El Nuevo Sistema Penitenciario de Mxico El Nuevo Sistema Penitenciario de Mxico El Nuevo Sistema Penitenciario de Mxico El Nuevo Sistema Penitenciario

de Mxico

El Nuevo Sistema Penitenciario de Mxico

El Nuevo Sistema Penitenciario de Mxico El NuevoNUEVO SISTEMA PENITENCIARIO EL Sistema Penitenciario de Mxico
ANLISIS Y PROPUESTAS El Nuevo Sistema Penitenciario de Mxico

El Nuevo Sistema Penitenciario de Mxico Edgar Martnez Tello El Nuevo Sistema Penitenciario de Mxico Estudiante Lic. En Ciencias Policiales
Polica Custodio Estatal

11/21/2010

El Nuevo Sistema Penitenciario de Mxico

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(ISCISPOL)

El Nuevo Sistema Penitenciario de Mxico

El Nuevo Sistema Penitenciario de Mxico

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INTRODUCCIN

El Sistema Penitenciario Mexicano est viviendo una de las peores crisis de los ltimos aos causadas por el abandono y sobrepoblacin, por la ausencia de un rgimen disciplinario un tratamiento tcnico y

progresivo, la falta de personal con la capacitacin adecuada y profesional, todas estas ausencias han propiciado el autogobierno, trfico de armas, drogas, prostitucin, violaciones, homicidios en el interior de los centros de reinsercin social de pas no es de extraarse que hasta los de mxima seguridad (CEFERESO) centros federales de reinsercin social han sido blanco de fugas de internos que representan una grave amenaza para la sociedad donde vivimos.

Esto pasa porque a los interno no se ha dado un adecuado tratamiento que haga que cambie su forma de pensar los trminos que maneja la reforma constitucional del Artculo 18. Prrafo 2. El sistema penitenciario se organizar sobre la base del trabajo, la capacitacin para el mismo, la educacin, la salud y el deporte como medios para lograr la reinsercin del sentenciado a la sociedad y procurar que no vuelva a delinquir, observando los beneficios que para l prev la ley.

Es admirable la labor que el Gobierno Federal se ha consolidado, al querer la integracin de las personas privadas de su libertad, pero es importante hacer una pregunta que si estas personas en realidad quieren ser tratadas para que puedan ser reintegradas de nuevo a la sociedad.

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Para lograr esta encomienda idea de es los

necesario

tener

una

conceptos que se han estado utilizados.

En Mxico el Sistema Penitenciario ha pasado por etapas que lo han transformado, siempre en busca de lograr la reinsercin del individuo, que violo las leyes de la sociedad en la que se encontraba viviendo.

Se habla mucho de "los conceptos de readaptacin, reinsercin, reeducacin, rehabilitacin y reincorporacin del

penado a la sociedad, todo estos trminos se pueden resumirse en el de resocializacin del interno".
Fuente:http://guiainformativamex.blogspot.com/2009_11_22_archive.html

Esta es una breve introduccin para conocer uno de los muchos trminos con los que se intentado llamar al tratamiento que se le debe de dar a la persona privada de su libertad y que si se quiere lograr que este proceso pueda tener efecto de manera positiva en el sujeto que se le est dando el tratamiento.

Porque el trmino de Resocializacin: (Es un proceso evolutivo mediante el cual un individuo se reintegra a la sociedad) esto es mediante la aplicacin de tcnicas, de esta manera podremos hablar de una buena reinsercin social.

Fuente: www.MiTecnologico.com facilitador: Jos Neftal Cruz (el doc.), Instituto Tecnolgico de Oaxaca

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MARCO LEGAL

lvaro Obregn (1920 1924). En pieza a organizar el departamento de prisiones, inicindose de manera incipiente la concrecin de algunos proyectos como la puesta en marcha de la Primera Crcel Militar.

Plutarco Elas Calles (1924 1928). Desde el inicio de su gestin gubernamental, el presidente Plutarco Elas Calles planteo y busco que las penitenciaras fueran centros de regeneracin.

