DIREITO DO CONSUMIDOR

Bero da Igualdade e da Justia Social

Professor MARCUS DA COSTA FERREIRA

ORIGENS HISTRICAS
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Cdigo de Manu Sec. XII A.C. INDIA (Pena para quem adulterasse produtos ou vendesse por preos diferentes)

Cdigo de Hamurabi Punies para profissionais que causassem prejuzos a seus clientes
Edito de Luiz XI em 1481 Frana Banho escaldante em quem acrescentasse gua no leite ou pedra na manteiga para aumentar volume e peso. TAIS DISPOSIES NO PODEM SER CONSIDERADAS COMO DE DIREITO DO CONSUMIDOR POIS TINHAM OUTRA MOTIVAO. QUELA POCA E AT DIAS RECENTES, OS NEGCIOS ERAM REALIZADOS tete a tete, com processo de seleo por parte dos adquirentes.

NA Idade mdia no se tinha idia de Direito do Consumidor Somente com a REVOLUO INDUSTRIAL e a produo em larga escala que as pessoas passaram a adquirir produtos manufaturados, sem conhecimento de quem os havia fabricado, fazendo nascer o chamado MERCADO DE CONSUMO.

O movimento CONSUMEIRISTA teve incio nas lutas de grupos sociais contra discriminao de cor, sexo, raa e, sobretudo por melhores condies de trabalho. Os consumidores descobriram sua fora.
Em 1891 surgiu a NEW YORK CONSUMERS LEAGUE, formada por um pequeno grupo de advogados trabalhistas, que se transformou em NATIONAL CONSUMES LEAGUE em 1899, sendo a atual CONSUMERS UNION que edita temida revista em defesa dos consumidores.

EVOLUO HISTRICA
No incio do sculo passado, por razes de reserva de mercado, se criaram as VIGILNCIAS SANITRIAS A partir de 1927, surgiram organizaes de defesa do consumidor na Itlia, Frana e Inglaterra, espalhando-se no ps guerra para diversos pases dos vrios continentes do mundo. A dcada de 60 foi marcada pelas chamadas aes coletivas (class actions), especialmente as emblemticas aes de Ralph Nader nos EUA, em relao a veculos automotores, e na Alemanha em virtude da Talidomida. No final da dcada de 70, foi criada a IOCU (International Organization of Consumers Union) que foi adotado como brao da Onu para a defesa dos consumidores.

DIREITOS FUNDAMENTAIS DO CONSUMIDOR (Res. 39/248 AG ONU de 09/04/1985)

Inspirados em declarao prestada por presidente dos eua, Jhon Kennedy em 15/03/1962, So Considerados como direitos humanos fundamentais, e servem de alicerce para a maioria da legislao existente no mundo em defesa dos consumidores, inclusive o CDC brasileiro, cujos artigos, ttulos e captulos a eles se relacionam. 1234567Direito Direito Direito Direito Direito Direito Direito Segurana a Escolha Informao de Ser Ouvido Indenizao Educao Para o Consumo a Um Meio Ambiente Saudvel

ORGANIZAO DO ESTADO
Estado de Direito
Supremacia da Constituio Superioridade da Lei Separao de Funes
Revoluo Francesa (1789 a 1799)

Estado Democrtico de Direito

Tudo aquilo + Repblica Participao Popular Direitos Polticos
Constituies Mxico 1917 Alemanha 1919

Estado Social e Democrtico de Direito

Tudo aquilo + Direitos Sociais

Declarao Onu Estocolmo sobre meio ambiente 1971

Direitos Negativos Obrigao de No Fazer do Estado Vida, Liberdade, Propriedade, Igualdade

Setorizao do Direito Direitos Sociais Direito do Trabalho, Previdencirio

Ampliao dos direitos de primeira gerao Direitos DIFUSOS- Meio ambiente Comunicaes - Consumidor

LIBERDADE Direitos de 1 Gerao

IGUALDADE Direitos de 2 Gerao

FRATERNIDADE Direitos de 3 Gerao

TRATAMENTO CONSTITUCIONAL
A exemplo das constituies da Espanha e Portugal a do Brasil tambm tratou da defesa do consumidor:
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Art. 5, XXXII Direitos e Garantias Individuais Clusula ptrea art. 60 4 Art. 150, 5 - Esclarecimento sobre impostos Art. 175, II Esclarecimentos a usurios de servios pblicos Art. 170, V Defesa do Consumidor como princpio geral da ordem econmica, equiparando-a a verdadeiros valores do Estado. Art. 48 ADFT Determinao de Elaborao do CDC

Cdigo Brasileiro de Proteo e Defesa do Consumidor Lei 8.078/90

Lei ou Cdigo? Seno uma das melhores, a melhor Lei Consumeirista do Mundo 119 artigos distribudos em 6 ttulos, encerrando um MICROSSISTEMA INTERDISCIPLINAR E MULTIDISCIPLINAR, encerrando uma NORMA PRINCIPIOLGICA. (subsistema constitucional)

HELIO ZAGHETTO GAMA, divide, didaticamente, o CDC em trs grupamentos intelectvies, a saber:
1- dos artigos 1 a 7, onde se apresenta, define consumidor e fornecedor, produto e servio, e faz um iderio do Dever Ser 2-Nos artigos 8 a 54, prev a mecnica do que fazer para o cumprimento do Dever Ser. 3- De 55 a 107, mostra os mecanismos utilizveis pela Sociedade e Pelo Poder Pblico, para fazer prevalecer o Dever Ser

 CDIGO CIVIL CDIGO DOS IGUAIS- COMPETNCIA RESIDUAL CDIGO DE PROTEO E DEFESA DO CONSUMIDOR CDIGO DOS DIFERENTES S SE APLICA QUANDO CARACTERIZADA UMA RELAO DE CONSUMO

RELAO DE CONSUMO
Para

haver a chamada RELAO DE CONSUMO, a ponto de se aplicar o CDC, necessrio que se renam em torno de algum negcio ou fato os sujeitos CONSUMIDOR de um lado, e FORNECEDOR do outro, tendo entres eles um dos objetos: PRODUTOS ou SERVIOS.

SUJEITOS DA RELAO DE CONSUMO 1) CONSUMIDOR

CONCEITOS

- Do Ponto de vista PSICOLGICO, Consumidor o sujeito sobre o qual se estudam as reaes a fim de se individualizar os critrios para a produo e as motivaes internas que o levam ao consumo. - J do ponto de vista SOCIOLGICO, Consumidor qualquer indivduo que frui ou se utiliza de bens e servios, mas pertence a uma determinada categoria ou classe social - Em Consideraes de ordem filosfica- literria Consumidor aquele que cede sempre s sugestes veiculadas pela publicidade. O CDC adotou mais um conceito econmico-jurdico do termo, definindo, em seu artigo 2, consumidor como toda pessoa fsica ou jurdica que adquire ou utiliza produto ou servio como destinatrio final.

Existem duas teorias clssicas a disputar a condio de consumidor, e, por conseguinte, a existncia da relao de consumo, a saber: 1- A MAXIMALISTA, que entende que as disposies do C.D.C. so meramente objetivas, no importando a destinao econmica da aquisio, o que levaria aplicao daquela legislao a todos os atos que importassem em retirar um produto de circulao, pela aquisio. 2- a corrente FINALISTA, MINIMALISTA ou TELEOLGICA, para a qual somente ser consumidor o destinatrio ftico do produto ou servio, ou seja, aquele que adquiri-lo para consumo pessoal ou de terceiros sob sua responsabilidade (destinatrio final) Prevalece no Direito Brasileiro o pensamento FINALISTA, muito embora esteja surgindo, na Jurisprudncia, uma terceira corrente: o FINALISMO APROFUNDADO (Cludia Lima Marques)

A princpio, quando alguma pessoa, fsica ou jurdica adquire produto ou servio pra encaixar em sua linha de produo, no haver relao de consumo. casos em que tal regra mitigada face conceituao de BENS DE CONSUMO e BENS DE PRODUO (Rizzatto Nunes). ainda, a questo da vulnerabilidade do usurio de produtos e servios (finalismo aprofundado) (destinatrio final) o chamado CONSUMIDOR STRITO-SENSO, TIPO OU PADRO.

