Gustavo Rubinstein Evolucin de los salarios de los obreros azucareros durante el primer peronismo (1946-1949)

Artculo

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EVOLUCION DE LOS SALARIOS DE LOS OBREROS AZUCAREROS DURANTE EL PRIMER PERONISMO (1946-1949) El declamado deseo de Pern de promover una Nacin socialmente justa1 estimulando una poltica redistributiva que redujese las brechas entre los sectores econmicos ms slidos y los asalariados, tuvo su expresin ms acabada en la generosa poltica de ingresos de los tres primeros aos de gestin. En efecto, hasta 1949 los trabajadores gozaron de una expansin sin precedentes del salario real que elev su poder adquisitivo de manera significativa. A nivel nacional, los estudios han revelado un importante crecimiento de los salarios reales :

Cuadro N 2. La Expansin salarial - Evolucin de los salarios reales Ao Salario Real

(1945=100) Fuente: Gerchunoff (1989) en Gerchunoff, Pablo y Llach, Lucas, El ciclo de la ilusin y el desencanto. Un siglo de polticas econmicas argentinas - Ed. Ariel. Buenos Aires. 1998.pg. 181.

1945 100

1946 103

1947 129

1948 156

1949 162

El incremento salarial responda no slo al inters de mantener la fidelidad de los trabajadores con el Estado peronista sino que se articulaba con un audaz esquema econmico, en el que la elevacin de los salarios apareca como un instrumento para estimular el consumo, alimentar la demanda agregada y generar pleno empleo. Mucho antes de llegar a la Presidencia de la Nacin, Pern haba reconocido la necesidad de incrementar

Pern sola insistir en la definicin de su bsqueda precisando los objetivos a los que aspiraba en cada orden de la vida nacional. En ese sentido se encuadran las tres banderas integradas al texto de la Doctrina Nacional Justicialista que alude a ellas de esta manera: (...) defnese como Doctrina Nacional, adoptada por el pueblo argentino a la Doctrina Peronista o Justicialista que tiene como finalidad suprema la felicidad del pueblo y la grandeza de la Nacin, mediante la Justicia Social, la Independencia Econmica y la Soberana Poltica, armonizando los valores espirituales y los derechos de los individuos con los derechos de la sociedad Citado por Buchrucker, Cristin : Nacionalismo y Peronismo. La Argentina en la crisis ideolgica mundial (1927-1945), Ed. Sudamericana, 1987. pg. 330.

el consumo, advirtiendo en el mejoramiento de los salarios una herramienta til para alcanzarlo. Sealaba Pern:
La Repblica Argentina produce en estos momentos el doble de lo que consume, es decir, la mitad de lo que produce sale al exterior. Yo me pregunto si cuando termine la guerra ser posible seguir colocando nuestros productos en Sud Africa, Canad, Centro o Sud Amrica, en competicin con los Estados Unidos, Inglaterra, Francia, Rusia, etc. Cuando ya no sea posible exportar, si conseguimos slo el cincuenta por ciento, cul ser la situacin de nuestra industria, de nuestra produccin? Habr una paralizacin del cincuenta por ciento y veremos un milln de argentinos desocupados que no tendrn en qu trabajar y con qu vivir. No habr otro remedio que aumentar el consumo. Y el consumo, en una circunstancia como la que se nos va a presentar, solamente podr aumentarse elevando los sueldos y salarios para que cada uno pueda consumir mucho ms de lo que consume 2 actualmente.

Los aumentos de salarios tenan una finalidad econmica adems de poltica, en tanto buscaban estimular el consumo, generando el fortalecimiento del mercado interno y

asegurando el pleno empleo. Este esquema de desarrollo se articulaba con un situacin coyuntural de la economa argentina. La distribucin ms equitativa del ingreso nacional pudo mantener durante un tiempo una verdadera cadena de la prosperidad de la que formaba parte. Antonio Cafiero, explic la dinmica de ese esquema:

Cuanto mayor es el poder adquisitivo del sector trabajo, que es el sector fundamentalmente consumidor de la economa, ms amplio se torna el mercado y la demanda y por consiguiente ms intensos resultan los estmulos a la produccin y al desarrollo, tendindose a configurar una verdadera cadena de la prosperidad, ms ingresos - ms demanda - ms produccin - ms ingresos... 3

El alza de los salarios constituy un smbolo del crecimiento de la economa argentina que evolucion rpidamente. En esos primeros aos de gobierno peronista el crecimiento de la produccin y de la demanda generaron una mayor disponibilidad de bienes. Al mismo tiempo, la poltica salarial permiti la expansin del consumo, que hacia 1948 representaba casi un 50% ms que tres aos atrs 4 La voluntad del Estado de participar en la vida econmica se combinaba con el deseo de integrar a los sectores del trabajo a la vida nacional, reconocindolos como
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Pern, Juan Domingo: Discurso del 30 de Noviembre de 1944 en Doctrina Peronista. Pern expone su Doctrina, Buenos Aires, 1948. pg.110. 3 Cafiero, Antonio: Cinco Aos Despus, 1961.pg. 34. 4 Gerchunoff, Pablo y Llach, Lucas: El ciclo de la ilusin y el desencanto. Un siglo de Polticas econmicas argentinas, Ed. Ariel Sociedad Econmica, Buenos Aires, 1998. pgs.182-183.

partcipes directos del aparato productivo e incorporndolos a la discusin sobre la redistribucin del ingreso global del pas. En Tucumn, la presencia del Estado en l s cuestiones econmicas no era novedosa. a La industria azucarera contaba con una larga tradicin de intervencionismo estatal que se caracteriz durante muchos aos en una poltica proteccionista ejercida bsicamente a travs de las rentas aduaneras. As lo reconocieron los industriales ante la incertidumbre que generaba la revisin de las polticas oficiales referentes a la industria azucarera por parte del gobierno central nacido del golpe militar de 1943:

La tan decantada Industria protegida no ha tenido en realidad otra proteccin que la aduanera general, como han venido tenindola en diverso grado tantas otras del pas. Y en el caso de la azucarera, con recaudos en defensa del consumidor, como ninguna otra industria, desde que aqulla se haya sujeta a un rgimen aduanero compensador, nica en la legislacin argentina, por la cual, si sube el precio del azcar importada, disminuye en exacta equivalencia el arancel de importacin, de manera que el precio del azcar en el mercado interno se mantiene por debajo de un tope invariable. 5

