laSolidarieta’
Comune di Monte Sant’Angelo
Foglio d’informazione dei servizi sociali
da un sistema di sostegno socio-sanitario immediato a forme partecipate ed organiche di intervento
PER UN NUOVO WELFARE DI COMUNITÀ
rafforzare l'idea di comunità solidale per promuovere l'auto-organizzazione e l'auto-determinazione
Donato di Bari
L’amministrazione della cosa pubblica non può prescindere dalla
capacità di tradurre le istanze dei cittadini in azioni dirette al più
ampio soddisfacimento dei bisogni. Questo significa attivare tutti
gli strumenti della sostenibilità sociale, intesa come capacità di
garantire condizioni di benessere e
accesso alle opportunità distribuite
equamente non solo tra strati so-
ciali, età e generi, ma anche tra le
generazioni e le comunità attuali e
future.
Il primo obbiettivo che mi sono po-
sto in quanto delegato del sindaco
per la gestione dei servizi sociali per
la nostra comunità è stato quello di
lavorare per costruire un
welfare capace di ridurre la po-
vertà, il disagio sociale e l'emarginazione. Si tratta di una
grande sfida, oltre che progettuale anche di tipo culturale, un
obbiettivo ambizioso e di lungo respiro che richiede scelte co-
raggiose e oculate che pongano al centro di tutto la persona, i
suoi bisogni e i legami di comunità. Si tratta di superare la logica
di servizio chiuso sulla prestazione alla persona indipendente-
mente dal contesto relazionale e di comunità in cui essa è inse-
rita e avviare i servizi di benessere per le fasce sociali
deboli partendo dalle loro relazioni e dai legami con il
territorio. In tal senso ritengo sia indispensabile incrementare
il dialogo costruttivo con quanti si occupano a diverso titolo di
servizi alla persona e di sviluppo territoriale integrato e sosteni-
bile. Solo così si può contribuire a promuovere una nuova sta-
gione del welfare che assume come principio di fondo l'anima-
zione del territorio, la sensibilizzazione e lo sviluppo della re-
sponsabilità sociale della comunità.
L’aumento della popolazione anziana e le conseguenti
problematiche legate alla terza età, le problematiche dei più pic-
coli, giovani e adolescenti, spesso disorientati dall'incapacità di
integrarsi nel contesto scolastico o in quello sociale, le nuove
forme di disagio mentale che richiedono valide ed efficaci azio-
ni di prevenzione e di recupero, l'aumento della povertà, della
disoccupazione e la difficoltà d'inserimento sociale. Sono tutte
problematiche che hanno trasformato profondamente la nostra
comunità a livello sociale e con esse bisogna confrontarsi con
serietà e senso di responsabilità attraverso il reperimento di mag-
giori risorse umane, economiche ed un cambio di prospettiva.
novembre 2008
Cambiare prospettiva significa anche comprendere i limiti
di un sistema di sostegno costruito su una logica di “ripara-
zione” e poco attento a mettere in campo l’iniziativa perso-
nale dei “soggetti deboli”, della famiglia e della comunità in
quanto risorsa. Dobbiamo raf-
forzare l'idea di comunità
solidale rispetto alla quale le
istituzioni devono svolgere il
compito di promuovere e
supportare l’auto-organizza-
zione e l’auto-determinazio-
ne. L’obbiettivo ambizioso è,
quindi, quello di operare per
operare una trasformazione
progressiva degli interventi da
una modalità che punta a dare
prevalentemente una risposta al bisogno socio-sanitario im-
mediato a forme partecipate ed organiche di intervento del
tessuto sociale.
INFORMARE IL CITTADINO: UN
DOVERE PER L’AMMINISTRAZIONE
Andrea Ciliberti
Saluto con entusiasmo e favore la nascita di que-
sto bollettino di informazione dei Servizi Sociali.
Informare la cittadinanza sulle attività amministra-
tive è, oltre che un preciso dovere di chi ammini-
stra, anche un modo per avvicinare tutti alle
problematiche della comunità e renderli partecipi
delle decisioni assunte.
