INSTITUTO DE ESTUDIOS UNIVERSITARIOS

ALUMNA: MARIA LUCIA VAZQUEZ RIOS

MATERIA: SEMINARIO DE TESIS I

MAESTRO: ING. MANLIO SANTIAGO

HERNANDEZ

PRESENTACION DEL PROYECTO A REVISION

DESARROLLO DE PROCESOS
OPERATIVOS EN LOS
DISTRITOS DE RIEGO 035 LA
ANTIGUA.
 ANTECEDENTES

DESCRIPCIÒN GENERAL DEL DISTRITO DE RIEGO 035, LA ANTIGUA

El distrito de riego 035, la antigua, Veracruz, fue creado durante los años de 1949 y
1950, siendo presidente de la república. Miguel Alemán Valdez, quien promovió el
desarrollo de grandes obras para el campo. En la época de los años ochenta, debido a la
situación desfavorable que atravesaba nuestro país, la infraestructura de riegos
comenzó a mostrar un deterioro progresivo, ya que el gobierno no disponía de recursos
para seguir sosteniendo los altos subsidios requeridos, esto originó que en el a año de
1988 el gobierno tomara la determinación de transferir los distritos de riego a
organizaciones de usuarios. Sin embargo, el programa para la transferencia de los
distritos de riego no se llevó al cabo hasta el a año de 1989, cuando se creó la comisión
nacional del agua (CNA), la cual, inició un proyecto nacional para transferir la
infraestructura de Riego de los Distritos Asociaciones constituidas por los propios
usuarios.
El módulo de riego i-1 la antigua se constituyó legalmente como asociación civil de
usuarios el día 4 de agosto de 1993 denominada “asociación de usuarios COANALAG
(Concesionaria de Aguas Nacionales para la Agricultura y la Ganadería) módulo de
Riego la Antigua. a. c., recibiendo el 4 de mayo de 1994 el título de concesión de agua y
para el uso de obras de infraestructura hidráulica en el Distrito de Riego 035 La
Antigua, Ver.
En 1993 la asociación de usuarios recibe un Sistema de Riego en pésimas condiciones,
tanto en su red de distribución como de drenaje debido a las fuertes restricciones
económicas por la que atravesaba nuestro país y que a la fecha persisten. Aunado a esto,
existía una pobre participación de los usuarios para cubrir los costos de operación y
conservación de las obras. Así también, el decremento continuo de los, escurrimientos
en la cuenca del río debido a las o extracciones realizadas con fines domésticos-
urbanos, la tala inmoderada de los bosques. Además, el crecimiento inmoderado de las
zonas urbanas ha provocado la invasión de la Infraestructura Hidroagrícola así como la
contaminación de los afluentes del río que abastece al módulo. La falta de
infraestructura adecuada ha venido ocasionando que algunos usuarios opten por el
cambio del uso del suelo, principalmente para fines urbanos, situación que no
solamente afecta al módulo, sino al país en general. En su afán de solucionar esta
problemática, las asociaciones se han visto en la imperiosa necesidad de rehabilitar y a
su vez modernizar su infraestructura hidráulica estableciendo cuotas adicionales a la
del servicio de riego. Sin embargo, estas aportaciones no han sido suficientes para
mantener un avance significativo en la rehabilitación de la infraestructura que nos
permita cubrir sus necesidades Hidroagrícolas. Ya que reciben dentro de la conducción
146 Km. de canales sin revestir y en pésimas condiciones de operación. A la fecha se
han impulsado diversos proyectos económicos – tanto del gobierno como del sector
privado- que tienen como finalidad mejorar las condiciones de trabajo de los usuarios
del distrito de riego 035. No obstante, ningún proyecto ha podido satisfacer las
necesidades de esta zona.
Se ubica 50 km al sureste de la ciudad de Xalapa y a 25 km al noroeste del puerto de
Veracruz. Pertenece a la Gerencia Regional Golfo Centro, en la Región Hidrológica 28.
Geográficamente se localiza aproximadamente, entre las coordenadas 190 09. 49` y 190
25.7` de latitud norte y 960 22.33` y 960 25.7` de longitud al oeste de greenwich. Sus
coordenadas en su parte media de 190 17.3` de latitud norte y 960 22` de longitud al oeste
de greenwich.
Políticamente se encuentra comprendida en los municipios de Ursulo Galván, La
Antigua, Paso de Ovejas, Manlio Favio Altamirano, Actopan y puente nacional.
Para fines operativos, el Distrito de Riego 035 se divide en tres unidades de riego. En
cada una existe un modulo de riego constituido en asociación civil.
MODULO DE RIEGO I-1 LA ANTIGUA.
Su nombre oficial es asociación de usuarios COANALAG modulo de Riego La
Antigua, a. c., su Registro Federal de Contribuyentes es auc-9312124l1, el 28 de marzo
del 2000 se emitió su titulo de concesión de aguas por un volumen anual de
213`157,000 m3 , extraídos del Rió La Antigua, a través de la presa derivadora la
antigua. El actual presidente del consejo directivo es el Ing. José Luís Morales Saldaña.
MODULO DE RIEGO II-1 ACTOPAN
Su nombre oficial es Asociación de usuarios Rió Actopan, a.c., su Registro Federal de
Contribuyentes es aur-931022deo. El 28 de marzo del 2000 se emitió su titulo de
concesión de aguas por un volumen anual de 212`780,000 m 3, extraídos del Rió
Actopan, a través de las presas derivadoras La Esperanza, Santa Rosa, El Zapote y el
Bobo. Su actual presidente del consejo directivo es el C. Ismael López Moctezuma.
MODULO DE RIEGO III-1 PUENTE NACIONAL
Su nombre oficial es asociación de usuarios de la unidad de riego puente nacional, a.c.,
su registro federal de contribuyentes es auu-950301j27. El 28 de marzo del 2000 se
emitió su titulo de concesión de aguas por un volumen anual de 97`072,000 m 3,
extraídos del Rió La Antigua a través de la presa derivadora carrizal. Su actual
presidente del consejo directivo es el C. Rosario Blanco Lagunes.