Industriales y caeros estaban familiarizados con el Estado en su rol de regulador de las relaciones de produccin. Durante gran parte de la primera mitad del siglo XX esta prctica estuvo directamente vinculada con leyes parlamentarias que ofrecieron a la industria un cuerpo legal que posibilit su organizacin productiva y econmica. Hasta el final de la dcada del 30 el marco regulatorio para el funcionamiento de la actividad azucarera provino de las Cmaras Legislativas que tuvieron que conciliar los intereses de sectores o de regiones que con frecuencia disputaban el reparto de los beneficios que emanaron de la produccin del azcar. Como ha sealado Daniel Campi:
Las distintas etapas por las que atraves la poltica azucarera no seran comprensibles si no consideramos previamente otra de las caractersticas estructurales de la agroindustria, la existencia de un doble nivel de conflictividad, inter e intrarregional. Uno de ellos es el que enfrenta al conjunto de los sectores que participan del proceso productivo, (...) El otro conflicto, esta vez intrarregional, es el existente entre las dos zonas productoras ms importantes, la provincia de Tucumn y las ms norteas Salta y Jujuy, que juntas concentran el 95-96 % de la produccin nacional. 6

Consideraciones acerca de la solucin integral del problema azucarero. Exposicin del Centro Azucarero Regional de Tucumn al Interventor Federal en la Provincia, en Schleh, Emilio: Compilacin Legal sobre el Azcar. Leyes, Decretos, Resoluciones sobre el rgimen de la industria, desde el 1 de Junio de 1946 al 31 de Diciembre de 1947, Imprenta Ferrari Hnos. Buenos Aires, 1947. pg. 356. 6 Campi, Daniel: Poltica Azucarera Argentina. 1945-1990: Regulacin y crisis. Indito. 1990. pg. 4.

Hasta la revolucin militar que acab con el dominio conservador en 1943, en los conflictos intrasectoriales dominaba una tendencia a discutir el reparto de los beneficios entre dos sectores predominantes de la industria, industriales y caeros, cuyos perfiles corporativistas quedaban expresados en las negociaciones. El Centro Azucarero y el Centro Caero fueron las entidades que llevaron las voces de industriales y caeros respectivamente, para que sean escuchadas por los representantes nacionales. Con la llegada del peronismo al gobierno nacional se produjeron algunas modificaciones importantes, sobre todo en la forma que fue promovida la intervencin estatal en la industria azucarera. La particularidad de la legislacin que regul el funcionamiento de la industria durante los gobiernos peronistas fue la excluyente participacin del Poder Ejecutivo Nacional en la definicin de los conflictos de intereses. La labor parlamentaria, que marc la evolucin de la industria durante las primeras dcadas del siglo XX, dio paso durante la dcada del 40 a una estructura verticalista en la organizacin del Estado, que posibilit al Presidente de la Nacin establecer una dinmica legislativa asentada en la promulgacin de decretos que establecieron normas de funcionamiento para la industria. En el orden social, la gran innovacin del peronismo fue la de integrar a los sectores obreros a la vida econmica nacional, hacindolos partcipes de las negociaciones y las discusiones y reconocindoles el derecho a reclamar un porcentaje de los beneficios que surgan de la industria madre de Tucumn. Ese aporte sign la identidad poltica de los trabajadores de ingenios con el ideario peronista durante ms de cuarenta aos. El peronismo encontr una industria azucarera provincial resentida por las malas cosechas de los aos 43 y 44, producto de la plaga del carbn, y con sus actores acostumbrados a recurrir al Estado en busca de soluciones que aliviaran la situacin de los distintos sectores comprometidos en la produccin. A los pocos meses de su formacin, en Agosto de 1944, la FOTIA present a Pern, entonces Secretario de Trabajo y Previsin, un petitorio de mejoras en el que se expresaban los objetivos de ese segmento de la industria. En l se contemplaban las demandas de los obreros, no slo en relacin con el escalafn de los trabajadores y sus respectivos salarios sino tambin, el salario familiar, un mnimo de das de trabajo al mes y el libre acceso de comerciantes a los ingenios de la provincia. El diagnstico de la Federacin acerca de la

situacin del obrero azucarero de la provincia sirvi de sustento para ratificar la ineludible necesidad de brindar atencin al manifestaban: conjunto de los trabajadores del rea. En su informe

Las fbricas azucareras, los caeros independientes, han venido disfrutando durante varias dcadas de todos los beneficios que crea una explotacin floreciente y protegida, donde el azar del desequilibrio entre el capital expuesto y el mercado tienen un afianzamiento jurdico distinto a toda otra clase de actividad.(...)...el hombre que extrae de la tierra el elemento bsico para la vida ha sido por contraste de justicia olvidado permanentemente en sus problemas vitales. Se echa en olvido que ese puntal de toda organizacin debe ser mantenido dentro de un concepto que lo resguarde de cuantos inconvenientes surjan de las soledades, sin otro incentivo que una profunda conciencia en cuanto a su carcter de 7 elemento precioso para la Nacin y sus semejantes...

Frente a las citadas conclusiones de la FOTIA sobre la situacin del obrero azucarero, el Centro Azucarero Regional mostraba una mirada antittica, resaltando que:

Es interesante destacar que en cuanto a salarios promedios del personal ocupado por las industrias en las diversas provincias, Tucumn est en primer trmino. En el cuadro de la Revista de Economa Argentina de Mayo ltimo (pg.148) figuran los salarios medios anuales en 1941 en todas las provincias, y entre ellos para slo citar algunos: La Rioja.................................................$ 698 Corrientes..............................................$1017 Santa Fe.................................................$1.350 Capital Federal.......................................$1.674 Tucumn................................................$1.774 8

El pliego de condiciones dio lugar a un profundo debate que gan la atencin de los distintos sectores productivos acerca de quin solventara las mejoras, es decir, quin cargara con el peso del progreso social y econmico de los obreros azucareros. En la entrevista con el Interventor Federal estos haban expresado su acuerdo al incremento del precio del azcar, con lo que los industriales podan hacer frente al aumento de los costos operativos determinados por la mejora de los salarios. Ante la sugerencia de los obreros, la delegacin industrial aprovech la oportunidad para alentar esa posibilidad afirmando que:
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Pliego de Condiciones de la FOTIA, en Schleh, Emilio: Compilacin Legal sobre el Azcar. Leyes, Decretos, Resoluciones sobre el rgimen de la industria, desde el 1 de Junio de 1946 al 31 de Diciembre de 1947, Imprenta Ferrari Hnos. Buenos Aires, 1947. pg. 265. 8 Situacin general de la Industria - La posicin de obreros y caeros. Exposicin del Centro Azucarero Regional a la Secretara de Comercio de la Nacin sobre los problemas de la Industria en Tucumn en Schleh, Emilio: Compilacin Legal sobre el Azcar. Leyes, Decretos, Resoluciones sobre el rgimen de la industria, desde el 1 de Junio de 1946 al 31 de Diciembre de 1947, Imprenta Ferrari Hnos. Buenos Aires, 1947. pg. 308.