L'esigenza di far conoscere quali sono i servizi
sui quali ogni cittadino può contare, gli standard
da garantire, il rispetto dei reciproci diritti e doveri,
lo stimolo verso un continuo confronto tra il Co-
mune e gli utenti sul piano del miglioramento dei
servizi stessi, ci ha spinto a redigere questo bol-
lettino informativo. Lo scopo de la Solidarietà è
anche quello di porre le basi di un rinnovato rap-
porto tra l'Amministrazione e i cittadini all'insegna
della trasparenza e della partecipazione, tradu-
cendo in azione la politica di un Comune che ha
deciso di investire sempre di più nel sociale.
2 laSolidarieta’
I SERVIZI GIA’ ATTIVATI
I servizi messi in campo a favore della comunità sono diversi.
Di seguito verranno messi in evidenza solo alcuni di essi riser-
vandoci di informarvi con maggiore dettaglio sui restanti nei pros-
simi numeri:
- assegno per il nucleo familiare e di maternità;
- tutor per disabili;
- assegno mensile di assistenza;
- “prima dote” per i nuovi nati
- latte artificiale gratis per neonati;
- buoni mensa gratuiti;
- contributo ordinario per il contrasto alla povertà;
- contributi per il pagamento dei canoni di locazione;
- contributi per l'acquisto della prima casa;
- sostegno per il pagamento del canone di locazione;
- buoni sport per disabili;
- soggiorno estivo per anziani;
- nonno amico;
- servizio navetta per anziani;
- assegno di cura;
SOSTEGNO PER IL PAGAMENTO
DEL CANONE DI LOCAZIONE
I cittadini di Monte Sant’Angelo che sono titolari di un contrat-
to di locazione ad uso abitativo regolarmente registrato hanno
ricevuto un contributo per il pagamento dei canoni di locazione.
Hanno beneficiato di questo sostegno 136 famiglie, di cui 51
appartenenti alla fascia A (redditi non superiore alla somma di
due pensioni Inps) e 75 alla fascia B (reddito non superiore a €
13.000). Anche quest’anno sono a disposizione oltre € 54.000,00.
ASSEGNO DI CURA
L’assegno di cura è un contributo economico che sarà erogato
alle famiglie che si impegnano ad assistere a casa, affrontan-
done anche i costi, persone non autosufficienti che altrimenti
dovrebbero affidarsi a strutture di ricovero. L’obiettivo di que-
sta forma di assistenza è dunque la promozione della domiciliarità
ed la riduzione del ricorso ai ricoveri in strutture residenziali.
L’ammontare dell’assegno di cura è variabile ed è general-
“UN TUTOR COME AMICO”
Una nuova risorsa per l'integrazione scolastica e sociale degli adolescenti diversamente abili
Al fine di migliorare l'integrazione scolastica e sociale
dello studente diversamente abile delle scuole secon-
darie di 2° grado, con particolare riferimen-
to alla acquisizione di autonomie personali,
l’anno scorso scolastico, è stato avviato il
progetto “Un Tutor come Amico”. Tale pro-
getto, previo accordo con lo studente in si-
tuazione di handicap e la sua famiglia, si
inserisce nel più generale Piano Educativo
Individualizzato e ha previsto la collabora-
zione di un giovane con funzione di Tutor dello stu-
dente in situazione di handicap. Una figura di suppor-
to in grado di prendersi cura dell'allievo disabile per
aiutarlo a crescere sia sul piano sociale che persona-
mente correlato al reddito e al bisogno della persona non
autosufficiente e della famiglia.
Dopo la visita domiciliare del Servizio Sociale professionale
per accertare il livello di assistenza (alto, medio o basso), il
coordinamento istituzionale dei tre comuni dell'Ambito terri-
toriale (Monte Sant'Angelo - Manfredonia Mattinata) ha ap-
provato la graduatoria definitiva degli aventi diritto all'ac-
cesso all’assegno di cura. Sono 51 i beneficiari e la somma
impegnata per questo servizio rivolto alle persone non
autosufficienti è di € 279.000,00.