Existem

Observa-se,

Este

CONSUMIDORES POR EQUIPARAO

O CDC criou 3 figuras dos chamados consumidores BYSTANDER ou POR EQUIPARAO, a saber:

1) A Coletividade de pessoas, ainda que indeterminveis, que haja intervido nas relaes de consumo (art. 2, par, nico).
2) Todas as pessoas, determinveis ou no, expostas s prticas Comerciais, previstas no captulo V, ttulo I (artigo 29). 3) Todas as vtimas do evento (artigo 17) Nenhum deles adquiriu produtos ou servios como destinatrio final. Nos dois primeiros casos permite-se o ajuizamento de aes coletivas em prol da comunidade, e no terceiro caso facilita-se a reparao civil dos danos nos chamados Acidentes de Consumo(artigos 12 e seguintes).

2- FORNECEDOR
O melhor conceito de fornecedor est no artigo 3 do CDC: FORNECEDOR toda pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, nacional ou estrangeira, bem como os entes despersonalizados, que desenvolvem atividades de produo, montagem, criao, construo, transformao, importao, exportao, distribuio ou comercializao de produtos ou prestao de servios JAMAIS se esquecer que FORNECEDOR GNERO, do qual so ESPCIES comerciante, fabricante, produtor, importador .... (importante para responsabilidade civil)

Para que se considere alguma pessoa fsica ou jurdica domo FORNECEDORA, necessrio que desenvolva a atividade com HABITUALIDADE ou PROFISSIONALIDADE. Doutrina e Jurisprudncia entendem que os CONDOMNIOS, muito embora possam ser fornecedores de outros produtos ou servios, no sero considerados FORNECEDORES em suas relaes com os condminos, por se tratar de obrigao propter rem, regulada por Lei prpria.

OBJETOS DA RELAO DE CONSUMO

1- PRODUTO De acordo com o artigo 3, 1 do CDC, : qualquer bem mvel ou imvel, material ou imaterial. O Conceito de bens mveis e imveis deve ser retirado do Cdigo Civil (Arts. 79 a 84). Bens materiais so os corpreos, e os imateriais so aqueles que existem mas no so palpveis.

Para efeito de DECADNCIA de que trata o artigo 26, importante separar os produtos em:

DURVEIS - aqueles que no se extinguem pelo uso, devendo permanecer aptos utilizao por perodo razovel.
NO DURVEIS aqueles que se extinguem ou se exaurem com o uso regular. No devem ser confundidos com os descartveis.

2- SERVIOS

O Cdigo define como qualquer atividade fornecida no mercado de consumo, mediante remunerao, inclusive as de natureza bancria, financeira, de crdito e securitria, salvo as decorrentes das relaes de carter trabalhista. (art. 3, 2).
certa a concluso de que no se vendem produtos, sem que se prestem servios, muito embora este podem ser prestados sem que exista produto Deve se tomar cuidado para discernir entre SERVIOS PURAMENTE GRATUITOS e SERVIOS APARENTEMENTE GRATUITOS, sendo certo certo que aqueles no remunerados NO caracterizam relao de consumo, caracterizando-a, entretanto, se existe vantagens indiretas ao fornecedor.

O CDC se aplica aos bancos

-

Os Bancos nunca se conformaram em se submeter ao CDC. Compraram pareceres de juristas, mas a jurisprudncia sempre se posicionou pela aplicao do CDC. O STJ editou a Smula 297 em 09/09/2004: O Cdigo de Defesa do Consumidor aplicvel s instituies financeiras. O STF julgou improcedente a ADIN 2.591, proposta pela CONSIF contra o pargrafo 2 do artigo 3 do CDC (14/12/2006). Encontra-se em andamento o PL 143/2006 (senador Valdir Raup) que praticamente exclui a aplicao do CDC s entidades financeiras.

SERVIOS PBLICOS
Os servios pblicos, a princpio, so considerados como relao de consumo (artigo 22). Assim devem ser considerados os servios pblicos TARIFADOS, prestados diretamente pela administrao ou por concessionria ou permissionria. J aqueles no remunerados, ou remunerados apenas por impostos, no o so, apesar de alguns posicionamentos da doutrina, posto que quem paga impostos, contribuies ou taxas CONTRIBUINTE e no CONSUMIDOR

Caso a prestao de servio caracterize relao de carter TRABALHISTA (pessoalidade, subordinao, continuidade e slrio), no se caracteriza a relao de consumo.

- A Jurisprudncia do STJ pacfica em afirma que a locao no caracteriza relao de consumo, por no ser produto nem servio, cuidando-se de instituto regulado por microssistema (Lei 8.245), no se sujeitando ao CDC.

POLTICA NACIONAL DAS RELAES DE CONSUMO art 4

Art. 4 A Poltica Nacional de Relaes de Consumo tem por objetivo o atendimento das necessidades dos consumidores, o respeito sua dignidade, sade e segurana, a proteo de seus interesses econmicos, a melhoria da sua qualidade de vida, bem como a transparncia e harmonia das relaes de consumo, atendidos os seguintes princpios:
I-reconhecimento da vulnerabilidade do consumidor no mercado de consumo (alicerce de todo o pensamento consumeirista) II - ao governamental no sentido de proteger efetivamente o consumidor: a) Por iniciativa direta (Criao de rgos de defesa) b) Por incentivos criao e desenvolvimento de associaes representativas (falta tradio. Idec, Brasilcon e outros)

) Pela presena do Estado no mercado de consumo (Estoques reguladores CADE)

d) Pela garantia dos produtos e servios com padres adequados de qualidade, segurana, durabilidade e desempenho (Inmetro) III - harmonizao dos interesses dos participantes das relaes de consumo e compatibilizao da proteo do consumidor com a necessidade de desenvolvimento econmico e tecnolgico, de modo a viabilizar os princpios nos quais se funda a ordem econmica (Art. 170, da Constituio Federal), sempre com base na boa-f e equilbrio nas relaes entre consumidores e fornecedores; (Consumo Sustentvel)

IV - educao e informao de fornecedores e consumidores, quanto aos seus direitos e deveres, com vistas melhoria do mercado de consumo;
V - incentivo criao pelos fornecedores de meios eficientes de controle de qualidade e segurana de produtos e servios, assim como de mecanismos alternativos de soluo de conflitos de consumo; VI - coibio e represso eficientes de todos os abusos praticados no mercado de consumo, inclusive a concorrncia desleal e utilizao indevida de inventos e criaes industriais das marcas e nomes comerciais e signos distintivos, que possam causar prejuzos aos consumidores; VII - racionalizao e melhoria dos servios pblicos; VIII - estudo constante das modificaes do mercado de consumo.

DIREITOS BSICOS DO CONSUMIDOR

-Em nmero de 9, os direitos bsicos do consumidor previstos no artigo 6 no so os nicos e nem prejudicam outros previstos em leis comuns ou tratados firmados pelo pas.

-Baseados nos direitos fundamentais dos consumidores previstos pela ONU, os direitos bsicos do consumidor servem de alicerce para todo o resto do CDC, que a estes sempre esto vinculados.

Art. 6 So direitos bsicos do consumidor: I - a proteo da vida, sade e segurana contra os riscos provocados por prticas no fornecimento de produtos e servios considerados perigosos ou nocivos; II - a educao e divulgao sobre o consumo adequado dos produtos e servios, asseguradas a liberdade de escolha e a igualdade nas contrataes; III - a informao adequada e clara sobre os diferentes produtos e servios, com especificao correta de quantidade, caractersticas, composio, qualidade e preo, bem como sobre os riscos que apresentem; IV - a proteo contra a publicidade enganosa e abusiva, mtodos comerciais coercitivos ou desleais, bem como contra prticas e clusulas abusivas ou impostas no fornecimento de produtos e servios; V - a modificao das clusulas contratuais que estabeleam prestaes desproporcionais ou sua reviso em razo de fatos supervenientes que as tornem excessivamente onerosas; VI - a efetiva preveno e reparao de danos patrimoniais e morais, individuais, coletivos e difusos; VII - o acesso aos rgos judicirios e administrativos, com vistas preveno ou reparao de danos patrimoniais e morais, individuais, coletivos ou difusos, assegurada a proteo jurdica, administrativa e tcnica aos necessitados; VIII - a facilitao da defesa de seus direitos, inclusive com inverso do nus da prova, a seu favor, no processo civil, quando, a critrio do juiz, for verossmil a alegao ou quando for ele hipossuficiente, segundo as regras ordinrias de experincias; IX - (Vetado). X - a adequada e eficaz prestao dos servios pblicos em geral.