cualquier aumento de costos, no puede equitativamente pesar a cargo de sus exclusivas fuerzas (...) No puede dejar de hacerse una referencia a la relativa pequea proporcin que se gasta en azcar en el hogar argentino, de manera que el recargo para el consumidor, a fin de resolver este aquietante y agitado problema, no acarreara ningn desequilibrio, teniendo adems sin duda alguna menor importancia proporcional que otros aumentos que no encierran mayor causa ni razn que el del azcar. 9

De alguna manera, los distintos sectores reconocan que las polticas oficiales, que buscaron histricamente mantener inalterable el precio del producto para no perjudicar al consumidor, terminaron minando ciertamente la estructura productiva provincial en beneficio de otras zonas del pas. Los industriales aludan al perjuicio generado a la economa tucumana al mantenerse por aos y sin variantes el precio del azcar, siendo que otros productos haban sufrido un importante incremento en sus costos en un contexto de un creciente proceso inflacionario:
Es evidente que las zonas productoras de aquellos que se valorizaban en forma sistemtica, se han visto beneficiadas con esta poltica, aumentando as su poder adquisitivo de conjunto y sus posibilidades de un acelerado aumento demogrfico. Tucumn no ha sido favorecido sino por el contrario, perjudicado por esta poltica, puesto que el precio del azcar, base fundamental de su riqueza econmica, no ha variado en los ltimos treinta aos, sino que ha disminuido. Permaneciendo inalterable sus entradas, considerado en su conjunto, debi hacer frente a los continuos aumentos de precios de sus artculos de consumo que adquira al exterior y al resto de las provincias... 10

Cuadro N 3. Precio de los artculos de primera necesidad

Aos Articulos Carne Harina Pan Arroz Papas Azcar 1912 0.32 0.15 0.19 0.29 0.05 0.41 1943 0.85 0.18 0.25 0.56 0.125 0.39

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Ibidem. pgs. 335-337. Ibidem. pg. 332.

Fuente: Schleh, Emilio, Compilacin Legal sobre el Azcar. Leyes, Decretos, Resoluciones sobre el rgimen de la industria, desde el 1 de Junio de 1946 al 31 de Diciembre de 1947, Imprenta Ferrari Hnos. Buenos Aires, 1947. pg. 332.

Los comerciantes de Tucumn se manifestaron en el mismo sentido, especulando con que la elevacin del precio del azcar conllevara una mejora general de la situacin provincial al tener en cuenta la incidencia de la industria en la estructura socio-econmica de la misma. La presin ejercida por los diferentes sectores sociales tuvo como resultado la aparicin del decreto 678/4511 que intentaba conciliar los intereses de los factores concurrentes en la industria. El decreto estableca un aumento del precio del azcar en $0,06 centavos con el objeto de atenuar los efectos de los aumentos salariales. Con el mismo sentido se impuls la creacin de un fondo de compensaciones que persegua conceder a caeros e industriales las posibilidades de hacer frente a las nuevas obligaciones sociales. El Interventor Federal de la provincia, Enrique B. Garca manifest su acuerdo al Decreto:

El gobierno ha hecho suya la reclamacin obrera, escuchndola y dndole una solucin inmediata. Los obreros ganarn desde ahora mismo, tan pronto como se notifique el decreto a las partes, lo que merecen y les corresponde. Eso es lo justo. (...) Era necesario mejorar la difcil situacin del caero y hacerle viable el aumento de salarios a sus obreros.(...) Y en cuanto a los ingenios que industrializan caa de caeros independientes deban lgicamente recibir ayuda del fondo de compensacin, porque ellos son los que dan razn de existencia a ese sector popular de la industria. (...) La solucin que acaba de deparar el gobierno de la Nacin no esta basada en otro propsito ni la han inspirado otras orientaciones que las del bien pblico, en este caso representado por los factores enumerados: caeros, obreros e industriales. 12

El espritu del decreto reflejaba el inters de mantener un equilibrio de clases asentando en una poltica distributiva promovida desde el Estado. Al mismo tiempo adelanta alguna hiptesis sobre en quin recay el costo real del progreso social y econmico de los sectores trabajadores bajo el primer gobierno peronista. Si bien en el discurso gubernamental aparecieron con bastante frecuencia las manifestaciones hostiles a los sectores propietarios, a quienes se los identificaba como la oligarqua, no parecen haber sido estos, por lo menos en el caso tucumano, quienes cargaron con el peso de la transformaciones sociales. Frente al decreto aludido, los industriales reconocieron el
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Ver Apndice Documental. Declaraciones del Interventor Federal en Tucumn referente al decreto 678/45 en Schleh, Emilio: op.cit. pgs. 344-345.

esfuerzo estatal por tratar de conciliar los intereses de los diferentes segmentos de la industria:

No hay duda que los triunfadores de la jornada son los obreros, los asalariados. Tampoco hay duda que les llega justicieramente, y si ya antes caeros e industriales no haban realizado el mejoramiento social que el decreto impone, bien sabe cada uno de estos en su intimidad que en Tucumn los mrgenes comerciales del cultivo o de la industrializacin, en general no lo permitan. (...) Ciertamente que el mayor precio del azcar equivalente a seis centavos por kilo pasa a ser administrado por el nuevo organismo de Estado que es la Junta Nacional del Azcar, la cual efectuar la distribucin de las compensaciones a caeros y a Ingenios, y realizar la obra social de carcter general correspondiente, pero no es menos cierto que el Decreto consolida el principio de mantener vigorosa la economa general de la provincia equilibrando los mayores costos con las compensaciones equivalentes. 13