CONTRIBUTI PER L’ACQUISTO
DELLA PRIMA CASA
Al fine di agevolare l’acquisto della prima casa di residenza
a favore di famiglie di nuova costituzione e di famiglie nu-
merose residenti nei Comuni dell'Ambito territoriale Monte
Sant’Angelo - Manfredonia Mattinata è stato indetto un pub-
blico bando per il quale sono state stanziate € 200.000,00.
Dalla graduatoria approvata dal Comitato Istituzionale è
emerso quanto segue: 5 contributi di Euro 25.000,00 cadauno
(3 per le famiglie di nuova costituzione e 2 per le famiglie
numerose) sono state attribuite al Comune di Manfredonia,
2 contributi al Comune di Monte Sant’Angelo di Euro
25.000,00 cadauno (1 per famiglia di nuova costituzione e 1
per famiglia numerosa), 1 contributo di Euro 25.000,00 al
Comune di Mattinata per famiglia di nuova costituzione.
SOGGIORNO ESTIVO PER ANZIANI
Anche quest’anno i servizi sociali hanno organizzato il sog-
giorno estivo in favore dei nostri anziani. 50 nostri concitta-
dini hanno soggiornato presso l’Hotel Calgari di Casalbordino
Lido per la durata di 10 giorni nel mese di settembre. Gli
anziani che hanno beneficiato di questo servizio dovevano
aver compiuto il 60esimo anno di età per le donne ed il 65esi-
mo anno d’età per gli uomini. I partecipanti hanno potuto
beneficiare di una riduzione del costo del soggiorno in base
a tre fasce di reddito.
le operando per facilitare l’acquisizione delle sue au-
tonomie personali. L'obbiettivo che si è cercato di rea-
lizzare è stato quello di offrire una figura di
tipo "amicale" che ha affiancato gli studenti
bisognosi in alcuni momenti della giornata
con compiti di mediazione con i compagni,
di facilitazione nei processi di orientamento
e di integrazione all'interno della scuola e
sul territorio, di aiuto nel lavoro scolastico e
domestico.
Anche quest'anno il progetto "Un Tutor come Ami-
co" continuerà il suo percorso migliorando in alcuni
aspetti organizzativi e cercando di arrivare ad un mag-
gior numero possibile di utenti.
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IN EVIDENZA
LATTE ARTIFICIALE GRATIS PER NEONATI SERVIZIO NAVETTA PER ANZIANI
Da oltre un anno il latte artificiale per i neonati è diventato A causa dell’improvvisa e unilaterale interruzione del tra-
gratuito per le famiglie più povere. Si tratta un nuovo servizio sporto pubblico urbano da parte dell'azienda che da anni ha
rivolto ai bambini di età compresa tra 0 e 1 anno e consiste gestito questo servizio, la giunta comunale su proposta dei
nell’erogazione di latte artificiale Servizi Sociali ha deciso di attivare un servizio provvisorio di
adattato ai primi mesi di vita per ausilio per la mobilità delle persone anziane e quelle diversa-
quei lattanti, appartenenti ai nu- mente abili all'interno della nostra città e verso le strutture
clei familiari con basso reddito, sanitarie e cimiteriali.
ai quali viene diagnosticata la ne-
cessità di alimentarsi con latte
similare. L’obbiettivo del servizio
è quello di tutelare le famiglie in-
digenti ed i bambini ai quali è ne-
cessaria l’alimentazione con latte artificiale o di quelli dietetici.
Il costo del latte artificiale nel nostro Paese, purtroppo, ha un
costo elevato o, comunque, di circa il 200% più elevato rispet-
to alla media europea. Mediamente una madre che non può
allattare al seno spende tra i 250 e i 300 euro al mese in latte
in polvere, pertanto, questo servizio sta contribuendo concre-
tamente ad aiutare molte coppie giovani e meno giovani che
si trovano in stato di bisogno. Ogni mese le famiglie che ne Il servizio “navetta per anziani” sarà attivo per tutto il
hanno diritto si recano presso gli uffici dei servizi sociali per tempo necessario per il ripristino di quello di trasporto pub-
ritirare la quantità di latte similare che gli spetta in base ai blico urbano, per il quale l’Amministrazione comunale si è
bisogni del lattante, prescritti dal pediatra, e alla fascia di red- già attivata, col fine di superare i disagi che i cittadini in stato
dito di appartenenza.Ad oggi le famiglie che stanno usufruendo di bisogno stanno affrontando.
di questo servizio sono mensilmente in media 180.