Casos que no h desdobramento no CDC

V- a modificao das clusulas contratuais que estabeleam

prestaes desproporcionais ou sua reviso em razo de fatos supervenientes que as tornem excessivamente onerosas.
A Modificao das clusulas excessivamente onerosas encontra eco no artigo 51, IV e 1, mas a reviso do contrato por fato superveniente no, encontrando fundamento nos princpios da isonomia, boa f, equilbrio, e, sobretudo, vulnerabilidade do consumidor.
-

Trata-se de reviso pura, que s exige a ocorrncia de fato posterior contratao, que torne a prestao excessivamente onerosa ao consumidor.

- No deve ser confundida com a clusula rebus sic stantibus, ou teoria da impreviso (artigo 317 do c.c), de aplicao nas relaes civis, que exige imprevisibilidade do fato que tornou impossvel o cumprimento da obrigao.

VIII- a facilitao da defesa de seus direitos, inclusive com a inverso do nus da prova, a seu favor, no processo civil, quando, critrio do Juiz, for verossmil a alegao ou quando for ele hipossuficiente, segundo as regras ordinrias de experincia.
-A facilitao da defesa do consumidor em Juzo ser objeto de estudo posterior, sendo interessante a questo relativa inverso do nus da prova (artigo 333 do C.P.C.) - O CDC trata da inverso do nus da prova em duas oportunidades: artigo 38 ope legis (por fora da lei) e artigo 6 VIII ope judicis (por deciso do juiz). No caso do processo civil, a inverso no direito subjetivo da parte, cuidando-se de poder discricionrio do Juiz (existe uma posio doutrinria em contrrio)

Possibilidade
Somente ser possvel a inverso quando ocorrer VEROSSIMILHANA ou HIPOSSUFICINCIA.

-Verossimilhana o Juzo de probabilidade extrado do material probatrio de feitio indicirio, do qual se consegue formar a opinio de ser provavelmente verdadeira a verso do consumidor. O Juzo de verossimilhana deve decorrer de indcios (fatos certos que permitem, por raciocnio lgico, a extrao de juzos sobre fatos incertos) para se chegar a presunes (parte de fatos conhecidos para se chegar a concluses lgicas), que no devem ser confundidas com suposies (que so meramente especulao imaginativa). No caso de verossimilhana da alegao, no haver uma inverso do nus da prova, propriamente dita, porque o Juiz, com a ajuda das mximas da experincia e das regras da vida, se limitar a reconhecer como verdadeiro o fato alegado pelo consumidor, a menos que a outra parte consiga comprovar o contrrio, ou seja, haver um reconhecimento de veracidade da verso jris tantum.

Hipossuficincia = INFERIORIDADE Nesse caso h verdadeira inverso. J se adotou como conceito de insuficincia o disposto no artigo 2 da Lei 1.060/50 (LAJ). Para efeito de inverso a hipossuficincia pode ser econmica, cultural, tcnica, de informao etc....

MOMENTO DA INVERSO
Existem

trs correntes doutrinrias que examinam a oportunidade para inverso do nus da prova, todas corretas e tambm objeto de crticas:

1- Joo Batista de Almeida No momento do recebimento da inicial. 2- Humberto Theodoro Jnior Deciso Saneadora ou momento posterior contestao. 3- Kazuo Watanabe Na prpria sentena

Art. 7
Art.

7 Os direitos previstos neste Cdigo no excluem outros decorrentes de tratados ou convenes internacionais de que o Brasil seja signatrio, da legislao interna ordinria, de regulamentos expedidos pelas autoridades administrativas competentes, bem como dos que derivem dos princpios gerais do direito, analogia, costumes e eqidade. Pargrafo nico. Tendo mais de um autor a ofensa, todos respondero solidariamente pela reparao dos danos previstos nas normas de consumo.

DA PROTEO SAUDE E SEGURANA (Arts. 8 a 10)

Art. 8 Os produtos e servios colocados no mercado de consumo no acarretaro riscos sade ou segurana dos consumidores, exceto os considerados normais e previsveis em decorrncia de sua natureza e fruio, obrigando-se os fornecedores, em qualquer hiptese, a dar as informaes necessrias e adequadas a seu respeito. Pargrafo nico. Em se tratando de produto industrial, ao fabricante cabe prestar as informaes a que se refere este artigo, atravs de impressos apropriados que devam acompanhar o produto. Produtos e servios de MENOR PERICULOSIDADE

Produtos e Servios POTENCIALMENTE NOCIVOS. A Informao ser ostensiva quando de to manifesta e translcida no permite que uma pessoa de mediana inteligncia possa alegar ignorncia ou desinformao

Art. 9 O fornecedor de produtos e servios potencialmente nocivos ou perigosos sade ou segurana dever informar, de maneira ostensiva e adequada, a respeito de sua nocividade ou periculosidade, sem prejuzo da adoo de outras medidas cabveis em cada caso concreto.

Ser adequada quando, de forma apropriada e completa, presta todos os esclarecimentos necessrios ao uso ou consumo do produto ou servio

Art. 10 O fornecedor no poder colocar no mercado de consumo produto ou servio que sabe ou deveria saber apresentar alto grau de nocividade.

O Conceito de alto grau vago e deve ser

examinado de acordo com cada caso concreto.

Produtos e servios ALTAMENTE NOCIVOS, que

no podem estar no mercado de consumo.

Os pargrafos do artigo 10 tratam das providncias

que devem ser adotadas pelo fornecedor quando descobre posteriormente a nocividade do produto ou servio posto no mercado de consumo

RESPONSABILIDADE CIVIL-Art 12 a 25
Para melhor compreenso da matria, necessrio assimilar alguns conceitos importados do direito europeu: Vcios ou defeitos INTRNSECOS so as imperfeies que afetam a essncia ou composio dos produtos colocados no mercado de consumo

EXTRNSECOS Defeitos ou vcios que afetam a apresentao do produto, derivados da falta ou insuficincia de informaes relativas utilizao, conservao e vida til do produto.

QUANTO AO FORNECEDOR

Fornecedor real fabricante, construtor e o produtor, que considerado como fornecedor na acepo da palavra.
Fornecedor presumido importador (fico legal: legislador toma como ponto de partida uma situao sabidamente falsa, supondo-a verdadeira, somente para atra-la e sujeit-la ao imprio da norma), que em verdade no chegou a se envolver na confeco, produo ou montagem do produto.

Fornecedor aparente aquele que se limita a apor sua marca ou nome no produto final, que, por sua vez, produzido por outro

QUANTO S IMPERFEIES DOS PRODUTOS

Defeitos de concepo ou de criao, so os que envolvem os vcios do projeto e formulao, inclusive design dos produtos). Provoca uma reao em cadeia, alcanando todos os produtos da mesma srie, costuma levar ao recall. Defeitos de produo ou de fabricao, que envolvem os vcios de fabricao, construo, montagem, manipulao ou acondicionamento dos produtos. Se manifestam em alguns exemplares do produto em decorrncia de alguma falha, sendo tidos como inevitveis e obras do acaso, e prprios do risco da produo em larga escala . Defeitos de informao ou de comercializao, so os que envolvem a apresentao e informao insuficientes ou inadequadas, inclusive a publicidade, que dizem respeito s instrues que devem acompanhar, externamente, qualquer produto idneo no mercado de consumo. a e b so defeitos INTRNSECOS, enquanto c trata de defeitos EXTRNSECOS.

VCIO X DEFEITO

O CDC trata da responsabilidade do fornecedor pelos defeitos e pelos vcios dos produtos ou servios. VICIO (arts. 18 e seguintes) = IMPERFEIO que torna o produto ou servio inadequado ou imprprio finalidade que se destina, ou em relao quantidade do mesmo, causando ao consumidor prejuzo, no mximo, igual ao valor do prprio produto ou servio.

