Universidad Autnoma de Santo Domingo

(UASD) Nombre: Yolaine Massiel Matrcula: EE9982 Materia Economa Dominicana Tema: Deuda externa en la Rep. Dom. Profesora: Edita Rodrguez Seccin: 11 16 de noviembre del 2012

INTRODUCCION
La deuda externa se ha convertido en un grave obstculo para el desarrollo humano de los pases ms pobres del mundo, que deben utilizar sus escasos recursos para devolver los prstamos, en lugar de invertir en el bienestar de su poblacin. La desigualdad entre el Norte y el Sur cada da se hace ms escandalosa. La gravedad de la crisis actual, generada por la deuda externa, unida a la oportunidad que representa la llegada de un nuevo milenio, ha llevado a ciudadanos de diversos principios, opiniones e ideologas, a unir sus energas para buscar conjuntamente soluciones a una situacin que impide a mil millones de seres humanos salir del tnel del hambre y la pobreza. Al presentar este trabajo pude comprender que el endeudamiento externo de la Repblica Dominicana, es un recurso que utiliza el Estado como alternativa de solucin al dficit fiscal. Citando los orgenes de endeudamiento que surgieron en los diferentes gobiernos desde la primera Repblica hasta la tercera, como est estructurada la deuda externa de nuestro pas, cual es el impacto que ha tenido en nuestra economa y cul es el nivel de endeudamiento actual que predomina en la R.D. De ah hasta nuestros das han ocurrido varios acuerdos con efectos devastadores protagonizados por las consecuencias de las garantas exigidas por los Organismos. Una de las razones que empujan al Estado a perseguir un nuevo acuerdo con el Fondo Monetario Internacional (F. M. I.), estn contenidas en: Hacer renegociacin de la deuda externa por su alto nmero de compromisos. La crisis econmica del pas representada por el crecimiento negativo del Producto Interno Bruto (PBI).Lo antes mencionado ha tenido su repercusin en el aspecto social, provocando inflacin generalizada en los bienes y servicios a la poblacin.

1. Qu es la deuda? cmo se origina? cuantos tipos de deudas existen? Cuando decimos "deuda externa," nos referimos al dinero que un pas debe a otros pases o a acreedores extranjeros, en una moneda extranjera. Se llama "externa" porque es una deuda que viene desde fuera, desde el exterior, de un pas. Los prstamos pueden venir de un gobierno nacional, una institucin financiera internacional como el FMI, o de un banco privado. Se origina cuando un pas gasta ms de lo que produce. Un pas puede gastar ms de lo que produce emitiendo dinero inorgnico, es decir, sin el debido respaldo y pidiendo dinero extranjero. Con el dinero inorgnico paga sus gastos corrientes, contribuyendo as a la prdida del valor del peso dominicano. Con los prstamos externos paga su dficit en la balanza de pagos, endeudndose con el exterior. Al importar ms de lo que se exporta, el dficit se paga en un principio, con las reservas; pero estas reservas se agotan y se acude a los crditos externos. Se pide prestado a todo aquel que pueda prestar. Pero la capacidad de endeudamiento tiene un lmite. Llega el momento en que nadie quiere prestar al pas y, como todo acreedor, exigen la devolucin del capital prestado ms sus intereses. Entonces se ve en la necesidad de acudir al FMI y a la renegociacin de la deuda externa. Clasificacin de la deuda externa: Deuda mundial: es la contrada por organismos internacionales como el Banco Mundial y el Banco interamericano de desarrollo, el Fondo Monetario Internacional y otros organismos. Estos organismos suelen prestar a largo plazo, 25 o 30 aos, y tasas de inters bajas, un promedio del 5%. Esta deuda, generalmente no se renegocia, hay que pagarla en los plazos estipulados. Deuda bilateral: es la contrada con otros pases como: Estados Unidos, Japn, Venezuela, Mxico. Tambin a largo plazo. El promedio es de 16 aos y al 6% de inters. Esta deuda, tanto la devolucin del capital como sus intereses, se pueden renegociar en el llamado Club de Paris; que es el lugar que Francia ofrece para que deudores y acreedores se sienten en una mesa a negociar. El Club de pars, para acceder a la reestructuracin de la deuda, exige la negociacin con el FMI. Deuda pblica con la banca privada internacional: Como su nombre lo indica, es contrada con bancos privados extranjeros. Esta deuda es onerosa porque es a medio plazo, 5 a 7 aos, y a un inters bastante ms alto, 12.7% promedio. La banca privada accede a renegociar la

