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O Empreendedor Individual MEI possui personalidade jurdica prpria ou apenas um ente equiparado?
junho 1, 2010 por Sebrae Por Raphael Bernardes da Silveira A criao de um novo regime de tributao, destinado aos empreendedores individuais que auferem receita bruta anual at R$ 36.000,00 (trinta e seis mil reais) reergue a discusso a respeito da personalidade jurdica do empreendedor individual. A necessidade pela discusso sobre o assunto veio baila numa conversa informal com um grande amigo, Felipe Jos companheiro de jornada do SEBRAE/PR. Diante disso, aconselhvel uma breve exposio sobre a matria juntamente com a exposio de algumas convices pessoais sobre o assunto, a fim de instigar os interessados a expor seus pontos de vista. Pois bem, apresentando o problema de uma maneira simples, a pergunta que pretende-se responder aquela que consta do ttulo: O Empreendedor Individual na forma instituda pela Lei Complementar n 128/2008 possui personalidade jurdica prpria ou no? Claro que a resposta no simples. E qualquer resposta proferida sem a devida pesquisa merece ser vista com reservas. Mas esse espao tambm no comporta debates tericos profundos, devido ao seu objetivo que auxiliar os empreendedores em geral em casos prticos. Por esses motivos, seguir-se- a linha de raciocnio adotada por Pontes de Miranda, segundo o qual a personalidade jurdica ser de acordo com as normas jurdicas vigentes, motivo pelo qual exigvel que primeiramente se consulte o Cdigo Civil. Inclusive no prprio texto do artigo 18-A, 1, da Lei Complementar n 123/2006 est disposto que [...] considera-se MEI o empresrio individual a que se refere o art. 966 da Lei no 10.406, de 10 de janeiro de 2002 Cdigo Civil [...]. Referido dispositivo legal do Cdigo Civil considera como empresrio [...]quem exerce profissionalmente atividade econmica organizada para a produo ou a circulao de bens ou de servios, mas exclui [...] quem exerce profisso intelectual, de natureza cientfica, literria ou artstica [...]. Portanto, diante uma leitura fria do texto do Cdigo Civil, conclui-se que os profissionais que exercem atividades intelectuais, cientficas, literrias ou artsticas, no so empresrios. Diante dessa anlise surge outra dvida: quem exerce atividades intelectuais, cientficas, literrias ou artsticas esto excludos da opo pelo MEI? Ou somente se elas estiverem tributadas pelos Anexos IV e V da LC 123/2006 (Art. 18-A, 4, I, LC 123/2006)? Voltando para o foco dessa anlise, o artigo 985 do Cdigo Civil estabelece que a sociedade adquire personalidade jurdica com a inscrio, no registro prprio e na forma da lei, dos seus atos constitutivos (arts. 45 e 1.150). O empreendedor, ou empresrio, individual no possui ato constitutivo, nem sociedade, e, portanto, no promove o registro em nenhum rgo que no seja a Receita Federal do Brasil (CNPJ).

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E nesse ponto, o Cdigo Civil, quando dispe da personalidade jurdica, estabelece no artigo 45 que comea a existncia legal das pessoas jurdicas de direito privado com a inscrio do ato constitutivo no respectivo registro [...]. Novamente buscando o fundamento no Cdigo Civil, o artigo 1.150 determina que o empresrio e a sociedade empresria vinculam-se ao Registro Pblico de Empresas Mercantis a cargo das Juntas Comerciais, e a sociedade simples ao Registro Civil das Pessoas Jurdicas [...]. Portanto, analisando de forma literal a legislao mencionada, para adquirir personalidade jurdica o empresrio deve vincular-se ao registro adequado, arquivando seus atos constitutivos. Mas o empreendedor individual no possui ato constitutivo, mesmo porque ele est sozinho, no possui scio, acionista, participante, e, portanto, no tem como assinar um contrato ou estatuto social. Os rgos de registros tambm no aceitariam um contrato (uma declarao de vontade unilateral no caso) sem a presena de duas partes interessadas, formando uma sociedade. Diante desses argumentos, a concluso preliminar, submetida discusso nesse frum, a de que o empreendedor individual, inclusive o previsto no artigo 18-A da LC 123/2006 no possui personalidade jurdica prpria, confundindo-se com a pessoa natural. E sendo assim, no possuindo personalidade jurdica prpria, o empreendedor individual no possui distino entre o seu patrimnio e da pessoa natural, respondendo assim ilimitadamente com o patrimnio pessoal perante terceiros. Quanto aos aspectos fiscais/previdencirios, importante salientar que o artigo 18-B e seguintes da LC 123/2006 estabelece que exclusivamente para os servios de [...] hidrulica, eletricidade, pintura, alvenaria, carpintaria e de manuteno ou reparo de veculos prestados por empreendedores individuais, o contratante dever recolher 20% (vinte por cento) sobre o total das remuneraes pagas a ttulo de contribuio previdenciria (INSS cota patronal). Essa obrigatoriedade no existe para a maioria das pessoas jurdicas, o que torna mais barata em muitas oportunidades a prestao dos servios por no haver a exigncia do pagamento da contribuio previdenciria. Finalizando essa postagem mais longa at agora, e espero que mais provocante, no demais citar as palavras do grande doutrinador Pontes de Miranda. Ser pessoa ser capaz de direitos e deveres. Ser pessoa jurdica ser capaz de direitos e deveres, separadamente; isto , distinguidos o seu patrimnio e os patrimnios dos que a compem, ou dirigem. (MIRANDA, Pontes de. Tratado de Direito Privado. Tomo I. 3 Ed. Rio de Janeiro: Editor Borsoi, 1970, p. 288) Raphael Bernardes da Silveira SEBRAE/PR

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