El decreto 678 del ao 1945 define, de un modo general, la poltica seguida por el gobierno en referencia a la industria azucarera. Desde las distintas esferas del poder poltico se busc articular los intereses de los factores de la produccin, con el afn de garantizar el abastecimiento del mercado interno argentino sin tener que recurrir a las importacin del producto. Durante los aos previos a la emergencia del peronismo, las contingencias climticas y las plagas que atacaron los cultivos obligaron a los gobiernos a importar azcar para no provocar la falta de un producto de primera necesidad en el mercado interno. El respaldo econmico y financiero brindado tanto a industriales como a caeros a travs del fondo de compensaciones persigui ese objetivo. La poltica de subsidio no result una excepcin en relacin con las sostenidas en otras industrias regionales. En un sentido importante, los avales crediticios brindados por la banca oficial actuaron en muchos casos como subsidios encubiertos toda vez que las tasas de inters no alcanzaban a cubrir la depreciacin de la moneda, producto de un notorio avance de la inflacin. A los fines sociales que persigui la proteccin a la industria se le acoplaban las perspectivas econmicas que requeran de las zonas productoras de azcar el mayor esfuerzo posible para evitar el gasto de divisas al verse obligado a comprar el faltante en el extranjero. Hasta 1949 la produccin no alcanz a cubrir las necesidades del mercado interno de nuestro pas, por lo que el gobierno decidi comprar a Per, Brasil y Cuba importantes cantidades para hacer frente a la demanda. Si durante los primeros aos los
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Exposicin presentada por el Centro Azucarero Regional de Tucumn al Interventor Federal de la Provincia referente al Decreto-Ley - Consideraciones acerca de la solucin integral del problema azucarero. Schleh, Emilio: op.cit. pgs. 355-356, en cursiva en el original.

funcionarios apostaron a que el estmulo crediticio junto a las compensaciones, pudiesen generar un incremento de la produccin, a fines de 1948 esa confianza original se haba esfumado. Muchos fundamentos pueden hallarse para explicar el tmido incremento de la produccin azucarera cuando no su estancamiento: los condicionantes climticos, los problemas de transporte, el desinters industrial, los ataques de plagas, etc. Pero en 1949 los industriales y los funcionarios nacionales se asociaron para acusar a los dirigentes sindicales y a sus polticas de huelgas como los verdaderos culpables de ese fracaso de la industria, que no haba alcanzado a cubrir las expectativas que sobre la capacidad de la industria azucarera tucumana tena el gobierno nacional. El peronismo no puso jams en riesgo los beneficios de los industriales azucareros. El apuntalamiento de los derechos obreros y de sus reivindicaciones econmicas pudo sostenerse gracias a un desmesurado crecimiento del gasto pblico. A mediados de 1948 empez a resquebrajarse el esquema redistributivo construido por el gobierno de Pern. Los cimientos sobre los que se asentaba, la capacidad exportadora y la demanda externa, carecieron de la solidez necesaria para hacer frente a una desfavorable modificacin de los trminos del intercambio. En ese marco, el sistema de subsidios y compensaciones vigente hasta entonces para la industria azucarera fue abandonado, dando paso a una poltica econmica mucho menos audaz. Cuadro N4. La poltica de subsidios a travs de crditos oficiales. Tasa de Inters Nominal e Inflacin (% anual) Ao 1946 1947 1948 1949 Tasa de Inters Nominal 5.5 5.5 6.5 6.5 Tasa de Inflacin 20.4 9.8 15.6 27.4

Fuente: Arnaudo (1987), citado en Gerchunoff, Pablo y Llach, Lucas, El ciclo de la ilusin y el desencanto. Un siglo de polticas econmicas argentinas - Ed. Ariel. Buenos Aires. 1998.pg. 197.

EL PREAMBULO DE LA GRAN HUELGA: LOS CONFLICTOS PREVIOS Desde mediados de 1948 la FOTIA vena solicitando a los industriales y caeros el tratamiento de un petitorio nico en el que se demandaba un incremento salarial que atenuase los efectos del proceso inflacionario por el que transitaba la economa argentina. Estas nuevas gestiones ante diversos organismos iran generando sistemticos

desencuentros con el gobierno nacional y las representaciones de industriales y caeros. El incipiente enfrentamiento ira tornndose cada vez ms profundo. El punto de mxima tensin se producira un ao despus con la declaracin de la gran huelga del azcar que transform las relaciones entre los sindicatos y el Estado. Ante las autoridades de los sectores propietarios de la agroindustria, los trabajadores presentaron el pedido que supona un aumento del 50% con respecto a los salarios en vigencia. En esa misma presentacin, los dirigentes emplazaron a industriales y caeros a responder a la demanda en el corto plazo. Por su lado la FEIA, 14 ente que agrupaba a los trabajadores administrativos de los ingenios azucareros, se orientaba en el mismo sentido. Los salarios de la industria haban quedado rezagados con respecto a los vigentes en otras industrias y la suba del costo de vida haba producido la retraccin del poder adquisitivo de obreros y empleados. Frente al apuro de los gremios por alcanzar en lo inmediato u solucin favorable, na los industriales antepusieron razones y fundamentos que dilataban la esperada respuesta.15 Los caeros, por su parte, entendan que era el Estado el que tena que encontrar soluciones a la demanda obrera por lo que el pedido estaba mal orientado: la Unin Caeros Independientes de Tucumn (UCIT) sostena:
De acuerdo con las normas que regulan la actividad azucarera sobre la base de los ltimos decretos leyes y las disposiciones del Gobierno de la Nacin, el Estado ha asumido frente a la actividad azucarera una poltica de compensacin, cubriendo de esta manera los mayores costos resultantes, con el fin de que estos recargos no graven al consumidor, atemperando en parte el costo de la vida (...) Por otra parte el decreto 21361 ha prorrogado el rgimen azucarero, vale decir que frente a la vigencia del decreto 26.305/47, congelando los salarios
14 15

FEIA: Federacin de Empleados de la Industria Azucarera, en adelante FEIA. Los industriales sostenan que la discusin deba producirse en Buenos Aires y no en Tucumn, y que la misma tena que contar con la intervencin del Consejo Directivo de la industria azucarera con sede en la Capital Federal, puesto que el petitorio incluye a industriales de diversas zonas del pas. Informacin en Diario La Gaceta, 28 de Agosto de 1948.

y los precios de retribucin por la materia prima, no es el gremio de caeros el que tiene la palabra sino el Estado para considerar el petitorio de esa central obrera.16