automatizacin de capital concediendo mayores plazos, pero exige el pago puntual de sus intereses. El pas ha renegociado su deuda externa con la banca privada varias ocasiones. 2. Porque para analizar la deuda externa de un pas no solo es importante evaluar la cantidad sino la calidad de la deuda? Porque para obtener un buen anlisis de la deuda externa no solo se hace necesario demostrar cifras numricas, sino tambin en que fue invertido el dinero de la deuda y en qu medida beneficio al pas. 3. Cules fueron los orgenes de la deuda externa de la RD? La deuda del Estado Dominicano tiene su origen en un acontecimiento histrico antes del nacimiento de la Republica Dominicana, estamos hablando del ao 1822, en el periodo de integracin de la parte este de la isla, con la Republica de Hait, durante el gobierno de Boyer; este dispone adjunto de una comisin de dominicanos y haitianos que propiedades deban pertenecer a la Republica, por las siguientes razones: a) Porque sus dueos no estuvieran por haber abandonado el pas mucho tiempo antes de los acontecimientos que haban ocasionado el cambio realizado. b) Porque se hubieran ausentado del pas, aunque con permiso con la intencin de no regresar a causa de no encontrarse conforme con el sistema de gobierno establecido. c) Porque hubieran hecho abandonos de ellas con motivo de no poder satisfacer la renta del capital con que estaban gravadas o hipotecadas. Con este paso queda involucrada Dominicana, pues para el 1824 el presidente Boyer con la finalidad de obtener intercambio comercial con Francia envi dos comisionados Larose y Rovanez, en donde Francia deba reconocer la independencia de Hait, la cual de hecho los haitianos la haba ganado en 1804, mediante Ordenanza Real del 17 de Abril de 1825, pero esta envolva sus exigencias consistentes en una elevada indemnizacin de 150 millones de francos destinados a cubrir los daos y perjuicios sufridos por los colonos franceses a raz de los incidentes de la revolucin antiesclavista y de los surgidos posteriormente, sobre todo por los perjuicios sufridos durante la guerra de independencia de Hait y por las consiguientes expropiaciones y nacionalizaciones de tierra y propiedades de inversionistas franceses. La deuda deba ser liquidada en un plazo de apenas cinco aos; y que los barcos y mercancas francesas pagaran solo la mitad de los derechos cobrados por el Estado Haitiano a las dems naciones. La aceptacin de la Ordenanza Real y la posterior legislacin del 1 de Mayo de 1826, que obligaba a todos los ciudadanos de la Republica a contribuir con el pago de la indemnizacin, creando en la antigua zona espaola una agria inconformidad, pues argumentaban con razn,

los habitantes de ese territorio que tal contribucin era injusta, pues las propiedades sujetas a hacer indemnizadas, las cuales fueron confiscadas a colonos franceses por el Estado Haitiano a raz de la independencia estaban situadas en la zona occidental de la isla, y por tanto corresponda a los ciudadanos occidentales el pago de la suma acordada por el Gobierno de Hait. A la Zona Este (dominicana) le fue impuesta una contribucin de 461,309 gourdes. Adems, la aceptacin de la Ordenanza condujo a Boyer a la adopcin de medidas urgentes para aumentar la produccin y la exportacin a fin de que el Estado pudiera reunir los fondos necesarios para cumplir con su elevada deuda con Francia ascendente a la suma de 150 millones de francos. En este periodo las deudas producidas, tuvieron un carcter interno, pues descansaban mayormente en la devaluacin monetaria a consecuencia de la recurrente emisin monetaria sin respaldo, el estado de desorden del sistema de recaudaciones en las aduanas provocando Dficit Fiscal. Destacamos que entre el periodo 1844 y 1849 si hubo una acentuada devaluacin monetaria a causa de cuatro emisiones de papel moneda por valor de tres millones trescientos veinticinco mil pesos. La primera emisin se hizo para sustituir la moneda haitiana por una nacional y las otras para cubrir gastos administrativos urgentes de guerra y para pagar deudas contradas con prestamistas y comerciantes locales, nacionales y extranjeros. El general Pedro Santana, envi una carta al Cnsul francs Monsieur Juchereau de SaintDenys, afirmndole que "el pueblo dominicano en general est persuadido de que no est en el caso pagar la ms mnima parte de la mencionada deuda". A pesar del antiguo podero de Francia y de la enorme influencia que ejerca esa potencia europea en la Repblica Dominicana, a los franceses no les qued otro camino que el de reconocer la independencia de Hait, y su reclamacin de pago de la supuesta deuda quedara olvidada en los anales de la historia. A raz de los recuentes acontecimientos y luego del retiro de los espaoles por el Movimiento Restaurador, el General Jos Mara Cabral concert el apoyo de los sectores del comercio y militar proclamndolo protector de la Republica pasando a gobernar el pas el 16 de Agosto de 1865 en la capital. A finales de 1866, presionado Cabral por los reclamos de los acreedores nacionales y extranjeros del gobierno que demandaban el cumplimiento de promesas de pagos de ms de medio milln de pesos en papel moneda que el gobierno de Bez se neg a redimir, acosado a su vez por la falta de recursos para pagar a soldados y empleados y por la falta de armas y

