Universidad Central del Ecuador Sede Sur Nombre: Esteban Valencia Fecha: 06-11-2012

Carrera: Licenciatura en Gobernabilidad y Territorialidad en Organismos Seccionales. Curso: Tercer Semestre Asignatura: Marco Jurdico de la Administracin Pblica

Salud y Educacin, corresponsabilidad Gubernamental Autoridad centralizada y control centralizado Drucker La Administracin del Estado Ecuatoriano desde el 2008 con su nueva Constitucin y la expedicin del COOTAD ha transformado la autonoma, descentralizacin y competencias de los diferentes niveles de gobierno. Se ha tomado para el presente documento las preguntas 41, 42, 43, 44 y 56 referentes a las competencias en Salud y Educacin de los GAD porqu son de mayor importancia ya que definen el trabajo conjunto de los diferentes niveles de gobierno para satisfacer las necesidades fundamentales de la ciudadana. La pregunta 41, sobre las Competencias dice explcitamente que todos los niveles de gobierno tienen la responsabilidad compartida con el ejercicio y disfrute de derechos de la ciudadana, el buen vivir y el desarrollo de las diferentes circunscripciones territoriales en el marco de las competencias exclusivas y concurrentes de cada uno de ellos (Cootad Art. 3 literal c). Lo que establece una relacin de corresponsabilidad entre todos los niveles de gobierno. La pregunta 42 indica que es facultad exclusiva del gobierno central la rectora y definicin de las polticas nacionales de salud y educacin. Y que es competencia de los GAD municipales su gestin concurrente en la planificacin, construccin y mantenimiento de infraestructura fsica y equipamiento con sujecin a la regulacin emitida por la Autoridad Nacional. Lo que indica una concentracin del poder de direccin en el Ejecutivo y sus rganos asesores. En el marco del presente proceso de descentralizacin la pregunta 43 indica que con respecto al pago de educadores los GAD deben mantener sus competencias de a cuerdo a los convenios establecidos con el gobierno central, permitiendo as que el presupuesto de la Autoridad Nacional dirigido a este fin no vare ni sea causa de perjuicio. En relacin con la pregunta 42, la pregunta 44 establece que los GAD parroquiales podrn suscribir convenios con los otros niveles de gobierno para la gestin concurrente de las competencias en materia de salud y educacin, adems que la juntas parroquiales podrn gestionar estas competencias por delegacin de otro nivel de gobierno, implicando as, el sentido de corresponsabilidad entre los diferentes niveles de gobierno en su marco de competencias. En otras palabras el ejercicio concurrente de estas competencias, Salud y Educacin se debe realizar con autorizacin expresa del gobierno central a travs de un convenio que determinar los detalles especficos del ejercicio de estas competencias. Para concluir este documento se ha tomado a la pregunta 56 que establece que el Consejo Nacional de Competencias, CNC, que es el organismo que representa a todos los niveles de gobierno del pas y coordina el actual proceso de descentralizacin, sea el encargado de regular el procedimiento y el plazo mximo de transferencia de competencias. REFERENCIAS: GALARZA, Santiago. HERNNDEZ, Virgilio (2012) 100 Preguntas sobre autonoma, descentralizacin y competencias Asamblea Nacional. Quito-Ecuador. 65 pginas.