1- Introduccin

El presente trabajo se refiere al relevamiento de plantas de acopios de cereales y oleaginosas en la ciudad de Chacabuco. (Ver Anexo I) Es nuestro objetivo mostrar las caractersticas generales de las plantas acopiadoras, y de las de nuestra ciudad en particular. Diagramamos este informe tcnico, presentando en una primera parte, una nocin general sobre acopios y su historia en nuestro pas, para luego ingresar al tema desde Chacabuco, describiendo distintas funciones comunes entre los mismos y su historia en nuestra ciudad. En una tercera parte, nos vamos a detener en el anlisis de ciertas variables consideradas importantes (capacidad de acopio, tecnologa y recursos humanos), para finalizar con una conclusin comparativa de estas ltimas. 1.1- Ubicacin geogrfica. Situndonos geogrficamente, el partido de Chacabuco se encuentra en el noroeste de la provincia de Buenos Aires, en el kilmetro 202 de la ruta nacional 7, a 200 Km. de la Capital Federal, y en la zona ncleo productiva del pas. Es centro de acopio de referencia de la zona. | Integra, la denominada zona A ncleo Maicera, junto a otro partidos: Alberti; Campana; Carmen de Areco; Chivilcoy; General Arenales; General Rodrguez; Mercedes; Pergamino; Ramallo; Rojas y Salto. Su economa se basa en la actividad agropecuaria, industrias relacionadas a la actividad, frigorficos aviares, industrias lcteas, pequeos establecimientos florcolas y hortcolas, y es tradicional en la zona la produccin apcola. El partido presenta una superficie de 2.278 Km2. Del total, el 85 % (194200), estn destinadas a agricultura y distribuidas segn el siguiente esquema: Soja de 1: . 115.000 has. Maz: . 33.000 has. Trigo/ceb: ... 23.000 has. Girasol: 200 has. Soja de 2: . 23.000 has. El nmero de productores agrcolas en la actualidad es 975 1.2- Que es una empresa acopiadora de granos?
Una empresa acopiadora es un conjunto econmico radicado en las zonas donde se origina la produccin de granos cuyas principales actividades son: Aportan al sistema comercial capacidad de almacenamiento de granos en el interior del pas, acondicionan la mercadera para colocarla en condiciones estndar, conservndola en forma adecuada para su despacho. De esta manera contribuyen a una comercializacin ordenada en el espacio y el tiempo. Ordenan y proveen los medios necesarios para movilizar la produccin de granos. Ofrecen a sus clientes herramientas de comercializacin que permitan asegurar ingresos y evitar riesgos derivados de mercados voltiles. Suelen adems, desarrollar otras actividades con los productores mediante: - La provisin de semillas, fertilizantes, agroqumicos y otros insumos. - El asesoramiento tcnico para el perfeccionamiento productivo. - La financiacin de la siembra. - La participacin directa en programas de produccin en campos propios o a travs de asociaciones con productores

1.3- Cual es la legislacin que regula las actividades de estas empresas en Argentina?

La actividad acopiadora de nuestro pas, se encuadra en el marco de la Ley 12605 de aplicacin para todos los establecimientos dedicados exclusivamente a la actividad de almacenamiento, clasificacin, acondicionamiento y conservacin de granos y est reglamentada por el Decreto provincial 96/97. (Ver Anexo II)