Emilio Portes Gil (1928 1930). En 1929 se expidi el Cdigo Penal para el Distrito y Territorios Federales donde quedaron establecimientos en prisin que haga la regeneracin del interno, (las sentencias deban atender las a particularidades de cada individuo, a quien se le aplicara un) tratamiento cientfico, con fin de transformarlos, corregidos, curarlos o reeducarlo.

Lzaro Crdenas del Rio (1934 1940). En 1935 el departamento de Prevencin Social ya se haba reorganizado y su objetivo era atender de manera especial una nueva y preocupante realidad en el pas que era el fenmeno del incremento de la infantil y juvenil de regenerar no solo al delincuente sino tambin a las instituciones donde se hallaban recluido.

Manuel vila Camacho (1940 1946) La organizacin del primer congreso de prevencin social cuyo propsito fue la unificado de los procedimientos que siguen las autoridades penitenciarias, en 1941 se expide la La ley Orgnica y Normas de Procedimientos de los tribunales de menores y sus instituciones auxiliares en el distrito y territorios federales. Durante este periodo se comenzaron a

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Practicarse estudios psiquitricos a los delincuentes para establecer el tratamiento penitenciario adecuado a su personalidad.

Adolfo Ruiz Cortines (1952 1958) En 1954 se inaugura el Centro Femenil de Rehabilitacin Social, popularmente conocido como Crcel de mujeres y en (1957) se inauguro la penitenciaria del Distrito Federal en Santa Martha Acatitla Permitiendo descongestionar Lecumberri, por ultimo en 1957 el departamento de

Prevencin Social de la Secretara de Gobernacin en el cual se integro por las secciones de: Jurdica, Medico - criminolgico Especial (menores infractores), Trabajo Social y Estadstica e Investigacin.

Luis Echeverra lvarez (1970 1976) El 19 de mayo de 1971 se expide la Ley que Establece las Normas Mnimas sobre

Readaptacin Social de Sentenciados (LNMRSS) ley que deriva de los sealado en el Artculo 18 Constitucional y que se resume las Reglas Mnimas para el Tratamiento y Rehabilitacin de los Delincuentes y en 1974 entra en vigor la Ley que crea los Consejos Tutelares para Menores Infractores del Distrito Federal sustituyendo a los Tribunales para Menores y Estableciendo mejores Procedimientos, Criterios para la Readaptacin y la construccin de durante este periodo se construyeron 19 Centros de Readaptacin Social (CERESO)

Jos Lpez Portillo (1976 1982) Que da aprobado por la Organizacin de las Naciones Unidas los tres principios en materia de Readaptacin: la Readaptacin Social, la libre disposicin por parte del recluso y la ejecucin natural de la pena en el Pas al que llega el interno, se construyeron en este periodo 06 Centros de Readaptacin Social en el Pas.

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Miguel de la Madrid Hurtado (1982 1988) La Secretaria de Gobernacin avanz tres lneas de accin la prevencin de conductas antisociales y delictivas; la readaptacin de los adultos delincuentes y menores infractores; la reincorporacin a la sociedad de los presos. En 1987-1998 el ltimo ao de Miguel de la Madrid en el marco del programa de Mxima Seguridad se propuso continuar con la con la creacin de mdulos de alta Seguridad en las crceles estatales y la creacin de regiones de alta seguridad la Secretara de Gobernacin llamo el programa de los Centros Federales de Reclusin de Mxima Seguridad, conformaban el sistema Penitenciario Federal.

Carlos Salinas de Gortari (1988 1994) En 1990 inicia la construccin de Puente Grande en Jalisco 1991 se inaugura el

CEFERESO No. 1 en Almoloya, Estado de Mxico y el 25 de Diciembre del mismo ao LA PALMA, y ahora ALTIPLANO y en 1993 el de Matamoros en Tamaulipas y en apoyo al Sistema Penitenciario del Pas con una

instalacin bajo la administracin federal en donde se le brindara tratamiento especializado a aquellos internos que lo requieran esto da origen al Centro Federal de Rehabilitacin Psicosocial mejor conocidos como (CEFEREPSI).