DEFEITO(artigos 12 a 17)= FATO DO PRODUTO= ACIDENTE DE CONSUMO Aquele que, normalmente decorre de um vcio, causando dano ao consumidor, proporcionando prejuzo de valor diferente ou superior ao do prprio produto ou servio

Em relao aos DEFEITOS (fato do produto acidente de consumo)

O CDC determina a RESPONSABILIDADE OBJETIVA dos fornecedores pela reparao dos danos experimentados pelo consumidor (precedentes: arts. 932, 933, 936, 937c.c) , o que foge regra geral do C.C.(art. 927), que observa a RESPONSABILIDADE SUBJETIVA.
-Assim ocorre pela adoo da teoria do risco integral para o empreendedor fornecedor, a exemplo do direito ambiental, em que toda e qualquer leso causada aos consumidores dever ser reparada pelos fornecedores. Observa-se, entretanto, que necessria ser a demonstrao da existncia do dano; da ocorrncia do acidente de consumo, e de um nexo de causalidade entre o defeito e o resultado danoso (substitui-se a pesquisa sobre a conduta do fornecedor pela averiguao da existncia fato do produto).

Em se tratando de responsabilidade pelo defeito de PRODUTO, inicialmente a lei destacou do gnero Fornecedor as espcies fabricante, produtor, construtor nacional ou estrangeiro, e importador para responderem pelos danos, deixando de fora o comerciante.
O Comerciante somente ser responsvel: (artigo 13) I-Se o fabricante, o construtor, o produtor ou o importador no puderem ser identificados. (impossibilidade) II- O produto for fornecido sem identificao clara de seu fabricante, produtor, construtor ou importador. (desdia) III- No conservar adequadamente os produtos perecveis Por isso se diz que a responsabilidade do comerciante SUBSIDIRIA e quando existente SOLIDRIA, e quem fizer o pagamento da indenizao tem ao regressiva contra os demais, na medida de sua responsabilidade (par. nico artigo 13)

Causas excludentes de responsabilidade (artigo 12, 3)

O Fornecedor s no ser responsabilizado quando provar: 1- Que no colocou o produto no mercado. No o favorecem o roubo do produto (posio contrria na jurisprudncia, e a doao beneficente ou publicitria. 2- Que, embora tenha colocado o produto no mercado, o defeito inexiste- nus da prova exclusivo. 3- A Culpa exclusiva do consumidor ou do terceiro neste caso a culpa no pode ser atribuda a outro fornecedor tambm obrigado Existe discusso na doutrina sobre a aplicao do caso fortuito ou fora maior (artigo 393 do C.C.) como forma de iseno da responsabilidade do fornecedor. Zelmo Denari (um dos autores do anteprojeto) X Luiz Antnio Rizzatto Nunes.

RESPONSABILIDADE PELO FATO DO SERVIO (ARTIGO 14)

-

O Artigo 14, guarda grande similitude com o artigo 12, com algumas excees: Refere-se ao gnero e no s espcies, mesmo porque no existe comerciante de servios. Traz apenas duas figuras de iseno de responsabilidade ( 3)

Quebra a regra da responsabilidade objetiva em relao aos profissionais liberais ( 4)

Responsabilidade pelos vcios de qualidade e quantidade dos produtos e servios (artigos 18 a 25)
- Os artigos 441 a 446 do Cdigo Civil tratam dos vcios redibitrios, para cujo reconhecimento se mostra necessrio: recebimento da coisa em virtude de relao contratual; que os defeitos sejam ocultos e graves, e que sejam contemporneos celebrao do contrato, o que pode levar redibio do contrato ou abatimento do preo.
- No se deve confundir tais dispositivos, posto que a proteo dada pelo CDC infinitamente superior, contemplando, inclusive, os vcios aparentes e de fcil constatao, permitindo at a substituio do produto.

Vcio de qualidade do produto

Art. 18. Os fornecedores de produtos de consumo durveis ou no durveis respondem solidariamente pelos vcios de qualidade ou quantidade que os tornem imprprios ou inadequados ao consumo a que se destinam ou lhes diminua o valor, assim como por aqueles decorrentes da disparidade, com as indicaes constantes do recipiente, da embalagem, rotulagem ou mensagem publicitria, respeitadas as variaes decorrentes de sua natureza, podendo o consumidor exigir a substituio das partes viciadas.
_ Ao contrrio do artigo 12, a responsabilidade ser do

So Considerados VICIOS DE QUALIDADE dos Produtos aqueles que:

1- Torne o produto imprprio ao consumo que se destina, (impossvel o consumo vide 6 do artigo 18) 2- Torne o produto inadequado ao consumo que se destina, (s se pode usar parcialmente) 3- Diminua o valor do produto, 4- Esteja em desacordo com o contido no recipiente, na embalagem, no rtulo, na mensagem publicitria ou na apresentao, (falta ou falsidade de informao)

SOLUES

O Consumidor tem de dar prazo de 30 dias para que o fornecedor repare o produto. Art. 18, 1. Este prazo deve ser contado de forma corrida e subseqente contra o fornecedor. De conformidade com o 2, o prazo pode ser reduzido at 7 dias, ou dilatado at 180 dias, desde que por livre conveno das partes, com regramento especial para os contratos de adeso.

No concretizados os reparos no prazo de 30 dias, pode o consumidor, sua livre escolha, exigir:

I - a substituio do produto por outro da mesma espcie, em perfeitas condies de uso;vide (regra do 4 do artigo 18) II - a restituio imediata da quantia paga, monetariamente atualizada, sem prejuzo de eventuais perdas e danos; (perdas e danos=defeito)

III - o abatimento proporcional do preo.

CASOS EM QUE O CONSUMIDOR NO OBRIGADO A ESPERAR OS 30 DIAS De acordo com o 3 do artigo 18, o consumidor pode fazer uso imediato das alternativas j mencionadas quando:

a) A substituio das partes viciadas puder comprometer a qualidade ou caractersticas do produto b) A substituio diminuir-lhe o valor, c) Quando se tratar de produto essencial,

VCIOS DE QUANTIDADE DOS PRODUTOSa. 19

Art. 19. Os fornecedores respondem solidariamente pelos vcios de quantidade do produto sempre que, respeitadas as variaes decorrentes de sua natureza, seu contedo lquido for inferior as indicaes constantes do recipiente, da embalagem, rotulagem ou de mensagem publicitria....
Devem ser compreendidos como todos aqueles relativos s medidas em geral, atravs das quais so mensuradas as pores de cada produto posto no mercado de consumo, como peso, altura, volume etc. Haver, ento, vcio de quantidade, sempre que ocorra diferena a menor de qualquer tipo de medida da poro efetivamente adquirida e paga pelo consumidor.

Da mesma forma, os FORNECEDORES, inclusive o comerciante, respondem solidariamente, pelos prejuzos decorrentes dos vcios de quantidade. NO tem o consumidor de conceder ao fornecedor prazo para reparao do produto, podendo exigir, IMEDIATAMENTE, e sua escolha: a)abatimento proporcional do preo b) complementao do peso ou da medida c)substituio do produto por outro da mesma espcie, marca ou modelo sem os vcios constatados, quando poder receber produto mais caro ou barato, mediante reduo ou complementao do preo. d)Restituio imediata da importncia paga, devidamente corrigida, sem prejuzo das perdas e danos.

VCIOS DE QUALIDADE DOS SERVIOS art. 20

Art. 20. O fornecedor de servios responde pelos vcios de qualidade ou de segurana que os tornem imprprios ao consumo ou lhes diminuam o valor, assim como por aqueles decorrentes da disparidade com as indicaes constantes da oferta ou mensagem publicitria .....

Ocorre o vcio desde que: a) Torne o servio imprprio ao consumo que se destina, ou seja, no permite o normal fruir do servio, b) torne o servio inadequado ao fim que se destina, ou seja, apesar de poder se utilizar, se far isso com limitao, c) diminua o valor do servio prestado, d) Esteja em desacordo com o contido em mensagem publicitria, apresentao, na oferta e informao em geral ou no contrato

Ocorrendo o vcio de qualidade do servio, sem ter de esperar trinta dias, pode o consumidor optar por uma das seguintes alternativas: 1) A reexecuo dos servios, quando possvel, sem custos adicionais para o consumidor, o que poder se dar atravs de terceiros, por contra a risco do fornecedor (art. 20, 1),
2) Restituio imediata da quantia paga, devidamente corrigida e sem prejuzo das perdas e danos, como nos exemplos anteriores.

