EVALUACION Y ACREDITACION

POR DRA. YESHICA ANNELIESE MARQUEZ MELCHOR

MAYO DE 2010

Tabla de Contenidos
1

Introduccin Antecedentes Evaluacin y Acreditacin en Latinoamrica Organismos Evaluadores y Controladores de la Calidad Educativa en Mxico La Acreditacin y la Bsqueda de Calidad Caso UACJ Recomendaciones Conclusiones Bibliografa

3 5 10

13 16 21 24 25 27

Introduccin
2

La evaluacin y la acreditacin en el nivel superior en Mxico han tenido un breve y tortuoso camino dentro del sistema de educacin. Brunner, Jos Joaqun (1994), comenta que se ha llegado de forma desplazada a los sistemas de evaluacin y acreditacin que se tienen como paradigmas de otros pases entre ellos Estados Unidos y Canad. Todo lo anterior tiene sus bases en acuerdos internacionales principalmente de ndole poltico, social y econmico como lo es el TLC. Al firmarse el tratado de libre comercio, que es mejor conocido por sus siglas TLC y que se dio entre Mxico, Estados Unidos y Canad, a partir de 1994, provoc que las diferencias existentes en los sistemas educativos de estos pases y en especial en Mxico se vieran con lupa provocando las comparaciones no slo a nivel

econmico sino educativo. Es aqu donde Pallan (1993) apunta como primer punto el cmo las instituciones y los directivos notaron la necesidad de igualar sus sistemas no slo comerciales sino escolares para poder compartir de esta manera una misma nomenclatura profesional que ayudara a las IES (Instituciones de Educacin Superior) a capacitar a su plantilla docente y alumnado conforme las estipulaciones laborales de los tres pases antes mencionados con el fin de hacerlos competitivos en los trabajos que vayan a desempear ya que al graduar se espera que sean insertados en el mercado laboral eficientemente. Calvento, Mariana (2007) menciona que a travs de varias reuniones entre estos pases tales como la del consenso de Washington y la iniciativa de las Amricas donde por medio de de debates se fueron normando los estndares en torno a esta materia, definiendo los perfiles del alumnado y llegando a un acuerdo trinacional (Mxico,
3

Estados Unidos y Canad) sobre las caractersticas que se demandaran de los futuros profesionistas egresados para poder participar activamente en el nuevo modelo educativo. Sin embargo Brunner (1994) opina que lo pactado no ha llegado an al trmino deseable ya que en el caso de Mxico todo indica que est hoy en da

siguiendo un camino propio, acorde con su circunstancia, historia y condicionantes culturales. Hay que tener presente que el sistema educativo mexicano fue creado en tiempos del porfiriato por Justo Sierra y copiado del sistema europeo y este mismo sistema se ha conservado a travs de los aos provocando un atraso significativo en los enfoques educativos que se llevan actualmente en el mundo y los cuales han dejado atrs el tradicionalismo de las aulas. Una muestra de los retrasos que en esa materia se tenan en Mxico se da por una universidad reconocida quien asevera que no existe en Mxico ningn sistema de acreditacin propiamente tal, ya que no se cuenta con una instancia que certifique peridica y sistemticamente que una institucin de educacin superior desempea sus funciones de docencia, investigacin y difusin de la cultura, en condiciones de calidad deseables, previamente establecidas y aprobadas por las universidades. (Chapela 1993). Es por ello que se aborda de forma breve los puntos transcendentales de la historia de la educacin en Mxico para partir hacia el cmo y porqu se est evaluando la calidad educativa en las IES actualmente a partir de la creacin de organismos evaluadores del sistema educativo. Se pretende en el apartado

consecuente analizar la funcin de los organismos evaluadores mexicanos que estn directamente relacionados con la acreditacin, certificacin y evaluacin de los programas ofertados en las IES con el fin de garantizar la calidad educativa que se
4

acord dentro de dos de los captulos del TLC con Estados Unidos y Canad donde precisamente se hace mencin al intercambio e ingreso de profesionales y las condiciones para los reconocimientos recprocos. Antecedentes Mxico ha pasado por varios procesos dolorosos para poder asemejar sus instituciones de educacin superior a sus dos aliados en sta lucha. Dentro de estos procesos es importante revisar de forma breve los acontecimientos por los cuales las IES mexicanas han pasado desde 1990 donde Brunner (1994) clasifica los procesos de transformacin en Latinoamrica que afectan directamente el rumbo de la educacin superior en cuatro categoras:

