MINISTERIO DE SALUD DIRECCION REGIONAL DE SALUD TACNA DIRECCION EJECUTIVA DE SALUD AMBIENTAL

Calidad del agua en la Regin Tacna

Foro: Agua Potable y Alcantarillado en Tacna: Un reto pendiente

Tacna, 15 de junio 2007
Dr. Jhon Yagua Briceo Director Ejecutivo de Salud Ambiental

Blga. Juana Sosa Arias Responsable del Programa

MINISTERIO DE SALUD

Introduccin

La vigilancia de la calidad del agua recae en la Autoridad sanitaria que en el Per es el MINSA.
La Direccin Regional de Salud Tacna, a travs de la Direccin Ejecutiva de Salud Ambiental, desarrolla acciones para evaluar el riesgo que significa para la salud pblica la calidad del agua suministrada por los servicios pblicos y privados de abastecimiento de agua, as como para valorar el grado de cumplimiento de la legislacin vinculada con la calidad del agua. Dichas acciones estn respaldadas por la Legislacin nacional vigente en el tema de agua y saneamiento.

Poder Ejecutivo Presidencia de la Republica

MINISTERIO DE SALUD

ORGANISMOS INVOLUCRADOS EN EL SECTOR SANEAMIENTO

Concejo De Ministros PCM

SUNASS
Regula y fiscaliza la calidad de los servicios y las tarifas de las empresas prestadoras urbanas

Ministerio de Agricultura

Ministerio de Economa y Finanzas

Ministerio de Vivienda , Construccin y Saneamiento Determina las polticas del sector y promueve su desarrollo, regula las normas tcnicas de diseo de los sistemas de agua y desage

MINSA Ministerio de Salud Regula y vigila la calidad del agua para Consumo humano y de las aguas residuales domesticas

Ministerio de la Produccin

Otorga licencias para el uso de aguas superficiales, subterrneas y residuales tratadas

Aprueba los presupuestos de SUNASS, de las EPS, Municipios y canaliza los fondos de inversin

Regula la calidad de las descargas industriales en los sistemas de desage

Legislacin en Materia de Aguas

MINISTERIO DE SALUD

Constitucin Poltica del Per

Ley de Reforma sobre Descentralizacin Ley Marco para la Inversin Privada Ley Orgnica de Gobiernos Regionales Ley del CONAM Ley Orgnica de Municipalidades Ley del Procedimiento Administrativo General Ley General de Aguas y sus Reglamentos Ley del Sistema Nacional de evaluacin del impacto ambiental Ley General de Servicios de Saneamiento, y su Texto nico ordenado del Reglamento

Del 31/10/1993
Ley N 27680 D. Leg. N 757 Leyes N 27867, N 27902 Ley N 26410 Ley N 27972 Ley N 27444 Ley N 17752 D.S. 26169-AP y D.S. 41-70-A Ley N 27446 Ley N 26338

Cdigo Penal
Norma procesal penal ambiental

D. Leg N 635 (03-04-91)

Ley N 26631

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Legislacin en Materia de Aguas

Ley General de Salud Ley N 26842
Ley N 27657 D. S. N 023-2005-SA. D.S. N 017-2005-SA R. S. s/n del 17 diciembre 1946. D.S N 007-2003-SA S.090

Leyes Sector

Ley del Ministerio de Salud Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Salud. T.U.P.A del MINSA Reglamento de los Requisitos Oficiales Fsicos, Qumicos y Bacteriolgicos que deben reunir las aguas de bebida para ser consideradas potables Reglamento Sanitario de Piscinas Norma de Saneamiento para Plantas de tratamiento de Aguas Residuales

Normas Tcnicas

Normas Referen ciales

Guas para la calidad del agua potable OMS. Normas internacionales ( EPA )

Directrices sanitarias sobre el uso de aguas residuales en agricultura y acuicultura - OMS

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Competencias de la AUTORIDAD de SALUD en servicios de agua y saneamiento

El abastecimiento de agua, alcantarillado, disposicin de excretas, reuso de aguas servidas y disposicin de residuos slidos quedan sujetos a las disposiciones que dicta la autoridad de Salud competente, la que vigilar su cumplimento.
Articulo 107 de la Ley General de Salud - Ley N 26842

Competencias de la Autoridad de Salud en servicios de agua y saneamiento

MINISTERIO DE SALUD

Quedan sujetas a supervigilancia de la Autoridad de Salud de nivel nacional, las entidades pblicas que por sus leyes de organizacin y funciones, leyes orgnicas o leyes especiales estn facultadas para controlar los aspectos sanitarios y ambientales
(Articulo 127, Ley General de Salud Ley N 26842 )