3) Abatimento proporcional no preo, para o caso de inexecuo parcial do servio, ou execuo defeituosa,

Art. 21. No fornecimento de servios que se tenham por objetivo a reparao de qualquer produto considerar-se- implcita a obrigao do fornecedor de empregar componentes de reposio originais adequados e novos, ou que mantenham as especificaes tcnicas do fabricante, salvo, quanto a estes ltimos, autorizao em contrrio do consumidor.

A lei considera implcita a obrigao de utilizao de penas originais, somente podendo se aplicar peas paralelas mediante autorizao expressa do consumidor.

SERVIOS PBLICOS ESSENCIAS E SUA INTERRUPO Art. 22. Os rgos pblicos, por si ou suas empresas, concessionrias, permissionrias ou sob qualquer outra forma de empreendimento, so obrigados a fornecer servios adequados, eficientes, seguros e, quanto aos essenciais, contnuos. Pargrafo nico. Nos casos de descumprimento, total ou parcial, das obrigaes referidas neste artigo, sero as pessoas jurdicas compelidas a cumpri-las e a reparar os danos causados, na forma prevista neste cdigo.

A Lei 7.783/89 (Lei da greve) definiu no Brasil servios essenciais:

1- tratamento e abastecimento de gua, produo e distribuio de energia eltrica, gs e combustveis. 2-distribuio e comercializao de medicamentos e alimentos. 3- assistncia mdica e hospitalar. 4- funerrios. 5- transporte coletivo. 6- captao e tratamento de esgoto e lixo. 7- telecomunicaes 8-guarda, uso e controle de substncias radioativas, equipamentos e materiais nucleares. Processamento de dados ligados a servios essenciais 9- controle de trfego areo 10-compensao bancria

Da se conclui no poder haver interrupo nos chamados servios essenciais.

A Lei Lei 8.987/95 (regulamentou concesses pblicas), prev no 3 do artigo 6:

No se caracteriza como descontinuidade do servio a sua interrupo em situao de emergncia ou aps prvio aviso, quando: I - motivada por razes de ordem tcnica ou de segurana das instalaes; e, II - por inadimplemento do usurio, considerado o interesse da coletividade.

A Jurisprudncia tem se posicionado pela permisso na interrupo do servio essencial em virtude da inadimplncia, posicionando-se em contrrio a doutrina, at em homenagem ao artigo 42 do CDC A melhor soluo a apresentada por Luiz Antonio Rizato Nunes, que sugere a autorizao de interrupo mediante ordem judicial em processo onde se comprovasse a injustificada recusa ao pagamento, apesar de possuir condies para tal.

Impedimento de excluso da responsabilidade do fornecedor

Art. 23. A ignorncia do fornecedor sobre os vcios de qualidade por inadequao dos produtos e servios no o exime de responsabilidade. Art. 24. A garantia legal de adequao do produto ou servio independe de termo expresso, vedada a exonerao contratual do fornecedor. Art. 25. vedada a estipulao contratual de clusula que impossibilite, exonere ou atenue a obrigao de indenizar prevista nesta e nas sees anteriores. 1 Havendo mais de um responsvel pela causao do dano, todos respondero solidariamente pela reparao prevista nesta e nas sees anteriores. 2 Sendo o dano causado por componente ou pea incorporada ao produto ou servio, so responsveis solidrios seu fabricante, construtor ou importador e o que realizou a incorporao.

Correspondncia com o disposto no artigo 51, I Mesmo que por contrato livremente negociado impossvel a exonerao da responsabilidade do fornecedor

PRESCRIO E DECADNCIA(Artigos 26 E 27)

PRESCRIO -Atinge a ao que garante o direito

DECADNCIA Atinge o prprio direito No Admite interrupo Pode ser legal ou contratual

Admite interrupo

Sempre legal

-O certo que tanto a decadncia como a prescrio, afetam o direito da

parte, determinando sua perda, pela falta de exerccio por um determinado espao de tempo.

O CDC criou regime prprio, diferente da regra civil, chamando de decadncia os casos do artigo 26 e de prescrio os do artigo 27.

Tais estipulaes se aplicam exclusivamente aos vcios e defeitos que tratam os artigos 12 a 20, e quanto aos demais casos deve se dar a aplicao do Cdigo Civil no chamado dialgo das fontes. O prazo para reclamar dos VCIOS APARENTES E DE FCIL CONSTATAO ser de: a) 30 DIAS tratando-se de produtos e servios NO DURVEIS. b) 90 DIAS quando se tratar de produtos e servios DURVEIS.

O prazo se conta a partir da entrega efetiva do produto ou do trmino da execuo dos servios.

Quando se tratar de VCIOS OCULTOS, os prazos so os mesmos, mas comeam a contar a partir do momento em que ficar evidenciado o problema.
Quanto aos vcios ocultos, caso o defeito se apresente j quando o produto estiver em fase terminal de consumo (os produtos tem trs fases: CONSERVAO, DEGRAO e AGNICA), no haver obrigao de ressarcimento pelo fornecedor. Cada caso concreto deve ser analisado isoladamente. Tanto nos vcioos aparentes e de fcil constatao como nos vcios ocultos, o prazo decadencial pode ser obstado: ( 2 artigo 26). I - a reclamao comprovadamente formulada pelo consumidor perante o fornecedor de produtos e servios at a resposta negativa correspondente, que deve ser transmitida de forma inequvoca; II - a instaurao de inqurito civil, at seu encerramento.

Existe grande discusso na doutrina sobre a obstao do prazo decadencial: 1- Zelmo Danari, Rizatto Nunes e Fbio Ulhoa Carneiro, dizem se tratar de causa de suspenso, por haver marco inicial e final.

2- Luiz Daniel Cintra e Odete Novais Carneiro Queiroz, consideram se tratar de interrupo, observando o veto do par. nico do artigo 27, que falava em interrupo.
3- Antnio Herman V. Benjamim, Arruda Alvim e Hector Valverde Santana, no ser um nem outro, mas figura nova inaugurada pelo CDC, que mais se assemelharia interrupo Por outro lado, existem decises do STJ aplicando prazos de prescrio que se mostram mais vantajosos ao consumidor em relao a construo e a extravio de bagagens, onde se aplicou o prazo do C.C. de 1916, invocando-se do artigo 7 do CDC

PRESCRIO artigo 27

Em relao responsabilidade pelo fato do produto ou do servio, tambm conhecido por acidente de consumo ou defeito, de que tratam os artigos 12 a 17, ocorrer PRESCRIO ao direito de ao reparatria no prazo de 5 anos, que comear a fluir a partir do momento do conhecimento do dano e de sua autoria, o que ocorrer por ltimo. Se o dano tem autoria conhecida desde sua existncia, o prazo fluir da data da ocorrncia. Se ocorrido o dano, somente depois se descobrir quem foi o autor, desta ltima data e que passar a fluir.

DESCONSIDERAO DA PERSONALIDADE JURDICA Art. 28

Art. 28. O juiz poder desconsiderar a personalidade jurdica da sociedade quando, em detrimento do consumidor, houver abuso de direito, excesso de poder, infrao da lei, fato ou ato ilcito ou violao dos estatutos ou contrato social. a desconsiderao tambm ser efetivada quando houver falncia, estado de insolvncia, encerramento ou inatividade da pessoa jurdica provocados por m administrao. 1 (Vetado).

2 As sociedades integrantes dos grupos societrios e as sociedades controladas, so subsidiariamente responsveis pelas obrigaes decorrentes deste cdigo.

3 As sociedades consorciadas so solidariamente responsveis pelas obrigaes decorrentes deste cdigo. 4 As sociedades coligadas s respondero por culpa.

5 Tambm poder ser desconsiderada a pessoa jurdica sempre que sua personalidade for, de alguma forma, obstculo ao ressarcimento de prejuzos causados aos consumidores.