equipos para enfrentar la insurreccin, inicio gestiones ante el gobierno de los Estados Unidos para obtener un prstamo que envolva entre uno y dos millones de dlares. Para la cuarta administracin de Buenaventura Bez, luego de la renuncia del presidente Cabral el 31 de Enero de 1868, Bez regresa el 29 de Mayo de ese mismo ao. Por su parte, el primer acto de la convencin nacional fue autorizar el poder ejecutivo el 18 de Abril de 1868, para que sobre el crdito de la nacin, y con las garantas e hipotecas de costumbre, contratara uno o ms emprstitos por la suma de dos millones de pesos fuertes, para que el pas pudiera entrar en la va del proceso y contara con elementos indispensables para conservar el orden pblico y dar ayuda y proteccin a la industria nacional. La tensa situacin publica que vive el pas, las amenazas e intentos de invasiones, frentes de guerra y las movilizaciones de tropas afectaron los ingresos del gobierno una vez ms y para salir de las dificultades el presidente Bez recurri el 1 de Mayo de 1869 a la celebracin de unos emprstitos con la casa Harmont y CIA de Londres por la suma de 420 mil libras esterlinas y establecer un convenio con seores Edward Prime Jnior y Edward Prime Hollister, ambos de New York para el establecimiento de un Banco de Descuento, cambio, depsitos, que tambin poda emitir papel moneda de circulacin nacional. Segn el contrato con la empresa Harmont el gobierno se comprometa a pagar las 420 mil libras esterlinas prestadas en un plazo de 25 aos mediante pagos semestrales de 58,400 libras esterlinas. El contrato estableca que por concepto de "comisin" los banqueros restaran del monto total del prstamo la suma 100,000 libras esterlinas. En sntesis el gobierno recibira 300,000 libras esterlinas, pero pagara en 25 aos 1,472,500 libras esterlinas. La deuda dominicana representada por emisiones al portador, segn el contrario estara garantizadas por todos los activos del Estados incluyendo los derechos de la aduana sobre las importaciones y exportaciones por los Puertos de Santo Domingo y Puerto Plata, los cuales ascendan aproximadamente a 500,000 pesos. con el fin de asegurar dichos ingresos a la firma Harmont, esa empresa queda autorizada a nombrar representantes en ambas aduanas para controlar las operaciones, recibir los valores y remitirlos al cnsul de su majestad britnica en santo Domingo. El gobierno dominicano, por su parte, se comprometa a no introducir durante el periodo del contrato ninguna modificacin a su tarifa aduanera que disminuyeran los ingresos a menos que se hicieran de mutuo acuerdo. Otro periodo de emprstitos relevantes tuvo lugar en el gobierno de Eulises Heureaux en el que la crisis econmica redujo considerablemente los ingresos del gobierno a un punto tal que en Diciembre de 1887 tena ms de siete meses de sueldos atrasados a los empleados pblicos, y el dinero circulante se haba disminuido muchsimo.