1.4- Breve resea histrica de los acopios en nuestro pas. La crisis de 1929 tuvo un fuerte impacto sobre el modelo de crecimiento econmico puesto en marcha desde el momento de constitucin del Estado Argentino. El principal desajuste deriv del colapso de ingresos provenientes de las exportaciones y el descenso de los flujos de capitales extranjeros. Las medidas adoptadas en este sentido, tendieron a favorecer al sector no exportador, sobre todo, el que sustituy los bienes importados. Como correlato, comienza a darse un incipiente desarrollo de la industria nacional, a pesar de que todava el sector primario constitua la base del crecimiento econmico. Ser durante la dcada de 1950 que las polticas del estado apuesten al modelo de crecimiento y su consecuente desarrollo del mercado interno. El peronismo llev adelante este nuevo proyecto de crecimiento, que se estaba generalizando contemporneamente en toda Amrica Latina. El mismo consisti en poner al servicio de los sectores industriales las principales fuentes de ingresos, generando una constante transferencia de ingresos desde el espacio rural hacia los urbanos, con el propsito de financiar el crecimiento industrial. En este nuevo panorama econmico, el estado peronista monopoliz la comercializacin y exportacin de granos, aprovechando la buena coyuntura que ofreca la guerra, cuyo principal efecto fue el aumento del precio internacional de los granos. Los productores se vean obligados a entregar la cosecha a un agente estatal, que les impona un precio uniforme; luego este se encargara de colocarlo en el mercado internacional negociando con las grandes exportadoras. La diferencia entre el precio del mercado local con el internacional se constituy en la principal fuente de ingresos del peronismo, que permiti subvencionar la industria local, la construccin, la salud, la educacin, etc. El consumo interno constituy otras de las herramientas fundamentales que vehiculiz el crecimiento de la produccin nacional. Esta nueva coyuntura, dominada por un Estado encargado de efectivizar aquellas tareas que antes estaban en manos de privados, tuvo un fuerte impact sobre los sectores que hasta el momento funcionaban de nexo entre las grandes exportadoras y los productores, a saber: los almaceneros de ramos generales y acopiadores de cereales (en muchos casos se resuma en un solo agente econmico). Hasta entonces, estos constituyeron una de las piezas claves de la economa local. Eran los encargados de proveer a los trabajadores rurales vveres, herramientas, dinero en efectivo como as tambin se encargaron del almacenaje de los granos. A cambio, los productores se vean obligados a entregarles la cosecha en forma de pago por las deudas contradas durante el ao de labranza. En ese momento el estado absorbi toda la estructura de almacenaje vindose obligados los acopiadores a alquilarles sus instalaciones. As la fuente de ganancia se ve alterada por la aparicin del estado como agente de comercializacin. Lo que queda claro es que tanto durante los aos de libre mercado como de intervencin estatal, los productores se vean obligados a vender su produccin al precio impuesto por quienes gozaban del monopolio del comercio, ya sean los almaceneros y acopiadores o bien, el estado. Hasta aqu, el panorama poltico-econmico. 2

Visto desde la perspectiva operativa, hasta avanzada la dcada del 50, todos los granos de nuestro pas se cosechaban casi secos. En el caso del maz, como la recoleccin era en su mayora en mazorcas deschaladas, es decir, sin sus cubiertas externas (cosecha manual o por juntadoras), stas se acumulaban en trojes cilndricas, de alambre, o de otros materiales, y all se terminaban de secar por accin del aire ambiente. Los vientos predominantes en nuestras pampas se llevaban la humedad excesiva, en uno dos meses. Posteriormente se realizaba la "desgranada". La desgranadora entregaba el grano en bolsas (sacos), las cuales se amontonaban en estibas, construidas de tal manera que hubiera una ventilacin natural para favorecer la buena conservacin de la mercadera. Ante el trabajo de mano de obra que representaba el manejo de los granos envasados y los respectivos costos crecientes, hacia el principio de la dcada del 60 comenz a generalizarse el manejo a granel de la produccin de granos, eliminndose poco a poco el empleo de sacos. Ello signific un cambio fundamental en el manejo de los granos, pues se divulgaron los silos y los equipos de movimiento. A fines de dicha dcada ya se manejaba a granel la mayora de la produccin. Desde ya haca varios aos se haban popularizado las cosechadoras automotrices, siendo, justamente, nuestro pas uno de los primeros creadores de estas maquinas. Casi simultneamente, o un poco despus, se hicieron las primeras experiencias de cosecha temprana de maz, por las ventajas que reportaba esta prctica a los productores. Esa cosecha adelantada significaba menos cantidad de plantas cadas (por lo tanto menos prdidas de granos en el rastrojo), disposicin del campo ms tempranamente, posibilidad de mejores precios por disponer de mercadera en forma anticipada en los mercados, ms seguridad de cosecha, etc. Pero ello trae aparejado el problema de granos ms hmedos, razn por la cual surgen, entonces, las secadoras, que se agregan a las instalaciones del acopio. Al principio se pens que los mismos agricultores deban poseer sus propios silos de almacenamiento. Tan es as que el gobierno conceda crditos para instalacin de hasta tres silos por productor, con la finalidad de tener dos llenos y el tercero para transitar. En definitiva, en la realidad se llenaron los tres, y empezaron a aparecer entonces los problemas de granos que se echaban a perder por accin de insectos y hongos. Estos inconvenientes surgieron principalmente en las reas maiceras. En las zonas trigueras del sur no fueron importantes pues el trigo se cosechaba seco y ya haba una experiencia ms antigua en la conservacin de granos en silos metlicos. Algo parecido sucedi con las primeras experiencias de secado artificial. Se fabricaron secadoras en tandas de pequea capacidad para que fueran usadas por los agricultores, o por los contratistas de cosecha, en los momentos que se efectuaba la recoleccin. Pero su reducida capacidad horaria provocaba la detencin de las cosechadoras, lo que causaba perjuicios de todo tipo. Todas estas razones impulsaron el desarrollo de los acopiadores privados y de las cooperativas agrcolas, provistas de adecuada capacidad de almacenamiento y de secadoras de mayor tamao. Hoy en da es posible suponer que alrededor del 85 - 90% de los granos producidos en Argentina se acondicionan en acopiadores privados, en cooperativas agrcolas y, en menor proporcin, en depsitos de industrias. Estadsticas publicadas en 1985 por la Junta Nacional de Granos (JNG), sealan que la capacidad de almacenaje privado o cooperativo es del 72% de la capacidad total del pas. Esta situacin es, en general, opuesta a lo que sucede en otros pases productores de granos, como Estados Unidos, Canad y otras naciones. En stas, la mayor proporcin 3

