9.6.

2007

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 149/1

I
(Acte adoptate n temeiul Tratatelor CE/Euratom a cror publicare este obligatorie)

REGULAMENTE

REGULAMENTUL (CE) NR. 614/2007 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN I AL CONSILIULUI din 23 mai 2007 privind Instrumentul financiar pentru mediu (LIFE+)
PARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

avnd n vedere Tratatul de instituire a Comunitii Europene, n special articolul 175 alineatul (1),

social european, Fondul de coeziune, Fondul agricol european pentru dezvoltare rural, Programul-cadru pentru competitivitate i inovaie, Fondul european pentru pescuit i cel de-al aptelea Program-cadru pentru cercetare, dezvoltare tehnologic i activiti demonstrative.

avnd n vedere propunerea Comisiei,

(2)

avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social European (1),

avnd n vedere avizul Comitetului Regiunilor (2),

Aceste instrumente financiare comunitare nu acoper toate prioritile de mediu. n consecin, este nevoie de un instrument financiar pentru mediu (LIFE+), care s ofere asisten specific pentru dezvoltarea i punerea n aplicare a politicii i a legislaiei comunitare n materie de mediu, n special a obiectivelor celui de-al aselea Program comunitar de aciune pentru mediu (PAM 6) instituit prin Decizia nr. 1600/2002/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 22 iulie 2002 (4).

hotrnd n conformitate cu procedura prevzut la articolul 251 din tratat (3), cu respectarea textului comun aprobat de Comitetul de conciliere la 8 mai 2007,

(3)

ntruct:

Asistena ar trebui s fie acordat prin intermediul unor acorduri de subvenionare i contracte de achiziii publice, n conformitate cu Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunitilor Europene (5).

(1)

Protecia mediului constituie una dintre dimensiunile fundamentale ale dezvoltrii durabile a Uniunii Europene. Aceasta reprezint o prioritate pentru cofinanarea comunitar i ar trebui finanat, n principal, prin intermediul instrumentelor financiare orizontale ale Comunitii, inclusiv Fondul european de dezvoltare regional, Fondul

(4)

(1) JO C 255, 14.10.2005, p. 52. (2) JO C 231, 20.9.2005, p. 72. (3) Avizul Parlamentului European din 7 iulie 2005 (JO C 157 E, 6.7.2006, p. 451), Poziia comun a Consiliului din 27 iunie 2006 (JO C 238 E, 3.10.2006, p. 1) i Poziia Parlamentului European din 24 octombrie 2006 (nepublicat nc n Jurnalul Oficial). Rezoluia legislativ a Parlamentului European din 22 mai 2007 (nepublicat nc n Jurnalul Oficial) i Decizia Consiliului din 14 mai 2007.

Proiectele finanate prin intermediul LIFE+ ar trebui s ndeplineasc anumite criterii de eligibilitate, pentru a asigura cea mai bun utilizare posibil a fondurilor comunitare, pentru a asigura valoarea adugat european i a evita finanarea unor activiti recurente, precum operaiunile zilnice. Aceasta nu ar trebui s mpiedice finanarea proiectelor inovatoare sau demonstrative.

(4) JO L 242, 10.9.2002, p. 1. (5) JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1).

L 149/2
(5)

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

9.6.2007

n domeniul naturii i biodiversitii, punerea n aplicare a politicii i legislaiei comunitare furnizeaz un cadru pentru valoarea adugata european. Proiectele privind cele mai bune practici sau cele demonstrative, inclusiv cele referitoare la gestionarea i desemnarea siturilor Natura 2000 n conformitate cu Directiva 92/43/CEE a Consiliului din 21 mai 1992 privind conservarea habitatelor naturale i a speciilor de faun i flor slbatic (1) i cu Directiva 79/409/CEE a Consiliului din 2 aprilie 1979 privind conservarea psrilor slbatice (2), ar trebui s poat beneficia de finanare comunitar prin intermediul LIFE+, cu excepia cazului n care sunt eligibile pentru finanare prin intermediul altor instrumente financiare comunitare.
(10)

metode i instrumente inovatoare ; consolidarea bazei de cunotine; dezvoltarea capacitilor de punere n aplicare; ncurajarea bunei guvernri, promovarea constituirii unei reele de contact, a nvrii reciproce i a schimbului de bune practici; i mbuntirea difuzrii informaiilor, a sensibilizrii i comunicrii. n consecin, asistena financiar acordat n temeiul prezentului regulament ar trebui s contribuie la dezvoltarea, punerea n aplicare, monitorizarea i evaluarea politicii i legislaiei n materie de mediu, precum i a comunicrii i difuzrii acestora n ntreaga Comunitate.

(6)

Ar trebui s se prevad modaliti detaliate n vederea asigurrii unei finanri adecvate pentru reeaua Natura 2000, inclusiv n ceea ce privete cofinanarea comunitar. Deoarece obiectivul prezentului regulament este acela de a finana numai proiecte privind cele mai bune practici sau proiecte demonstrative care au legtur cu gestionarea siturilor Natura 2000, Comisia i statele membre ar trebui s asigure faptul c, pentru gestionarea reelei, sunt puse la dispoziie suficiente fonduri prin intermediul altor instrumente, costul anual al gestionrii reelei fiind estimat n 2004 ca fiind de aproximativ 6 100 milioane EUR.
(11)

LIFE+ ar trebui s conin trei componente: LIFE+ Natur i biodiversitate, LIFE+ Politic i guvernare n materie de mediu i LIFE+ Informare i comunicare. Proiectele finanate prin intermediul LIFE+ ar trebui s poat contribui la ndeplinirea obiectivelor specifice ale mai multora dintre aceste trei componente i s vizeze participarea mai multor state membre, i s contribuie, de asemenea, la dezvoltarea abordrilor strategice pentru ndeplinirea obiectivelor de mediu.

(7)

Proiectele inovatoare sau demonstrative privind obiectivele comunitare de mediu, inclusiv dezvoltarea sau difuzarea unor tehnici, know-how sau tehnologii ilustrnd cele mai bune practici, precum i proiectele de campanii de sensibilizare i formare special a agenilor participani la iniiative de prevenire a incendiilor forestiere, ar trebui s poat beneficia de finanare comunitar prin intermediul LIFE+, cu excepia cazului n care sunt eligibile pentru finanare prin intermediul altor instrumente financiare comunitare.

n vederea ndeplinirii rolului su n iniierea procesului de dezvoltare i punere n aplicare a politicii de mediu, Comisia ar trebui s foloseasc resurse din cadrul LIFE+ pentru a realiza studii i evaluri, a presta servicii n vederea punerii n aplicare i integrrii politicii i legislaiei n materie de mediu, a organiza reuniuni, seminarii i ateliere cu experi i factori interesai, a dezvolta i menine reelele i sistemele informatice. De asemenea, Comisia ar trebui s foloseasc o parte a bugetului LIFE+ pentru a desfura activiti de informare, publicare i difuzare, inclusiv evenimente, expoziii i msuri de sensibilizare similare, pentru costurile de pregtire i producie a materialelor audio-vizuale i pentru a obine asisten tehnic i/sau administrativ privind identificarea, pregtirea, gestionarea, monitorizarea i supervizarea programelor i proiectelor.

(8)

Proiectele destinate dezvoltrii i punerii n aplicare a obiectivelor comunitare referitoare la monitorizarea pe scar larg, armonizat, complet i pe termen lung a pdurilor i interaciunilor ecologice ar trebui s poat beneficia de finanare comunitar prin intermediul LIFE+, cu excepia cazului n care sunt eligibile pentru finanare prin intermediul altor instrumente financiare comunitare.