Esa situacin y las constantes reclamaciones de pagos de las juntas de crditos que prestaban al gobierno a intereses altsimos. Generoso de Marchena enviado del presidente Heureaux a Francia entr en contacto con el Conde Oksza con quien firm un acuerdo de emprstito el 14 de Junio por un monto nominal de 770,000 libras esterlinas, y dos meses ms tarde el prestamista traspaso dicho acuerdo a la empresa holandesa Westendorp & CIA reservndose una ganancia descontadle del monto total del emprstito de 28 millones libras esterlinas como parte de su comisin. El acuerdo a su vez estableca que el gobierno dominicano se obligaba a pagar 142,810 libras esterlinas reclamadas por la empresa inglesa Harmont desde haca casi dos dcadas y dejadas de hecho al Estado en manos de una Caja de Recaudaciones (La Rgie), la cual, con personal nombrado por los prestamistas, administrara las aduanas de Santo Domingo y los puertos, de cuyos ingresos aplicara un 55% como abono al prstamo y pago de intereses. La primera partida ascendente a 31,525 libras esterlinas equivalente a 152,625 dlares la recibi Heureaux a finales de Agosto de 1888 y esto signific un gran alivio para su gobierno que se encontraba a punto de sucumbir, pues con estos fondos pudo pagar a varias compaas de crditos, cubrir sueldos atrasados de empleados y militares y ampliar una red de espas que haba establecido en todo el territorio nacional. Este prstamo levant el prestigio Heureaux, pues con el mismo demostraba que su rgimen gozaba de la confianza de los banqueros europeos. Por ese motivo tempranamente inicio preparativos para reelegirse en los prximos comicios. El presidente Heureaux quiso obtener nuevos prstamos en esta ocasin Improvement Company este nuevo acuerdo estipulaba "se hara una emisin de bonos por 1,250,000 pesos oros americanos, destinados a cancelar la deuda interior ascendente a 659,000 pesos plata y asegurar el pago del presupuesto". "El contrato con la Improvement inclua en el primer acpite de su artculo primero la conversin de los bonos al 6% de los emprstitos de 1888 y 1890, reembolsables en 30 y 56 aos respectivamente, con el propsito de reducir el inters de la deuda exterior a un tipo de 4%; pero esta aparente ventaja palideca ante el reconocimiento definitivo que hacia el gobierno dominicano de haber recibido la totalidad de los emprstitos de la Westendorp, cuyas entregas jams se hicieron completa a dicho gobierno y acerca de las cuales nunca los funcionarios de La Rgie o de la Casa msterdam, dieron liquidaciones finales". "El segundo acpite del segundo artculo estableca que el gobierno preparara inmediatamente y entregara a la Improvement sus bonos oro 4% de 20 y 100 cada uno, con denominacin Bonos Oro Consolidados de la Republica Dominicana con una suma total de

2,035,000 pagando inters del 4% anual, pagadero semestral el 1 de Enero y el 1 de Julio de cada ao, en los mercados de Europa y Amrica que la Compaa indique. En el gobierno de Morales Languasco 1905 tenemos los aprestos de la intervencin norteamericana la que tuvo como origen evitar el uso del derecho que tenan las potencias europeas de cobrar sus deudas a travs, especficamente de la ocupacin de las aduanas, lo que significa en efecto una ocupacin territorial; para lo cual, y en una clara defensa de sus intereses como potencia, Estados Unidos concert hacerse cargo de la administracin de las aduanas distribuyendo los ingresos el 45% al gobierno dominicano para sus gastos y el 55% restante aplicado al pago de las obligaciones reconocidas por el gobierno dominicano. Dicho protocolo no fue aprobado por el Senado de los Estados Unidos, pero si puesto en ejecucin con otro tratado provisional llamado "Modus Vivendi". Este se comprometi a continuar la poltica econmica-financiera del ex presidente Morales Languasco a sostener y defender los pactos y convenios con los prestamistas europeos y norteamericanos y el Modus Vivendi firmado por el gobierno de Roosevelt. En esos momentos segn palabras del propio presidente Cceres, el monto total de la deuda dominicana ascenda a US$33,000,000 que devengaban un inters anual de un US$1,200,000 y una demanda por pago de amortizacin de $700,000, es decir una suma igual a las dos terceras partes de los ingresos anuales de las aduanas que a finales de 1905 alcanzaban a $2,000,800 que constitua la principal fuente del Estado. El gobierno norteamericano por su parte estimaba la deuda en US$40,269,404.83 segn informe que rindi al presidente Roosevelt el profesor Jacobo H. Hollander, enviado en Abril de 1905 por el mandatario norteamericano a Santo Domingo como agente confidencial suyo, para establecer el monto de la deuda. La reduccin de la deuda exterior dominicana se obtuvo debido a los acuerdos firmados en 1901 por el Dr. Francisco Henrquez y Carvajal donde se estableci la rebaja de la deuda hasta el monto de un 50%. En cuanto a los acreedores dominicanos se acord ajustar la deuda pendiente con descuentos altsimos: solo entre un 10% y un 50% de la deuda seria cubierta. En cambio, a la Santo Domingo Improvement & Co, y sus asociados les seria cubierto el 90% de la deuda sin que se estipulara un arreglo de cuentas tal como haban demandado importantes sectores de la opinin pblica.