granaria se almacena en la propia finca del productor. De esta forma, el agricultor no depende de las condiciones que le impone el acopio externo, puede regular la velocidad de su cosecha a sus necesidades, y puede disponer de la mercadera para su venta en el momento que le parezca oportuno. La pregunta que surge es cul posicin es la ms conveniente para los productores y para la economa del pas. El sistema empleado en Argentina es eficiente porque, en general, abarata los costos. El costo de acopio de una planta de granos que maneja anualmente 30.000 t tiene que ser necesariamente menor (hablando de un costo por quintal o por tonelada) que el de un productor que slo procesa 2.000 t. Por otra parte, la experiencia demuestra que, en un promedio general, la calidad de la mercadera de una planta de acopio comercial es superior a la que entregan productores con silos. Debe recordarse que muchos agricultores argentinos no habitan en la propia finca, y esto hace que sea problemtico un buen control de los granos en los depsitos. Las inversiones para instalar silos, norias, secadoras y otros equipos son elevadas, y escapan, entonces, a las posibilidades financieras de gran parte de los agricultores, habida cuenta de la situacin econmica del pas. Slo las empresas privadas o las cooperativas podran afrontar tales gastos en la actualidad. 1.5- Algunos datos estadsticos de los acopios en Argentina Una combinacin variada de abundantes tierras frtiles, pueblos distribuidos en toda la zona de cultivo, vas frreas que surcan estratgicamente nuestro territorio, rutas asfaltadas que llegan a todos los poblados y convergen radialmente a las zonas de industria y embarque, ms una estratgica red de distribucin elctrica de alta potencia, sumada a gasoductos en permanente expansin, hacen que el pas tenga condiciones de privilegio para el desarrollo de la actividad del Acopio. Cantidad de operadores de granos en el pas: Acopiadores / consignatarios: 1.172 Acondicionadores: 97 Total: 1.265 agentes Fuente: ONCCA - Informe 2004. Cantidad de plantas de silos en el pas: Acopiadores (otras personas jurdicas): 1.799 (74%) Cooperativas agropecuarias: 636 (26%) Total de plantas: 2.435 Fuente: ONCCA informe 2004. Capacidad de almacenaje por sector: Informe ONCCA 2003/2004 Estimado mayo 2006 Acopiadores 21.000.000 tns 24.500.000 tns Cooperativas 9.000.000 tns 14.500.000 tns Totales 30.000.000 tns 39.000.000 tns Fuente: ONCCA / informativo semanal B.C.R. Suministro elctrico en plantas de silos: Distribucin elctrica por red 2.386 (98,7%) Otros 49 (1,3 %) Tipo de combustible utilizado para el secado: Gas natural de red: 523 usuarios Gas licuado de petrleo: 573 usuarios Gasoil: 567usuarios Del total de 2.435 plantas de silos, 1.663 tienen instalaciones para el secado de granos, 4