Fruto da jurisprudncia alem, tem marco no emblemtico caso Salomon x Salomon, e consiste na utilizao do patrimnio dos scios para pagar dvidas da empresa. Apesar de breves lampejos na Lei das Sociedades Annimas (art. 158) e Cdigo Tributrio Nacional (art. 135), o CDC foi a primeira Lei no Brasil que tratou diretamente da questo. Atualmente o artigo 50 do C.C. tambm prev a possibilidade de desconsiderao da personalidade jurdica. Embora se tenham muitos requisitos para a concesso, o 5 praticamente torna os demais incuos. Trata-se de faculdade do Juiz e no direito subjetivo da parte, mesmo porque se cuida de medida extrema. Efetivada a desconsiderao, a responsabilidade recai sobre a pessoa do o scio majoritrio, o acionista controlador, os scios gerentes, os administradores societrios e, no caso de grupos societrios, sobre as sociedades que o integram. (Assim constava do 1 que foi indevidamente vetado).

Artigo 29

Das Prticas Comerciais (Oferta 3035; Publicidade 36-38; Prticas Abusivas 39-41; Cobrana de Dvidas 42 Bancos de Dados 43 e 44) Seo I Das Disposies Gerais Art. 29. Para os fins deste captulo e do seguinte (Proteo Contratual), equiparam-se aos consumidores todas as pessoas determinveis ou no, expostas s prticas nele previstas. (Uma das bases do pensamento MAXIMALISTA)

Antnio Herman de Vasoncelos e Benjamim, conceitua prticas comerciais, para efeito de legislao consumeirista, como Os procedimentos, mecanismos, mtodos e tcnicas utilizadas pelos fornecedores para, mesmo indiretamente, fomentar, manter, desenvolver e garantir a circulao de seus produtos e servios at o destinatrio final. O CDC trata especialmente da cincia do MARKETING definido doutrinariamente como todas as medidas que se destinam a promover a comercializao de produtos, servios e outras coisas de valor. O MARKETING no deve ser confundido com PUBLICIDADE, meramente, uma vez que esta est compreendida no conceito daquele, que ainda integrado por diversos outros meios para promover a circulao de produtos, como: loterias, ofertas combinadas, cupons, bnus, vendas por correspondncia, domiclio, prmios, liquidaes, promoes, envio de mercadorias no solicitadas, produtos e servios grtis, descontos, concursos, marcas, embalagens, facilidade, preo, crdito etc...

Princpio da Vinculao PublicitriaArtigo 30 do CDC

O Cdigo Civil diferencia proposta (individual) e oferta (ao pblico), sendo da doutrina clssica as figuras do policitante e do oblato, cuidando da questo da oferta nos artigos 427 e seguintes. O Cdigo Civil condiciona a formao do contrato vontade das partes, determinando a observao de prazos, e permitindo a retratao da oferta, desde que atendidos os requisitos legais. O CDC confere tratamento diferente oferta, criando deliberadamente um risco quele que se entrega prtica de fornecimento, tornando obrigatria a oferta, sempre de olho nos princpios da transparncia e da boa-f.

Art. 30- Toda informao ou publicidade, suficientemente precisa, veiculada por qualquer forma ou meio de comunicao com relao produtos e servios oferecidos ou apresentados, obriga o fornecedor que a fizer veicular ou dela se utilizar e integra o contrato que vier a ser celebrado. Significa que o fornecedore obrigado a cumprir o que prometeu na oferta, desde que ocorram: a) Exposio. B) Preciso da informao (no se aplicando no caso de puffing. Tem lugar no s para a publicidade de massa, mas tambm para a oferta individual (de balco), mesmo em virtude do disposto no artigo 34. A oferta irrevogvel tanto que passa a integrar o contrato que vier a ser celebrado. A princpio o ERRO no exime a responsabilidade do fornecedor, havendo flexibilidade na jurisprudncia respeito. Existem posies divergentes quanto responsabilidade no caso do erro- anunciante x fornecedor

Caso o fornecedor no queira cumprir o que divulgou, nos moldes do artigo 35, poder o consumidor, atenativamente e a sua escolha:
I - exigir o cumprimento forado da

obrigao, nos termos da oferta, apresentao ou publicidade;

II - aceitar outro produto ou prestao de

servio equivalente;
III - rescindir o contrato, com direito

restituio de quantia eventualmente antecipada, monetariamente atualizada, e perdas e danos

Dever de Informao art. 31 (correspondncia c/ art. 6, III)

Art. 31. A oferta e apresentao de produtos devem assegurar informaes corretas, claras, precisas e ostensivas e em lngua portuguesa sobre suas caractersticas, qualidades, quantidade, composio, preo, garantia, prazos de validade e origem, entre outros dados, bem como sobre os riscos que apresentam a sade e segurana dos consumidores. -A Informao dever ser correta (verdadeira), clara (de fcil compreenso e entendimento), precisa ( no prolixa), ostensiva (de fcil percepo) e no vernculo. O elenco de exigncias contido do artigo 31 obrigatrio para todos os produtos, e, ao mesmo tempo, enumerativo, existindo produtos que merecem maiores informaes

Quando ao uso da lngua portuguesa, deve se dar tanto nos produtos importados como nos produtos brasileiros destinados exportao, expostos venda no Brasil. Existem duas correntes doutrinrias sobre a utilizao do portugus nos produtos importados: 1- Antonio Hermann V. Benjamim, diz no ser necessria tal utilizao em importadoras e sees de importados de grandes magazines. 2- Opondo-se a tal pensamento est Luiz Antonio Rizzato Nunes, que entende ser direito indelvel do consumidor a mais ampla informao acerca dos produtos e servios que vai consumir

Art. 32. Os fabricantes e importadores devero assegurar a oferta de componentes e peas de reposio enquanto no cessar a fabricao ou importao do produto. Pargrafo nico. Cessadas a produo ou importao, a oferta dever ser mantida por perodo razovel de tempo, na forma da lei.

Art. 33. Em caso de oferta ou venda por telefone ou reembolso postal, deve constar o nome do fabricante e endereo na embalagem, publicidade e em todos os impressos utilizados na transao comercial. Art. 34. O fornecedor do produto ou servio solidariamente responsvel pelos atos de seus propostos ou representantes autnomos.

Essencial no mercado de consumo, a publicidade, antes de uma obrigao, um direito do fornecedor.

Face a importncia e aos riscos que apresenta aos consumidores, a publicidade merece regulamentao, existindo, no mundo, tres sistemas de controle da atividade publicitria: a) Privado b) Pblico c) Misto No Brasil impera o sistema misto, posto que a atividaide publicitria tanto sofre regulao pelo CONAR (Conselho Nacional de Autoregulamentao Publicitria) como por Leis (Constituio 220, CDC, Leis diversas). Alguns autores fazem distino entre os termos PUBLICIDADE e PROPAGANDA.

Publicidade arts. 36 a 38

Conferindo o CDC proteo pr contratual ao consumidor,

adotou os seguintes princpios quanto a publicidade: 1- Princpio da identificao da publicidade consiste no repdio propaganda clandestina ou subliminar Art. 36 Destaque para o MERCHANDISIGN 2- Princpio da vinculao contratual Arts. 30 e 35 3- Princpio da Veracidade da publicidade Art. 37. 1 - Veda publicidade enganosa 4- Princpio da no abusividade- 37, 2, veda publicidade abusiva 5-Princpio da inverso do nus da prova, art. 38 - inverso OPE LEGIS 6- Princpio da transparncia da fundamentao da publicidade- par. nico do artigo 36 7- Princpio da correo do desvio publicitrio art. 56, XII

Publicidade ENGANOSA 37, 1

1 enganosa qualquer modalidade de informao ou comunicao de carter publicitrio, inteira ou parcialmente falsa, ou, por qualquer outro modo, mesmo por omisso, capaz de induzir em erro o consumidor a respeito da natureza, caractersticas, qualidade, quantidade, propriedades, origem, preo e quaisquer outros dados sobre produtos e servios.
Pode ser COMISSIVA (diz o que no ) ou OMISSIVA (deixa de dizer algo que ). A publicidade ENGANOSA no deve ser confundida com FALSA, cujo conceito est contido na primeira. Para caracterizar publicidade enganosa no e necessria a existncia de elemento subjetivo, nem que algum consumidor chegue a tomar prejuzo, bastando ser a pea capaz de induzir consumidor em erro.