1) Multiplicacin y diferenciacin de las instituciones. Es el cambio que hubo en Latinoamrica al reconocerse que a partir de 1990 se da un aumento en la matrcula de las universidades forzando a los gobiernos de Latinoamrica a aumentar sus 75 universidades de carcter oficial o pblico con las cuales contaba en 1950 a 300 universidades de carcter oficial, 390 universidades privadas. Una vez multiplicadas las instituciones surge la diferenciacin de las mismas en relacin a sus programas, la calidad, las acreditaciones y certificaciones de su programa. Lo anterior da paso a la participacin del sector privado en la educacin.

2) Creciente participacin del sector institucional privado. Debido a la gran demanda de instituciones de nivel superior y a la lenta respuesta del gobierno ante tal situacin, el sector privado inici la pronta apertura de universidades privadas que ofrecan no slo la oportunidad de obtener un ttulo universitario sino que adems en la mayora de los casos brindaban una infraestructura moderna y planes curriculares acordes a la demanda laboral y en menos tiempo. Levy (1986) clasifica las universidades privadas latinoamericanas segn el momento de su creacin y el carcter de las instituciones distinguiendo entre: (i) universidades confesionales, en su mayora catlicas, habitualmente ms selectivas desde el punto de vista acadmico que las dems instituciones privadas y, en ocasiones, tambin ms fuertemente selectivas desde el punto de vista del reclutamiento de sus alumnos. En su mayora se hallan preocupadas de crear una tradicin acadmica. Varias existen ya desde hacia varias dcadas y algunas, como ocurre en el caso de Chile con seis universidades catlicas y en el caso de la Universidad Centro Americana (jesuita) de Nicaragua, gozan de un apoyo permanente del estado;

(ii) universidades (o instituciones equivalentes) de lite, no confesionales, como existen en Mxico, Venezuela, Colombia, Per y Chile; por lo general son intensamente selectivas desde el punto de vista acadmico y social, estn
6

preocupadas de ofrecer una formacin de calidad y algunas gozan de apoyo empresarial o de sus comunidades provinciales y se hallan bien conectadas a los mercados de trabajo. Slo en el caso chileno existen tres universidades de este tipo que reciben apoyo del tesoro pblico; y

(iii) universidades privadas de absorcin de demandas estudiantiles, creadas por lo general durante las ltimas dos dcadas. Concentran su oferta de servicios docentes en torno a un ncleo de carreras de alta demanda y bajos costos de produccin y, en ocasiones, operan como verdaderas "fbricas de ttulos". Con independencia de su estatuto jurdico, o incluso en algunos casos de las disposiciones legales del respectivo pas, un grupo relativamente amplio de las universidades privadas de este tipo acta en el mercado con fines de lucro, hallndose fuertemente separada en ellas la propiedad de la empresa (en manos de sus dueos) de la conduccin de los asuntos acadmicos, que es delegada en una o ms personas que conforman la direccin institucional. . Lo anterior, sin importar la clasificacin de la universidad privada o pblica, conlleva a cubrir la demanda que se presenta a nivel superior y por consecuente la contratacin de ms personal administrativo y docente que colabor con la misin de dichas instituciones. Es por ello que Brunner (1994) considera en su tercer categora sobre el proceso de la transformacin de las instituciones educativas como la ampliacin y diversificacin del cuerpo docente.
7

. 3) Ampliacin y diversificacin del cuerpo docente. De acuerdo a Gil Antn et al., (1994), el nmero de docentes en las instituciones de educacin superior han aumentado, entre los aos 1950 y 1990, de alrededor de 25 mil a ms de 600 mil. El mismo autor menciona que para Mxico la tasa de crecimiento de cuerpos acadmicos ha sido tan alta que entre 1960-1992, se incorporaron, en promedio, 9 docentes por da. La demanda de docentes en las instituciones en el nivel superior est directamente relacionada con la demanda que se tiene para cursar la educacin superior y propicia que cada vez se abran ms escuelas que oferten

licenciaturas, ingenieras y posgrados con el fin de capacitar y graduar a ms personas. Este es precisamente el punto cuatro que menciona Burnner (1994) en el proceso de transformacin de las escuelas.

