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PLAN DE EMERGENCIAS DE BOGOT

CODIGO DOCUMENTAL ADOPTADA POR Resolucin 004 /09 de la FOPAE

GUA DE ACTUACIN EN LA FASE INICIAL DE UN INCIDENTE

ELABORADO POR: DIEGO CASTRO P. VIOLETA CHAVARRO WILFREDO OSPINA JHON JAIRO PALACIO LAURA SALGADO REVISIN Y COORDINACIN WILFREDO OSPINA URIBE COORDINADOR GRUPO DE PREPARATIVOS - FOPAE

COORDINACIN GENERAL JORGE ALBERTO PARDO TORRES RESPONSABLE REA DE EMERGENCIAS - FOPAE

Crditos Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional Oficina de Asistencia para Desastres en el Extranjero (USAID/OFDA/LAC) International Resources Group (IRG), and L3 Company Programa Regional de Asistencia para Desastres (RDAP) Entidades SDPAE Comisin Operativa

BOGOT D.C., 2011

Diagonal 47 No. 77B -09 Interior 11 - Conmutador: 4292801 Fax. 4292833 - Bogot D.C. - Colombia Pgina Web: www.fopae.gov.co y www.sire.gov.co mail: fopae@fopae.gov.co

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REGISTRO DE CAMBIOS
FECHA 27/04/2011 27/04/2011 27/04/2011 27/04/2011 27/04/2011 1 27/04/2011 1 27/04/2011 2 27/04/2011 27/04/2011 27/04/2011 2 3 4 27/04/2011 4 27/04/2011 5 27/04/2011 27/04/2011 27/04/2011 5 6 6 27/04/2011 7 27/04/2011 27/04/2011 7 Numeral CONTROL DE CAMBIOS Pgina Descripcin Se incluye control de cambios Se cambia el formato general de presentacin del protocolo Se incluye la definicin de Primer Respondiente Se pasa de 6 a 7 pasos a seguir en caso de ser primer respondiente Se incluye a OFDA - USAID como referente La actividad de reportar a la base el arribo 1 a la zona de impacto, pasa a ser un paso independiente del protocolo Se cambia el nombre del paso 1 a 1 "Informar a su base su arribo a la zona de impacto" Se cambia el nombre del paso 2 a 1 "Evaluar la situacin - aspectos a considerar" Se definen 9 preguntas a realizar para la 1 evaluacin de la situacin Se cambia el nombre del paso 3 a 1 "Reportar la situacin" Se cambia el nombre del paso 4 a "Al 2 establecer un permetro de seguridad debe considerar los siguientes aspectos Se definen 10 aspectos puntuales para 2 tener en cuenta al establecer un permetro de seguridad Se cambia el nombre del paso 5 a "Asumir 2 y establecer el Puesto de Mando Unificado" Se definen 5 caractersticas con las que 2 debe contar el PMU Se incluye la actividad 6 "Desarrollar el 2 Plan de Accin" Se definen 3 acciones dentro de la 2 actividad 6 para desarrollar el Plan de Accin del Incidente - PAI Se incluye la actividad 7 con acciones del 2 anterior paso 6 "Preparar la informacin para transferir el cargo" Se cambia el concepto de "transferir el 2 mando" por "transferir el cargo" Pgina WEB Autor

Mayo de 2011

Grupo de Preparativos FOPAE Entidades SDPAE

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FECHA 27/04/2011 27/04/2011 27/04/2011

Numeral

27/04/2011

CONTROL DE CAMBIOS Pgina Descripcin Se incluye una seccin de recomendaciones Se incluyen recomendaciones si no se es el primer respondiente Se incluyen recomendaciones en aspectos de seguridad Se incluyen recomendaciones si se trata de un incidente con materiales peligrosos MATPEL

Pgina WEB

Autor

REVISADO POR:

APROBADO POR:

ING. WILFREDO OSPINA Coordinador de Preparativos

ARQ. JORGE A. PARDO Responsable rea de Emergencias

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GUA DE ACTUACIN EN LA FASE INICIAL DE UN INCIDENTE Primer respondiente: es la primera persona, perteneciente a un grupo de respuesta, que llega a la Zona de Impacto, por lo tanto toma el control de la escena, activa al resto de los grupos de Respuesta e informa de los daos y necesidades. Siete pasos a seguir si usted es el primero, con capacidad operativa, en llegar a la escena: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Informar a su base de su arribo a la zona de impacto Evaluar la situacin Reportar la situacin Establecer un permetro de seguridad Asumir y establecer el Puesto de Mando Unificado - PMU Desarrollar el Plan de Accin Preparar la informacin para transferir el cargo

1. Informar a su base su arribo a la zona de impacto Comunique el nombre con el que se identificar el incidente e informe a las dems personas que usted asumir la coordinacin de manera inicial

2. Evaluar la situacin - Aspectos a considerar a. b. c. d. e. f. g. cul es la naturaleza del incidente? qu sucedi? qu amenazas estn presentes? de qu tamao es el rea afectada? cmo podra evolucionar el incidente? cmo se podra aislar el rea? qu lugares podran ser adecuados para el Puesto de Mando Unificado (PMU); rea de Espera (E) y Mdulo de Estabilizacin y Clasificacin (MEC)? h. qu rutas de acceso y de salida son seguras para el flujo de personal y equipos? i. cules son las capacidades presentes y futuras en trminos de recursos y organizacin? j. Utilice el formato FR-001 para evaluar y reportar la situacin