BUONI MENSA GRATUITI

Al fine di venire incontro alle famiglie in stato di bisogno, che hanno dei minori che
frequentano la scuola materna, è stato attivato il servizio “Buoni mensa gratuiti". In
base al reddito famigliare sono state distinte 2 fasce, una prioritaria e una ordinaria.
Le famiglie che rientreranno nella fascia prioritaria (ISEE compreso tra 0 e € 1.900)
godranno di un esonero del 100%, le famiglie che rientreranno nella fascia ordinaria
(ISEE compreso tra 1.901 e € 3.800) godranno di un esonero del 50%.

GLI ANZIANI: UNA RISORSA PER LA NOSTRA COMUNITÀ

La flessione delle nascite e il conseguente aumento della vita
media della nostra comunità è ormai un dato di fatto e sul feno-
meno è certamente necessario fare una riflessione seria e ap-
profondita per le numerose problematiche sociali che esso può
comportare. Tuttavia, la presenza di numerosi anziani deve es-
sere intesa come una risorsa e non come un peso, come un
valore aggiunto per la nostra comunità. Gli anziani sono, infatti,
centri di valori, di sensibilità, di interessi e di esperienze di vita
e meritano di essere valorizzati. A tal fine anche quest'anno è
stata istituita la figura del “Nonno amico" nell'ambito del pro-
getto "Dammi la mano", un'iniziativa che punta, da un lato a
creare momenti di integrazione sociale e, dall'altro, a valorizza-
re l'esperienza dei nostri "nonni" per aumentare la sicurezza
degli alunni delle scuole elementari e medie durante l'orario di
entrata e di uscita nelle strutture scolastiche. Naturalmente in
questo compito i "nonni amici" sono sempre supportati dalla
presenza degli Agenti di Polizia Municipale. Nuovi compiti che
i "nonni amici" hanno voluto darsi quest'anno sono la cura delle
aree verdi comunali, che spesso sono oggetto di atti vandalici
da parte di ignoti, e la sistemazione di muretti in muratura.
4 laSolidarieta’
I SERVIZI IN PROGRAMMA
La nuova programmazione dei servizi da offrire
alla comunità si muoverà su due binari: servizi di
ambito, pianificati con i Comuni di Monte Sant'An-
gelo, Manfredonia e Mattinata nell'ambito del Pia-
no Sociale di Zona, e servizi prettamente comunali
che avranno lo scopo di andare incontro ad esi-
genze specifiche dei cittadini del nostro comune.
Di seguito verranno elencati i servizi e le iniziati-
ve in programma con una scheda di approfondi-
mento per alcuni di essi. La realizzazione di questi
servizi, oltre a costituire oggetto del lavoro futuro
per i Servizi Sociali, rappresenterà una conquista
culturale e sociale per tutta la comunità, con la qua-
le verrà mantenuto un costante e proficuo confronto.
- Nuovo regolamento sui servizi sociali;
- segretariato sociale;
- contributo per il riscaldamento a favore di
anziani e nuclei familiari in difficoltà;
- assistenza Domiciliare Integrata;
- servizio di teleassistenza e telesoccorso;
- consulenza psico-sociale;
- assistenza economica ordinaria;
- assistenza economica straordinaria;
- assistenza economica straordinaria d'urgenza;
- prestito sull'onore a famiglie o a giovani coppie
in situazione di temporanea difficoltà;
- contributi economici per l'assistenza sanitaria
a cittadini indigenti;
- buoni alimentari
- servizio civico.