(12)

(9)

Provocarea prezentat de dezvoltarea i punerea n aplicare a unor politici eficiente n cadrul PAM 6 poate fi abordat numai prin sprijinirea proiectelor privind cele mai bune practici sau a proiectelor demonstrative destinate dezvoltrii sau punerii n aplicare a politicii comunitare n materie de mediu; demonstrarea unor politici, tehnologii,
(13)

Organizaiile neguvernamentale (ONG-urile) contribuie la dezvoltarea i punerea n aplicare a politicii i legislaiei comunitare de mediu. n consecin, este oportun ca o parte a bugetului LIFE+ s sprijine aciunile unui anumit numr de ONG-uri cu calificare corespunztoare n domeniul mediului prin acordarea competitiv i transparent a unor subvenii de funcionare anuale. Aceste ONG-uri trebuie s fie independente, s aib caracter non-profit i s desfoare activiti n cel puin trei ri europene, fie singure, fie sub forma unei asociaii.

( ) JO L 206, 22.7.1992, p. 7. Directiv astfel cum a fost modificat ultima dat prin Directiva 2006/105/CE (JO L 363, 20.12.2006, p. 368). (2) JO L 103, 25.4.1979, p. 1. Directiv astfel cum a fost modificat ultima dat prin Directiva 2006/105/CE.
1

Experiena obinut cu instrumentele actuale i cu cele vechi a subliniat nevoia planificrii i programrii pe o baz multianual, precum i a concentrrii eforturilor de promovare a proteciei mediului prin stabilirea unor prioriti i identificarea domeniilor de activitate care pot beneficia de cofinanare comunitar.

9.6.2007
(14)

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 149/3

Statele membre ar trebui s poat prezenta prioriti naionale anuale, diferite att de planurile i programele care sunt elaborate pentru anumite sectoare i care stabilesc un cadru pentru autorizarea viitoare a dezvoltrii, ct i de planurile i programele n cazul crora s-a hotrt necesitatea unei evaluri n conformitate cu Directiva 92/43/CEE; aceste prioriti nu ar trebui s fie considerate drept planuri sau programe reglementate de Directiva 2001/42/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 27 iunie 2001 privind evaluarea efectelor anumitor planuri i programe asupra mediului (1).

comunitare sau stabilirea schimburilor de informaie la nivel comunitar, statele membre pot produce o valoare adugata european. ntruct acest obiectiv al instrumentului financiar LIFE+ nu poate fi realizat n mod satisfctor de statele membre i poate fi, n consecin, realizat mai bine la nivelul Comunitii, aceasta poate adopta msuri, n conformitate cu principiul subsidiaritii astfel cum este prevzut la articolul 5 din tratat. n conformitate cu principiul proporionalitii astfel cum este prevzut n respectivul articol, prezentul regulament nu depete ceea ce este necesar pentru atingerea acestui obiectiv.
(21)

(15)

Cerinele de protecia mediului ar trebui s fie integrate n definirea i punerea n aplicare a politicilor i activitilor comunitare, inclusiv a instrumentelor financiare. n consecin, LIFE+ ar trebui s fie complementar celorlalte instrumente financiare comunitare, iar Comisia i statele membre ar trebui s asigure aceast complementaritate la nivel comunitar, naional, regional i local.

Msurile necesare pentru punerea n aplicare a prezentului regulament ar trebui s fie adoptate n conformitate cu Decizia 1999/468/CE a Consiliului din 28 iunie 1999 de stabilire a procedurilor de exercitare a competenelor de executare conferite Comisiei (3). Comisia ar trebui, n special, s fie mputernicit s suplimenteze msurile cuprinse n anexa I i s modifice anexa II la prezentul regulament. Deoarece msurile respective au un domeniu general de aplicare i sunt destinate s modifice elemente neeseniale ale prezentului regulament, sau s-l completeze prin adugarea unor noi elemente, acestea trebuie adoptate n conformitate cu procedura de reglementare cu control prevzut la articolul 5a din decizia 1999/468/CE,

(22)

(16)

n conformitate cu concluziile Consiliului European de la Luxemburg (decembrie 1997) i ale Consiliului European de la Salonic (iunie 2003), rile candidate i rile din Balcanii de Vest care particip la Procesul de Stabilizare i Asociere ar trebui s poat participa la programele comunitare, n conformitate cu condiiile stabilite n acordurile bilaterale relevante ncheiate cu aceste ri.

ADOPT PREZENTUL REGULAMENT: (17)

Este necesar s se consolideze un anumit numr de instrumente de mediu existente i s se simplifice programarea i gestionarea prin instituirea unui instrument financiar unic i special conceput pentru mediu.

Articolul 1 Obiectivul (1) Prezentul regulament instituie un instrument financiar pentru mediu (LIFE+). (2) Obiectivul general al LIFE+ este acela de a contribui la punerea n aplicare, actualizarea i dezvoltarea politicii i legislaiei de mediu comunitare, inclusiv la integrarea mediului n alte politici, contribuind astfel la dezvoltarea durabil. LIFE+ sprijin n special punerea n aplicare a celui de-al aselea Program comunitar de aciune pentru mediu, inclusiv a strategiilor tematice i finaneaz msuri i proiecte cu valoare adugat european n statele membre.

(18)

De asemenea, este necesar s se asigure o tranziie treptat i s se continue monitorizarea, auditul i evaluarea calitativ a activitilor finanate n cadrul programelor actuale i dup ncheierea acestora.

(19)

Prezentul regulament stabilete, pentru ntreaga durat a programului, un pachet financiar care s constituie valoarea de referin pentru autoritatea bugetar n cadrul procedurii bugetare anuale, n sensul punctului 37 din Acordul Interinstituional din 17 mai 2006 ntre Parlamentul European, Consiliu i Comisie privind disciplina bugetar i buna gestiune financiar (2).

Articolul 2 Definiii

(20)

Obiectivul general al LIFE+ este acela de a contribui la punerea n aplicare, actualizarea i dezvoltarea politicii i legislaiei comunitare de mediu i, n special, la sprijinirea punerii n aplicare a PAM 6. Colabornd prin intermediul instrumentelor comunitare pentru mbuntirea rezultatelor la nivel naional sau local, atingerea obiectivelor

n sensul prezentului regulament: (1) PAM 6 nseamn cel de-al aselea Program comunitar de aciune pentru mediu instituit prin Decizia nr. 1600/2002/CE;
(3) JO L 184, 17.7.1999, p. 23. Decizie astfel cum a fost modificat prin Decizia 2006/512/CE (JO L 200, 22.7.2006, p. 11).

(1) JO L 197, 21.7.2001, p. 30. (2) JO C 139, 14.6.2006, p. 1.

L 149/4

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

9.6.2007

(2) Regulament financiar nseamn Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002.

(2) LIFE+ Natur i biodiversitate are urmtoarele obiective specifice:

Articolul 3 Criteriile de eligibilitate (1) Proiectele finanate prin intermediul LIFE+ respect urmtoarele criterii: (a) s fie de interes comunitar, respectiv s aduc o contribuie important la realizarea obiectivului general al LIFE+ enunat la articolul 1 alineatul (2); (b) s fie coerente i fezabile din punct de vedere tehnic i financiar, iar fondurile s fie utilizate n mod optim. Acolo unde este posibil, proiectele finanate prin intermediul LIFE+ promoveaz sinergiile dintre diferitele prioriti din cadrul PAM 6, precum i integrarea. (2) De asemenea, pentru a asigura valoarea adugat european i pentru a evita finanarea unor activiti recurente, proiectele trebuie s ndeplineasc cel puin unul din criteriile urmtoare: (a) s fie proiecte care promoveaz cele mai bune practici sau proiecte demonstrative pentru punerea n aplicare a Directivei 79/409/CEE sau a Directivei 92/43/CEE; (b) s fie proiecte inovatoare sau proiecte demonstrative, legate de obiectivele comunitare n materie de mediu, inclusiv dezvoltarea i difuzarea de tehnici, know-how i tehnologii de bun practic; (c) s fie campanii de sensibilizare i formare special a agenilor participani la intervenii de prevenire a incendiilor forestiere; (d) s fie proiecte pentru dezvoltarea i punerea n aplicare a obiectivelor comunitare referitoare la monitorizarea pe scar larg, armonizat, complet i pe termen lung a pdurilor i interaciunilor ecologice.