MARCO NORMATIVO De la Calidad del Agua de Consumo

MINISTERIO DE SALUD

Ley N 26842 Ley General de Salud (1997)

Ley N 26338 Ley General de Servicios de Saneamiento (1994)

Decreto Ley N 17752 Ley General de Aguas (1969)

Resolucin Suprema - 1946 Reglamento de los Requisitos Oficiales Fsicos, Qumicos y Bacteriolgicos que deben Reunir las Aguas de Bebida para ser consideradas Potables
Reglamento de la Calidad del agua para consumo humano

MINISTERIO DE SALUD

Agua y Salud

Como se indica en el captulo 18 de la Agenda 21 en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo :
aproximadamente, un 80% de todas las enfermedades y ms de una tercera parte de las defunciones en los pases en desarrollo tienen por causa el consumo de agua contaminada y en promedio, hasta una dcima parte del tiempo productivo de cada persona se dedica a las enfermedades relacionadas con el agua.

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Agua y Salud

Los principales agentes contaminantes del agua son los microorganismos y los qumicos:
Agentes microbianos: Bacterias : Vibrio cholerae, Salmonella, Shiguella; Virus: Hepatitis A y E. Protozoos: Giardia y Criptosporidium. Agentes qumicos: Metales pesados: Plomo, arsnico, boro, etc. Inorgnicos: nitratos, flor. Orgnicos: los agrotxicos, pesticidas, plaguicidas.

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Programa de Vigilancia de la calidad del agua para consumo humano FINALIDAD

Contribuir a la disminucin de los ndices de morbimortalidad por causas asociadas a la calidad del agua, con nfasis en grupos vulnerables.

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Programa de Vigilancia de la calidad del agua para consumo humano OBJETIVOS

1.

Evaluar la calidad del agua abastecida por la red, de manera permanente y sistemtica.

2. Identificar los defectos sanitarios de los sistemas de abastecimiento de agua, que pudieran alterar la calidad del agua.
3.

Notificar a los administradores de los sistemas de abastecimiento de agua para el cumplimiento de la legislacin.

4. Brindar asistencia tcnica, educacin sanitaria y apoyo en acciones de control. 5. Promover la participacin activa de las autoridades locales y comunidad en general

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Programa de Vigilancia de la calidad del agua para consumo humano METODOLOGIA

1.Diagnostico anual. 2. Planificacin operativa anual. 3. Acciones de vigilancia:

Medicin mensual de cloro residual libre en 109 puntos de muestreo de agua provenientes de la red de abastecimiento en la Regin Tacna (46:Urbano63:Rural). Anlisis bacteriolgico semestral de muestras de agua provenientes de los componentes del sistema de abastecimiento de agua: captacin, planta de tratamiento, reservorios y conexin domiciliaria. Anlisis fsico qumico anual del agua de consumo humano. Encuesta al administrador y usuarios sobre Continuidad, cobertura, nivel de gestin, costo, antigedad del servicio.

4. Supervisin y verificacin

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Programa de Vigilancia de la calidad del agua para consumo humano RESULTADOS

PUNO

Regin de Tacna
Poblacin Servida 2005 255,392 hab. 310.189 hab. Cobertura 82.33% Urbana Periurbana Rural Urbana Periurbana Rural B O 67.003 165.383 22.780 L 67.003 206.450 36.736 100% 80.1% 62.01% I
V I A
Distribucin poltica Sistemas de Abastecimiento de agua Provincias 4 Urbanos 1 Tacna ciudad Distritos 27 70 74.75%poblados Localidades 78 Rurales 71 Total Locald. 105 Total

Poblacin Total 2005

MOQUEGUA

CANDARAVE

JORGE BASADRE

TARATA

TACNA

O IFICO CHILE

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Programa de Vigilancia de la calidad del agua para consumo humano NIVEL DE SERVICIO SEGN AMBITO 2006
Porcentaje por tipo de servicio URBANO
Grafico 2:

Grafico 1:

Porcentaje por tipo de servicio RURAL

3%

3%

1% 5% 3% 1% 5%

25%

91% 91% Conexiones domiciliaras Piletas pblicas

72%

Camin cisterna Sin servicio

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Programa de Vigilancia de la calidad del agua para consumo humano TIPO DE SISTEMA 2006
Porcentaje de sistemas de abastecimiento de agua segn tipo
37%