Publicidade ABUSIVA - 2, art. 37 conceito subjetivo

2 abusiva, dentre outras a publicidade discriminatria de qualquer natureza, a que incite violncia, explore o medo ou a superstio, se aproveite da deficincia de julgamento e experincia da criana, desrespeita valores ambientais, ou que seja capaz de induzir o consumidor a se comportar de forma prejudicial ou perigosa sua sade ou segurana.
-Para a Corte Suprema Americana Abusivo seria aquilo que ofende a ordem pblica, o que no tico ou o que opressivo ou inescrupuloso, bem como o que causa dano substancial aos consumidores, em conceito tambm vago, sendo necessrio se verificar cada pea publicitria individualmente para constatar sua abusividade. A Constituio Federal no artigo 220, 3, II e 4, determinou a restrio propaganda de produtos e servios que possam ser nocivos sade ou ao meio ambiente, o que ensejou a edio da Lei 9.294/96 (Lei Murad), que disciplinou a publicidade de bebidas alcoolicas, medicamentos etc....

Aos praticantes de publicidade enganosa ou abusiva podem resultar trs efeitos, a saber:

1) infrao criminal de que trata o prprio Cdigo de Defesa do Consumidor, em seus artigos 67 e 68.. 2) Imposio de contrapropaganda, para anulao dos malefcios operados em virtude da prtica publicitria proibida, nos moldes do artigo 56, XII do Cdigo de Defesa do Consumidor.. 3) Responsabilidade civil por danos materiais e morais, em relao ao consumidor que demonstrar haver suportado prejuzo em virtude da publicidade enganosa ou abusiva.

Prticas Abusivas artigo 39

As prticas abusivas podero ser definidas como desconformidade com os padres mercadolgicos de boa conduta em relao ao consumidor. So comportamentos que representam abusos contra a boa f ou a posio de inferioridade econmica ou tcnica do consumidor. So consideradas ilcitas apenas por existir, no sendo necessrio que cheguem a produzir alguma espcie de dano para o consumidor. Podem ser: pr contratuais, se atuam na fase de ajustamento contratual (como por exemplo as do artigo 39, I, II e III e 40) contratuais: aparecem no interior do prprio contrato como a do artigo 39, IX e 51). Ps contratuais (se manifestam aps a contratao), como por exemplo as do artigo 39 VII, 32 e 42 do C.D.C.

O Elenco do artigo 39 meramente exemplificativo,

As prticas abusivas podem ensejar sanes administrativas e criminais, como previsto no Cdigo na seo especfica, e,bem assim, indenizao por danos sofridos pelo consumidor, inclusive e especialmente os morais.

Art. 39. vedado ao fornecedor de produtos ou servios:

I - condicionar o fornecimento de produto ou de servio ao fornecimento de outro produto ou servio, bem como, sem justa causa, a limites quantitativos; II - recusar atendimento s demandas dos consumidores, na exata medida de suas disponibilidades de estoque, e, ainda, de conformidade com os usos e costumes;

III - enviar ou entregar ao consumidor, sem solicitao prvia, qualquer produto, ou fornecer qualquer servio;
IV - prevalecer-se da fraqueza ou ignorncia do consumidor, tendo em vista sua idade, sade, conhecimento ou condio social, para impingir-lhe seus produtos ou servios; V - exigir do consumidor vantagem manifestamente excessiva; VI - executar servios sem a prvia elaborao de oramento e autorizao expressa do consumidor, ressalvadas as decorrentes de prticas anteriores entre as partes;

VII - repassar informao depreciativa referente a ato praticado pelo consumidor no exerccio de seus direitos;

VIII- colocar, no mercado de consumo, qualquer produto ou servio em desacordo com as normas expedidas pelos rgos oficiais competentes ou, se Normas especficas no existirem, pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas ou outra entidade credenciada pelo Conselho Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial - CONMETRO. IX - deixar de estipular prazo para o cumprimento de sua obrigao ou deixar a fixao de seu termo inicial a seu exclusivo critrio;
X - elevar sem justa causa o preo de produtos ou servios.

XI - aplicar ndice ou frmula de reajuste diversos dos legal ou contratualmente estabelecidos;

XII - deixar de estipular prazo para o cumprimento de sua obrigao ou deixar a fixao de seu termo inicial a seu exclusivo critrio.

Pargrafo nico. Os servios prestados e os produtos remetidos ou entregues ao consumidor, na hiptese prevista no inciso III, equipararam-se s amostras grtis, inexistindo obrigao de pagame

Art. 40. O fornecedor de servio ser obrigado a entregar ao consumidor oramento prvio discriminando o valor da mo-deobra, dos materiais e equipamentos a serem empregados, as condies de pagamento, bem como as datas de incio e trmino dos servios. 1 Salvo estipulao em contrrio, o valor orado ter validade pelo prazo de 10 (dez) dias, contados de seu recebimento pelo consumidor; 2 Uma vez aprovado pelo consumidor, o oramento obriga os contraentes e somente pode ser alterado mediante livre negociao das partes. 3 O consumidor no responde por quaisquer nus ou acrscimos decorrentes da contratao de servios de terceiros, no previstos no oramento prvio. Art. 41. No caso de fornecimento de produtos ou de servios sujeitos ao regime de controle ou de tabelamento de preos, os fornecedores devero respeitar os limites oficiais sob pena de, no o fazendo, responderem pela restituio da quantia recebida em excesso, monetariamente atualizada, podendo o consumidor exigir, sua escolha, o desfazimento do negcio, sem prejuzo de outras sanes cabveis

Cobrana de Dvidas art. 42

Art. 42. Na cobrana de dbitos o consumidor inadimplente no ser exposto a ridculo, nem ser submetido a qualquer tipo de constrangimento ou ameaa. Pargrafo nico. O consumidor cobrado em quantia indevida tem direito repetio do indbito, por valor igual ao dobro do que pagou em excesso, acrescido de correo monetria e juros legais, salvo hiptese de engano justificvel Deve ser analisado em conjunto com o artigo 71

Caracterizam o crime: a) exposio injustificada do consumidor a rdculo. B) interferncia em seu trabalho, descanso ou lazer.
No se aplica cobrana judicial de dbitos.

Para a repetio do indbito que trata o pargrafo nico, necessrio conjugar a ocorrncia de cobrana indevida e pagamento, sendo que a cobrana indevida, isoladamente, pode levar a indenizao por danos morais.

BANCOS DA DADOS art. 43

Art. 43. O consumidor, sem prejuzo do disposto no Art. 86, ter acesso s informaes existentes em cadastros, fichas, registros e dados pessoais e de consumo arquivados sobre ele, bem como sobre as suas respectivas fontes. 1 Os cadastros e dados de consumidores devem ser objetivos, claros, verdadeiros e em linguagem de fcil compreenso, no podendo conter informaes negativas referentes a perodo superior a 5 (cinco) anos. 2 A abertura de cadastro, ficha, registro e dados pessoais e de consumo dever ser comunicada por escrito ao consumidor, quando no solicitada por ele. 3 O consumidor, sempre que encontrar inexatido nos seus dados e cadastros, poder exigir sua imediata correo, devendo o arquivista, no prazo de 5 (cinco) dias teis, comunicar a alterao aos eventuais destinatrios das informaes incorretas. 4 Os bancos de dados e cadastros relativos a consumidores, os servios de proteo ao crdito e congneres so considerados entidades de carter pblico. 5 Consumada a prescrio relativa cobrana de dbitos do consumidor, no sero fornecidas, pelos respectivos Sistemas de Proteo ao Crdito, quaisquer informaes que possam impedir ou dificultar novo acesso ao crdito junto aos fornecedores.