4) Aumento del nmero de los graduados En un informe por la CEPAL (1968) se estipula que en 1950, las universidades de la regin graduaban anualmente a un nmero no superior a 25 mil estudiantes, la mayora de ellos en las carreras de derecho, educacin y medicina. Se calcula que en ese tiempo, el total regional de titulados profesionales en la poblacin no superaba los 600 mil en Amrica Latina lo cual es un nivel demasiado bajo para lo que hoy en da se tiene ya que para 1990 de acuerdo a Brunner (1994), el sistema latinoamericano de
8

educacin superior en su conjunto graduaba anualmente a 700 mil estudiantes, de los cuales puede estimarse que un 75 por ciento egresa de instituciones de nivel universitario. Finalmente y de acuerdo a la investigacin realizada por Fernndez

Lamarra, N. (2004) entre 1950 y 2005 en Amrica Latina se ha multiplicado por ms de 50 veces el nmero de matriculados a nivel superior teniendo en 1950 una matrcula de 267,000 alumnos y en el 2005 contando con ms de 14,000,000. Se puede concluir en este apartado que conforme aumenta el nmero de demandantes para el nivel superior, se apertura ms universidades ya sean pblicas o privadas. Como consecuencia, Mxico tiene que encargarse de evaluar y acreditar estas escuelas para garantizar una educacin de calidad a nivel internacional y cumplir como se mencion antes en este texto, con los acuerdos internacionales firmados entre Canad, Estados Unidos y Mxico. Por consiguiente, se desarrollar en el siguiente apartado lo referente a sta temtica.

Evaluacin y Acreditacin en Latinoamrica Partiendo de la informacin anterior se realiza un anlisis crtico sobre las forma de evaluacin y acreditacin en Vogue que las IES en colaboracin con los pases de Latino Amrica han creado para poder controlar la calidad del sistema educativo sobre todo en el sector privado. Fernndez Lamarra N. (2004) comenta que dichas instituciones nacieron sin criterios previos de los niveles de calidad lo cual desemboc en una produccin desmedida de ttulos universitarios pero con una calidad heterognea entre los egresados de las instituciones que oblig a los pases a crear
9

organismos evaluadores a nivel nacional que supervisarn y garantizarn la calidad educativa de estas escuelas. Es importante recalcar que desde 1984, Pallan (1993) menciona que ya exista una propuesta por parte de las universidades en Mxico para implantar procesos de evaluacin y acreditacin. Sin embargo estas acciones no toman curso hasta 1991 cuando Mxico inicia con cambios en las IES con el fin de asemejar sus sistemas escolares a los de Estados Unidos o Canad para poder validar los acuerdos que se haban tomado en conjunto sobre el rumbo de la educacin superior. Es por ello, que la evaluacin y la acreditacin en Mxico han sido planteadas como un mecanismo para fomentar la calidad de la educacin superior. La bsqueda de la calidad ha sido el tema, preocupacin y meta expresados en planes nacionales e institucionales desde hace ms de una dcada. Para Fernndez Lamarra, N. (2004) la necesidad de lograr una mayor calidad de los procesos y resultados de la educacin ha sido tambin una inquietud planteada cada vez con mayor intensidad, hasta el punto de considerar que la calidad es un atributo imprescindible de la propia educacin; toda educacin debe ser de calidad. De acuerdo a Valenzuela, Ricardo (2003) la evaluacin y la acreditacin son procesos reconocidos como medios ideales para la mejora de los sistemas de educacin superior. Adems, en el caso de Mxico, al igual que en muchos otros pases latinoamericanos, los planteamientos en esta materia se han venido haciendo con el inters creciente de que stos puedan responder a sus propias circunstancias histricas, sociales y educativas. De Wit, Hans y Otros (2005) en su artculo sobre la
10