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3. Reportar la situacin a. Reporte a su base de manera permanente la informacin recopilada acerca de la situacin pese a que sta sea incompleta b. Solictele a su base que le informe a la base FOPAE (COE Alcalda) c. Informar la magnitud del impacto a su base y a la base FOPAE para que desde all se coordine con las diferentes entidades sobre la cantidad de recursos necesarios a fin de evitar presencia de personal innecesario d. Siga el orden establecido en el formato FR-001 e. Recuerde que en funcin de su informacin, se establecen los requerimientos de recursos en la zona, por ello no suponga datos, verifique en todo caso

4. Al establecer un permetro de seguridad debe considerar los siguientes aspectos: a. Tipo de incidente b. Tamao del rea afectada c. Topografa d. Localizacin del incidente en relacin a la va de acceso y reas disponibles alrededor. e. reas sujetas a deslizamientos, explosiones potenciales, cada de escombros, cables elctricos, entre otros f. Condiciones atmosfricas g. Posible ingreso y salida de vehculos h. Coordinar la funcin de aislamiento perimetral con el Organismo de seguridad correspondiente. i. Solicitar al organismo de seguridad correspondiente el retiro de todas las personas que se encuentran en La zona de impacto, excepto el personal de respuesta autorizado. j. De ser necesario, descartar la existencia de artefactos explosivos 5. Asumir y establecer el Puesto de Mando Unificado PMU, asegrese de que este cuente con: a. b. c. d. e. f. Seguridad y visibilidad Facilidades de acceso y circulacin Disponibilidad de comunicaciones Lugar alejado de la escena, del ruido y la confusin Capacidad de expansin fsica Implemente el PMU lo antes posible con los delegados de las entidades presentes en la zona

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6. Desarrollar el Plan de Accin a. Establecer los objetivos que deben ser especficos, observables, alcanzables y medibles b. Definir las estrategias: son el medio a travs del cual se logran alcanzar los objetivos establecidos c. Determinar la necesidad de recursos y posibles instalaciones: Identifique donde se pueden ubicar el (las) rea de Espera (E) y el (los) Mdulo de Estabilizacin y Clasificacin (MEC) y que otras instalaciones y/o recursos podra requerir. Tenga en cuenta que si el incidente es de gran magnitud, la operacin es compleja o de un largo periodo operacional, podr requerir de instalaciones como Zona de Espera (E), Puesto de Informacin, Zona de Recuperacin, almacenaje, bodega y morgue provisional 7. Preparar la informacin para transferir el cargo: Al transferir cargo considere los siguientes aspectos: a. b. c. d. e. f. g. h. i. j. k. l. Estado del incidente Situacin actual de seguridad Distribucin de zonas Objetivos y prioridades Organizacin actual Asignacin de recursos Relacin de entidades y su representante Recursos solicitados y en camino Instalaciones establecidas Plan de comunicaciones Probable evolucin y duracin del incidente Informe a su base y al personal en operacin quin es el nuevo comandante. m. Tenga en cuenta la lista de chequeo, formato FR-001 n. La aceptacin de la transferencia de cargo debe darse de manera explicita

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RECOMENDACIONES Si usted no es el primer respondiente: a. Ubique el PMU y el coordinador del momento para informar de su arribo a la zona de impacto b. Informe al coordinador los recursos disponibles para el apoyo en el incidente c. Atienda las instrucciones por la coordinacin d. No ejecute actividades sin coordinar con el PMU En aspectos de seguridad: a. Mantener una distancia mnima de 100 mts b. Establecer un segundo permetro a 50 mts del primero, mientras sea posible c. Las dos distancias anteriores deben ser validadas de acuerdo al tipo de incidente, zona de impacto y a las recomendaciones del personal tcnico que se encuentre en operacin d. Asignar la funcin de control en el aislamiento perimetral a la MEBOG u otra entidad como Ejrcito en caso de no contar con Polica. e. Solicitar a la entidad que est desarrollando acciones de seguridad perimetral, el retiro de personas que no estn realizando ninguna accin en la zona f. Todas las personas que estn realizando acciones, deben contar con Elementos de Proteccin Personal de acuerdo a su funcin g. Si se trata de una explosin y existe la posibilidad de atentado terrorista, evite el ingreso de personas inclusive de grupos operativos hasta que se descarte la presencia de artefactos explosivos

Si se trata de un incidente con Materiales Peligrosos - MATPEL: a. Tener en cuenta la direccin del viento b. En caso de presentarse en una fuente hdrica, ubicarse en el lugar ms alto y aguas arriba c. Realizar evacuaciones en direccin contraria del viento

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GRFICO ZONA DE IMPACTO

MORGUE PROVISIONAL

PUESTO D E INFORMACIN

LUGAR DE ESPERA

ZONA DE RECUPERACIN

VIA SALIDA AM BULANCIAS

PMU ZONA DE IMPACTO

11 12 9 10 13

MEC

ZONA DE
VIA D E E VAC UACIN

EXCLUSIN

ZON IN R A TE MED IA

ZON DE N E A O XCLU SIN

c ms 3 2 4 5

VIA D E E VAC UACIN

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