FUENTE: SEMARNAT/CONAGUA/ subdirección general de infraestructura hidroagricola (2005). Plan

director para la modernización integral del riego del distrito de riego 035, la antigua, Veracruz.
I.- PLANTEAMIENTO PROBLEMA

El Distrito de riego 035 La Antigua cuenta con los procesos de Operación,

Conservación, Riego y Drenaje.
Para mi estudio abarcare los procedimientos que conducen a una mejor y
más eficiente operación del Distrito en cuanto a:
_ Integración y actualización del Padrón de Usuarios
_Riego y Drenaje
_Conservación
_Entrega de agua
Se ha tenido una declinación en dichos sistemas debido a la falta de
organización, y adaptación del mismo, la problemática fundamental se
presenta que no se esta midiendo las variables de los procesos
mencionados, no existen propuestas de mejora ni los ajustes necesarios
para los mismos
Los puntos a tratar: Mejorar la atención a los usuario, determinar el mas
eficiente y efectivo uso de los recursos, Asegurar que los cambios sean
aceptados e implantados como se intenta, Coordinar y planear todas las
fases y elementos del proceso, Garantizar la estandarización de las
operaciones, y el propósito principal lograr que las cosas se hagan: en el
momento preciso, por quien debe hacerlas y de manera correcta
 CONSERVACION
OPERACIÓN

Integracion y
actualizacion de Estudios y
padron de usuarios proyectos

Diagnosti
Formulación y co de
Distrubusion y actualización del necesidad
entrega de agua inventario de obras es
en tiempo y EFECTO
forma
CAUSA Se origina un
No se dispone atraso en las
a los procesos areas de
en gestion de Operación,
calidad. Planeación y Conservación,
mejoramiento de la Riego y
produccion
Drenaje
Resultado de
muestreos

Organización y
planeacion de
muestreo

RIEGO Y DRENAJE
JUSTIFICACION
Determinar los procesos que conllevan a un mejor nivel organizacional,
que permita operar de manera eficiente los recursos con los que cuenta el
Distrito 035 La Antigua, cumpliendo los requerimientos Normativos del
Sistema de Gestión de calidad, con lo que se pretende optimizar y dirigir la
aplicación de los recursos considerando las necesidades previamente
jerartizadas.