La respuesta caera grafica la situacin reinante en la industria azucarera durante los primeros aos de gobierno peronista. Nadie sino el Estado haba cargado con el peso de la elevacin de los salarios y condiciones de vida de los obreros azucareros. La poltica de subsidios y compensaciones vigente hasta 1949 tena como finalidad respaldar a industriales y caeros que haban visto aumentar sus gastos operativos debido al incremento salarial de los obreros y empleados de la industria. Esta poltica de compensaciones aparece claramente expuesta por Pern, quien sostuvo:
El azcar cuesta $ 0.85 el kg. Lo saben bien los tucumanos. Pero se vende a $ 0.45 porque el Estado paga los otros $ 0.40. De dnde sale ese dinero? Del I.A.P.I. 17

Pero el Estado no poda entonces seguir manteniendo ese respaldo. El florecimiento de la economa argentina empez a evidenciar, hacia fines de 1948, los primeros sntomas de debilidad. Las circunstancias permitan observar que la expansin del gasto pblico no podra mantenerse demasiado tiempo ms. En ese contexto, la generosa poltica de subsidio comenz a ser cuestionada por los sectores opositores y revisada por el gobierno. Este, en su intento por frenar un creciente proceso inflacionario, introdujo una serie de medidas tendientes a restringir la concesin de crditos y a elevar las tasas de inters de los bancos oficiales.18 En medio de ese crtico proceso, la FOTIA, que atravesaba por su momento de mayor podero poltico, present el petitorio de mejoras. Ante la indiferencia de algunos y las negativas de otros, la Federacin amenaz con la declaracin de un paro, haciendo uso de su habitual herramienta de presin. A travs de un comunicado intentaba dar a conocer las razones que la inducan a asumir esa decisin:
Este organismo hace conocer a la opinin pblica la actitud egosta de los patronos azucareros que con evasivas, tratan de burlar la voluntad de los trabajadores, derivando un
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Diario La Gaceta, 2.9.1948. Revista Azucarera. Septiembre 1948. 18 Las crnicas periodsticas de la poca sealaron: Con el objeto de detener la inflacin, el Consejo Econmico aconsej al Poder Ejecutivo una serie de medidas y entre ellas, la supresin de prstamos de carcter especulativo; disminucin de la cantidad que facilita el Banco Central para el redescuento a razn del 1% mensual, o sea el 12% anual del importe actual; el aumento de la tasa de redescuento y restriccin en los crditos que otorga el Banco Industrial La Gaceta, 22 de Octubre de 1948.

problema que afecta a la regin fuera de ella, para ganar tempo, y evadirse de un problema i que durante cincuenta aos simularon ignorar, pero que ahora tendrn que reconocer. 19

Un da despus de dar el comunicado la FOTIA declar la huelga general que dur cinco das y que sirvi de prlogo a los profundos conflictos del ao siguiente. La medida de fuerza se levant a partir de la promesa de Eva Duarte de Pern, esposa del Presidente y de Hugo Mercante, Secretario de Accin Social Directa de la Secretara de Trabajo y Previsin, de considerar el petitorio y de convocar a las partes para discutir el problema. La manifestaciones de malestar nunca estuvieron cargadas de contenido poltico por lo que no puede interpretarse un nimo opositor al gobierno en los reclamos de los obreros azucareros. Muestra de ello es el hecho de que en medio del conflicto, ante la celebracin del 17 de Octubre, dos mil obreros viajaron a Buenos Aires para participar de los festejos del da de la lealtad. Hacia finales de 1948 la Federacin atravesaba por una situacin ambivalente. En trminos polticos viva su poca de gloria, con tres diputados nacionales surgidos de sus secretariado, con la direccin de la delegacin local de la CGT y con el poder partidario obtenido a partir del dominio en los procesos electorales para renovar las cmaras legislativas y para conformar la convencin constituyente que reformara en 1949 la Constitucin Nacional.20 En trminos sindicales, en cambio, sufra la presin de las bases que miraban con preocupacin el deterioro de sus salarios, depreciados por el constante aumento del costo de la vida. En Junio de 1949 se dio a conocer un informe sobre la situacin salarial de los obreros azucareros en contraste con la de trabajadores de otras industrias del pas. La estadstica daba cuenta de la cantidad de obreros ocupados, el ndice del costo de la vida y los porcentajes del incremento de los salarios reales, contemplando tambin el ingreso promedio de los trabajadores desde 1943 hasta 1948. Lo que sigue son los detalles de aquel informe:

19 20

Diario La Gaceta, 5.9.1948. Entre las candidatos a constituyentes por el partido Peronista de Tucumn apareca el secretario general de la FOTIA, Obdulio Rivarola y el secretario de Actas de la Federacin Carlos Mrquez. Los otros candidatos por el mismo partido eran Felipe S. Prez, vocal de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin. Dr. Alfredo David Maxud, Ministro de Hacienda de Tucumn, Sr. Juan Calixto Gonzlez, Diputado Provincial por Taf Viejo.

Ao

Personal ocupado Importes Pagados Salario Medio Salario Nominal (%)*

1943 1944 1945 1946 1947

* 1943 =100%

21.713 23.602 25.731 29.054 30.000

$23.389.540 $26.409.385 $34.387.710 $48.658.357 $73.000.000

$1077 $1119 $1336 $1674 $2512

100% 103% 124% 155% 233%

Fuente: Elaboracin propia en base a informacin contenida en el Diario La Gaceta, 7.6.1949.

Al momento de mayor podero poltico de la Federacin le correspondi, paradjicamente, el de mayor tensin sindical desde su formacin en 1944. Siendo desodas sus demandas por el Banco Central o el Consejo Nacional Econmico, la Federacin ira buscando nuevos interlocutores entre las instituciones oficiales intermedias a las que les enviara el petitorio abrigando la esperanza de que sea considerado y respondido. Pero el gobierno, ms atento a los sntomas de agotamiento del proceso expansivo de la economa, no atendi entonces las urgencias de los obreros. En circunstancias en que la produccin de azcar en la provincia haba descendido, el reclamo, bajo la amenaza de huelga, no resultaba atendible. El gobierno, como nica respuesta, inst a los trabajadores a concentrar sus energas en la produccin. A comienzos de Noviembre, Evita lleg a Tucumn para participar de la fiesta de la Zafra. Su discurso en la plaza Independencia contuvo una rara mezcla de nimo instigador con carga pacificadora:

Que el pueblo de Tucumn est de pie, est de pie como lo estuvo siempre. Porque el pueblo de Tucumn, lo que ms le agradece al Gral. Pern ms que los salarios que lo han dignificado, es la dignificacin del hombre por el hombre. (...) Hoy, dos descamisados tucumanos decan: yo quiero a Pern ms que a Dios, porque Pern me da todo y Dios nada. Pero el pobre se olvidaba que Dios es quin nos mand a Pern para traer un poco de cario y bienestar para todos los hogares afligidos. (...) descamisados, la oligarqua no est muerta; la oligarqua acecha y espera pegar su zarpazo traicionero, por eso tenis un deber sagrado en esta hora, colaborad, apoyad al Gral. Pern y producid, producid, porque produciendo podemos vivir todos felices y apoyar al Gral. Pern. Cada obrero que cumple con su trabajo, que produce, es un soldado glorioso...
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Con su acostumbrada ambivalencia, Evita convocaba los trabajadores al trabajo, pero les recordaba que la oligarqua todava exista y que estaba al acecho...