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Ernesto Zedillo Ponce de Len (1994 2000) Estableci las acciones en materia penitenciaria y las lneas que materializaron este compromiso fueron de la siguiente manera: 1. Dirigir, ejecutar y vigilar tcnicamente la prevencin y readaptacin. 2. Otorgar y revocar libertades anticipadas a los internos. 3. Desarrollar programas de prevencin y readaptacin social. 4. Atender la alimentacin de los internos procesados y sentenciados en todo el territorio nacional en materia del fuero Federal. 5. Operar y administrar los Centros Federales de Readaptacin Social de Alta Seguridad. 6. Organizar y operar reuniones penitenciarias a nivel nacional para homogenizar criterios de readaptacin social.

Es promulgada la Ley General que Establece las Bases de Coordinacin del Sistema Nacional de Seguridad Pblica en 1995. En 1996 es inaugurado el CEFERPSI y el CEFERESO No. 3 en (agosto de 2000).

Vicente Fox Quesada (2000 2006) Se crea la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, en 2001 se cre el rgano Administrativo Desconcentrado Prevencin y Readaptacin Social y sus funciones son : Direccin General de Prevencin y Readaptacin Social Prevencin y Tratamiento de menores y del Patronato para la Reincorporacin Social y se expide en el 2006 el Reglamento de los Centros Federales de Readaptacin Federal.

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Flipe caldern Hinojosa (2006 2012) Es creada la Subsecretaria de del Sistema Penitenciario Federal, destaca la reforma en materia de Seguridad y Justicia en junio de 2008 y sus modificaciones Constitucionales en los artculos 16, 18 y 21 fundamentalmente y en 2009 se publica la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Publica que en sus artculos 30 y 31 se define las funciones de la Conferencia Nacional del Sistema Penitenciario. REFORMA CONSTITUCIONAL DEL SISTEMA MEXICANO DE SEGURIDAD Y JUSTICIA ARTCULO 18. PRRAFO 2.

El sistema penitenciario se organizar sobre la base del trabajo, la capacitacin para el mismo, la educacin, la salud y el deporte como medios para lograr la reinsercin del sentenciado a la sociedad y procurar que no vuelva a delinquir, observando los beneficios que para l prev la ley. Las mujeres compurgarn sus penas en lugares separados de los destinados a los hombres para tal efecto. Estas han sido las modificaciones al marco legal en el pas, promovidas por el Gobierno Federal y su esfuerzo por impulsar el desarrollo en materia de Seguridad y en el Sistema Penitenciario del pas.

Fuente de consulta: libro NUEVO MODELO DE ADMINISTRACION PENITENCIARIA de JOSE PATRICIO PATIO ARIAS: Editoriales Porra Av. Republica Argentina 15 MEXICO. 2010 pp.55 a 74

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MARCO TERICO
Primero debemos saber las definiciones de readaptacin, reintegracin, reinsercin, reeducacin, rehabilitacin y resocializacin: Readaptacin: Es el proceso mediante el cual el ser humano, despus del estrs alcanza los indicadores principales de su condicin biolgica normal. Fuente: El Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola

Reintegracin: 1.f. Restitucin o satisfaccin ntegra de una cosa: 2.Incorporacin de nuevo de una persona a una actividad o situacin. Fuente: Diccionario de la lengua espaola 2005 Espasa-Calpe:

Reinsercin: Accin y efecto de reinsertar. Fuente: El Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola.

Insercin: Accin y efecto de incluir al en otra cosa, adherirse a cierto lugar o cosa. Fuente: El diccionario Larousse Enciclopdico.

Readaptar. (1) Adoptar como nuevo. (2) Hacer que alguien se habitu de nuevo a las condiciones normales de vida.

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Reinsertar. Efectuar las condiciones que permitan a alguien reintegrarse en un grupo o en la sociedad: reinsertar a un ex presidiario. En el sitio de www.monografias.com establece como concepto especifico aplicable a la materia penal.

Reinsercin social: Nuevo sistema penal que busca no castigar al delincuente, sino ayudarle a dejar los hbitos de que lo llevaron a delinquir y brindarle ayuda para que se transforme en un

Reeducacin: (1) f. Accin de reeducar. (2) f. Conjunto de tcnicas o ejercicios empleados para recuperar las funciones normales de una persona, que se han visto afectadas por cualquier proceso.