Ya dentro del periodo de la dictadura norteamericana ocurrieron ms endeudamientos, como fueron una nueva emisin de bonos de 5% por valor de US$5,000,000 efectuada por el gobierno militar con la aprobacin Washington. Ya en el 1924 durante el gobierno de Horacio Vsquez con muchas dificultades econmicas este continuo el camino de endeudamiento de manera acelerada a finales de este ao de 1924 inicio negociaciones para la concertacin de un nuevo emprstito que envolva la suma de US$25,000,000 dlares con el propsito de consolidar la deuda externa y continuar el programa de obras pblica. El gobierno de Estado Unidos condicion la peticin al establecimiento de una nueva convencin, la cual fue firmada por ambos gobiernos el 27 de Diciembre de 1924. La segunda guerra mundial, unida a la poltica de "buen vecino" vigente para esos aos proporcion un clima favorable para que el gobierno dominicano lograra alcanzar un nuevo acuerdo con Estados Unidos que anulo algunos elementos irritantes de la convencin de 1924, como lo era el control norteamericano de las aduanas, un viejo anhelo del pueblo y una temprana ambicin de Trujillo que vea en este control un serio obstculo para la ampliacin de sus negocios. Ese acuerdo fue alcanzado a finales de 1940 y para su firma Trujillo se traslad a Washington con el claro propsito de explotar el hecho como una conquista personal. Dicho acuerdo, firmado el 24 de Septiembre de 1940, y que en Santo Domingo fue bautizado con el nombre de "Tratado Trujillo-Hull", elimino la receptora y el control norteamericano sobre los aranceles y permita al gobierno dominicano aumentar su deuda externa sin tener que pedir permiso al gobierno norteamericano. El gobierno norteamericano a su vez introdujo en el nuevo acuerdo un mecanismo de pago acelerado, ya que la suma a pagar por amortizacin de la deuda iba en aumento proporcional a los que registraran las finanzas del Estado. A la llegada al poder de Rafael Lenidas Trujillo, en el ao 1930, la situacin econmica del gobierno central era delicada. Los ingresos fiscales haban cado significativamente. Sin embargo consciente de su proyecto econmico poltico, dispuso de medidas fiscales y monetarias tendentes a aumentar los ingresos del Gobierno, para lo cual no escatimo ningn tipo de esfuerzos. Tambin se propuso el pago de la deuda externa, lo que logro totalmente en Julio de 1947.

Para el 1955 Trujillo se vio forzado a emitir dinero sin respaldo y a obtener prstamos en el Bank Of. Nova Scotia, por la suma de 18 millones de dlares, para lo cual tuvo que entregar a esa entidad Financiera como garanta la reserva en oro del Banco Central que Ascenda a 16 millones de dlares. El incremento de la deuda externa para financiar el dficit externo en los ltimos dos aos ha terminado erosionar la capacidad de endeudamiento externo del pas. En efecto junto a las presiones derivadas de la poltica de endeudamiento creciente, adoptadas desde 1978 se encuentra el endeudamiento para financiar la balanza de pagos. Desde 1979 hasta la fecha la deuda externa desembolsada ha superado los 1,800 millones de dlares, mientras la contratada se acerca a los 3,000 millones de dlares en todo el periodo. A Septiembre de 1981 el valor adeudado era de 1,174.6 millones de dlares, mientras el disponible era de 471 millones lo que totalizaba 1,645.60 millones de dlares. Este crecimiento produce necesariamente un incremento de los pagos por conceptos del servicio de la deuda. A estos factores se suma el endurecimiento progresivo de las condiciones de financiamiento internacional. Para el periodo 1978-1986, la deuda externa global dominicana tuvo un crecimiento sostenido, al pasar de US$2,923 millones en el 1982 a US$3,810 millones en el 1986. El desequilibrio que experimento la economa tanto a lo interno como lo externo en este periodo llevo a las autoridades a firmar un acuerdo con FMI, en el ao 1983. Dicho acuerdo busca que la economa dominicana produjera el excedente necesario para el pago de la deuda externa. El acuerdo fue suspendido en Septiembre del 1983, porque el pas no cumpli con los fuertes ajustes previstos. El FMI llego solo a desembolsar US$130 millones. En el ao 1986, el Dr. Balaguer encontr la deuda externa en 3,810 millones de dlares. En este periodo se suspendi el pago de la deuda externa; lo que contribuy a aislar a la Rep. Dom. (En el periodo de 1986-1990), aumentando la deuda externa a 3,900 millones de dlares. A finales del ao 1990, Balaguer retorn a las negociaciones con el FMI. Se inici as un programa de reestructuracin econmica sustentado en la reforma arancelaria y financiera. Durante el 1995 el sector pblico de la Republica Dominicana recibi recursos provenientes de financiamientos externos de mediano y largo plazo por US$208.3 millones y US$169.81 millones a corto plazo incluyendo operaciones corrientes y avances para ser pagados con futuras exportaciones, para un total de US$378.11 millones. A s mismo el servicio de la deuda