(a) s contribuie la punerea n aplicare a politicii i legislaiei comunitare privind natura i biodiversitatea, n special a Directivelor 79/409/CEE i 92/43/CEE, att la nivel local ct i regional i s susin dezvoltarea ulterioar i punerea n aplicare a reelei Natura 2000, cuprinznd habitatele i speciile din zona de coast i marin;

(b) s contribuie la consolidarea bazei de cunotine pentru dezvoltarea, evaluarea preliminar, monitorizarea i evaluarea final a politicii i legislaiei comunitare privind natura i biodiversitatea;

(c) s susin elaborarea i aplicarea politicilor i instrumentelor de monitorizare i evaluare a naturii i biodiversitii, precum i a factorilor, presiunilor i reaciilor care le influeneaz, n special n ceea ce privete realizarea obiectivului de a opri pierderea biodiversitii n cadrul Comunitii pn n 2010 i ameninarea pe care o reprezint schimbrile climatice pentru natur i biodiversitate;

(d) susinerea unei mai bune guvernri n materie de mediu, prin sporirea participrii prilor interesate, inclusiv a ONGurilor, n consultrile privind politica i legislaia n materie de natur i biodiversitate, precum i n punerea n aplicare a acestora.

(3) LIFE+ Politic i guvernare n materie de mediu are urmtoarele obiective specifice corelate cu obiectivele PAM 6, inclusiv pentru domenii prioritare, precum schimbrile climatice, mediul, sntatea i calitatea vieii, precum i resursele naturale i deeurile:

(a) contribuia la dezvoltarea i demonstrarea politicilor, tehnologiilor, metodelor i instrumentelor inovatoare;

(b) contribuia la consolidarea bazei de cunotine pentru dezvoltarea, evaluarea preliminar, monitorizarea i evaluarea final a politicii i legislaiei n materie de mediu;

Articolul 4 Obiectivele specifice (1) LIFE+ este format din trei componente:

(c) susinerea elaborrii i punerii n aplicare a politicilor de monitorizare i evaluare preliminar a situaiei mediului i a factorilor, presiunilor i reaciilor care au un impact asupra mediului;

LIFE+ Natur i biodiversitate, LIFE+ Politic i guvernare n materie de mediu, LIFE+ Informare i comunicare.

(d) facilitarea punerii n aplicare a politicii comunitare de mediu, cu accent deosebit pe punerea n aplicare la nivel local i regional;

(e) susinerea unei mai bune guvernri de mediu prin sporirea participrii prilor interesate, inclusiv a ONG-urilor, n procesul consultrii politice i punerii n aplicare.

9.6.2007

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 149/5

(4) LIFE+ Informare i comunicare are urmtoarele obiective specifice: (a) difuzarea informaiei i sensibilizarea cu privire la aspectele de mediu, inclusiv n cazul prevenirii incendiilor forestiere; (b) susinerea msurilor complementare, precum aciunile i campaniile de informare i comunicare, conferinele i formarea, inclusiv formarea n materie de prevenire a incendiilor forestiere. (5) Anexa I conine lista msurilor eligibile.

(6) Comisia pune n aplicare prezentul regulament n conformitate cu Regulamentul financiar. Articolul 6 Programarea i selecia proiectelor (1) Cel puin 78 % din resursele bugetare destinate LIFE+ se utilizeaz pentru subveniile de aciune pentru proiecte. (2) Comisia asigur repartizarea proporional a proiectelor prin stabilirea unor alocri orientative naionale anuale pentru perioadele 2007-2010 i 2011-2013, pe urmtoarele criterii: (a) populaie:

Articolul 5 Forme de intervenie (1) Finanarea comunitar poate lua urmtoarele forme juridice: (a) acorduri de subvenionare; (b) contracte de achiziii publice. (2) Subveniile comunitare pot fi acordate sub forme specifice, precum acorduri-cadru de parteneriat, participarea la fonduri i mecanisme financiare, sau cofinanarea subveniilor de funcionare sau celor de aciune. Subveniile de funcionare acordate organismelor care urmresc obiective de interes european general nu intr sub incidena dispoziiilor de degresiune prevzute n Regulamentul financiar. (3) n cazul subveniilor de aciune, rata maxim de cofinanare este de 50 % din costurile eligibile. Cu toate acestea, ca o excepie, rata maxim de cofinanare pentru componenta LIFE+ Natur i biodiversitate poate s creasc pn la 75 % din costurile eligibile n cazul proiectelor privind habitatele i speciile prioritare pentru punerea n aplicare a Directivei 92/43/CEE ori al speciilor de psri care sunt considerate prioritare pentru finanare de ctre comitetul nfiinat n conformitate cu articolul 16 din Directiva 79/409/CEE, atunci cnd este necesar s se ating obiectivul urmrit n materie de conservare. (4) n cazul contractelor de achiziii publice, fondurile comunitare pot acoperi costurile achiziiei de servicii i de bunuri. Aceste costuri pot include cheltuielile de informare i comunicare, pregtire, punere n aplicare, monitorizare, verificare i evaluare a proiectelor, politicilor, programelor i legislaiei. (5) Costurile aferente salariilor funcionarilor pot s fie finanate numai n msura n care se refer la costurile activitilor de punere n aplicare a proiectelor, pe care autoritatea public respectiv nu le-ar fi avut, dac proiectul n discuie nu s-ar fi derulat. Personalul respectiv trebuie s fie responsabil n mod special pentru un proiect i s reprezinte un cost suplimentar fa de personalul permanent deja existent.

(i)

populaia total a fiecrui stat membru. Acestui criteriu i se aplic o pondere de 50 %; i

(ii) densitatea populaiei fiecrui stat membru, pn la o limit care corespunde dublului densitii medii a populaiei Uniunii Europene. Acestui criteriu i se aplic o pondere de 5 %; (b) natur i biodiversitate: (i) suprafaa total a siturilor de importan comunitar pentru fiecare stat membru, exprimat ca proporie a suprafeei totale a siturilor de importan comunitar. Acestui criteriu i se aplic o pondere de 25 %; i (ii) procentul din teritoriul unui stat membru acoperit de situri de importan comunitar raportat la procentul din teritoriul comunitar acoperit de situri de importan comunitar. Acestui criteriu i se aplic o pondere de 20 %. De ndat ce datele relevante privind toate statele membre devin disponibile, Comisia procedeaz la calculul privind natura i biodiversitatea, att pe baza siturilor de importan comunitar ct i a zonelor de protecie special, evitnd dubla contabilizare. De asemenea, Comisia poate aloca fonduri suplimentare unor state membre fr ieire la mare. Valoarea total a acestor alocri nu depete 3 % din totalul resurselor bugetare destinate pentru subveniile de aciune pentru proiecte. Cu toate acestea, Comisia se asigur c suma alocat fiecrui stat membru nu este inferioar unei sume minime corespunztoare cuprinse ntre 1 i 3 milioane EUR pe an, innd seama de densitatea populaiei, cheltuielile de mediu, nevoile de mediu i capacitatea de absorbie. (3) Programele strategice multianuale prevzute n anexa II precizeaz domeniile prioritare de aciune ale finanrii comunitare n raport cu obiectivele i criteriile stabilite la articolele 1, 3 i 4.