Educacin Superior en Amrica Latina, concluyen que la preocupacin por aumentar la calidad se mantendr en los prximos aos, dada la importancia que la educacin superior tiene en el desarrollo econmico y socio-cultural de las naciones. Esto genera la necesidad de acreditar los programas acadmicos que se ofertan para garantizar tanto la calidad de la institucin como su impacto dentro de la sociedad en sus aspectos econmico, poltico y cultural. Se debe entonces concebir la acreditacin, en su connotacin institucional e individual, segn Green, Diana (1994) como la bsqueda de reconocimiento social y de prestigio por parte de los individuos que transitan por las instituciones educativas. En ese sentido, los procesos de acreditacin se han constituido en un requerimiento en nuestros das, ya que estn destinados a garantizar calidad y proporcionar credibilidad respecto a un proceso educativo y sus resultados. (Palln 1995, 12). Es en base a lo anterior donde se infiere que la acreditacin institucional y especializada representa un instrumento de evaluacin para las instituciones y por ende para los gobiernos que orientan las tareas educativas de la formacin profesional tomando la evaluacin como un medio indispensable para el mejoramiento general en la calidad de los sistemas de educacin superior. Brunner (1994) seala que la acreditacin, evaluacin y calidad estn

relacionadas entre s, y resulta muy difcil considerarlas separadamente. Se acredita conforme a un proceso de evaluacin y de seguimiento, con el fin de disponer de informacin fidedigna y objetiva sobre la calidad relativa de instituciones y programas

11

universitarios, sea que estn en su fase de reconocimiento inicial o en pleno desarrollo de su proyecto institucional. Fernndez Lamarra, N. (1999) afirma que la evaluacin y la acreditacin no son fines en s mismos sino medios para promover el mejoramiento de la educacin superior. Lo anterior permite el logro de la calidad de las instituciones pblicas y de los programas que estas ofrecen, garantizando a su vez la equivalencia y reconocimiento de ttulos y grados en instituciones de un pas o de varios, logrndose la internacionalizacin. Pero quin o quines realizan dichas evaluaciones en Mxico para poder emitir un juicio sobre la calidad educativa de cada institucin? Es preciso discutir el papel de los organismos evaluadores creados por el gobierno mexicano a fin de cumplir con sta tarea.

Organismos Evaluadores y Controladores de los Estndares de Calidad en Mxico. En este camino breve y sinuoso de evaluacin en Mxico, la Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin Superior mejor conocida por sus iniciales: ANUIES, ha desempeado un papel esencial. Ha impulsado e inducido los principales cambios en la educacin superior, entre ellos los referentes a la evaluacin y la acreditacin mismas que se tratan ms adelante en este escrito.

12

En el caso de Mxico (ANUIES, 1984), la evaluacin ha sido definida como un proceso -continuo, integral y participativo- que permite identificar una determinada circunstancia educativa, analizarla y explicarla mediante informacin relevante. De

acuerdo a Valenzuela (2003) la evaluacin institucional permite generar juicios de valor que sustentan la toma de decisiones que conlleven al mejoramiento de los rubros evaluados tales como la institucin, programa u individuos. En el caso de la acreditacin, se trata de un procedimiento cuyo objetivo es comparar el grado de acercamiento del objeto analizado con un conjunto de normas previamente definidas e implantadas como deseables. Al mismo tiempo, la acreditacin implica el

reconocimiento pblico de que una institucin o un programa satisfacen determinados criterios de calidad y, por lo tanto, son confiables. En Mxico existen varias organizaciones acreditadoras de los programas universitarios a nivel superior que son reconocidas por la COPAES (Consejo para la Acreditacin de la Educacin Superior A.C.) entre los cuales se mencionan con validez al presente ao en la pgina oficial de la asociacin (www.copaes.org.mx) las siguientes instituciones:

Consejo Mexicano para la Acreditacin de Programas de Diseo, A.C. (COMAPROD)

Consejo Nacional de Enseanza y del Ejercicio Profesional de las Ciencias Qumicas, A.C. (CONAECQ)

Consejo Nacional para la Calidad de la Educacin Turstica, A.C. (CONAET) Asociacin para la Acreditacin y Certificacin de Ciencias Sociales, A. C. (ACCECISO)

13

Consejo Mexicano de Acreditacin y Certificacin de la Enfermera, A. C. (COMACE)

Consejo de Acreditacin de la Enseanza en la Contadura y Administracin, A.C (CACECA).

