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Sumrio

1. Apresentao........................................................................05 2. Um s povo, dois projetos distintos de Brasil..........08 3. O decnio glorioso.............................................................17 4. Consideraes finais...........................................................25 5. Programao dos seminrios...........................................26

1. Apresentao

O Brasil ingressou na segunda dcada do sculo 21 trilhando o caminho prprio de impor tantes e significativas transformaes que em srie no se apresentaram naturais e nem espontneas. So frutos de um conjunto nacional de vontades motivado pela sede de prosperidade econmica e social, bem como do engajamento militante e disciplinado de foras sociais, econmicas, polticas e ideolgicas sob a liderana do Par tido dos Trabalhadores. O longo inter valo regressivo das duas ltimas dcadas do sculo 20 decorreu da exausto do projeto de industrializao e do declnio socioeconmico expresso pela capitulao ao receiturio neoliberal imposto pelo Consenso de Washington. A subordinao nacional aos desejos dos grandes detentores de riqueza financeira e dos grupos geradores de divisas internacionais apequenou o pas, interrompendo o longo e tor tuoso processo de construo do Estado nacional. Os dez ltimos anos mudaram o Brasil, permitindo rever ter a decadncia induzida pela rota da neocolonizao neoliberal. O povo voltou a protagonizar mudanas, est altivo, recuperando a autoestima. E o que o pas, sem o seu povo! Atualmente o Brasil ocupa o sexto posto na produo global de manufaturas e o segundo na expor tao agrcola do

mundo. At o final da dcada de 2010, o pas deve se situar entre as quatro maiores economias globais e ser o primeiro na expor tao agrcola do mundo. Ao mesmo tempo, o avano da mobilidade social fundada na gerao de empregos formais e nas polticas pblicas de proteo e promoo social torna a pobreza diminuta, com cadente desigualdade na repar tio da renda nacional jamais vista em toda Histria nacional. Ainda para a dcada de 2010, a perspectiva de superao da misria e o rebaixamento dos padres de desigualdade para nveis civilizados deve se confirmar. Ademais, a nao emerge prxima de completar trs dcadas de regime democrtico, o mais longo de toda Histria poltica, como uma das maiores democracias do planeta, pronta para no mais ser liderada. O Brasil de hoje j lidera um novo projeto de desenvolvimento mundial, cujo movimento amplo em torno da incluso social se transforma na mola propulsora de indita base para o desenvolvimento econmico ambientalmente sustentvel. Esta condio singular contrasta com o Brasil de 10 anos atrs. Em 2000, por exemplo, o pas ocupava a 12 posio na produo global de manufaturas e a sexta na exportao agrcola mundial. Vinte anos antes chegou a ser o oitavo pas na produo de manufatura, embora mantivesse um a cada dois brasileiros na condio de pobreza e um dos maiores ndices de desigualdade de renda do planeta. Mesmo com o avano do regime democrtico ps-1985, o pas permaneceu prisioneiro do estado crnico da semi estagnao econmica, capaz de acorrentar inacreditavelmente 45 brasileiros a cada 100 na condio de pobreza absoluta e manter os ndices de desigualdade entre os trs mais altos do mundo em pleno incio do sculo 21. Com 45% de taxa nacional de pobreza, a populao na base da pirmide social permanecia irrelevante. Em grande medida, porque o projeto de pas liderado pelos governos neoliberais