L 149/6

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

9.6.2007

Statele membre pot s prezinte Comisiei, pentru acea parte a bugetului care va fi utilizat pentru subveniile de aciune pentru proiecte, prioriti naionale anuale selectate din anexa II care, dup caz:

Comisia acord atenie deosebit proiectelor transnaionale atunci cnd cooperarea transnaional este determinant pentru a garanta protecia mediului, n special conservarea speciilor, i se strduiete s asigure faptul c cel puin 15 % din resursele bugetare destinate subveniile de aciune pentru proiecte sunt alocate proiectelor transnaionale. (8) Dac valoarea cofinanrii necesare proiectelor de pe lista ntocmit n conformitate cu alineatul (7) cu privire la un anume stat membru este mai mic dect alocarea orientativ pentru acel stat membru bazat pe criteriile prevzute la alineatul (2), Comisia utilizeaz soldul pentru a cofinana acele proiecte prezentate de alt stat membru care aduc cea mai mare contribuie la atingerea obiectivelor comunitare stabilite la articolele 1,3 i 4, precum i n anexele I i II. (9) Atunci cnd propune lista proiectelor destinate cofinanrii comitetului menionat la articolul 13 alineatul (1), Comisia explic n scris asupra modului n care a aplicat criteriile de alocare n conformitate cu alineatul (2) din prezentul articol i a luat n considerare prioritile naionale anuale i observaiile prezentate n conformitate cu alineatele (4) i (6) din prezentul articol, cu respectarea obiectivelor i a criteriilor stabilite la articolele 1, 3 i 4. (10) Comisia public, n mod regulat, lista proiectelor finanate prin intermediul LIFE+, inclusiv o scurt descriere a obiectivelor i rezultatelor obinute i un rezumat al fondurilor cheltuite. Pentru aceasta, folosete mijloacele de comunicare n mas i tehnologiile corespunztoare, inclusiv internetul.

(a) determin domenii prioritare i tipuri de proiecte, innd seama de nevoile pe termen lung care au fost identificate;

(b) enun obiectivele naionale specifice;

Dac un stat membru decide s prezinte Comisiei prioriti naionale anuale, poate include prioriti transnaionale.

(4) Dac un stat membru decide s prezinte Comisiei prioriti naionale anuale, acesta trebuie s realizeze aceasta ct mai curnd posibil i nu mai trziu de data precizat n conformitate cu articolul 14 alineatul (2) litera (a). Asemenea prioriti nu trebuie prezentate cu privire la solicitarea anual de propuneri pentru bugetul anului 2007.

(5) Comisia formuleaz o solicitare anual de propuneri pentru elementele enumerate la articolul 4 alineatul (1), lund n considerare, n special, programul strategic multianual prevzut n anexa II i orice prioriti naionale anuale n conformitate cu alineatul (4) din prezentul articol.

(6) Statele membre transmit Comisiei toate propunerile de proiecte spre finanare. n cazul proiectelor transnaionale, statul membru n care este nregistrat beneficiarul nainteaz propunerea. Proiectul va fi luat n considerare n mod proporional n scopul alocrilor naionale orientative ale statelor membre implicate.

Articolul 7 Beneficiarii Pot beneficia de finanare prin LIFE+ organisme, actori i instituii publice i/sau private.

Statele membre pot furniza observaii scrise cu privire la propunerile de proiecte individuale. n special, acestea pot s formuleze observaii cu privire la aspectul dac o propunere corespunde prioritilor naionale anuale selectate din anexa II.

Articolul 8 Participarea rilor tere Cu condiia obinerii unor credite suplimentare la programele finanate prin intermediul LIFE+ pot participa urmtoarele ri: (a) statele AELS care au devenit membre ale Ageniei Europene de Mediu n conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 933/1999 al Consiliului din 29 aprilie 1999 de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 1210/90 privind nfiinarea Ageniei Europene de Mediu i a Reelei Europene de informare i observare pentru mediu (1). (b) rile candidate pentru aderarea la Uniunea European; (c) rile din Balcanii de Vest care particip la Procesul de Stabilizare i Asociere.

(7) Comisia selecteaz proiectele pe baza obiectivelor i criteriilor prevzute la articolele 1, 3 i 4, precum i n anexele I i II.

La ntocmirea listei proiectelor reinute n vederea acordrii asistenei financiare n conformitate ci alocrile naionale orientative stabilite n conformitate cu alineatul (2), Comisia acord prioritate acelor proiecte care aduc cea mai mare contribuie la atingerea obiectivelor comunitare, cu respectarea:

(a) prioritilor naionale prezentate n conformitate cu alineatul (4);

(b) observaiilor statelor membre cu privire la propunerile de proiecte individuale n conformitate cu alineatul (6).

(1) JO L 117, 5.5.1999, p. 1.

9.6.2007

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene Articolul 9

L 149/7

Complementaritatea dintre instrumentele financiare Prezentul regulament nu finaneaz msurile care intr sub incidena criteriilor de eligibilitate i ale domeniului de aplicare principal ale altor instrumente financiare comunitare, printre care Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural, Programul Cadru pentru competitivitate i inovaie, Fondul european pentru pescuit i cel de-al aptelea Program cadru pentru cercetare, dezvoltare tehnologic i activiti demonstrative, sau care primesc fonduri n acelai scop de la aceste instrumente financiare. Beneficiarii n temeiul prezentului regulament furnizeaz Comisiei informaii n legtur cu finanarea primit din bugetul comunitar, precum i informaii despre cererile de finanare n curs. Comisia i statele membre adopt msuri pentru a asigura coordonarea i complementaritatea cu alte instrumente comunitare. Comisia raporteaz n aceste domenii n contextul revizuirii intermediare i a evalurii finale prevzute la articolul 15.

angajai ai Comisiei pot s efectueze controale la faa locului, inclusiv prin sondaj, asupra proiectelor finanate prin intermediul LIFE+, n special pentru a verifica respectarea criteriilor de eligibilitate menionate la articolul 3. (3) Contractele i acordurile care rezult din prezentul regulament prevd, n special, supervizarea i controlul financiar de ctre Comisie, sau oricare reprezentant autorizat de Comisie, precum i audituri ale Curii de Conturi, dac este nevoie, la faa locului. (4) Beneficiarii asistenei financiare pstreaz la dispoziia Comisiei, pentru o perioad de cinci ani de la efectuarea ultimei pli aferente oricrui proiect, toate documentele justificative privind cheltuielile pentru acel proiect. (5) Pe baza rezultatelor rapoartelor i controalelor prin sondaj prevzute la alineatele (1) i (2), Comisia modific, dac este necesar, dimensiunea sau condiiile acordrii asistenei financiare aprobate iniial, precum i calendarul plilor. (6) Comisia ia toate celelalte msuri necesare pentru a verifica dac msurile i proiectele finanate se desfoar corect i n conformitate cu dispoziiile prezentului regulament i ale Regulamentului financiar.

Articolul 10 Durata i resursele bugetare (1) Prezentul regulament este pus n aplicare n perioada 1 ianuarie 2007 - 31 decembrie 2013. (2) Pachetul financiar pentru punerea n aplicare a instrumentului financiar LIFE+ este stabilit la 2 143 409 000 EUR pentru perioada 1 ianuarie 2007 - 31 decembrie 2013. (3) Resursele bugetare alocate aciunilor prevzute de prezentul regulament se nregistreaz n creditele care se aloc anual din bugetul general al Uniunii Europene. Autoritatea bugetar autorizeaz creditele anuale disponibile n limitele cadrului financiar. (4) Cel puin 50 % din resursele bugetare pentru instrumentul financiar LIFE+ destinate subveniile de aciune pentru proiecte se aloc msurilor de susinere a conservrii naturii i biodiversitii.