Consejo Nacional de Educacin Odontolgica, A.C. (CONAEDO) Consejo Nacional de Acreditacin en Informtica y Computacin (CONAIC) Asociacin Nacional de Profesionales del Mar, A.C. (ANPROMAR) Comit Mexicano de Acreditacin de la Educacin Agronmica, A.C. (COMEAA) Consejo Mexicano de Acreditacin de la Enseanza de la Arquitectura, A.C. (COMAEA)

Consejo Nacional para la Enseanza e Investigacin en Psicologa, A.C. (CNEIP) Consejo de Acreditacin de la Enseanza de la Ingeniera, A.C. (CACEI) Consejo Nacional de Educacin de la Medicina Veterinaria y Zootecnia, A.C. (CONEVET)

Consejo Mexicano para la Acreditacin de la Educacin Mdica, A.C. (COMAEM) Consejo Nacional para la Acreditacin de la Ciencia Econmica A.C. (CONACE)

Consejo Nacional para la Calidad de Programas Educativos en Nutriologa, A.C. (CONCAPREN)

Consejo Mexicano para la Acreditacin de la Educacin Farmacutica, A. C. (COMAEF)

Consejo Nacional para la Acreditacin de la Educacin Superior en Derecho, A.C. (CONFEDE)

14

Consejo para la Acreditacin de la Enseanza del Derecho A.C. (CONAED) Comit para la Acreditacin de la Licenciatura en Biologa, A.C. (CACEB) Consejo Mexicano para la Acreditacin de la Enseanza de la Cultura de la Actividad Fsica, A. C. (COMACAF)

Consejo para la Acreditacin de la Comunicacin, A. C. (CONAC) Comit para la Evaluacin de Programas de Pedagoga y Educacin, A.C. (CEPPE)

Consejo para la Acreditacin de la Educacin Superior de las Artes A.C. (CAESA)

Consejo para la Acreditacin de Programas Educativos en Humanidades, A.C. (COAPEHUM)

Consejo Mexicano para la Acreditacin en Optometra A.C. (COMACEO)

Debido a que la acreditacin de las instituciones de nivel superior se realiza siempre ante un organismo especializado y ante la creciente demanda de instituciones en este nivel, se justifica la existencia de los anteriores organismos acreditadores vigentes en nuestro pas. De acuerdo a la publicacin de Fernndez Lamarra, N (2004) se tiene que en 1950 se contaba con tan slo 75 instituciones de nivel superior en Amrica Latina, en 1995 existan 812 (319 pblicas y 493 privadas) y hoy en da existen ms de 2000 universidades entre pblicas y privadas. Antes de concluir este apartado se debe dejar en claro que la acreditacin es un proceso independiente de la autoevaluacin que muchas instituciones realizan de forma interna y sin la ayuda de un
15

organismo evaluador, con el fin de analizar el progreso acadmico, econmico y administrativo de la institucin. Sin embargo, cualquier universidad que se diga

acreditada deber contar con el aval de un organismo reconocido, en el caso de Mxico, por COPAES. La Acreditacin y la Bsqueda de Calidad. Desde que se inici la preocupacin por la calidad de los sistemas e instituciones educativas, se ha debatido fuertemente sobre lo que debe entenderse por calidad. Green (1994) comenta que en Mxico los procesos de evaluacin y

acreditacin se presentaron desfasadamente en los aos 90 y que en este pas como en pases que iniciaron con el proceso de calidad y acreditacin de instituciones, como el caso de Britania, el proceso de calidad se fundamento en los siguientes hechos: a) el gobierno o los gobiernos, dado que son los que trasladan recursos pblicos para el sostenimiento de las instituciones; b) la ciudadana, especialmente aqulla que paga impuestos y que espera recibir servicios pblicos de mejor calidad, entre ellos el de la educacin superior; c) empresarios y empleadores en general, pblicos y privados, que requieren contar con recursos humanos cada vez mejor preparados; d) estudiantes y padres de familia, los cuales esperan que, efectivamente, la educacin les permita un desarrollo profesional encaminado a subir en su escala social, y

16

e) personal acadmico y directivo de las instituciones que encontrarn sus esfuerzos, metas y misiones, mejor valorados (Frazer 1994, 101).