teimava em continuar a liderana do atraso histrico, presente e disposto a edificar o Brasil para uma reduzida parcela privilegiada da populao. O influxo estabelecido pela Frente Democrtica e Popular vitoriosa desde as eleies de 2002 orquestrou uma nova maioria poltica capaz de rever ter prioridades e impulsionar o conjunto de benfeitorias econmicas e sociais que colocaram o Brasil diante do inovador e consistente projeto de nao para toda a populao. O decnio que mudou o Brasil a par tir de 2003 se sustenta por si s, embora se possa confront-lo com o passado recente de falsa modernidade e excluso imposto pela regresso do projeto neoliberal. A periodizao dos dois distintos projetos de pas recaiu, como exemplo comparado com dados de realidade nas experincias neoliberal e desenvolvimentista nos anos de 1995 2002 e de 2003 2012 por decorrncia da melhor disponibilidade e sistematizao das sries de informaes oficiais. No se consideraram, por tanto, os anos de neoliberalismo anteriores a 1995, enquanto o perodo posterior 2010 de continuidade desenvolvimentista nem sempre encontram-se todos os dados oficiais disponveis e comparveis. As informaes quantitativas aqui apresentadas foram elaboradas propriamente atravs da sistematizao dos dados oficiais disponibilizados pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (Ibge), Banco Central do Brasil (Bacen) e Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipeadata). Na sequncia, trata-se de breve descrio a respeito da distino necessria dos propsitos circunscritos aos dois projetos de nao que hegemonizaram no Brasil desde a retomada do regime democrtico na dcada de 1980. Assim, chega-se ao decnio iniciado em 2003 que representa a sensvel prosperidade econmica e social, cuja recomposio da mobilidade no interior da sociedade protagoniza uma fase de emergncia da liderana do Brasil no mundo.

Ao final, consta a programao dos seminrios organizados pela juno de esforos decorrentes do Instituto Lula, do Par tido dos Trabalhadores e da Fundao Perseu Abramo.

2. Um mesmo povo, dois projetos distintos de Brasil

O conjunto de foras polticas que livrou o Brasil dos 21 anos de regime autoritrio no se mostrou suficiente para convergir a um s projeto de nao a partir de 1985. O Governo da Nova Repblica (1985 90), no obstante o mrito da consolidao democrtica, sobretudo com o estabelecimento da nova Constituio Federal em 1988, se apresentou incapaz de reconstruir um novo projeto nacional frente herana da crise da dvida externa deixada pela ditadura (1964-85). Em funo disso, o perodo que seguiu aprovao da Constituio seguiu demarcado crescentemente por, pelo menos, duas vises distintas e polarizadas em termos de possibilidades aber tas de futuro a serem construdas para a sociedade brasileira. De um lado, o projeto neoliberal, que terminou agregando segmentos polticos capazes de hegemonizar a conduo do governo nacional entre 1990 e 2002 e, de outro, o projeto desenvolvimentista que se consagrou vitorioso a partir de 2003 pelo conjunto das foras polticas per tencentes Frente Democrtica e Popular, cuja liderana maior coube ao Par tido dos Trabalhadores.

O projeto neoliberal representou a internalizao de um iderio originado e praticado por governos como na Inglaterra (Margareth Thatcher, 1979-90), nos Estados Unidos (Ronald Reagan, 1981-89), entre outros de idntica inclinao poltica e ideolgica. Os governos neoliberais no Brasil consagraram a velha e surrada perspectiva das tradicionais elites conser vadoras de que no haveria possibilidades nacionais autnomas para a construo de um pas livre para toda a populao. Foram anos de enaltecimento da economia poltica do bonsai. Para qualquer broto de crescimento com possvel distribuio menos ingrata da renda que ousasse aparecer no Brasil havia a tesoura dos delegados do Consenso de Washington a amput-lo, sempre com o rigozijo dos defensores do pensamento nico como parcela significativa dos meios de comunicao. Enquanto o Estado era tratado como responsvel por todos os males do Brasil, o desenvolvimento nacional era concebido como algo espontneo e exclusivo das foras de mercado. No mximo a funo de regulao ao Estado, jamais a de promotor e protetor do processo de desenvolvimento nacional. A teoria do bolo, de que somente aps a economia crescer seria possvel distribuir, se tornou uma referncia a no ser questionada. Ousar divergir implicava ser identificado como acadmica e politicamente ultrapassado, perdido no passado distante. Conforme a realidade demonstrou, a ausncia do crescimento sustentvel possibilitou manter, quando no aprofundar, o status quo j existente. Assim, a pobreza seguiu nos mesmos patamares, sobretudo com o desempenho desfavorvel dos fundamentos econmicos do Brasil. O resultado efetivo dos 12 anos consecutivos de governos neoliberais foi um Brasil aqum do seu potencial, conformado cada vez mais para os segmentos de maior renda e poder. Sob o comando dos beneficirios do projeto neoliberal, a regresso econmica

e social avanou e condenou o pas condio de subordinado e dependente da globalizao. O pas ficou deriva, dependendo dos interesses de planto das economias capitalistas centrais. A Tabela 1 permite obser var o trao geral do neoliberalismo entre os anos de 1995 e 2002. A semi estagnao da economia fica evidente seja pela paralisia da relao do Produto Interno