Articolul 12 Protejarea intereselor financiare comunitare (1) La punerea n aplicare a proiectelor finanate n temeiul prezentului regulament, Comisia se asigur c interesele financiare ale Comunitii sunt protejate prin aplicarea unor msuri preventive mpotriva fraudei, corupiei i a altor activiti ilegale, prin controale eficace i prin recuperarea sumelor pltite n mod ilicit, iar n cazul n care se constat nereguli, prin aplicarea de sanciuni eficace, proporionale i cu efect de descurajare, n conformitate cu Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2988/95 al Consiliului din 18 decembrie 1995 privind protecia intereselor financiare ale Comunitilor Europene (1), cu Regulamentul (Euratom, CE) nr. 2185/96 al Consiliului din 11 noiembrie 1996 privind controalele i inspeciile la faa locului efectuate de Comisie n scopul protejrii intereselor financiare ale Comunitilor Europene mpotriva fraudei i altor abateri (2), precum i cu Regulamentul (CE) nr. 1073/1999 al Parlamentului European i al Consiliului din 25 mai 1999 privind investigaiile efectuate de ctre Oficiul European de Lupt Antifraud (OLAF) (3). (2) n ceea ce privete proiectele finanate prin intermediul LIFE+, prin abatere, n sensul articolului 1 alineatul (2) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2988/95, se nelege orice nclcare a unei dispoziii de drept comunitar sau a unei obligaii contractuale, ca urmare a unei aciuni sau omisiuni a unui agent economic, care poate sau ar putea prejudicia bugetul general al Uniunii Europene sau bugetele gestionate de ctre Comuniti, prin articole de cheltuieli nejustificate.
(1) JO L 312, 23.12.1995, p. 1. (2) JO L 292, 15.11.1996, p. 2. (3) JO L 136, 31.5.1999, p. 1.

Articolul 11 Monitorizarea (1) Pentru proiecte finanate prin intermediul LIFE+, beneficiarii prezint Comisiei rapoarte tehnice i financiare privind stadiul lucrrilor. De asemenea, se prezint un raport final n termen de trei luni de la ncheierea fiecrui proiect. (2) Fr a aduce atingere auditurilor efectuate n conformitate cu articolul 248 din tratat de ctre Curtea de Conturi, n cooperare cu organismele sau serviciile naionale competente de control financiar, sau inspeciilor efectuate n conformitate cu articolul 279 alineatul (1) litera (b) din tratat, funcionarii sau ali

L 149/8

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

9.6.2007

(3) Comisia reduce, suspend sau recupereaz valoarea asistenei financiare acordate pentru un proiect, n cazul n care se constat abateri, inclusiv rezultate din nerespectarea dispoziiilor prezentului regulament sau a deciziei speciale, a contractului sau acordului de acordare a asistenei financiare respective, sau n cazul n care reiese c, fr a se solicita aprobarea Comisiei, proiectul a suferit o schimbare major, care vine n conflict cu natura sau condiiile de punere n aplicare a proiectului. (4) n cazul nerespectrii termenelor sau dac stadiul atins n punerea n aplicare a proiectului justific doar o parte a asistenei financiare acordate, Comisia solicit beneficiarului s-i prezinte observaiile ntr-o perioad de timp determinat. Dac beneficiarul nu rspunde satisfctor solicitrii, Comisia poate anula restul asistenei financiare i poate solicita restituirea sumelor deja pltite. (5) Orice plat nedatorat se restituie Comisiei. Oricror sume nerestituite la scaden li se adaug dobnzi conform condiiilor stabilite prin Regulamentul financiar Articolul 13 Comitetul (1) Comisia este asistat de un comitet.

(d) de determinare a formei, i coninutului rapoartelor menionate la articolul 11 alineatul (1); i (e) de stabilire a indicatorilor care faciliteaz monitorizarea msurilor finanate prin intermediul LIFE+. Articolul 15 Evaluarea (1) Comisia se asigur c programele multianuale sunt monitorizate n mod regulat n vederea evalurii impactului acestora. (2) Pn la 30 septembrie 2010, Comisia prezint Parlamentului European i comitetului menionat la articolul 13 alineatul (1) un raport la jumtatea perioadei asupra instrumentului financiar LIFE+. Raportul la jumtatea perioadei evalueaz punerea n aplicare a prezentului regulament n cursul perioadei 2007-2009. Dac este necesar, Comisia propune modificri ale deciziilor de punere n aplicare, n conformitate cu articolul 14. (3) Comisia organizeaz o evaluare final a punerii n aplicare a prezentului regulament, stabilind contribuia, att specific ct i general, a acestor aciuni i proiecte finanate n temeiul prezentului regulament, la punerea n aplicare, actualizarea i dezvoltarea politicii i legislaiei comunitare de mediu i a utilizrii fondurilor. Comisia prezint aceast evaluare Parlamentului European i Consiliului pn la 31 decembrie 2012, nsoit, dac este cazul, de o propunere pentru elaborarea ulterioar a unui instrument financiar exclusiv n domeniul mediului, care se aplic ncepnd cu anul 2014. Articolul 16 Abrogarea i dispoziiile tranzitorii (1) Urmtoarele instrumente se abrog n vederea simplificrii i consolidrii: (a) Regulamentul (CE) nr. 1655/2000 al Parlamentului European i al Consiliului din 17 iulie 2000 privind Instrumentul financiar pentru mediu (LIFE) (1); (b) Decizia nr. 1411/2001/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 27 iunie 2001 privind cadrul comun de cooperare al Comunitii pentru promovarea dezvoltrii urbane durabile (2); (c) Decizia nr. 466/2002/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 1 martie 2002 de stabilire a unui program de aciune comunitar pentru promovarea organizaiilor non-guvernamentale active n principal n domeniul proteciei mediului (3);
(1) JO L 192, 28.7.2000, p. 1. Regulament astfel cum a fost modificat ultima dat de Regulamentul (CE) nr. 1682/2004 (JO L 308, 5.10.2004, p. 1). (2) JO L 191, 13.7.2001, p. 1. Decizie astfel cum a fost modificat de Decizia nr. 786/2004/CE (JO L 138, 30.4.2004, p. 7). (3) JO L 75, 16.3.2002, p. 1. Decizie astfel cum a fost modificat de Decizia nr. 786/2004/CE.

(2) Atunci cnd se face trimitere la prezentul alineat, se aplic articolul 5a alineatele (1)-(4) i articolul 7 din Decizia 1999/468/CE, avnd n vedere dispoziiile de la articolul 8 din aceasta. (3) Atunci cnd se face trimitere la prezentul alineat, se aplic articolele 4 i 7 din Decizia 1999/468/CE, avnd n vedere dispoziiile de la articolul 8 din aceasta. Termenul prevzut la articolul 4 alineatul Decizia 1999/468/CE se fixeaz la trei luni. Articolul 14 Deciziile de punere n aplicare (1) Se adopt urmtoarele decizii, destinate s modifice elemente neeseniale ale prezentului regulament, n conformitate cu procedura de reglementare cu control prevzut la articolul 13 alineatul (2): (a) de suplimentare a msurilor cuprinse n anexa I; (b) de modificare a anexei II; (2) Se adopt urmtoarele decizii de punere n aplicare n conformitate cu procedura prevzut la articolul 13 alineatul (3): (a) de precizare a formatului, coninutului i datelor de depunere a prioritilor naionale anuale n sensul articolului 6 alineatul (4); (b) de stabilire a metodologiei pentru procedura de selecie a proiectului pentru 2008-2013 n conformitate cu articolul 6; (c) de stabilire a listei de proiecte acceptate spre cofinanare n conformitate cu articolul 6 alineatele (7) i (8); (2) din