Grafico 3:

37%

5% 5% Gravedad sin tratamiento

52% 52% 6% 6%

Bombeo sin tratamiento Bombeo con tratamiento

Gravedad con tratamiento

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Programa de Vigilancia de la calidad del agua para consumo humano ADMINISTRACION 2006
Porcentaje de sistemas de abastecimiento de agua segn administracin
7% 7%

Grafico 4:

4%

4%

12%

12%

77% Municipios Comunidad

77% JAAPs
EPS

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Programa de Vigilancia de la calidad del agua para consumo humano CONTINUIDAD 2006
Continuidad promedio de agua por Distritos Tacna-2006

Grafico 5:

CANDARAVE

PROMEDIO: Tacna Urbano : 16 horas Ciudad Nueva: 10 horas. Locumba: 15 horas

Camilaca Susapaya Huanuara Ticaco Curibaya Sitajara Quilahuani Chucatamani JORGE BASADRE Locumba Ite Sama L Yaras as TACNA Sama Incln Tarucachi Cairani

Ilabaya

TARATA

Estique Pampa Estique Pachia

Palca

Ciudad Nueva

A.Alianza Calana Pocollay

Gregorio Albarracn

ALO RIESGO:1-8 H. De 1 a 8 Horas MEDIANO RIESGO: 9 16 H. De 9 a 16 Horas BAJO RIESGO : 17 24 H De 17 a 24H oras

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CALIDAD BACTERIOLOGICA Y FISICO QUIMICA DEL AGUA URBANO 2006

R-10
C B A E F

R-6 Cono Norte

C
D

R-5 Para Chico

R-4 A.Lima
UR R B. AMON CASTILLA PJ. MIGUEL G U RA

Monitoreo del cloro residual libre, pH y turbiedad de 46 puntos de muestreo mensuales, de la poblacin servida urbana y periurbana.

G I

R-8 A.Lima
A B

R-2 Pocollay R-1 Calana

C B K F

A B C D E F

J
K

R-7 A.Lima

E G

R-3 Sobraya

MINISTERIO DE SALUD

CALIDAD BACTERIOLOGICA Y FISICO QUIMICA DEL AGUA URBANO 2006

Para el ao 2006, el 90% estuvieron por encima de 0,5

mg/L., de cloro residual libre recomendado por el MINSA.

Muestras por debajo de 0,5 mg/L., fueron notificadas

inmediatamente a la EPS para su correccin y verificacin.

100% de las muestras estuvieron entre 6.2 8.2 uPh

(Rango ptimo).
99% de las muestras por debajo de 5 UT (Lmite

permisible de turbiedad. D.L. 17752, Ley General de Aguas).

MINISTERIO DE SALUD

CALIDAD BACTERIOLOGICA Y FISICO QUIMICA DEL AGUA URBANO 2006

Metales en agua de consumo por debajo de los Lmites

permisibles que exige la Ley General de Salud 17752, R.S. 1946.

Arsnico <0.1mg/L, cumpliendo con el Lmite permisible

de la L.G.A. 17752, pero por encima de 0.01mg/L, lmite recomendado por la OMS 2005.
El 100% de las muestras analizadas (<0,3 mg/L de cloro

residual libre) dieron AUSENCIA a Coliformes totales y Coliformes termotolerantes (fecales).

MINISTERIO DE SALUD

ASPECTOS SANITARIOS DE LA INFRAESTRUCTURA URBANA 2006

Deficiencias

encontradas en Inspeccin sanitaria semestral de 10 reservorios:

Reservorio Cono Norte sin cerco perimtrico. Reservorios con tapa y escalera interna metlica oxidadas.

Desinfeccin mensual de reservorios. Cloracin diaria del agua a nivel de reservorios.

MINISTERIO DE SALUD

CALIDAD BACTERIOLOGICA Y FISICO QUIMICA DEL AGUA RURAL 2006

De 52 Sistemas de abastecimiento de agua (71% del total de sistemas registrados):
Que el 55% del total de muestras analizadas

registraron PRESENCIA de Coliformes totales y Coliformes termotolerantes (fecales).

El 92% de las muestras estn por debajo de

0,5 mg/L de cloro residual libre.

Presencia de metales pesados como Plomo y

Arsnico en aguas superficiales (Ro Sama) y subterrneas de consumo de localidades: Huanuara, Tarucachi, Ilabaya, Cairani, Incln y Las Yaras.