Rehabilitacin: (1). f. Accin y efecto de rehabilitar. (2) f. Der. Accin de reponer a alguien en la posesin de lo que le haba sido desposedo. (3) f. Der. Reintegracin legal del crdito, honra y capacidad para el ejercicio de los cargos, derechos, dignidades, etc., de que alguien fue privado. Fuente: El Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola Para conseguir una adecuada reintegracin de la persona privada de su libertad interno utilizando

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Que es tratamiento? Hace referencia a la forma o los medios que se utilizan para llegar a la esencia de algo, bien porque esta no se conozca o porque se encuentra alterada por otro elemento. Fuente:http://en.wikipedia.org/wiki/especial%3Aloqueenlazaaqui%C3%AD%2Ftratamiento

Qu es Tcnico? Es un procedimiento o conjunto de reglas, normas o protocolos, que tienen como objetivo obtener un resultado determinado. Fuente http://cyt-ar.com.ar/cyt-ar/index.php/ T%C3%A9cnica

Que es el tratamiento tcnico en el sistema penitenciario? Debe entenderse como la aplicacin de todas las medidas que permitirn modificar las tendencias antisociales del individuo, con correcta aplicacin de tcnicas mediante un procedimiento que Implica el estudio biopsicosociocultural de todos los aspectos relacionados en la personalidad del delincuente y el entorno de su desarrollo.

Que es rgimen? 1.m. Modo de gobernarse o regirse en algo 2.pol. Forma o gobierno de un Estado: 3.Conjunto de reglas que regulan. Fuente: Diccionario de la lengua espaola 2005 Espasa-Calpe

Que es seguridad? El trmino seguridad proviene de la palabra securitas del latn. Cotidianamente se puede referir a la seguridad como la ausencia de riesgo o tambin a la confianza en algo o alguien Fuente:http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Especial:Libro&bookcmd=download&collection_ id=7fba0ea62744a2c7&writer=rl&return_to=Seguridad+%28concepto%29

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El rgimen de seguridad en el sistema penitenciario:

Es el conjunto de reglas que regularan la conducta del interno durante la compurgacin de la centencia, mediante la aplicacin de restricciones, sistema de seguridad de los establecimientos que poseen un carcter general y su nico propsito de garantizar el orden, disciplina y seguridad. Porque es importante el trabajo: Como lo maraca la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en el Artculo 5o. A ninguna persona podr impedirse que se dedique a la profesin, industria, comercio o trabajo que le acomode, siendo lcitos. Entonces l porque de ensearle a trabajar ya mucho de los internos que ingresan a los centros de reinsercin social no tienen trabajo u oficio causas de las cuales lo llevan a cometer este tipo de conductas antisociales y esto no lo exonera del delito que cometi, de tal forma lo ayudaremos a que entienda que el trabajo honesto es parte esencial del ser humano, para tener un mejor estilo de vida para l y para los suyos.

Porque la capacitacin para el trabajo: La falta de oportunidades que se est viviendo en la actualidad nos habla que para conseguir un trabajo se necesita saber cuando menos uno o ms oficios esto nos habla de que muchos interno que se encuentran privados de su libertad nunca tuvieron una

capacitacin para poder desempear una actividad que le diera la solvencia econmica y esto lo llevara a comete algn delito esto no quiere decir que para tener dinero por falta de trabajo sea inevitable tener que estar en un Centro de Reinsercin Social.

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Porque la Educacin: La poblacin interna con la que cuenta el pas, mucha de ella no cuenta con los estudios ms bsicos muchos de ellos hablan dialecto solo entonces aplicaremos en forma lo que

contempla la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en el Artculo 3o. Prrafo primero que nos dice: Todo individuo tiene derecho a recibir educacin. El Estado federacin, estados, Distrito Federal y

municipios, impartir educacin preescolar, Primaria y Secundaria. La educacin

preescolar, primaria y la secundaria conforman la educacin bsica obligatoria. Es claro que la educacin es una base solida para la inculcacin de valores y el respeto hacia los individuos que viven en armona en la sociedad.
Fuente: http://www.latercera.com/contenido/654_113260_9.shtml

Porque la salud: La salud es parte integral de los seres que viven en este pas POLTICA y conforme a la CONSTITUCIN DE LOS ESTADOS UNIDOS

MEXICANOS en su Artculo 4o. prrafo cuarto dice: Toda persona tiene derecho a la proteccin de la salud. De aqu la el surgimiento de que la salud fsica y Psicolgica es parte de un buen desarrollo integral de una persona.