9.6.2007

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 149/9

(d) Regulamentul (CE) nr. 2152/2003 al Parlamentului European i al Consiliului din 17 noiembrie 2003 privind monitorizarea pdurilor i interaciunilor ecologice n cadrul Comunitii (Forest Focus) (1). (2) Msurile a cror derulare a nceput nainte de 31 decembrie 2006 n temeiul actelor menionate la alineatul (1) rmn, pn la ncheierea lor, sub incidena actelor respective. Comitetul menionat la articolul 13 alineatul (1) nlocuiete comitetele prevzute n actele respective. Prezentul regulament se folosete pentru finanarea oricrei monitorizri i evaluri obligatorii, necesare n conformitate cu aceste acte, chiar i dup ncheierea acestora. Pn la ncheierea lor, msurile respect dispoziiile tehnice definite n actele menionate la alineatul (1). (3) Pentru subveniile acordate n 2007 n temeiul literei (a) din anexa I, perioada de eligibilitate a cheltuielilor poate s

nceap la 1 ianuarie 2007, cu condiia ca cheltuielile s nu fie anterioare datei nceperii anului financiar al beneficiarului. Pentru aceste subvenii, n mod excepional, acordurile menionate la articolul 112 alineatul (2) din regulamentul financiar pot fi semnate pn la 31 octombrie 2007. (4) Suma, n cadrul pachetului financiar, necesar pentru msurile de supraveghere i auditare n perioada de dup 31 decembrie 2013 este considerat confirmat numai dac corespunde noului cadru financiar aplicabil ncepnd cu 2014. Articolul 17 Intrarea n vigoare Prezentul regulament intr n vigoare n a treia zi de la data publicrii n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Prezentul regulament este obligatoriu n toate elementele sale i se aplic direct n toate statele membre. Adoptat la Bruxelles, 23 mai 2007. Pentru Parlamentul European Preedintele
H.-G. PTTERING

Pentru Consiliu Preedintele

G. GLOSER

(1) JO L 324, 11.12.2003, p. 1. Regulament, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (CE) nr. 788/2004 (JO L 138, 30.4.2004, p. 17).

L 149/10

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

9.6.2007

ANEXA I MSURILE ELIGIBILE PENTRU FINANARE Fr a aduce atingere articolului 9, urmtoarele msuri pot fi finanate prin intermediul LIFE+, dac ndeplinesc criteriile de eligibilitate stabilite la articolul 3: (a) activitile operaionale ale ONG-urilor care sunt active n principal n domeniul proteciei i reabilitrii mediului la nivel european i se implic n dezvoltarea i punerea n aplicare a politicii i legislaiei comunitare;

(b) dezvoltarea i meninerea reelelor, bazelor de date i a sistemelor informatice care au legtur direct cu punerea n aplicare a politicii i legislaiei comunitare n materie de mediu, n special atunci cnd mbuntesc accesul publicului la informaiile despre mediu; (c) studii, anchete, modelare i elaborare de scenarii;

(d) monitorizare, inclusiv a pdurilor; (e) (f) (g) acordarea asistenei pentru consolidarea capacitilor; formare, ateliere i reuniuni, inclusiv formarea agenilor participani la iniiative de prevenire a incendiilor forestiere; constituirea de reele i platforme pentru cele mai bune practici;

(h) aciuni de informare i comunicare, inclusiv campanii de sensibilizare i, n special, campanii de sensibilizare a publicului asupra incendiilor forestiere; (i) (j) demonstrarea politicilor, tehnologiilor, metodelor i instrumentelor inovatoare; n special pentru componenta Natur i biodiversitate: gestionarea siturilor i speciilor, precum i amenajarea siturilor, inclusiv mbuntirea coerenei ecologice a reelei Natura 2000; monitorizarea stadiului de conservare, inclusiv elaborarea de proceduri i structuri n acest scop; elaborarea i punerea n aplicare a planurilor de aciune privind conservarea speciilor i habitatelor; extinderea reelei Natura 2000 n zonele marine; achiziionarea de terenuri, cu condiia ca: achiziionarea s contribuie la meninerea sau restaurarea integritii unui sit Natura 2000, achiziionarea s fie singura modalitate sau modalitatea cea mai eficient de a atinge rezultatul dorit n materie de conservare, terenurile achiziionate s fie rezervate pe termen ndelungat utilizrii n conformitate cu obiectivele menionate la articolul 4 alineatul (2), i statele membre implicate s asigure, prin transfer sau printr-un alt mijloc, rezervarea pe termen lung a terenului n cauz n scopul conservrii naturii.

9.6.2007

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 149/11

ANEXA II PROGRAMUL STRATEGIC MULTIANUAL

NATUR I BIODIVERSITATE 1. Obiectivul principal Protecia, conservarea, reabilitarea, monitorizarea i facilitarea funcionrii sistemelor naturale, habitatelor naturale, florei i faunei slbatice cu scopul de a opri pierderea biodiversitii, inclusiv diversitatea resurselor genetice, n cadrul Uniunii Europene, pn n 2010. 1.1. Domenii prioritare de aciune: contribuia la punerea n aplicare a politicii i legislaiei comunitare privind natura i biodiversitatea, n special a Directivelor 79/409/CEE i 92/43/CEE, i promovarea integrrii acestora cu alte domenii de politici; susinerea dezvoltrii n continuare i a punerii n practic a reelei Natura 2000, inclusiv a habitatelor i speciilor de coast i marine; susinerea conturrii i aplicrii abordrilor i instrumentelor politicii n vederea monitorizrii i evalurii naturii i biodiversitii, dar i ale factorilor, presiunilor i reaciilor care au impact asupra acestora, n special sub aspectul ndeplinirii obiectivului de a opri pierderea biodiversitii n cadrul Comunitii, pn n 2010; i ameliorarea cunoaterii impactului asupra ecosistemelor i biodiversitii al organismelor modificate genetic: metodologii de evaluare a riscurilor.

POLITICA DE MEDIU I GUVERNANA 2. Obiectivul principal schimbrile climatice Stabilizarea concentraiilor de gaze cu efect de ser la un nivel care s mpiedice nclzirea global cu mai mult de 2 C. 2.1. Domenii prioritare de aciune: asigurarea aplicrii angajamentelor UE n cadrul Protocolului de la Kyoto la Convenia-cadru a Organizaiei Naiunilor Unite asupra schimbrilor climatice i elaborarea unei strategii i a unui program de aplicare post-2012; asigurarea adaptrii economiei i societii Uniunii Europene, a naturii i biodiversitii, a resurselor de ap i a sntii umane la impactul negativ al schimbrii climatice (la o eventual cretere a temperaturii cu 2 C, ca urmare a concentraiilor crescute de gaze cu efect de ser) i reducerea impactului acesteia; asigurarea aplicrii i utilizrii instrumentelor de pia, n special a schimbului de emisii de gaze cu efect de ser, n vederea atingerii unei reduceri a emisiilor n condiii eficiente de cost ntr-un cadru aplicabil perioadei post-2012.

3.

Obiectivul principal apa Contribuia la mbuntirea calitii apei prin elaborarea unor msuri eficiente sub aspectul costurilor pentru obinerea unei situaii ecologice bune n vederea ntocmirii pn n 2009 a primului plan de gospodrire a bazinului hidrografic n temeiul Directivei 2000/60/CE (1).

(1) Directiva 2000/60/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politic comunitar n domeniul apei (JO L 327, 22.12.2000, p. 1). Directiv astfel cum a fost modificat prin Decizia nr. 2455/2001/CE (JO L 331, 15.12.2001, p. 1).

L 149/12
3.1.