OBJETIVO GENERAL
Establecer Parámetros de un Modelo Organizacional que permita la
sucesión de un Sistema de Gestión de calidad en el Distrito de Riego 35 La
Antigua.

OBJETIVO ESPECIFICOS
Establecer los beneficios que brinda el rediseño de Procesos en una
Organización para lograr la mejora continua, a través de la
estandarización y mejoramiento de los procesos.

Implementar los cambios determinados para el buen funcionamiento y

alineación al Modelo Propuesto e incluyendo otros procesos involucrados.
HIPOTESIS

Los procesos que se desean analizar en el caso de integración y

actualización del padrón de usuarios, se propone implementar un sistema
de distribución de agua calendarizado que permita la utilización del
recurso en tiempo y forma de acuerdo a las necesidades de los usuarios.

En el caso de Riego y drenaje se pretende contar con un mejor sistema de

monitoreo de aguas freáticas con un programa de muestreo con el fin de
tener mayor control y calidad del recurso.

En el proceso de Conservación es necesario contar con un manual de

procedimientos que nos permita agilizar los procesos de integración de
expedientes, así como una guía actualizada que nos permita identificar el
estado físico de la infraestructura para dirigir los esfuerzos, así como los
recursos de manera priorizada y eficiente.
MARCO DE REFERENCIA
Localización:

El distrito 035 La Antigua se encuentra en el sureste del país en el Estado

de Veracruz esta ubicado entre los paralelos 19º09`y 19º33`de la Latitud
Norte y los meridianos 96º17`y 96º33`de Longitud Oeste de Greenwich.
La altura sobre el nivel del mar varía de los 2 a los 147 metros,
localizándose las alturas máximas al oeste y las mínimas al este del
Distrito de Riego.
El Distrito de Riego se abastece de los ríos La antigua y Actopan con sus
respectivos afluentes. La cuenca del rió La Antigua cubre una superficie de
2,827 km2 y su escurrimiento medio anual es de 2`050,614.2 x 103m3.
Organización del área del Distrito de Riego:
Unidad de riego numero 1 “La Antigua” Esta constituida por 5 secciones
de riego que en su conjunto abarcan una superficie física actual de 13,860
hectáreas y una superficie de riego de 9,500 hectáreas con 2,163 usuarios
actualmente. Esta unidad se constituyo el modulo de riego I-1 “La Antigua
administrado, operado y conservado por COANALAG Modulo de Riego La
Antigua, .A.C., con las secciones de riego 1, 2, 3,4 y 5.
Unidad de riego numero 2 “Actopan”. Esta constituida por ocho secciones
de riego que en su conjunto abarcan una superficie física actual de 12,551
hectáreas y una superficie de riego de 10,992 hectáreas con 2,143
usuarios actualmente. En esta unidad se constituyo el modulo de riego II-1
“Actopan” administrado, operado y conservado por la asociación de
usuarios Rió Actopan, A.C., con las secciones de riego 6, 7, 8, 9, 10, 11,12
y 13.
Unidad de riego numero 3, “Puente Nacional”. Esta constituida por 3
secciones de riego que en su conjunto abarcan una superficie física actual
de 5,214 hectáreas y una superficie de riego de 5,029 hectáreas, con 492
usuarios actualmente. En esta unidad se constituyo el modulo de riego III-
1 “Puente Nacional” administrado, operado y conservado por la
Asociación de Usuarios de la unidad de Riego Puente Nacional, A.C., con
las secciones de riego 14,15 y 16.
Organización y funciones de Las Asociaciones de Usuarios:
Las asociaciones que conforman el Distrito estarán a cargo de la
operación, de la conservación, del mantenimiento y de la administración
de la infraestructura correspondiente, a la red de distribución, de drenaje,
caminos y obras complementarias y edificios que les han sido
concesionados por la comisión.
MARCO TEORICO
La Comisión Nacional de Agua (CNA) dentro del distrito dispone con el
personal necesario para realizar la operación, conservación,
mantenimiento y administración de las obras a su cargo, para la
supervisión de la operación y conservación de las obras a cargo de la
“Asociación” correspondiente, así como las actividades de Ingeniería de
Riego y Drenaje. La (CNA) cuenta con las siguientes áreas de trabajo.
• La Residencia de Conservación
• La Subjefatura de Operación
• La Subjefatura de Ingeniería de Riego y Drenaje
• La Subjefatura Administrativa
Estas áreas de trabajo contienen al mismo tiempo un sistema de procesos
el cual se prudente tener mayor nivel de actualización y desempeño
organizacional y un seguimiento al problema en cuestión y así dar
soluciones , que sean factibles para cada uno de los procesos ya
mencionados y así optimizar los niveles de infraestructura, tiempo y
evaluación del sistema.