y segn estimaciones de las Sociedades de Acopiadores y las Entidades Cooperativas, el 70% del total de granos secados se realiza en instalaciones provistas con gas natural de red. Fuente: ONCCA informe 2004 / Asociacin de Cooperativas Argentinas / Federacin de Acopiadores. El acopio es germen de fuertes lazos locales y promueve su desarrollo con la creacin de empleos, inversiones en construcciones y bienes de capital nacional. El sector acopiador cuenta con el 63% de la capacidad de almacenamiento de los operadores del interior del pas, ello significa inversiones de argentinos por ms de 1.500 millones de dlares y con una dinmica creciente, expandiendo su capacidad de almacenamiento al ritmo del crecimiento de la produccin. A la par del acopio, y con sus orgenes en la dcada del 20, estn las cooperativas agropecuarias igualmente comprometidas desde lo zonal a lo nacional con el 37% de la capacidad de almacenaje desempeando ambos en conjunto roles semejantes. Estos recursos econmicos son usados eficientemente en la instalacin y operatoria de unidades de plantas de silos brindando acondicionamiento, almacenaje, transporte y comercializacin a un costo muy bajo en funcin de la calidad del producto que se ofrece a la demanda y al valor que los productores obtienen por sus granos, situacin no comn de ver entre los pases productores de granos del mundo. En la actualidad, ms del 70% de los insumos llega al productor va acopio. Con su manejo profesional optimiza la circulacin de los granos en espacio y tiempo (Transporte y almacenamiento). El 80% de los productores utiliza el servicio de transporte a planta brindado por el acopio, con lo que se asegura un fluir ordenado y de calidad homognea de los granos a los centros de industrializacin y exportacin. A partir del cultivo de la soja se produce una importante transformacin en el sector granario y a diferencia de los otros granos que se exportaban tal cual reservndose una pequea parte para el proceso industrial, como era el caso de la industria aceitera (la molienda de girasol) el resto no se exportaba industrializado. De la produccin argentina de soja, de 40 millones de toneladas la industria procesa 32 millones y tienen sobrada capacidad para hacerlo. La industria aceitera es la principal demandante de soja, aproximadamente el 80% de la produccin, y con una capacidad de molienda de 140.000 tn / da, su necesidad supera prcticamente la produccin total de Argentina. Es el acopio el proveedor natural de materia prima, dependiendo de ste la logstica para que a lo largo del ao se transporte el grano de su origen a destino, asegurando la provisin no solo en cantidad sino tambin en calidad uniforme y esto es primordial para la industria. Al almacenamiento en origen, los productores aportan aproximadamente un tonelaje aproximado de 12.000.000, en silos, que sumado a lo de acopiadores y cooperativas arrojara estimativamente un total de 51.000.000 de toneladas de almacenamiento en origen a mayo de 2006.

2- Desarrollo
2.1- Origen de los acopios en Chacabuco Acompaando el movimiento nacional, nace el 19/10/1918, la Cooperativa Defensa de Agricultores, dedicada a la comercializacin cerealera y de oleaginosas de sus asociados. En sus inicios acopiaba: Maz, trigo, girasol, sorgo y cebada. Funciona, adems, como almacn, bazar, ferretera, tienda y expendio de combustibles y

lubricantes, manteniendo estrecho contacto con el Movimiento Cooperativo Nacional, as como con el INTA. Mantiene en sus inicios 28 empleados. El 12/10/44, se constituy la Sociedad Cooperativa de Granjeros Unidos de Chacabuco LTDA, la cual obtuvo su personera jurdica a comienzos del ao siguiente (1945). Comercializaba: maz, trigo, girasol, productos de granja (aves y huevos) y seccin combustibles y repuestos. Funcionaba como explotacin de silos y secadora de granos, proveedor de mercaderas en general, alimento balanceado, forrajes y semillas. El personal, en sus diversas secciones, estaba compuesto por 31 empleados.

2.2-Tipos de acopio Considerando el objeto del acopio de granos, distinguimos: a- Acopios privados. b- Acopios para consumo. c- Acopios comerciales. a- Aquellos utilizados para acopio de la produccin de un productor en particular. Donde todas las actividades d acopio corren por cuenta y orden de este. b- Son los acopios utilizados como almacenamiento de materias primas, previo a su entrada a proceso. Las empresas de alimentos de mayor envergadura, utilizan este sistema. En Chacabuco por Ej.: Productos de maz, Molinos Chacabuco. c- Los cuales son objeto de este relevamiento. Venden el servicio de acopio a los productores bajo su zona de influencia. 2.3-Corrientes de salida Las plantas de acopio producen impactos negativos y positivos en su entorno. Como negativos considera a la modificacin o aumento del trnsito vehicular, consumo de energa, emisin de material particulado (polvo), ruidos molestos, uso de agroqumicos y sus envases. En contrapartida, a los positivos como empleo, generacin de mano de obra indirecta, mejora de servicios del sector (caminos, electricidad), demandas de consumo y de insumos. Un tem importante, al citar la mano de obra directa e indirecta, es que se aplica desde aquella no calificada a otra muy especializada. Por caso, en indirecta podemos incluir a los insumos y servicios (transporte, comida, ingeniera, asesoramiento legal y contable, construccin y mantenimiento).

2.4- Diagrama de flujo