Las posibilidades de una huelga general se haban ido diluyendo conforme finalizaba la zafra. Una vez que la misma terminase se volvera estril todo intento de negociacin al desaparecer la principal amenaza para los industriales: un ingenio parado en poca de zafra. La produccin de azcar de 1948, condicionada por las adversidades climticas y una difcil situacin econmica general, haba mermado con respecto a los dos aos anteriores.

Cuadro N 5. Evolucin de la produccin de Azcar en Tucumn (1938-1948)

Ao 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 KG de azucar producidos 300.706.560 353.952.200 355.344.780 250.169.430 242.655.350 252.877.940 301.512.380 284.639.170 449.693.350 414.482.440 375.000.000

FUENTE: DIRECCION DE ESTADISTICAS DE LA PROVINCIA DE TUCUMAN, citada en el Diario La Gaceta de Tucumn del da 28 de Noviembre de 1948, pg.6.

Ese retroceso productivo gener la reaccin del Presidente del Consejo Nacional Econmico, Miguel Miranda quien culp a los trabajadores por la ineficiencia mostrada por la industria azucarera en ese ao:

Desgraciadamente este ao vamos a tener que gastar diez millones de dlares en importar azcar para que no falte a la poblacin argentina. Cmo es posible que los obreros del azcar de Tucumn produzcan menos azcar del que debe producir, cuando la consigna del Presidente de la Repblica es precisamente producir, producir? Por qu obligan al gobierno
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Diario La Gaceta, 6.11.1948.

a dilapidar diez millones en un producto argentino, que, para colmo, est subvencionado por todo el pas en beneficio de Tucumn? Los tucumanos no se han mostrado solidarios con el resto del pas. 22

Ciertamente el proyecto econmico que encarnaba Miranda pareca transitar su recta final, pero no deja de ser sugerente que haya tomado el caso tucumano para denunciar que el fracaso de su programa se deba a la incomprensin social. Fallaron los hombres seal Miranda, das antes de abandonar el gobierno. El reclamo del referente econmico del peronismo produjo el primer quiebre importante en la relacin de la FOTIA con el Estado Peronista. Era la primera vez que un funcionario condenaba con tanta dureza la conducta de uno de los gremios ms identificados con los postulados del gobierno. En algn sentido, la crtica de Miranda abri el camino a los desencuentros. De all en ms los infortunios dominaron las relaciones entre la Federacin y el gobierno. Por los espacios que esa fractura fue generando se introdujo el oportunismo de los sectores opositores que vieron en el enfrentamiento una posibilidad propicia para ganarse la adhesin de los criticados dirigentes sindicales. La reaccin de la Unin Cvica Radical ante la acusacin de Miranda as parece suscribirlo. En un comunicado expres:

Que en la zafra actual se hayan producido 50.000 tn de azcar menos no justifica el trato de que se ha hecho objeto a la clase trabajadora de la provincia, sobre todo (porque) dicha menor produccin no se debe nicamente a la menor labor del obrero, sino a la despreocupacin de los industriales y grandes latifundistas caeros que no realizan la totalidad de los trabajos por los que reciben del gobierno centenares de miles de pagos en concepto de compensacin. No hay industria, actividad alguna de la Argentina que pague los salarios de hambre que ganan los obreros de Tucumn. Ningn argumento puede ejercitarse para oponerse al aumento de los salarios del obrero azucarero y que sin duda lo que ha disgustado es que esos trabajadores piden que sus salarios sean aumentados sin que sean recargados los gastos del gobierno sino restando las utilidades de los grandes latifundistas e industriales que han obtenido ganancias fabulosas a costa de salarios de 23 hambre.

La FOTIA no acept la accin solidaria de la U.C.R. y rpidamente sali al cruce de todo intento de identificar las luchas sindicales emprendidas por los obreros con una causa opositora que no senta como propia. Crey pertinente, en esa difcil hora, dirigirse a las

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Discurso de Miguel Miranda, en su reunin con los ministros de Hacienda de las provincias, en la III Conferencia de Ministros. Diario La Gaceta, 26.11.1948. 23 Diario La Gaceta, 27.11.1948.

autoridades nacionales para explicar el alcance del reclamo sostenido. En una misiva cursada al Consejo Econmico Nacional la Federacin expresaba:
La FOTIA no puede permanecer inmutable ante las declaraciones hechas en la reunin de ministros porque configuran un desconocimiento absoluto del problema. los obreros azucareros perciben salarios tan exiguos con los cuales no pueden hacer frente a sus necesidades ms vitales, y que el facto primordial de la lucha lo ha constituido la resistencia de los patronos en proveer de trabajo a sus obreros en sus propsitos especulativos de una mayor utilidad. Debe y es funcin del gobernante conocer para resolver, que la gran masa de poblacin obrera de la industria azucarera percibe salarios tan bajos que oscilan de 80 a 102 pesos en los trabajadores de surco y de 144 a 204 en los operarios de fbrica. Estamos y estaremos en contra de los partidos polticos opositores a la obra del gobierno, porque son representantes genuinos de la oligarqua, del privilegio y de los traidores a la patria, y que ahora, por intermedio de la tribuna pblica y por comunicados que a diario publican, pretenden erigirse en defensores de la clase trabajadora que jams respetaron. 24*