Bruto com a populao (PIB per capita), seja pela ausncia do crescimento da produtividade nacional. No mesmo perodo, o PIB por habitante evoluiu como mdia anual 0,8%, enquanto a produtividade manteve-se inalterada. Sem o crescimento da produo e a paralisia da produtividade, o custo de vida da populao aumentou mais de 100% no acumulado pela

Neoliberalismo X Desenvolvimentismo Tabela 1 de indicadores econmicos selecionados entre 1995 e 2002 e 2003 e 2012 Anos de Governo 1995/02 Primeiro Segundo Terceiro Quarto Quinto Sexto Stimo Oitavo Nono Dcimo Variao Acumulada Variao Mdia 22,4 9,6 5,2 1,6 8,9 6,0 7,7 12,5 106,5 9,1 Inflao Anual (%) 2003/12 9,3 7,6 5,7 3,1 4,5 5,9 4,3 5,9 6,5 5,8 76,5 5,8 1995/02 2,6 0,7 1,9 1,5 1,2 2,8 0,2 1,3 _ 6,4 0,8 PIB Per Capita (%) 2003/12 0,2 4,3 1,9 2,8 4,9 4,2 1,3 6,5 1,8 nd 27,6 2,2 % Dvida Pblica/PIB 1995/02 29,5 31,9 32,8 39,4 48,5 47,8 50,7 59,6 143,3 11,7 2003/12 53,7 49,3 47,7 46,1 45,1 38,4 39,8 42,8 36,4 35,1 41,1 3,5 1995/02 2,7 1,2 1,4 0,8 4,2 2,0 0,9 0,9 0,3 0,0 Produtividade (%) 2003/12 0,1 2,1 0,7 1,7 4,3 2,1 1,4 3,2 nd nd 13,2 1,6 Reserva Internacional (U$$ Bi) 1995/02 51,8 60,1 52,1 44,6 36,3 33,0 35,9 37,8 2,6 0.3 2003/12 49,3 52,9 53,8 85,8 180,3 206,8 239,1 288,6 352,0 373,1 887,0 25,7

Fonte: Ibge, Bacen, Ipeadata (Elaborao prpria) | nd = no disponvel

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estabilidade monetria consagrada pelos governos neoliberais. Uma variao mdia anual de 9,1% para inflao. Ao mesmo tempo, o salrio mdio real dos trabalhadores registrou queda acumulada de 11,2% entre 1995 e 2002, o que equivaleu ao rebaixamento do poder aquisitivo da remunerao do conjunto dos trabalhadores em 1,3% ao ano, em mdia. Mas na relao do conjunto da Dvida lquida do Setor Pblico com o Produto Interno Bruto (PIB) houve expanso considervel, com aumento de 143,% no endividamento das finanas governamentais. Enquanto o salrio mdio dos trabalhadores caiu, aumentou a derrama continua de recursos pblicos para os segmentos ricos e enriquecidos por uma dvida em expanso e por taxas reais de juros incomparveis internacionalmente. Entre 1995 e 2002, a riqueza imaterial expressa, sobretudo pelos ttulos da dvida do governo, cresceu 11,7% acima da elevao da riqueza material (PIB) como mdia anual. A desordem financeira manifestada pelos indicadores apresentados prosseguiu acompanhada pelo desmonte de par te significativa do patrimnio pblico. Por meio de privatizaes sem critrios e decncia administrativa, cerca de meio milho de trabalhadores foram demitidos, com a transferncia de quantia equivalente a 15% do PIB constitudos por ativos do Estado para a iniciativa privada nacional e, sobretudo, estrangeira. Em grande medida, os setores privatizados foram agraciados por condies objetivas de elevadas taxas de lucro patrocinadas por tarifas entre as mais altas do mundo e, praticamente, sem a contrapar tida de novos investimentos necessrios retomada do crescimento sustentado da economia nacional. Ao mesmo tempo, o grau de exposio externa do pas, evidenciada pela fragilidade das reser vas internacionais se mostrou evidente. Entre 1995 e 2002, a economia brasileira perdeu, como mdia anual, 0,3% de suas reser vas internacionais.