MINISTERIO DE SALUD

ASPECTOS SANITARIOS DE LA INFRAESTRUCTURA Y GESTION RURAL 2006

Deficiencias encontradas en Inspeccin

sanitaria semestral de 52 sistemas:

85% de captaciones y reservorios sin cerco perimtrico, proteccin ni tapa sanitaria. 100% de Plantas de tratamiento con deficiente operacin y mantenimiento.

35% de captaciones sin infraestructura.

Slo el 11% de los sistemas cloran de

forma permanente el agua.

MINISTERIO DE SALUD

AVANCES EN EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DEL AGUA RURAL 2006

En el 2003 slo el 3% al 2006 el 80% de sistemas

realizan Desinfeccin trimestral de reservorios, bajo la supervisin de la Regin de Salud.

El Distrito de Sama Incln se abastece actualmente de

agua potable a travs de Camin cisterna autorizado.

Mejoramiento del Sistema de Boca del Ro: cubierta

del reservorio, cloracin y apertura de nuevo pozo de bombeo.

Supervisin y capacitacin de las 13 JAAPs.

del C.P.M. Mirave (Distrito Ilabaya), Anexo Talabaya (Distrito Estique Pueblo).

Mejoramiento del Sistema de abastecimiento de agua

RIESGOS SANITARIOS 2006

MINISTERIO DE SALUD

Grafico 6:

Mapa de riesgos por Distritos Tacna -2006

CANDARAVE Camilaca Cairani Susapaya Ticaco Ilabaya Curibaya Huanuara Sitajara Quilahuani Chucatamani Estique Pampa Estique Pachia TARATA Tarucachi Palca

JORGE BASADRE Locumba Ite Sama Las Yaras TACNA Sama Incln

Ciudad Nueva

A.Alianza Calana Pocollay Gregorio Albarracn

ALTO RIESGOs MEDIANO RIESGO MEDIANO RIESGO: 9 Dstr. BAJO RIESGO

ALTO RIESGO: 10 Distritos

BAJO RIESGO: 7 Distritos.

Porcentaje

100

10

20

30

40

50

60

70

80

90

0
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Setiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Setiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Setiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio

MINISTERIO DE SALUD

FUENTE: DESA/2006
2003 2004

Grafico 7:

Aos
2005 2006
Julio Agosto Setiembre octubre Noviembre Diciembre

% Poblacin servida con acceso a agua segura Porcentaje de la poblacin vs Casos EDAS nios <5 aos 2003 - 2006

%Poblacin servida con acceso a agua segura y vigilada Casos de EDAS <5 aos
100 400 700 -500 -200
Nmero de casos

1000

1300

1600

1900

MINISTERIO DE SALUD

PERSPECTIVAS 2007

1.

Vigilancia Integral del agua desde la fuente hasta la disposicin y tratamiento final de las aguas residuales:
1.1. Monitoreo de Cuencas Caplina y Uchusuma. 1.2. Evaluacin sanitaria del Sistema de abastecimiento de agua. 1.3. Calidad bacteriolgica, parasitolgica y qumica del agua. 1.4. Evaluacin de la Gestin 1.5. Evaluacin de sistemas de tratamiento de aguas residuales. 1.6. Evaluacin de la percepcin de la calidad en la poblacin

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PERSPECTIVAS 2007

2.

Mayor Concertacin entre los administradores de sistemas de abastecimiento de agua, la comunidad, las autoridades regional, local y la autoridad sanitaria:
2.1. Firma de Actas de compromiso. 2.2. Elaboracin de proyectos de mejoramiento de los servicios de agua y saneamiento. 2.3. Participacin comunitaria y fortalecimiento de capacidades locales.

LECCIONES APRENDIDAS
MINISTERIO DE SALUD

1.

2.

3.

4.

5.

La vigilancia constante permite mejorar la calidad del servicio. Fomentar el desarrollo de una CULTURA HIDRICA reducir el riesgo de transmisin de enfermedades asociadas, lo que contribuye al aumento de la esperanza de vida. El compromiso Municipal es un punto crtico en la gestin de la calidad de agua Slo es desarrollo de capacidades en el nivel operativo permitir un buen manejo de los sistemas. Es necesario establecer adecuados canales de comunicacin entre los actores comprometidos

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Dr. Jhon Yagua Briceo Director Ejecutivo de Salud Ambiental Blga. Juana Sosa Arias Responsable del Programa

srtacna@hotmail.com Telf. 244721 -243844