En Mxico, los estereotipos e ideas preconcebidas sobre la calidad presente en distintas instituciones normaron la opinin de autoridades, acadmicos, alumnos y padres de familia. De Wit (2005) habla sobre la conclusin de una investigacin en 1997, que si bien no ofrece resultados sorprendentes, s permite constatar que la calidad depende de una suma de factores y que, a partir del conocimiento de ellos, son posibles cursos de accin que vayan en el mejoramiento de los procesos de formacin de los futuros profesionales en torno a esta temtica. La Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin Superior (ANUIES), desde principios de los aos setenta, aprob dos resolutivos

correspondientes al establecimiento de exmenes nacionales para el ingreso de estudiantes a licenciatura, para egresados de la misma, al igual que un centro nacional de evaluacin (CENEVAL) que se abocara a dichas tareas, consultado en www.anuies.org.mx el da 25 de abril de 2010). Sin embargo, Rubio Oca, Julio (1998) expresa que los resolutivos nunca se transformaron en un elemento de poltica educativa real y que hubo que esperar casi dos dcadas para que la evaluacin formase parte de las polticas pblicas de la educacin superior mexicana cuando en las asambleas de las ANUIES de 1990 y 1991, en Cuernavaca y Tampico, se acuerdo: participar decididamente con el Gobierno federal en un proceso de evaluacin de la educacin superior, tanto para proponer y acordar criterios y formas de evaluacin,
17

como para participar en las instancias idneas de decisin. En la segunda de las asambleas se aprobaron lineamientos para la evaluacin de la educacin superior, los cuales fueron en direccin de crear un sistema nacional en esa materia, para impulsar actividades en las reas de evaluacin institucional, interinstitucional y sobre el propio sistema de educacin superior. Una descripcin ms detallada de lo que sucedi en esos aos en materia de evaluacin y acreditacin, podra ser la referente a afirmar que la evaluacin avanz notablemente en cuatro reas (alumnos, personal acadmico, programas de estudio e instituciones), tal y como se enumera a continuacin en base al informe de la ANUIES (1998) sobre su 67 confluencia: 1. Alumnos: Se establecieron exmenes de ingreso aplicados por CENEVAL para educacin media superior (bachillerato), educacin superior (licenciatura) y posgrado. Aplicndose desde 1995 un total de tres millones 250 mil exmenes en los niveles medio superior a superior. Dichos exmenes son voluntarios y cada institucin decide para que usar los resultados y el costo es absorbido por el alumnado. Existen tambin exmenes de egreso del nivel superior, en donde se han aplicado 33 mil exmenes hasta la fecha, correspondientes a 68 instituciones y en doce diferentes carreras profesionales. De acuerdo a ANUIES (1998) la proporcin de

exmenes en relacin al nmero de egresados que lo toman es an muy baja pero las cifras empiezan a crecer muy dinmicamente y se puede considerar como una certificacin profesional que garantiza un conocimiento mnimo del egresado dentro de su licenciatura.
18

2. Personal acadmico: Desde principios de los aos noventa, toma auge el programa Carrera Docente del Personal Acadmico aunado con programas federales de estmulos de reconocimiento a la calidad, rendimiento y productividad del trabajo acadmico por parte de PROMEP (Programa de Mejoramiento del Profesorado) lo que origina que en algunas de las universidades de carcter federal segn el reporte de becas y estmulos a docentes 2009-1 de dicha organizacin publicado en su pgina web oficial www.promep.sep.mx , los estmulos y becas correspondientes a su personal dupliquen su salario nominal. Es preciso aclarar que dentro de este rubro (personal acadmico) se incluye lo relacionado al Sistema Nacional de Investigadores (SIN) y el Sistema Nacional de Creadores (SNC). En ambos el Gobierno federal distribuye

recursos a cientficos y artistas que tienen un desempeo relevante y continuo 3. Programas de estudio: De acuerdo a la ANUIES (1998), el programa ms importante en esta materiales el de los CIEES, establecido en 1992. Desde esa fecha hasta diciembre pasado, los Comits han evaluado mil 250 programas de licenciatura, por sus siete reas establecidas. Adems, dos de ellos se encargan de evaluar las funciones de las instituciones. (www.anuies.mx). Adicionalmente, dos programas promovidos por la Secretara de Educacin Pblica (SEP) en su pgina www.sep.gob.mx, tienen aplicaciones especficas en el mejoramiento de los distintos aspectos de funcionamiento de las instituciones superiores, estas son: Fondo para el Mejoramiento de las Instituciones de Educacin Superior (FOMES) y el Programa para el Mejoramiento del Profesorado (PROMEP).