Na contracorrente dos governos neoliberais emergiu o projeto desenvolvimentista que desde 2003 ousou inver ter as prioridades at ento perseguidas. Assim, para que houvesse crescimento sustentvel da produo nacional, a distribuio da renda se tornou o imperativo nacional. E, com isso, a possibilidade de viabilizar o projeto de Brasil para todos, cujo processo de incluso social se transformou em mola propulsora da economia. O salrio mdio real dos trabalhadores cresceu acima dos ganhos de produtividade. Entre 2003 e 2010, por exemplo, o aumento acumulado da produtividade foi de 13,2% ante a expanso de 20,8% do salrio mdio real. Para cada aumento de 1% na produtividade, o salrio mdio real aumentava 1,6% durante os governos desenvolvimentistas, enquanto nos governos neoliberais, a quase inexistente de aumentos na produtividade resultou no decrscimo da remunerao dos trabalhadores. Em grande par te, a elevao do poder de compra do salrio mnimo se mostrou extremamente favorvel ativao econmica, conforme obser vado na Tabela 2. Ao mesmo tempo, a expanso do valor do piso da remunerao na base da pirmide social brasileira favoreceu decisivamente no combate da pobreza e da desigualdade de renda. Entre 2003 e 2012, o salrio mnimo real cresceu 70,7%, acompanhado da queda da desigualdade de renda (11,4%) e pobreza absoluta (37,3%). Da mesma forma, a parcela salarial no PIB aumentou (8,9%), enquanto a taxa nacional de desemprego decresceu quase 39%. Por outro lado, a relao da dvida pblica com PIB caiu 41,1% entre 2003 e 2012, enquanto a inflao acumulou aumento de menos de 77%. Uma variao mdia anual de 5,8% ante a expanso de 9,2% registrada durante os governos neoliberais. No somente a inflao foi quase 60% maior, como no perodo do neoliberalismo, a taxa nacional de pobreza caiu menos de 5%, assim como a par ticipao dos salrios no PIB decaiu 6,6%. Apenas a taxa nacional de desemprego subiu 57,9% entre 1995 e 2002.

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Neoliberalismo X Desenvolvimentismo Tabela 2 de indicadores sociais selecionados entre 1995 e 2002 e 2003 e 2012 Em % Anos de Governo Primeiro Segundo Terceiro Quarto Quinto Sexto Stimo Oitavo Nono Dcimo Variao Acumulada Variao Mdia 88 75 274 387 502 1.235 961 1.494 27,3 3,1 Emprego formal (mil) 1995/02 2003/12 861 1.683 1.831 1.917 2.452 1.834 1.766 2.866 1.995 1.302 79,1 6,0 60,0 60,1 60,1 59,9 59,3 59,3 59,4 58,8 _ 2,2 0,3 Desigualdade (Gini) 1995/02 2003/12 58,1 57,0 56,8 56,1 55,4 54,4 54,0 53,1 52,1 nd 11,4 1,2 1995/02 42,6 42,5 41,3 42,0 41,2 40,5 40,6 39,8 7,2 0,9 Parcela salarial/ PIB 2003/12 39,5 39,3 40,1 40,9 41,3 41,8 42,6 43,3 nd nd 8,9 1,1 292 305 312 325 328 339 370 379 29,8 3,3 Salrio Mn. Real (R$) 1995/02 2003/12 382 396 424 483 512 528 566 596 597 647 70,7 5,5 Taxa de desemprego 1995/02 5,8 6,6 7,5 8,7 9,4 9,3 9,2 9,0 57,9 5,2 2003/12 9,6 8,7 9,1 8,3 8,0 7,0 8,2 7,1 6,7 5,5 38,9 3,3

Fonte: Ibge, Bacen, Ipeadata (Elaborao prpria)

Destaca-se, neste sentido, a for te gerao dos empregos formais. No perodo desenvolvimentista, o Brasil acumulou o saldo de 18,5 milhes de novos postos formais de trabalho, contra apenas 5 milhes do projeto neoliberal. Com a reorganizao das finanas pblicas nos governos desenvolvimentistas, capaz de permitir a diminuio da relao divida pblica/PIB, as foras da produo voltaram a crescer no