METODOLOGIA
El desarrollo de este modelo organizacional, para cada proceso donde se
encuentra un bajo rendimiento en su Estructura y enfoque de calidad en
distribución del recurso en cuestión. Cada proceso cumple una función
esencial en el distrito, la principal es la atención a las Asociaciones de
usuarios, que se desea investigar de forma cuantitativa cuales son los
recursos que se requiere para obtener un eficaz control de padrón de
usuarios, y la actualización de los mismos, así mismo la distribución del
recurso, y conservación del distrito. Y mediante la evaluación de los
procedimientos se analizará una mejora continua a dichos procesos
tomando en cuenta los resultados obtenidos, mediante los esquemas de
descripción y desarrollo de dicho analisis.
 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Actividad Tiempos Febrero Marzo Abril M Juni Juli A Se Oc No Dic
tentativos
ayo o o got p t v
Presentación 19/02/09 24/02/09 02/03/09
y aprobación Revisión y
Comentario Analisis de
Del proyecto aprobación
de (comentario s revisión y
investigación s : Maestro
compañeros comentarios
Manlio
Santiago (correcciones
Hernández
)
Elaboración Recopilar
del Marco de información
Referencia De
metodologías
que pudiera
ayudar y
elaboración
del mismo
07/03/09-
13/03/09
Analisis de
información
14/03/09

Diseño de Elaboración Elaboració

trabajo de
de analisis n de
campo
cuantitativo analisis
en campo cuantitativo
en campo
Levantamient X X
o de la
información
Procesamient X X
o y
tratamiento
Estadístico de
la
información
Presentación X X
de los
resultados
Analisis e X
interpretación
de
resultados
Elaboración X
del informe
FUENTES DE CONSULTA

• Reglamento del Distrito de riego 035 La Antigua, Veracruz

• Manual de Gestión de la Calidad Gerencia Regional Golfo Centro
• Manual del Usuario Distrito de Riego
• Consultas en paginas de Internet
• Investigación en campo
• Manuales de infraestructura
• Ley de aguas Nacionales
• Reglamento de la comisión Nacional de Agua (CNA)
• Otros
Contenido tentativo
1.-Antecedentes
1.1.-Introducción
2.- Planteamiento del problema
2.1.- Objetivos
2.1.-Situación actual del padrón de usuarios
3.- Marco de Referencia
3.1.- Localización
3.2.- Descripción de los Módulos del Distrito de Riego 035
3.2.1- Actualización de padrón de usuarios
4.-Organización y Funcionamiento del Distrito de Riego 035
4.1.- Organización del área del Distrito de Riego
5.- Padrón de Usuarios
6.1.- Integración, Actualización y Manejo del Padrón de Usuarios
6.2.- Inscripción del Padrón de Usuarios en el Registro Público de
Derechos de Agua
6.3.- Datos que contendrá el Padrón de Usuarios
7.- Distribución y Administración de las aguas
8.-Operación, Conservación, Mantenimiento y mejoramiento de las obras
9.- Analisis y descripción del planteamiento organizacional de las áreas de
mejoras
10.- Resultados de Analisis
10.1.- Evaluación e implementación del programa de rediseño en los
procesos
11.- conclusiones
12.- Aportaciones
13.- Bibliografia