19

4. Instituciones: Si bien la ANUIES (1998) manifiesta que no existe un organismo que tenga como funcin la acreditacin de instituciones, en sentido estricto. Las

escuelas privadas como el Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey, cuentan ya desde hace 25 aos con acreditaciones no slo nacionales sino internacionales de sus programas para poder garantizar la calidad, credibilidad y la presencia social que los integra a la internacionalizacin de sus programas. De acuerdo a la pgina web del ITESM en el apartado de acreditaciones, estos estn acreditados por la agencia SACS (Southern Association of Colleges and Schools) de Estados Unidos. Consultado el 23 de enero de 2010 en www.itesm.mx

Caso UACJ En el caso particular de la Universidad Autnoma de Ciudad Jurez (UACJ) institucin donde labora la autora del presente trabajo, los esfuerzos realizados por la UACJ en materia de acreditacin garantizaron a la universidad recibi en noviembre de 2008 el refrendo al reconocimiento de calidad de los Programas Educativos de Pregrado, distincin que otorga la Secretara de Educacin Pblica y que son publicados en la pgina de la SEP (www.sep.gob.mx) dentro de las universidades de calidad en Mxico.

El informe de la SEP sobre las universidades de calidad consultado el 15 ce marzo de 2010, muestra adems que se actualizaron 17 programas entre licenciaturas y maestras y actualmente se trabaja con los nuevos programas autorizados por el
20

Consejo Acadmico que se implementan en Ciudad Jurez y en los Campus de Nuevo Casas Grandes y Cuauhtmoc de la UACJ. La informacin proporcionada por la UACJ en su pgina oficial www.uacj.mx en relacin a este refrendo es la siguiente:

Tabla obtenida de la pgina web www.uacj.mx consultada el da 15 de marzo de 2010.

21

Como podemos observar en la informacin grfica que presenta la universidad hay un gran inters por acreditar los programas que se ofertan dentro de la institucin con el fin de cumplir con los requerimientos nacionales e internacionales de los que se ha venido discutiendo a lo largo del presente. Es importante sealar que todos los programas que se imparten en la UACJ cuentan con la calidad del 100% como se puede observar en la primera tabla sobre calidad acadmica de la UACJ. Esto es el primer paso para lograr la acreditacin de los programas ya que sin calidad no se puede otorgar la acreditacin de ningn programa. Tal vez, el contar con 25 programas
22

acreditados hasta el 2010 suena bajo en relacin al nmero de licenciaturas ofertadas. Sin embargo, se debe recordar que este proceso es muy nuevo en Mxico y es parte de un proceso largo y costoso que garantiza finalmente los estndares mnimos para poder lograr la competitividad a nivel internacional. Recomendaciones Las principales recomendaciones para que se lleve a cabo este sistema evaluador y acreditador de forma eficiente en Mxico y que son derivadas del desarrollo terico de este ensayo son: Integrar el conjunto de organismos evaluadores y acreditadores que realizan sus funciones en a travs de un marco regulador mnimo para todo el sistema. El CENEVAL debe continuar con sus actividades, concertando sus acciones con la ANUIES, la FIMPES y el Consejo Mexicano para la Evaluacin y Acreditacin para la Evaluacin de la Educacin Media Superior y Superior (organismo resultante de la aplicacin del sistema de evaluacin), instituciones educativas, asociaciones de escuelas, colegios de profesionales y gobiernos federales y estatales. El financiamiento a los programas ordinarios gubernamentales de educacin superior y media superior, debe tomar en cuenta las acreditaciones. Los cambios resultantes de la implantacin de dicho sistema deben reflejarse en las leyes de profesiones, tanto la federal como las estatales. Las instituciones de educacin superior, individualmente consideradas, debern evolucionar hacia instancias de planeacin coordinadas, evaluando
23

peridicamente sus planes y realizando sistemticamente procesos de autoestudio. Continuar con la aplicacin de los exmenes de egreso de licenciatura.