Brasil. Entre 2003 e 2011, o PIB por habitante cresceu 27,6%, como uma mdia de quase 2,2% ao ano (2,7 vezes superior ao perodo neoliberal). No sem motivo, a presena do Brasil no exterior cresceu, tendo a elevao considervel das reser vas internacionais um fator de maior autonomia frente manifestao das crises internacionais. De 37,8 bilhes de dlares de reser vas

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internacionais do pas, em 2002, o Brasil apresentou, dez anos depois, 373 bilhes de dlares, quase 890% superior ao deixado pelo projeto neoliberal. Percebe-se claramente que a armadilha na qual os governos neoliberais aprisionaram o pas foi sendo desarmada graas a uma nova maioria poltica, capaz de estabelecer um novo ciclo de mudanas significativas no Brasil. O processo de incluso social tornou a sociedade mais vigorosa, com desafios que foram sendo superados pelos governos do presidente Lula e presidenta Dilma. O decnio que mudou o Brasil se apresenta inegvel a par tir de 2003, sobretudo, quando direta e indiretamente contrastado com o que foi o pas durante a predominncia do projeto neoliberal. Sobre isso, as informaes oficiais selecionadas e sistematizadas no deixam dvidas. Em sntese, o mesmo povo brasileiro conviveu com dois projetos distintos. Nos governos neoliberais, o Brasil convivia coma excluso em alta, parecendo no ter condies de incluir a todos. Nesse sentido, as medidas adotadas voltavam-se fundamentalmente para no mais de 3/5 da populao. Por decorrncia, o favorecimento dos segmentos de mais alta renda, gerada por conta das elevadas taxas de juros, privatizao e produtos impor tados, convivia com excluso social animada pelo desemprego e rebaixamento dos salrios reais dos trabalhadores. No decnio que se iniciou em 2003, o Brasil mudou de rota. A Frente Democrtica e Popular, integrada pelo PT e um grupo de par tidos aliados, constituiu uma nova maioria poltica em que a incluso social de todos os brasileiros se tornou almejada e alavanca bsica do desenvolvimentismo.

3. O decnio glorioso

A crise da Dvida Externa, logo no incio dos anos oitenta, terminou por estabelecer trajetrias distintas para a poltica, a economia e a sociedade no Brasil. Durante os 21 anos do regime militar (1964-1985), a inegvel expanso das bases materiais da produo permitiu inserir o pas entre as oito mais importantes economias capitalistas do mundo. A prevalncia do autoritarismo poltico, contudo, manteve o progresso material da economia distante de grande par te da populao, pois era exclusividade de uma minoria social, poltica e econmica. No obstante o gigantismo da riqueza nacional, quase um a cada dois brasileiros vivia na condio de pobreza, cujo fosso da desigualdade de renda e de poder no parava de aumentar. Resumidamente, o crescimento da economia combinado com o regime poltico autoritrio favoreceu apenas par te da populao, o que estimulou o florescimento de uma espcie de capitalismo selvagem, em que o Brasil se transformou num dos smbolos mundiais da desigualdade e pobreza do capitalismo subdesenvolvido a no ser seguido. O no exemplo. A contrao do ciclo de for te expanso econmica proporcionada pela crise da Dvida Externa (1981-83) em meio ao sucesso das lutas sociais em torno da retomada democrtica

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descor tinou no ltimo quar tel do sculo passado uma significativa desconexo entre os rumos da poltica e da economia nacional. A retomada do regime democrtico a par tir de 1985, consolidada pelos avanos da Constituio de 1988, aplainou um novo caminho de sucessos na poltica brasileira. Em 2013, o pas completa 28 de regime democrtico. O mais longo perodo da Histria nacional, cuja referncia principal a construo do Estado de bem estar social que absorve atualmente 23% do PIB em prol da proteo e promoo social. Em 1985, ao final do governo militar, o gasto social representou to somente 13,5% do Produto Interno Bruto Nacional. Por outro lado, a economia abandonou a trajetria de contnuo e sustentvel crescimento da produo nacional, o que significou a imposio da convivncia com duas dcadas de semi estagnao da renda per capita dos brasileiros. Com as medidas de ajuste expor tador tomadas no incio dos anos 1980 pelo governo militar, o pas deu incio ao longo calvrio de esforos internos para gerar riqueza capaz de pagar a dvida externa. Como resultado, as polticas de ajuste promoveram o crescente desajuste social. Com os governos neoliberais que sucederam a etapa da Nova Repblica (1985-90), a fase de semi estagnao da renda no foi alterada, somente interrompida desde 2003, o que terminou por deixar um rastro evidente de pobreza, desemprego e concentrao da renda. A nao seguiu cada vez mais dividida entre os que tinham trabalho e o enorme exrcito de desempregados. E o que se observa pelo Grfico 1 a estagnao do PIB per capita e da produtividade acompanhada da alta inflao e endividamento pblico como proporo do Produto Interno Bruto. No outro extremo, a perda do poder de compra dos salrios dos trabalhadores. Contrariando a tudo isso, surge o decnio iniciado com a vitria do presidente Lula e continuado pela presidente Dilma que possibilitou, pela primeira vez nos ltimos cinquenta anos, unir na