ascendi US$462.29 millones excluyendo lo de las operaciones corrientes con Bancos Comerciales bajo lneas de crdito renovables, lneas que no son ms que facilidades crediticias cuyas transacciones se incluyen como deuda por fines metodolgicos que de agregarse elevan el monto del servicio a US$581.46 millones de los cuales US$384.50 millones corresponden a capital y US$196.96 millones a intereses. El gobierno del Dr. Leonel Fernndez encontr en el ao 1996 una deuda externa de US$3,994 millones, dejndola al trmino de su periodo de gobierno en el ao 2000 en US$3,676 millones, disminuyendo esta significativamente, lo que permiti que la Rep. Dom. No siguiera por el camino del endeudamiento externo. De acuerdo con las cifras el Dr., Leonel Fernndez disminuyo la deuda en un 10%, lo que equivale a ms o menos US$300 millones de dlares. A finales de 2000 la deuda externa ascenda a 3,384.8 millones de dlares. En ese momento el gobierno defenda la tesis de que Rep. Dom. Era uno de los pases menos endeudado de Amrica latina. Con esa justificacin se hicieron dos emisiones de bonos soberanos por un monto conjunto de 1,100 millones de dlares, adems de otros prstamos con bancos internacionales privados y organismos multilaterales. Para el 2003 se ha registrado un incremento de la deuda interna causado por el pago de los inters de los certificados financieros que el Banco Central que emiti para rescatar a tres bancos quebrados, atrasos con suplidores del Estado y la compra de las Edes. Andy Dauhajre, informo que hasta Octubre pasado el monto de la deuda externa ascenda a 5,261 millones de dlares, lo que representaba un incremento de 42.8% con relacin al monto existente en el 2000, que era de 3,684 millones de dlares. Por otra parte, la comisin que rindi el informe al FMI, del impacto que tiene la compra de las Edes, concluy en que esa operacin aumenta la deuda pblica interna y externa en US$692,6 millones, lo que la deuda en trminos de porcentaje aument en un 47.9%. Las proyecciones para la deuda externa hacia el termino del 2004, esta sobre los 7,300 millones de dlares. 4. Cmo est estructurada la deuda externa de nuestro pas y como se realizan los pagos? a) Gobierno Central I. Multilaterales es II. Bilaterales III. Bancos Comerciales IV. Bonos V. Suplidores