Conclusiones Reculando la informacin discutida en este trabajo se concluye que aunque Mxico lleg tarde a las tareas de evaluacin y acreditacin, en poco tiempo ha avanzado en el camino y est, en este momento, por establecer un sistema nacional de evaluacin y acreditacin formal y obligatorio para el nivel medio superior, ya que como se menciona antes, los programas de acreditacin son aplicados slo por aquellas instituciones interesadas en la acreditacin de sus programas con el fin de establecer la calidad de sus programas y establecer un precedente para la internacionalizacin de su institucin, lo cual slo es posible al lograrse la acreditacin del programa que entre otros garantiza calidad y homogeneidad de contenidos con otras instituciones. Este sistema unificara el conjunto de esfuerzos actualmente dispersos, integrara polticas nacionales en esta materia y servira para la mayor cohesin del propio sistema de educacin superior en su conjunto. El sistema es todava una propuesta de la ANUIES pero pareciera que contara con el beneplcito de la Secretara de Educacin Pblica que es el organismo de ms peso en nuestro pas para el reconocimiento de programa, acreditaciones y evaluaciones acadmicas.
24

Bibliografa ANUIES (1984). Evaluacin Cualitativa en la Educacin Superior Mexicana, Una perspectiva aplazada? Consultado el 20 de abril de 2010 en http://www.anuies.mx/servicios/p_anuies/publicaciones/revsup/res089/txt5.htm
25

Brunner, Jos Joaqun (1994). Educacin superior en Amrica Latina: una agenda de problemas, polticas y debates en el umbral del ao 2000. Buenos Aires, Argentina: CEDES. Calvento, M.: (2007). Profundizacin de la Pobreza en Amrica Latina. El caso de Argentina. 1995-1999, Edicin electrnica gratuita. Texto completo en www.eumed.net/libros/2007a/252/ CEPAL, (1968). Educacin, recursos humanos y desarrollo en Amrica Latina. Pars: UNESCO. Chapela Castaares, Gustavo (1993). Notas sobre el proceso de creacin de un sistema de acreditacin de las instituciones de educacin superior en Mxico, en Acreditacin universitaria en Amrica Latina. Antecedentes y experiencia. Mxico, ANUIES-CINDA-OUI, 1993. COPAES. consultado el 15 de marzo de 2010 en www.copaes.org.mx De Wit H., Jaramillo, I. C., Gacel-Avilla, J. y Knight, J. (eds.) (2005).Educacin superior en Amrica Latina. La dimensin internacional. Bogot: Mayol ediciones Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento / Banco Mundial. Fernndez Lamarra, N. (2004). Hacia la convergencia de los sistemas de educacin superior en Amrica Latina. Revista Iberoamericana de Educacin (Madrid). Frazer, Malcom (1994) Quality in Higher Education: An International perspective, en Green, Diana, ed. (1994). What is Quality in Higher Education. Gil Antn, Manuel (2009). La profesin acadmica en Mxico: Un oficio en proceso de reconfiguracin. Revista electrnica de Investigacin Educativa, Vol. 11 num. 2.

Green, Diana, ed. (1994). What is Quality in Higher Education. London, Society for Research into Higher Education & Open University Press.

ITESM consultado el da 23 de enero de 2010 en www.itesm.mx Levy, Daniel, (1996). La calidad en las universidades de Amrica Latina: Vino viejo en botellas nuevas. Washington, D.C.
26

Palln Figueroa, Carlos. Escolaridad, fuerza de trabajo y universidad, frente al Tratado de Libre Comercio, en Guevara Niebla, Gilberto y Garca Canclini, Nstor, coords. La educacin y la cultura ante el Tratado de Libre Comercio, Mxico, Nueva Imagen, 1992, pp. 95-144.

PROMEP. Consultado el da 29 de abril de 2010. www.promep.sep.mx Oca, Juan Rubio (1998). El reconocimiento que la sociedad otorgue estar dado por la certeza de la calidad del trabajo que realizan las IES. Consultado en

http://www.anuies.mx/servicios/p_anuies/publicaciones/confluencia/67/8.htm SEP. Consultado el da 29 de abril de 20l0. www.sep.gob.mx

Valenzuela, G. J. (2003). Evaluacin de Instituciones Educativas. Editorial Trillas ITESM.

27