Grfico 01: Projeto neoliberal

Dvida Pblica/PIB +12% Inflao

+60

0% Salrio mdio real

PIB per capita Produtividade

40%

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

Fonte: Ibge, Bacen, Ipeadata (Elaborao prpria)

mesma trajetria a democracia com o crescimento da produo. Nos ltimos 10 anos, a poltica e a economia soberanas andaram de mos dadas e os resultados positivos para o conjunto da populao tm sido crescentes. O decnio glorioso no surpreende mais o mundo. O Grfico 2 mostra justamente isso. Enquanto a dvida pblica como proporo do PIB cai, com a inflao abaixo do perodo neoliberal, voltou a aumentar a produo. No ritmo da expanso do PIB, cresce a produtividade, tendo os salrios um desempenho ainda maior.

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Grfico 02: Projeto desenvolvimentista

+120% +60

Inflao

Crescimento (PAC I e II), do programa habitacional Minha Casa, Minha Vida, da poltica de desenvolvimento produtivo Brasil Maior, entre outras iniciativas desenvolvimentistas. Por conta disso, o Brasil encontra-se atualmente entre as seis principais economias globais e entre as maiores democracias de massa do mundo. Ao mesmo tempo consolida cada vez mais a condio de pas que expande a sua produo interna combinada com a melhor distribuio do que melhor produz, o que resulta na

PIB per capita Salrio mnimo Real Produtividade

Grfico 03: Projeto neoliberal

+80%

0%

40%

Dvida Pblica/PIB
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Desemprego +40 Salrio mnimo Real Parcela salarial/PIB Desigualdade

Fonte: Ibge, Bacen, Ipeadata (Elaborao prpria)

Nesse sentido que o Brasil se transformou em uma referncia global a ser seguida. Com a retomada do planejamento, o crescimento da economia foi estruturado em um conjunto de inovadoras polticas pblicas de redistribuio de renda, como o Bolsa Famlia que evoluiu positivamente para o programa Brasil sem Misria e Brasil Carinhoso. Simultaneamente, a interveno pblica organizada e sistmica se constituiu no pilar de irradiao dos investimentos em diversos setores produtivos, como por meio dos Planos de Acelerao do

0% Pobreza

40%
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Fonte: Ibge, Bacen, Ipeadata (Elaborao prpria)

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Grfico 04: Projeto desenvolvimentista

+80% Salrio mnimo Real

+40

Parcela salarial/PIB

0%

Desigualdade Desemprego

40%
2002 2003 2004 2005

Pobreza
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Fonte: Ibge, Bacen, Ipeadata (Elaborao prpria)

tendncia prxima de superao da misria. Tambm aponta para o estabelecimento do patamar da desigualdade de renda somente compatvel com os chamados pases desenvolvidos. Pelo Grfico 4 constatam-se as trajetria distintas entre a evoluo real do salrio mnimo e o descenso da taxa nacional de pobreza, da desigualdade e desemprego. Por consequncia, a parcela das remuneraes dos trabalhadores na renda nacional volta a crescer, interrompendo uma longa fase de descenso patrocinada por governos neoliberais.