TELESOCCORSO
A breve sarà attivato il telesoccorso, un servizio rivolto princi-
palmente alle persone anziane, ai portatori di handicap, gli af-
LE POLITICHE GIOVANILI
Da oltre un anno è iniziato un lavoro proficuo di colla-
borazione tra il consigliere giovane, Felice Piemonte-
se, e l'assessore alla solidarietà, dott. Donato di Bari,
che ha permesso di porre le basi per una più incisiva
azione di rilancio dele politiche giovanili nella nostra cit-
tà. I risultati ottenuti, riteniamo, siano numerosi e in un
prossimo numero li esporremo con maggiore dettaglio
chiamando in causa anche gli stessi protagonisti, i gio-
vani. Elenchiamo di seguito i risultati più importanti:
- approvazione delle "Linee Guida per le politiche
Giovanili" (delibera di Consiglio comunale N. 3 del 07/
03/2008);
- Adesione al coordinamento regionale delle informa-
giovani che consentirà al nostro comune di aprire un
ufficio in rete con tutte le informa-orienta-giovani pugliesi
(deliberazione di giunta comunale n. 95 del 15/05/2008);
- istituzione del Centro di Aggregazione Giovanile
(C.A.G.) che sarà inaugurato a breve (delibera di giun-
ta comunale n. 246 del 17/10/2008);
- è in via di approvazione l'istituzione del Music Center
che sarà aperto entro la fine dell'anno.
fetti da patologie di particolare rilevanza e a tutti coloro che
vivono in condizioni di solitudine o rimangono soli per la mag-
gior parte della giornata. È un servizio socio-sanitario che
favorirà la domiciliarità e consentirà alle persone che si tro-
vano in uno stato di disagio, ed ai loro famigliari, di continuare
a vivere serenamente ed in sicurezza presso la propria abita-
zione. Sarà, quindi, di un valido aiuto per le persone che si
trovano in condizioni di elevato rischio sanitario e sociale.
I cittadini che usufruiranno del servizio di Telesoccorso ver-
ranno dotati di un apparato viva-voce, collegato alla rete tele-
fonica fissa dell’abitazione, e di un radiocomando da portare
sempre con sé. In caso di bisogno basterà premere il pulsan-
te del radiocomando per attivare immediatamente la centrale
operativa dove operatori, 24 ore su 24 e per tutto l’anno, avran-
no il compito di ricevere e gestire gli allarmi inviati. Al so-
praggiungere dell’allarme gli operatori, attivando il viva-voce
del radiocomando potranno dialogare con l’utente e assume-
ranno, sulla base del problema segnalato, le più tempestive ed
opportune iniziative di intervento (avviso dei parenti, vicini di
casa, guardia medica, ambulanza ecc.).
ASSISTENZA DOMICILIARE
INTEGRATA
I Comuni dell’Ambito territoriale Monte Sant'Angelo,
Manfredonia e Mattinata, tra i servizi offerti nella program-
mazione 2008 del Piano Sociale di Zona, hanno stanziato ol-
tre 500.000,00 € per avviare il servizio di assistenza domiciliare
socio-assistenziale in regime di servizio integrato con l'assi-
stenza di competenza sanitaria (A.D.I.).
A breve sarà aperta la procedura per l’affidamento della ge-
stione di tale servizio che avrà la durata di 24 mesi. Si tratta di
un servizio finalizzato all’assistenza domiciliare integrata in
favore di anziani, disabili, minori e adulti in condizioni di fragi-
lità, nonché affette da malattie croniche invalidanti e/o pro-
gressivo-terminali, alle quali verranno garantite prestazioni so-
cio-assistenziali e sanitarie. In particolare saranno garantite
prestazioni sociali e sanitarie erogate presso il domicilio della
persona da assistere al fine di mantenere la persona nel pro-
prio contesto di vita quotidiana; costituire una valida alterna-
tiva sia all'assistenza sanitaria prestata in regime di ricovero
ospedaliero; recuperare l'autonomia e salvaguardare la vita
affettiva e di relazione; ridurre i ricoveri impropri e incongrui
negli ospedali e nelle strutture residenziali.