RO Domenii prioritare de aciune:

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

9.6.2007

schimbul de informaii privind politica relevant i cele mai bune practici; consolidarea integrrii tiin - politic i transferul rezultatelor n sprijinul statelor membre pentru a pregti planurile de gospodrire a bazinului hidrografic, inclusiv a pregti programele de msuri n temeiul Directivei 2000/60/CE i integrarea unor msuri din cadrul directivelor-mam precum Directiva 91/271/CEE (1), Directiva 91/414/CEE (2), Directiva 91/676/CEE (3), Directiva 96/61/CE (4), Directiva 98/83/CE (5) i Directiva 2006/7/CE (6); contribuia la aplicarea eficace a Strategiei tematice privind protecia i conservarea mediului marin; caracteristicile hidro-morfologice precum drenarea solurilor inundate i alte msuri n sprijinul directivei privind evaluarea i gestionarea riscurilor de inundaii.

4.

Obiectivul principal aerul Atingerea nivelurilor de calitate a aerului care nu duc la un impact negativ semnificativ i nu prezint riscuri pentru sntatea oamenilor i pentru mediu.

4.1.

Domenii prioritare de aciune: aplicarea Strategiei tematice privind poluarea aerului.

5.

Obiectivul principal solul Protejarea i asigurarea utilizrii durabile a solului prin meninerea funciilor solului, prevenirea ameninrilor la adresa solului, reducerea efectelor acestora i reabilitarea solurilor degradate.

5.1.

Domenii prioritare de aciune: aplicarea Strategiei Tematice privind protecia solului; i asigurarea proteciei i restaurrii biodiversitii solului.

6.

Obiectivul principal mediul urban Contribuia la ameliorarea performanei ecologice a zonelor urbane ale Europei.

6.1.

Domenii prioritare de aciune: contribuia la o mai bun punere n aplicare la nivel local a politicii i legislaiei de mediu comunitare n vigoare, prin susinerea i ncurajarea autoritilor locale s adopte o abordare mai integrat a administrrii urbane, inclusiv n domeniile transporturilor i al energiei.

(1) Directiva 91/271/CEE a Consiliului din 21 mai 1991 privind tratarea apelor urbane reziduale (JO L 135, 30.5.1991, p. 40). Directiv astfel cum a fost modificat ultima dat prin Regulamentul (CE) nr. 1882/2003 al Parlamentului European i al Consiliului (JO L 284, 31.10.2003, p. 1). (2) Directiva 91/414/CEE a Consiliului din 15 iulie 1991 privind introducerea pe pia a produselor de uz fitosanitar (JO L 230, 19.8.1991, p. 1). Directiv astfel cum a fost modificat ultima dat prin Directiva 2007/21/CE a Comisiei (JO L 97, 12.4.2007, p. 42). (3) Directiva 91/676/CEE a Consiliului din 12 decembrie 1991 privind protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai provenii din surse agricole (JO L 375, 31.12.1991, p. 1). Directiva astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (CE) nr. 1882/2003. (4) Directiva 96/61/CE a Consiliului din 24 septembrie 1996 privind prevenirea i controlul integrat al polurii (JO L 257, 10.10.1996, p. 26). Directiv astfel cum a fost modificat ultima dat prin Regulamentul (CE) nr. 166/2006 al Parlamentului European i al Consiliului (JO L 33, 4.2.2006, p. 1). (5) Directiva 98/83/CE a Consiliului din 3 noiembrie 1998 privind calitatea apei destinate consumului uman (JO L 330, 5.12.1998, p. 32). Directiv astfel cum a fost modificat prin regulamentul (CE) nr. 1882/2003. (6) Directiva 2006/7/CE a Parlamentului European i al Consiliului din 15 februarie 2006 privind gestionarea calitii apei pentru scldat (JO L 64, 4.3.2006, p. 37).

9.6.2007
7.

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 149/13

Obiectivul principal zgomotul Contribuia la elaborarea i aplicarea politicii privind zgomotul ambiental.

7.1.

Domenii prioritare de aciune: prevenirea i reducerea efectelor duntoare produse de expunerea la zgomot ambiental.

8.

Obiectivul principal substane chimice mbuntirea proteciei mediului i a sntii fa de riscurile reprezentate de substanele chimice, pn n 2020, prin aplicarea legislaiei privind substanele chimice, n special a Regulamentului nr. 1907/2006 (1) (REACH) i strategia tematic privind utilizarea durabil a pesticidelor.

8.1.

Domenii prioritare de aciune: schimbul de informaii relevante pentru politica respectiv i cele mai bune practici; consolidarea integrrii tiin-politic i transferul rezultatelor pentru a furniza o baz tehnic solid pentru susinerea REACH; aplicarea strategiei tematice privind utilizarea durabil a pesticidelor.

9.

Obiectivul principal mediu i sntate Crearea bazei de informaii pentru politica privind mediul i sntatea (Planul de aciune privind mediul i sntatea pentru perioada 2004-2010).

9.1.

Domenii prioritare de aciune: biomonitorizarea uman i conexiunea informaional privind mediul i sntatea; protecia stratului de ozon pentru a reduce impactul negativ asupra sntii i mediului.

10.

Obiectivul principal resursele naturale si deeurile , Elaborarea i punerea n aplicare a unor politici menite s asigure administrarea i utilizarea durabil a resurselor naturale i a deeurilor, mbuntirea performanelor ecologice ale produselor, producia durabil i modelele de consum, prevenirea, recuperarea i reciclarea deeurilor. Contribuia la aplicarea eficace a Strategiei tematice privind prevenirea i reciclarea deeurilor.

10.1. Domenii prioritare de aciune: elaborarea i aplicarea de politici de consum i producie durabile, inclusiv Politica integrat a produsului. promovarea utilizrii durabile a resurselor naturale, cu o abordare tip ciclu de via, inclusiv a aspectelor de mediu, sociale i economice, n vederea decuplrii impactului de mediu de creterea economic; promovarea prevenirii, recuperrii i reciclrii deeurilor cu accent pe perspectiva axat pe ciclul de via, ecodesign i dezvoltarea pieelor de reciclare;

(1) Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European i al Consiliului din 18 decembrie 2006 privind nregistrarea, evaluarea, autorizarea i restricionarea substanelor chimice (REACH) i de nfiinare a Ageniei Europene pentru Produse Chimice (JO L 396, 30.12.2006, p. 1).

L 149/14

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

contribuia la aplicarea politicii i legislaiei comunitare privind deeurile, n special Directiva 75/439/CEE (1), Directiva 91/689/CE (2), Directiva 96/59/CE (3), Directiva 1999/31/CE (4), Directiva 2000/53/CE (5), Directiva 2002/95/CE (6), Directiva 2002/96/CE (7), Regulamentul (CE) nr. 850/2004 (8), Directiva 2006/12/CE (9), Directiva 2006/21/CE (10) i Regulamentul (CE) nr. 1013/2006 (11).

9.6.2007

11.

Obiectivul principal pdurile Furnizarea, n special printr-o reea coordonat de UE, a unei baze concise i cuprinztoare pentru informaii relevante pentru politica privind pdurile n legtur cu schimbrile climatice (impactul asupra ecosistemelor forestiere, efectele de reducere i substituire), biodiversitatea (date de referin i suprafee mpdurite protejate), incendii de pdure, starea pdurii i funciile protectoare ale pdurii (ap, sol i infrastructur) precum i contribuia la protecia pdurilor mpotriva incendiilor.

11.1. Domenii prioritare de aciune: promovarea colectrii, analizei i difuzrii de informaii relevante pentru politica respectiv privind pdurile i interaciunile din mediu; promovarea armonizrii i eficacitii activitilor de monitorizare a pdurii i a sistemelor de colectare a datelor i utilizarea sinergiilor prin crearea de legturi ntre mecanisme de monitorizare create la nivel regional, naional, comunitar i mondial; stimularea sinergiilor ntre anumite subiecte referitoare la pduri i iniiativele i legislaia de mediu (ex. Strategia Tematic privind protecia solului, Natura 2000, Directiva 2000/60/CE); contribuia la gestionarea durabil a pdurii, n special, prin colectarea datelor referitoare la indicatorii paneuropeni mbuntii pentru gestiunea durabil a pdurii, astfel cum au fost adoptai la nivelul reuniunii de experi ai Conferinei ministeriale privind protecia pdurilor n Europa (MCPFE) din 7-8 octombrie 2002 de la Viena n Austria; crearea de capaciti la nivel naional i comunitar pentru a nlesni coordonarea i ndrumarea monitorizrii pdurii.