No Grfico 3, o desastre do neoliberalismo contundente. O desemprego em patamares inimaginveis, com queda da parcela salarial no PIB e quase paralisia na situao da pobreza e desigualdade. O reposicionamento do pas nos ltimos dez anos no mundo ocorre sem as tradicionais relaes de dominao e disputas de hegemonia, mas pela cooperao e solidariedade internacional, especialmente entre as naes no desenvolvidas. Por isso, o Brasil ajudou a abrir espaos para a nova diplomacia que muda a geopoltica mundial a par tir das relaes Sul-Sul. Frente crise de dimenso global, o Brasil segue inovando com a adoo de polticas pblicas de carter anticclico, ao contrrio das iniciativas neoliberais na dcada de 1990 de aprofundamento dos problemas que vinham do exterior. Seja em 2008 e 2009, seja em 2011 e 2012, as decises governamentais de reduo na taxa de juros com ativao da poltica fiscal se mostraram fundamentais para evitar as repercusses da crise internacional no mercado interno brasileiro. Adicionalmente, registram-se medidas de apoio competitividade do setor produtivo nacional com a implementao de polticas de reduo de custos s famlias e s empresas. Destacam-se, neste sentido, as aes de maior reduo na taxa de juros, na desonerao fiscal e na diminuio das contas de luz. Em resumo, a continuidade do compromisso com a solidez fiscal que viabilizou a via para a reduo da taxa Selic, assim como avanos em termos da reconstruo do modelo no setor eltrico, capaz de garantir a retomada dos investimentos, a expanso da ofer ta com a manuteno da matriz limpa e as condies bsicas para a reduo da tarifa. Aliado poltica monetria e cambial, o Brasil consegue enfrentar a crise global buscando for talecer o seu mercado interno, com a contnua reduo da pobreza, da desigualdade de renda e do desemprego. Tambm adota vrias polticas de ampliao do acesso universidade, com a expanso e descentralizao da rede federal,

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Prouni, Fies, bem como as aes no ensino tcnico e na qualificao e valorizao da mo de obra brasileira. Inegavelmente, um caminho prprio, distinto do observado atualmente em outras economias, que permite ao pas e ao seu povo sair da crise global muito mais pujante. Todos mudaram como se passou a ver o Brasil de hoje. O povo recuperou a sua altivez, mantendo acesa e ativa a luta por um Brasil onde possam caber os sonhos de todos.

4. Consideraes finais

O sucesso atual no enfrentamento do secular desequilbrio social, assim como a superao dos efeitos desagregadores resultante da acentuada heterogeneidade regional registrada no Brasil, no expressa sor te ou mesmo encadeamento espontneo e natural de vontades. Pelo contrrio, constitui ao organizada e disciplinada de um par tido, da fora obstinada de seus militantes e confiana e credibilidade de sua direo. Tambm resulta do apoio compromissado pelos par tidos aliados, verdadeiros parceiros desta trajetria de grandes mudanas nacionais. Caso contrrio, o Brasil dificilmente teria tido a possibilidade de rever ter o processo de declnio socioeconmico imposto pelos governos neoliberais. Para que a distncia entre o que hoje realmente somos e o que desejamos ser de fato amanh seja mais rapidamente encur tada que devemos lembrar os acer tos do decnio que mudou o Brasil. E isso ser realizado por meio de vrias manifestaes ao longo do ano de 2013, inclusive na forma de seminrios a seguir apresentados.

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5. Programao do seminrio

A parceria entre o Instituto Lula, o Par tido dos Trabalhadores e a Fundao Perseu Abramo est programando seminrios que sero realizados em distintas cidades brasileiras nos prximos dois meses. O objetivo desse evento o de propiciar o melhor entendimento a respeito dos 10 anos de governos que mudaram o Brasil, contrastando os dois principais projetos de Brasil que predominaram desde a retomada do regime democrtico. Entender o que era o pas e o seu povo antes de 2003 e o que passou a ser o Brasil e seus cidados dez anos depois constitui uma narrativa a ser construda coletivamente. Ao mesmo tempo, apresenta-se tambm como uma opor tunidade singular de trazer para o presente os desafios a serem enfrentados nos prximos anos. O primeiro seminrio ser realizado em For taleza, no Cear, no dia 28/02, com o tema Polticas de bem estar, direitos e desafios da incluso social com a par ticipao da ministra Tereza Campello e de Rober to Amaral, Primeiro Vice-Presidente Nacional do PSB.

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