Fuente:http://www.inpec.gov.co/portal/page/portal/Inpec/Seccion_Otros/galeria2010/slides/salud.ht ml

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Porque el deporte:

El deporte como base y disciplina de mantener a las personas con una buena salud tanto fsica como emocional, base de esta lograra la

reintegracin de los internos.

Fuente:http://www.informador.com.mx/mexico/2010/217082/6/reclusorios -de-alta-seguridad-sin-espacio-para-mas-reos.htm

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ANALISIS

Todo esto nos lleva a una conclusin: no se est llevando un adecuado manejo de los centros penitenciarios, el mal manejo de los recursos, falta de espacios y la falta de una arquitectura penitenciaria y que a pesar de todos los esfuerzos no ha servido de alguna manera en rehabilitar al interno para que el pueda adaptarse otra vez a la sociedad de la cual l era parte de ella.

Fuente::http://4.bp.blogspot.com/_Q4kiGVUgVdI/SKHxfWpLb9I/AAAAAAAAAUU/BaTpoIgbrqM/s1600-h/Ce.Re.So..jpg

Esta grafica nos muestra el aumento de poblacin penitenciara del pas tanto federal como del fuero comn: fig. 1

Fuente: Secretara de Seguridad Publica. Fig. 1.

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HIPOTESIS

La arquitectura penitenciaria de Mxico es muy precaria, las ceresos municipales no estn hechas para tener internos que cuentan con un grado de peligrosidad elevado ya que le es fcil tomar el control de ella mediante la extorcin por el vaco de autoridad que tienen, los en cargados de hacer cumplir la ley en estos ceresos no cuentan con la capacitacin adecuada para poder tener el control de esta, por la falta de una buena clasificacin del infractor, porque solo estudiando a detalle su perfil criminolgico y psicolgico para poder determinar el grado de peligrosidad y si este representa una amenaza gran para la institucin que lo tiene, en su defecto los pocos ceresos estatales tienen una sobrepoblacin del cien por ciento esto nos dice que los ceresos son insuficientes para albergar a toda la poblacin penitenciaria, solo con una adecuada arquitectura y un rgimen penitenciario que se establezca en los centros de reinsercin del pas podremos hablar de REINSERCIN SOCIAL, solo entonces

hablaremos de que el trabajo, la capacitacin para el mismo, la educacin, la salud y el deporte como medios para lograr la reinsercin, es necesario mantener al interno ocupado para que no est inactivo y pensar en conductas que transgredan a la sociedad y las leyes actuales.
Fuente: http://www2.esmas.com/noticierostelevisa/mexico/006668/ssp-federal-sistemapenitenciario-esta-crisis

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Conclusin
Tenemos la obligacin de modernizar los centros de reinsercin social del pas de manera urgente para que se cumpla con las condiciones que se establecieron en la Reforma Constitucional de seguridad y justicia del artculo 18 constitucional la aplicacin urgente de una arquitectura penitenciaria que nos de los espacios para tener un escenario de reinsercin social, la aplicacin de una clasificacin adecuada y la aplicacin de un rgimen de seguridad que complemente lo que se ha planteado en esta reforma. Es alarmante que se entre en conflictos por la denominacin que se le tiene que llevar las instituciones penitenciarias. Es necesario que los Gobiernos Federales, Estatales y Municipales se coordinen para llevar a cabo esta encomienda que es urgente para el buen desarrollo del pas.

Nota: Como trabajador del sistema penitenciario y como estudiante de ISCISPOL en forma personal pienso: La reinsercin de una persona se dar cuando el interno tenga conciencia de los actos que cometi no eran la manera correcta de solucionar las situaciones que la vida diaria nos impone, tal vez la solucin a los problemas ser la bsqueda de soluciones que no implique cometer transgresiones a las leyes para poder alcanzar la convivencia y la armona de la sociedad.

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