 BANCO

DE DADOS = REGISTRO DE INFORMAES

Cadastro

de Consumidores difere de Banco de Dados em virtude da origem e do destinatrio. de direito legtimo do fornecedor, que, em virtude da velocidade das comunicaes, pode causar srios danos ao consumidor e a seus direitos de personalidade. CDC regula, mesmo que minimamente a existncia e obrigaes dos bancos de dados de consumo, garantindo ao consumidor:

Trata-se

O consumidor tem garantido o direito de acesso s informaes existentes a seu respeito, e bem assim s fontes que a forneceram, e, da mesma forma, de que mencionadas anotaes, sejam retrato exato da verdade, sendo que eventual erro dever ser corrigido no prazo de 5 dias ( 1 e 3 do art. 43), sob pena da prtica dos crimes previstos nos arts. 72 e 73. A inscrio do nome do consumidor em bancos de dados deve ser previamente comunicada, por escrito ( 2), o que tem trplice finalidade. A Jurisprudncia ainda vacilante sobre a responsabilidade pela indevida inscrio do nome do consumidor em bancos de dados: Fornecedor ou o prprio banco de dados? Apesar de algumas discusses querendo aplicar prazo menor, em virtude de aparente conflito entre os 1 e 5, a inscrio do nome do consumidor em bancos de dados pode permanecer, no mximo por cinco anos.

O 4 equipara aos bancos de dados entidades de carter pblico, para permitir a aplicao, em relao a eles, do disposto no artigo 5, LXXII

da Constituio Federal.

Banco de Dados dos Fornecedores

Art. 44. Os rgos pblicos de defesa do consumidor mantero cadastros atualizados de reclamaes fundamentadas contra fornecedores de produtos e servios, devendo divulg-los pblica e anualmente. A divulgao indicar se a reclamao foi atendida ou no pelo fornecedor. 1 facultado o acesso s informaes l constantes para orientao e consulta por qualquer interessado. 2 Aplicam-se a este artigo, no que couber, as mesmas regras enunciadas no artigo anterior e as do pargrafo nico do Art. 22 deste Cdigo.

O CDC determina a divulgao de relatrios sobre os maus fornecedores, o que nem sempre ocorre. Agora atravs do SINDEC do MJ, os consumidores tem acesso aos dados atravs da internet. www.mj.gov.br/dpcd/sindec

Teoria Clssica dos Contratos INSTRUMENTO DE GARANTIA -Liberalismo VOLUNTARISMO no inteverno do Estado - pacta sunt servanda
Estado social e democrtico de DireitoDIRIGISMO (Interveno pblica na liberdade privada de contratar, em relaes jurdicas consideradas como merecedoras de controle estatal para a manuteno de desejado equilbrio entre as partes contratantes) Instrumento de garantia e JUSTIA entre os contratantes

CONTRATOS E PROTEO CONTRATUAL arts. 46 a 54

BOA F OBJETIVA
BOA F SUBJETIVA, que corresponde ao estado psicolgico da pessoa, sua inteno , ao seu convencimento de estar agindo de forma a no prejudicar outrem na relao jurdica, sendo vrios os casos legais a exigi-la no campo civil ( usucapio, art. 550, casamento anulvel de boa f 221, posse 490, dentre outros, todos do CC). BOA F OBJETIVA, entendida como regra de conduta de acordo com os ideais de honestidade e lealdade, isto , as partes contratuais devem agir conforme um modelo de conduta social, sempre respeitando a confiana e os interesses do outro (Judith Martins Costa).

Esta boa f objetiva tem dupla funo na nova teoria contratual, especialmente no Cdigo de Defesa do Consumidor, a saber:

1)Fonte de novos deveres especiais de conduta, chamados de deveres anexos (por exemplo, de informao (30 e 32), cuidado, previdncia, segurana (fatos do produto), proteo e cuidado com a pessoa e o patrimnio da outra parte) etc... 2) Causa limitadora do exerccio, antes lcito, hoje abusivo, dos direitos subjetivos, como, por exemplo, na cobrana de dvidas. O princpio da boa f est explcito nos artigos 4, III e 51, IV do Cdigo de Defesa do Consumidor

Consequncia do reconhecimento da vulnerabilidade + dirigismo

Art. 46. Os contratos que regulam as relaes de consumo no obrigaro os consumidores, se no lhes for dada a oportunidade de tomar conhecimento prvio de seu contedo, ou se os respectivos instrumentos forem redigidos de modo a dificultar a compreenso de seu sentido e alcance.

Art. 47. As clusulas contratuais sero interpretadas de maneira mais favorvel ao consumidor

A doutrina menciona como princpios especficos na interpretao dos contratos de consumo: 1)- interpretao mais favorvel (artigo 47 do C.D.C.). 2)- Ateno maior inteno das partes do que literalidade da manifestao de vontade (artigo 112 do C.C.). 3)- clusula geral de boa f presumida em toda relao jurdica de consumo, ainda que no conste expressamente do instrumento de contrato (artigo 4, caput e III, e 51, IV do C.D.C.). 4) prevalncia da clusula negociada individualmente, sobre as clusulas estipuladas unilateralmente pelo fornecedor. 5) princpio da conservao, que significa extrair-se o mximo de utilidade das clusulas constantes do contrato de consumo, e restantes, aps sua reviso

 Art.

48. As declaraes de vontade constantes de escritos particulares, recibos e pr-contratos relativos s relaes de consumo, vinculam o fornecedor, ensejando inclusive execuo especfica, nos termos do Art. 84 e pargrafos. regra da VINCULAO PUBLICITRIA arts. 30 a 35

Mesma

Direito de Arrependimento

Art. 49. O consumidor pode desistir do contrato, no prazo de 7 (sete) dias a contar de sua assinatura ou do ato de recebimento do produto ou servio, sempre que a contratao de fornecimento de produtos e servios ocorrer fora do estabelecimento comercial, especialmente por telefone ou a domiclio. Pargrafo nico. Se o consumidor exercitar o direito de arrependimento previsto neste artigo, os valores eventualmente pagos, a qualquer ttulo, durante o prazo de reflexo, sero devolvidos, de imediato, monetariamente atualizados.

Requisitos: Prazo (contado de forma processual) e local de aquisio. O Arrependimento pode ser IMOTIVADO.

CONTRATOS DE ADESO
-Contrato de adeso no constitui novo tipo contratual, e nem
mesmo exclusividade das relaes de consumo em geral, tratando-se de mera tcnica de formao do contrato, que pode ser aplicada a qualquer categoria ou tipo contratual, seja qual for relao dele objeto.
Foi assim intitulado, inicialmente, no direito alemo, para traduzir tcnica de contratao exigida pelas economias em escalada, que exigem rapidez na concluso de negcios, no permitindo a discusso aprofundada de clusulas, com todos os contratantes.

CONCEITOS
CDC art. 54 aquele cujas clusulas tenham sido aprovadas pela autoridade competente ou estabelecidas unilateralmente pelo fornecedor de produtos ou servios, sem que o consumidor possa discutir ou modificar substancialmente seu contedo Doutrina Aquele cujas clusulas so preestabelecidas unilateralmente pelo parceiro contratual mais forte (fornecedor), sem que o outro parceiro (consumidor) possa discutir ou modificar substancialmente o contedo contratual escrito.

A doutrina diferencia contratos de adeso de contratos por adeso, mas o conceito fornecido pelo cdigo abrange ambas situaes, criando um conceito nico. -O Cdigo dedicou uma seo composta por nico artigo (54) ao Contrato de Adeso, porque exatamente neste existe a maior possibilidade de ofensa aos interesses do consumidor, considerado como o mais vulnervel na relao de consumo.

Em relao aos contratos de adeso, traa o cdigo linhas gerais constantes dos pargrafos 1 a 4, sendo o 5 objeto de veto presidencial, que tratava de envio de cpia do contrato ao Ministrio Pblico para controle preventivo de clusulas gerais. 1 A insero de clusula no formulrio no desfigura a natureza de adeso do contrato. 2 Nos contratos de adeso admite-se clusula resolutria, desde que alternativa, cabendo a escolha ao consumidor, ressalvando-se o disposto no pargrafo 2. do artigo anterior. 3 Os contratos de adeso escritos sero redigidos em termos claros e com caracteres ostensivos e legveis, de modo a facilitar sua compreenso pelo consumidor. 4 As clusulas que implicarem limitao de direito do consumidor devero ser redigidas com destaque, permitindo sua imediata e fcil compreenso.