12.

Obiectivul principal inovaia Contribuia la elaborarea i demonstrarea abordrilor, tehnologiilor, metodelor i instrumentelor aferente unei politici inovatoare cu scopul de a sprijini aplicarea Planului de aciune privind tehnologiile de mediu (PATM).

12.1. Domenii prioritare de aciune: definirea n continuare i optimizarea ndeplinirii PATM printr-o planificare i o coordonare mbuntite, monitorizarea eficace a progreselor nregistrate, identificarea la timp i reducerea lacunelor i utilizarea eficace a informaiilor tiinifice, economice i de alt fel care sunt relevante pentru aplicarea politicii;

(1) Directiva 75/439/CEE a Consiliului din 16 iunie 1975 privind eliminarea uleiurilor uzate (JO L 194, 25.7.1975, p. 23). Directiv astfel cum a fost modificat ultima dat prin Directiva 2000/76/CE a Parlamentului European i a Consiliului (JO L 332, 28.12.2000, p. 91). (2) Directiva 91/689/CEE a Consiliului din 12 decembrie 1991 privind deeurile periculoase (JO L 377, 31.12.1991, p. 20). Directiv astfel cum a fost modificat ultima dat prin Regulamentul (CE) nr. 166/2006 al Parlamentului European i al Consiliului (JO L 33, 4.2.2006, p. 1). (3) Directiva 96/59/CE a Consiliului din 16 septembrie 1996 privind eliminarea bifenililor policlorurai i a terfenililor policlorurai (PCB/TPC) (JO L 243, 24.9.1996, p. 31). (4) Directiva 1999/31/CE a Consiliului din 26 aprilie 1999 privind depozitele de deeuri (JO L 182, 16.7.1999, p. 1). Directiv astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (CE) nr. 1882/2003. (5) Directiva 2000/53/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 18 septembrie 2000 privind vehiculele scoase din uz (JO L 269, 21.10.2000, p. 34). Directiv astfel cum a fost modificat ultima dat prin Decizia 2005/673/CE a Consiliului (JO L 254, 30.9.2005, p. 69). (6) Directiva 2002/95/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 27 ianuarie 2003 privind restriciile de utilizare a anumitor substane periculoase n echipamentele electrice i electronice (JO L 37, 13.2.2003, p. 19). Directiv astfel cum a fost modificat ultima dat prin Decizia 2006/692/CE a Comisiei (JO L 283, 14.10.2006, p. 50). (7) Directiva 2002/96/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 27 ianuarie 2003 privind privind deeurile de echipamente electrice i electronice (DEEE) (JO L 37, 13.2.2003, p. 24). Directiv astfel cum a fost modificat prin Directiva 2003/108/CE (JO L 345, 31.12.2003, p. 106). (8) Regulamentul (CE) nr. 850/2004 al Parlamentului European i al Consiliului din 29 aprilie 2004 privind poluanii organici persisteni (JO L 158, 30.4.2004, p. 7). Regulament astfel cum a fost modificat ultima dat prin Regulamentul (CE) nr. 323/2007 al Comisiei (JO L 85, 27.3.2007, p. 3). (9) Directiva 2006/12/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 5 aprilie 2006 privind deeurile (JO L 114, 27.4.2006, p. 9). (10) Directiva 2006/21/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 15 martie 2006 privind gestionarea deeurilor din industriile extractive (JO L 102, 11.4.2006, p. 15). (11) Regulamentul (CE) nr. 1013/2006 al Parlamentului European i al Consiliului din 14 iunie 2006 privind transferurile de deeuri (JO L 190, 12.7.2006, p. 1).

9.6.2007

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

promovarea identificrii, demonstrrii i difuzrii tehnologiilor i practicilor inovatoare prin aciuni complementare celor din cadrul Programului cadru pentru competitivitate i inovaie; schimbul de informaii i cele mai bune practici ntre actorii din UE privind comerul internaional cu tehnologii de mediu, investiii responsabile n rile n curs de dezvoltare, aplicarea aciunilor referitoare la tehnologiile de mediu de la Reuniunea mondial la nivel nalt privind dezvoltarea durabil (WSSD).

L 149/15

13.

Obiectivul principal abordri strategice promovarea aplicrii i executrii eficace a legislaiei de mediu comunitare i mbuntirea bazei de cunotine pentru politica de mediu. asigurarea de politici mai eficiente i mai coerente. ameliorarea performanelor de mediu ale IMM-urilor. furnizarea instrumentelor de elaborare a politicii i a legislaiei de mediu. asigurarea supravegherii adecvate a proiectelor de ctre Comisie.

13.1. Domenii prioritare de aciune: ameliorarea evalurii msurilor n cadrul noii politici, n special n etapa formulrii lor iniiale sau a revizuirii lor ulterioare; consolidarea bazei de cunotine pentru elaborarea i punerea n aplicare a politicilor prin crearea unui sistem partajat de informaii referitoare la mediu (SPIM) i sprijinirea aplicrii iniiativei globale de monitorizare pentru mediu i securitate (GMMS); mbuntirea evalurii aplicrii i a evalurii ex-post; identificarea i eliminarea treptat a subveniilor duntoare mediului; sporirea utilizrii instrumentelor de pia pentru a obine mai bune combinaii de politici; furnizarea instrumentelor pentru concretizarea politicilor de dezvoltare durabil, n special a indicatorilor; aplicarea programului de asisten pentru conformitatea ecologic destinat IMM-urilor; asumarea pailor adecvai pentru angajarea de asisten extern n vederea elaborrii i aplicrii politicii de mediu; furnizarea unor instrumente pentru obinerea asistenei tehnice i/sau administrative referitoare la identificarea, pregtirea, administrarea, monitorizarea, auditul i supravegherea proiectelor, inclusiv a ambelor proiecte LIFE III i LIFE+.

14.

Obiectivul principal guvernana Atingerea unei guvernane de mediu superioare, inclusiv o contientizare superioar a problemelor de mediu i participarea cetenilor europeni la luarea deciziilor de mediu.

14.1. Domenii prioritare de aciune: lrgirea implicrii prilor interesate, inclusiv, dar fr a se limita la grupuri de consumatori i organizaii neguvernamentale, n elaborarea i aplicarea politicii i legislaiei de mediu.

15.

Obiectivul principal ONG-urile Promovarea ONG-urilor care sunt active n principal n domeniul proteciei mediului la nivel european.

15.1. Domenii prioritare de aciune: consolidarea participrii ONG-urilor la procesul de dialog n cursul elaborrii de politici i n cursul aplicrii acestora;

L 149/16

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

consolidarea participrii ONG-urilor la procesul european de standardizare pentru a asigura reprezentarea echilibrat a prilor interesate i integrarea sistematic a aspectelor de mediu.

9.6.2007

INFOMARE I COMUNICARE 16. Obiectivul principal Asigurarea circuitului periodic i eficace al informaiilor pentru a furniza temeiul pentru luarea deciziilor de politic n domeniul mediului, precum i pentru a aduce la cetenilor informaii privind stadiul i tendinele mediului. 16.1. Domenii prioritare de aciune: difuzarea informaiilor, etichetarea ecologic, sensibilizarea publicului i dobndirea anumitor aptitudini specifice privind problemele mediului, inclusiv prevenirea incendiilor forestiere.