b) Resto del Sector pblico no financiero (SPNF) I. Multilaterales II. Bilaterales III. Bancos Comerciales IV. Bonos V. Suplidores 5. Cul es el impacto que ha tenido la deuda en nuestra economa? El pas atraviesa por un endeudamiento externo de una magnitud sin precedentes desde la crisis de la dcada de los 80, que obligara al gobierno a destinar cerca del 40% del presupuesto al pago de su servicio. Habr muy poco espacio para las inversiones pblicas y la poltica social de compensacin a los sectores ms empobrecidos del pas. El Presupuesto 2012 contempla un gasto pblico total de RD$430,000.8 millones, que incluye amortizacin de la deuda pblica y otras aplicaciones financieras por RD$55,818.2 millones; sin stas, el gasto pblico es de RD$374,182.6 millones, que incluye pagos de intereses por deuda pblica interna y externa. El monto a ejecutar del Presupuesto 2012 se financiara por Ingresos Totales de RD$351,738.8 millones y endeudamiento pblico de RD$78,261.9 millones (fuentes financieras). Independientemente que las fuentes de ingresos internos generen los volmenes de recursos que previeron los diseadores del presupuesto, el cumplimiento de las metas globales esta estrechamente ligada, o dependiente, de que el tipo de cambio se comporte segn las proyecciones. Lo que significa que conforme fluctu la tasa de cambio as mismo variara el monto necesario para pagar. 6. Cul es el nivel de endeudamiento actual de la RD? La Repblica Dominicana tiene una deuda externa fiscalmente sostenible, ya que el 97% ha sido contratada a largo plazo y a bajos intereses y los compromisos con la banca comercial y con los suplidores representan apenas el 3% del total, asegur el economista Vicente Bengoa El exministro de Hacienda afirm adems, que el gobierno del presidente Leonel Fernndez logr del 2004 al 2011 bajar la deuda externa de 24.5% a 20% como porcentaje del producto interno bruto (PIB), para una disminucin de 4.5%.

La administracin del presidente Leonel Fernndez logr revertir la situacin que hered en 2004, perodo en el cual la deuda era el 80% de compromisos con la banca comercial de corto plazo con elevadas tasas de inters, mientras que apenas un 20% era de largo plazo. Record que cuando Fernndez entreg en 2000 dej una deuda disminuida, apenas de US$3,600 millones, de la que el 80% era de largo plazo. Explic que al 31 de diciembre del 2011 la deuda externa del pas ascenda a US$11,625.5 millones, y de ese monto solo US$356 millones correspondan a compromisos con la banca comercial y los suplidores, es decir, apenas un 3%. Las acreencias con los suplidores eran apenas seis millones de dlares. El mayor porcentaje de la deuda externa dominicana, el 40%, equivalente a US$4,655.6 millones, es bilateral, y de este monto ms del 51% corresponde a compromisos con Venezuela, adquiridos a travs del acuerdo de PetroCaribe, lo que la hace an ms sostenible. La deuda Petro- Caribe, a 25 aos, con dos de gracia y a un 1% de inters, que adems se est pagando con bienes y servicios. Bengoa afirm que el 36% de la deuda externa, equivalente a US$4,147.3 millones, al finalizar 2011 estaba contratada con las entidades multilaterales, o sea, el Banco Mundial (BM), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y Fondo Monetario Internacional (FMI), adems de que tambin es deuda de largo plazo y bajas tasas de inters. En el caso de los bonos, que constituyen el 21% de la deuda externa con US$2,466 millones, este gobierno tambin ha logrado colocarlos a diez o ms aos y a una tasa promedio del 7%. El 4% del PIB en 2012 sera RD$95,000 millones y de este monto el 20%, que equivale a unos RD$19,000 millones.

CONCLUSION
La historia nos demuestra que en todas las administraciones desde el nacimiento de la Rep. Dom. los gobiernos han apelado al endeudamiento interno y externo. La deuda del estado nacional se ha convertido en uno de los principales factores de sustento del modelo neoliberal y, al mismo tiempo, del estrangulamiento y la dependencia externa crecientes de la economa dominicana. Al finalizar este trabajo pude entender porque la deuda externa sigue siendo un obstculo para la economa dominicana y no solamente para la economa dominicana sino tambin para las economas latinoamericanas donde es necesario conocer algunos puntos. Lo primero tiene que ver con la evolucin durante los ltimos 30 aos del ambiente econmico nacional; mientras que el segundo se refiere directamente a la nacin misma de la sostenibilidad, y buscar identificar las razones por las cuales la deuda externa, que es normalmente un mecanismo econmico bastante utilizado y que generalmente tiene efectos positivos, puede convertirse en todo un problema. El endeudamiento externo conlleva a ajustes fiscales y econmicos, que se transforman en impuestos y restricciones para el pueblo. La capacidad de endeudamiento de un pas depende esencialmente de las posibilidades reales que dispone para pagarla. Las condiciones con carcter de obligatoriedad impuestas por los organismos multilaterales que son los aspectos econmicos, que si no se cumplen no hay desembolsos.