Foro: SISTEMA VIAL DE COSTA RICA versus COMPETITIVIDAD Y CALIDAD DE VIDA Panel: ESTADO DE LA RED VIAL EN COSTA RICA

Ponencia:

SISTEMA VIAL DE SAN JOS

Por: Vladimir Klotchkov, arquitecto urbanista, Director de Urbanismo, Municipalidad de San Jos

Estado de la Nacin / LANAMME 26 de febrero del 2004, CENAT, San Jos

INDICE: 1. 2. 3. 4. Los efectos negativos del mal estado del sistema vial. Por qu el mal estado del sistema vial? Que hacer? La ciudad que queremos. Como hacerlo? Premisa metodolgica: sistmica del componente vial. visin

5.

Como hacerlo? Propuestas.

Vladimir Klotchkov

LOS EFECTOS NEGATIVOS DEL MAL ESTADO DEL SISTEMA VIAL

EN LO ECONMICO: La visin moderna de las ciudades como motores de desarrollo econmico significa que una de sus funciones es asegurar un buen sistema de la movilizacin de la fuerza de trabajo y de la mercadera. Ejemplo: Bangkok con un 35% de PUB menos por congestionamiento. EN LO SOCIAL: Con el rpido crecimiento vehicular, acompaado por las polticas que favorecen al transporte particular, la ciudad se divide en una poblacin descentralizada y motorizada y una poblacin densa y no motorizada. Esta divisin asla cada vez ms a la poblacin de bajos ingresos de las oportunidades de empleo. Generalmente, las calles de estos barrios son las peores de toda la ciudad. Ejemplo: Va en concesin Lomas de Ayarco Multiplaza Forum Aeropuerto, como un enclave rico y competitivo dentro del mar de pobreza general de la infraestructura. EN LO AMBIENTAL: El mal estado del sistema vial produce demoras, gasto adicional de combustible y contaminacin. Ejemplos: 1) cerca del 90% de energa consumida en el pas es de origen fsil; 2) cerca de un 80% de contaminacin del aire se debe a las fuentes automotores.
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POR QU EL MAL ESTADO DEL SISTEMA VIAL?

1. Artculo anexo Causas del caos vial del exponente en la Seccin Debate del peridico La Nacin del 7 de diciembre del 2003:
CAUSAS EXTERNAS: Ao 2015: aumento de la flota en un 300% y de la infraestructura vial

en un 3%; El vaco del gobierno urbano (Ejemplo: Curitiba-Bogot-Quito versus San Jos). CAUSAS INTERNAS: El vaco de polticas del Estado (Casos Curitiba-Bogot-Quito versus San Jos); Abandono del transporte pblico.

2. Palabras del Presidente Pacheco en su discurso en Monterrey sobre la falta de visin integral de los problemas y la proliferacin de las acciones aisladas e inconsistentes. Solamente de este modo se puede explicar las siguientes situaciones:
Ley de Planificacin Urbana y Plan GAM: propuestas de zonificacin de uso del suelo sin vialidad ni los dems servicios; Plan Maestro de Vialidad y Transporte del AMS 1992-2012: propuestas de vialidad y transporte sin zonificacin de uso del suelo; Proyecto de Sectorizacin de Transporte Pblico: visin antisistmica; sus propuestas no reflejan las necesidades reales de desplazamientos (se anexa el artculo Autobuseros suicidas del exponente del peridico La Repblica del setiembre del 2002, que describe la problemtica): Informe de LANAMME La gestin de la Red Vial de Costa Rica en el ao 2000: es un ejemplo de reduccionismo metodolgico: se refiere nicamente a la parte constructiva de vas.
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QU HACER? o LA CIUDAD QUE QUEREMOS

1. Artculo anexo Algunas ideas del Ing. Eduardo Jenkins del peridico La Nacin del 7 de diciembre del 2003: Lnea de transporte masivo Pavas Curridabat, prioridad a transporte pblico, conectores este-oeste y nortesur, cincunvalacin-norte, estacionamientos perifricos.

2. Artculo El fin de un modelo del Arq. Bruno Stagno del peridico La Republica del 31 de enero del 2004: Cambiar el modelo de desarrollo urbano en lugar de inversiones en carreteras, prioridad a transporte pblico integrado e intermodal. 3. Artculo TLC y red vial del Ing. Marcos Rodrguez del peridico Al Da del 21 de febrero del 2004: Vas que no atraviesan el centro urbano, puentes y tneles, terminales de transporte, atencin al peatn, pesaje de camiones, necesidad de un plan vial.

Nada de lo anterior es nuevo ni desconocido, cualquier Manual de Urbanismo describe estas situaciones deseadas. Pero la incgnita es como lograrlo en una situacin poltica, econmica, social y geogrfica concreta.
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COMO HACERLO?

PREMISA METODOLGICA: VISIN SISTMICA DEL COMPONENTE VIAL

INFORMACION INFORMACION

AMBIENTE USO DE SUELO TRANSPORTE VAS, CONTROL

VAS, BASE DE DATOS

VAS, PLANIFICACIN

VAS, CONSTRUCCIN

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COMO HACERLO? PROPUESTAS.

1. No improvisar con construcciones y concesiones nuevas. Ejemplo: el anuncio de la concesin de la carretera de Circunvalacin; 2. Pasar la competencia de trnsito local a las municipalidades (ver las declaraciones del Director de Trnsito del MOPT sobre la imposibilidad de atender el centro de San Jos en la Repblica del 29 de enero del 2004); 3. Elaborar un Plan de Trnsito para el centro de San Jos (vas preferenciales para autobuses, trnsito de los carros privados, recorridos de los peatones, estacionamientos, carga y descarga, etc.); 4. Conformar, en base de una buena encuesta sobre las necesidades de desplazamientos de personas y bienes, as como de las previsiones correspondientes de uso de suelo, un Plan Vial del AMSJ; 5. Crear un ente metropolitano de coordinacin de polticas de vialidad, transporte, uso del suelo, agua y ambiente; 6. Conjugar las legislaciones sectoriales de uso del suelo, vialidad, transporte, ambiente, dems servicios e infraestructura, en forma de un Cdigo Urbano.
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CONCLUSIONES.
1. No se puede hacer las cosas nuevas con los instrumentos viejos, y estos ltimos no se producen sin una REFLEXIN CRTICA E INTEGRAL de la problemtica urbana existente. El pas tiene experiencia de hacer las transformaciones poltico-institucionales muy grandes y revolucionarias; ahora debe aprender del desarrollo paulatino y sostenible, lo que en el campo vial quiere decir: aprender de ADMINISTRAR LA CONGESTIN.

2.

Vladimir Klotchkov