La FOTIA pona bajo resguardo aquello que permaneci inmutable incluso en los momentos en que el contrato original, aquel que se sell en Octubre de 1945, pareci resquebrajarse. La rebelda, tal vez la bronca, no bastaban para impulsar el abandono de la fidelidad tantas veces aludida. Los obreros azucareros seguan siendo en su mayora, a pesar de los avatares, decididamente peronistas. A la complicada situacin econmica por la que atravesaban los trabajadores se le sum a principios de 1949 el despido masivo de obreros de ingenios de la provincia. Esta circunstancia elev la tensin social y potenci las posibilidades de una fractura. La psima cosecha de 1948 trajo aparejada la crisis de algunos establecimientos azucareros, que sin respaldo suficiente, pidieron la quiebra. Fue el caso del Ingenio La Esperanza, que cerr sus puertas dejando desocupados a una importante cantidad de obreros. A esta decisin le siguieron las tomadas por otros ingenios que, amparndose en la crisis de la industria, despidieron a trabajadores generando un profundo desempleo que termin por complicar el panorama del sector. Esta nueva preocupacin diluy provisoriamente la atencin de los planteos salariales y motiv la concentracin de la energa en la defensa de la fuente de trabajo. La decisin de los dirigentes sindicales, ante esa difcil coyuntura, fue la de buscar apoyo en la clase poltica para impedir la prosecucin de los despidos y promover una legislacin que ampare los derechos del trabajador. Sus inquietudes se trasladaron rpidamente al terreno poltico, en donde senadores y diputados hicieron conocer su preocupacin por los despidos masivos,
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Diario La Gaceta, 29.11.1948.

encolumnndose detrs de aquellos. Por primera vez en mucho tiempo, dirigentes sindicales y dirigentes polticos coincidieron en la necesidad de hallar alguna solucin a la compleja situacin que pona en jaque la estabilidad laboral de un vasto grupo de obreros azucareros. De los dirigentes polticos surgiran un sin nmero de paliativos orientados a dar respuesta a algunas de las demandas. Con ese fin fueron presentados proyectos legislativos que iban desde el resurgimiento de organismos intermedios como la Junta Nacional del Azcar25 , para estudiar soluciones posibles para el problema del sector, hasta la expropiacin de los ingenios que decidieran continuar con la expulsin. El clima de tensin tendi a atenuarse en los primeros das de Febrero de 1949 con el dictado del decreto que estableca un aumento salarial del 20% para obreros y empleados de la industria. La mejora salarial trat de apaciguar los nimos de aquellos que la crnica periodstica llam hombres con espritu convulsionado. Pero el objetivo pareca cumplido en forma parcial, en tanto la FOTIA recibi con reservas la medida y, con razonable prudencia, dilat la emisin de un juicio de valor al respecto. El decreto dividi las aguas entre aquellos que manifestaban la necesidad de endurecer la posicin de la Federacin y otros ms proclives a postergar toda actitud de enfrentamiento con el poder central. En ltima instancia, los dirigentes convocados para analizar el decreto decidieron aprobarlo, pero aclarando que lo hacan considerndolo como una medida de emergencia, previo a la promulgacin de un estatuto definitivo para la industria. La noticia fue recibida como un simple aumento nominal que no lograba paliar la situacin econmica de los trabajadores, quienes decidieron proseguir las gestiones para alcanzar los beneficios que contemplaba el reclamo. En ese marco de convulsin, la situacin en los ingenios ocup la atencin de la opinin pblica, que se hizo eco de las dificultades de un sector importante de la sociedad tucumana. Empezaron a aparecer cada vez con ms frecuencia editoriales del principal diario provincial advirtiendo la situacin y reclamando mayor equidad en la distribucin de los ingresos de la industria. En una de ellas sostuvo:

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El decreto que crea la Junta Nacional del Azcar apareci a fines de 1944. Se intent a travs de la misma concentrar en un nico organismo destinado a aplicar las disposiciones que se dicten y con el fin de reemplazar a las diversas reparticiones, comisiones, cmaras que daban normas y regulaban los diferentes aspectos de la industria azucarera. La preeminencia durante los primeros aos de gobierno peronista del

Los empleados y obreros de la industria azucarera han expresado su opinin con respecto al decreto del gobierno nacional, por el que se fijan los aumentos de sueldos y salarios para ellos, y las compensaciones para industriales y caeros, haciendo pblica su disconformidad con el pronunciamiento de las autoridades.(...) Los dos gremios han hecho una recapitulacin de antecedentes sobre las laboriosas gestiones realizadas para lograr mejores salarios y condiciones de trabajo y otras garantas de seguridad social y economa.(...) Los fundamentos de ambos petitorios coincidan en elevar a las autoridades la evidencia de que con los salarios y los sueldos que perciban obreros y empleados sufran las consecuencias de un cada vez ms acentuado dficit en los presupuestos familiares, originado en el constante aumento del costo de vida. (...) Los industriales y caeros podrn resolver su dficit econmico proveniente de la cosecha de 1948, con las nuevas compensaciones que se le han acordado, pero los empleados y los obreros, con los aumentos que se les fijan, no podrn evitar que se les acrecienten sus necesidades. En esta conclusin cifran ambos gremios su disconformidad con el decreto que aporta mnimas soluciones de emergencia para el problema de una industria que reclama, para salvar sus destinos, un rgimen propio y permanente, que al salvaguardarlas de conflictos y de riesgos de todo gnero otorgue a los factores que intervienen en su elaboracin nacional y equitativamente, utilidades que signifiquen una instancia de superacin. Slo as ser la industria azucarera una expresin de armona econmica y social. 26

Al mismo tiempo los partidos polticos tambin manifestaron su posicin en defensa de los trabajadores. El Partido Comunista y la Unin Cvica Radical continuaron su intento por ganarse la adhesin de las masas en circunstancias en que las relaciones de stos con el gobierno parecan debilitarse da a da. Ese desgaste paulatino, combinado con el desvanecimiento de la tolerancia, produjeron a fines de Febrero la primera ruptura profunda en el vnculo de los dirigentes con la dirigencia poltica peronista. El primer eslabn que se cort fue con el de los funcionarios provinciales, a quienes se los acus de no haberse ocupado de los problemas que afligan al sector obrero azucarero. En una declaracin que hizo pblica la Federacin acompaaba la denuncia con una explcita advertencia a los poderes pblicos:

La FOTIA, ante la situacin imperante en la provincia por la desocupacin obrera, que en su gran mayora afecta a los trabajadores de la industria azucarera se hace un deber de llevar a conocimiento de la opinin pblica que ha tratado de hallar una solucin dentro de la mayor cordialidad posible, resultando estril su esfuerzo por cuanto los poderes pblicos y dems autoridades competentes, en ste caso debido a la discrepancia evidente entre los mismos. La situacin va tomando cada vez un cariz ms grave, ya que las personas que actualmente ostentan cargos legislativos han olvidado que fueron llevadas por el pueblo en general, y en especial por la gran masa de trabajadores que la industria azucarera tiene en la provincia.(...) Por todas stas razones, puestas en claro para que el pueblo juzgue la labor desarrollada por stas instituciones, manifestamos con claridad meridiana que si es Banco Central, del Consejo Econmico Nacional y del IAPI volvieron casi nula la participacin de la Junta en las cuestiones inherentes a la industria. En 1949 se intent su resurgimiento sin demasiado xito. 26 Editorial del Diario La Gaceta. 13.2.1949.

necesario la FOTIA ganara las calles de su ciudad para hacer or su voz de protesta y reconquistar el movimiento obrero, porque hoy la oligarqua pretende volver a las pocas del viejo rgimen a su posicin dominante y retomara los obreros como instrumento de sus ambiciones personales. 27

Abandonando toda prudencia, los dirigentes obreros no slo ratificaban los desencuentros con los sectores polticos sino que redoblaban la apuesta, introduciendo en la denuncia la amenaza de la movilizacin y la huelga. Lo que pareca inevitable comenz a sustanciarse a principios de Marzo cuando la FOTIA decidi iniciar una huelga por tiempo indeterminado, demandando la intervencin directa de Pern en el conflicto.28 Como nunca antes bajo el gobierno peronista la organizacin avanzaba en su ofensiva sin medir efectos ni consecuencias. No previ, por ello, que sus ataques vulneraran el lmite de la autonoma tolerable generando la reaccin de un gobierno que reconoci el enfrentamiento negando el apoyo tantas veces concedido. As, los dirigentes de la FOTIA escucharon por vez primera el rechazo a la solicitud de permiso para un acto pblico en la plaza central de la ciudad. Desoyendo la prohibicin, los obreros ratificaron la realizacin del acto, lo que represent una invitacin a la lucha. Mientras por la maana la polica recorra los comercios aconsejando a sus dueos que permanezcan con las puertas cerradas y estableca puestos de vigilancia y de control en las principales rutas de acceso a la ciudad, filas de trabajadores se agrupaban en distintos pueblos para encaminarse a la plaza, lugar donde convergeran los obreros. La marcha de los trabajadores fue violentamente frenada por la polica. En sus arengas, los trabajadores insultaban a la polica mientras vivaban al Presidente de la Nacin29 . La imposibilidad de avanzar motiv que los obreros decidieran
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Diario La Gaceta, 26.2.1949. En el telegrama enviado a Pern se lo anoticiaba de la medida tomada: La FOTIA ha resuelto paralizar las actividades de la industria azucarera, en seal de protesta por los abusos incalificables de los patrones, quienes aprovechndose de la inercia de los poderes pblicos provinciales estn sembrando la miseria de millones de hogares obreros. Esta central obrera, fiel y celosa guardadora de los postulados de la revolucin espera de vuestra excelencia que provea las medidas conducentes a la solucin de este gran problema. Diario La Gaceta, 8 de marzo de 1949. 29 En una fantstica grfica de la situacin la crnica periodstica revela la curiosa situacin producida en medio del conflicto: He aqu la descripcin de los hechos: A las 15.50 se puso en marcha la caravana obrera en direccin a la ciudad calculndose que estaba formada por unas dos mil personas. Muy pocos metros pudieron avanzar, pues se encontraron rpidamente con los efectivos policiales que les dieron la voz de alto. Los obreros con banderas nacionales y cartelones en alto, continuaron avanzando y cantando en voz alta la cancin patria. Al intentar proseguir su marcha los manifestantes encontraron resistencia por parte de los efectivos de la Gendarmera Volante, que con sus cabalgaduras efectuaron algunas cargas. Fue entonces que se entabl un dilogo violento entre policas y obreros, pugnando stos por continuar su marcha...la resistencia policial aument entonces y entraron a actuarlos soldados de la polica montada.(...)Se

montar sobre un automvil una improvisada tribuna, desde donde el prosecretario general de la FOTIA dirigi a los manifestantes un discurso en el que qued cristalizado el enfrentamiento con el Poder Legislativo provincial:

Mientras la FOTIA, madre de los trabajadores explotados asume la defensa de stos, los legisladores se estn riendo de nosotros en la otra orilla del puente. Este es el gobierno democrtico de Tucumn. Ellos estn defendiendo la dieta y no los derechos del pueblo que se muere de hambre. 30

El mensaje pareca indicar que la Federacin empezaba a desprenderse de la identificacin poltica con el gobierno provincial para afianzar sus planteos gremiales con menos condicionamientos. El fin de la huelga no trajo aparejada mejora alguna para los obreros que tuvieron que conformarse con la garanta de los industriales de que no se descontaran todos los das no trabajados. La huelga dur alrededor de dos semanas y sirvi de prembulo a los conflictos de fines de 1949.
CONCLUSION

La industria azucarera tucumana acompa los vaivenes de la economa durante los primeros aos del primer peronismo. En ese contexto, los obreros azucareros vieron mejorar sus condiciones de trabajos y su remuneracin. Al mismo tiempo compusieron la columna vertebral del movimiento peronista tucumano que alcanz un apoyo notable en las elecciones de 1946. La modificacin de la condicin socio-econmica del obrero azucarero estuvo sostenida ms en una generosa poltica estatal que en una profunda redistribucin de los beneficios generados por esa actividad. Ese proceso de bienestar pudo mantenerse en la medida en que los ndices de la economa real alentaron el incremento del gasto pblico. Cuando esos indicadores comenzaron a variar y a mostrar el lmite en su desarrollo, se hizo evidente que el Estado se enfrentaba con una disyuntiva clave: limitaba el proceso de transformaciones que haba iniciado o trasladaba el costo del progreso social a los sectores dominantes. Este trabajo propone encuadrar la poltica peronista en un marco de pretensiones reformistas que no inquietaron seriamente los intereses del poder econmico. Ese punto de desencuentro entre la retrica peronista y su accin poltica produjo finalmente un laberinto complejo de que nunca pudo escapar.
produjeron entonces algunas escaramuzas y corridas que exaltaron sensiblemente los nimos de los trabajadores que, dando vivas al Presidente de la Nacin, pugnaron por avanzar. Diario La Gaceta, 11 de Marzo de 1949. 30 Diario La Gaceta, 11.3.1949.