Repblica de Colombia

MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA

DECRETO NMERO 387 DE

(13 FEB. 2007) Por medio del cual se establecen las polticas generales en relacin con la actividad de comercializacin del servicio de energa elctrica y se dictan otras disposiciones EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA En ejercicio de las facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas por el artculo 370 de la Constitucin Poltica y el artculo 68 de la Ley 142 de 1994, CONSIDERANDO: Que el artculo 2 de la Ley 142 de 1994 establece como finalidad de la intervencin del Estado en los servicios pblicos: garantizar la calidad del servicio para asegurar el mejoramiento de la calidad de vida de los usuarios; la ampliacin permanente de la cobertura mediante sistemas que compensen la insuficiencia de la capacidad de pago de los usuarios; la prestacin continua, ininterrumpida y eficiente del servicio; la libertad de competencia y no utilizacin abusiva de la posicin dominante; la obtencin de economas de escala comprobables, los mecanismos que garanticen a los usuarios el acceso a los servicios y su participacin en la gestin y fiscalizacin de su prestacin; y establecer un rgimen tarifario proporcional para los sectores de bajos ingresos de acuerdo con los preceptos de equidad y solidaridad; Que el articulo 93 de la Ley 142 de 1994 dispone que al elaborar las frmulas de tarifas a las empresas que tengan posicin dominante en un mercado, y cuya principal actividad sea la distribucin de bienes distintos proporcionados por terceros, el costo que se asigne a la compra al por mayor de tales bienes o servicios deber ser el que resulte de la invitacin pblica a la que se refiere el artculo 35 de la misma Ley, y en ningn caso un estimativo de l; Que el artculo 3 de la Ley 143 de 1994 establece que corresponde al Estado, en relacin con el servicio pblico de electricidad: promover la libre competencia en las actividades del sector; impedir las prcticas que constituyan competencia desleal o abuso de posicin dominante en el mercado; regular aquellas situaciones que por razones de monopolio natural, la libre competencia no garantice su prestacin eficiente en trminos econmicos; y asegurar la proteccin de los derechos de los usuarios y el cumplimiento de sus deberes; Que con el fin de promover la competencia en la actividad de comercializacin del servicio de energa elctrica se hace necesario garantizar la igualdad en la capacidad de competir de los distintos agentes que participan en esa actividad; En razn a las anteriores consideraciones,

DECRETA Artculo 1o. Definiciones: Para efectos de la interpretacin y aplicacin del presente Decreto, se tendrn en cuenta las siguientes definiciones:

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Continuacin del Decreto Por medio del cual se establecen las polticas generales en relacin con la actividad de comercializacin del servicio de energa elctrica y se dictan otras disposiciones

Actividad de Comercializacin Minorista: Actividad que consiste en la intermediacin comercial entre los agentes que prestan los servicios de generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica y los usuarios finales de dichos servicios, bien sea que esa actividad se desarrolle o no en forma combinada con otras actividades del sector elctrico, segn lo dispuesto por la regulacin y la ley. Comercializador Minorista: Generador-Comercializador, Distribuidor-Comercializador o Comercializador que desarrolla la Actividad de Comercializacin Minorista. Costo Base de Comercializacin: Componente de la Frmula Tarifaria que remunera los costos fijos de las actividades desarrolladas por los Comercializadores Minoristas de energa elctrica que actan en el Mercado Regulado y que se causan por usuario atendido en un Mercado de Comercializacin. Margen de Comercializacin: Margen a reconocer a los Comercializadores Minoristas que atienden Usuarios Regulados, que refleja los costos variables de la actividad. Mercado de Comercializacin: Conjunto de Usuarios Regulados y No Regulados conectados a un mismo Sistema de Transmisin Regional y/o Distribucin Local, servido por un mismo Operador de Red (OR), y los conectados al STN del rea de influencia del respectivo OR. Ventas de los Comercializadores Minoristas: Corresponde a la energa elctrica facturada por los Comercializadores Minoristas a los usuarios finales que sirven en un Mercado de Comercializacin. Artculo 2o. mbito de Aplicacin. Este Decreto aplica a las actividades propias del servicio pblico domiciliario de energa elctrica, as como a las actividades complementarias del mismo. Artculo 3o. Polticas para el desarrollo de la Actividad de Comercializacin Minorista. Con el fin de asegurar que los beneficios derivados de la competencia se extiendan a todos los usuarios del servicio de energa elctrica, la CREG deber adoptar normas que garanticen el tratamiento simtrico en la asignacin de derechos y obligaciones entre los agentes Comercializadores Minoristas que operan en el Sistema Interconectado Nacional. En desarrollo de lo anterior, la CREG aplicar los siguientes criterios: a- Se reconocer el costo de la energa adquirida por los Comercializadores Minoristas que atienden Usuarios Regulados. Dicha energa deber ser adquirida a travs de los mecanismos de mercado establecidos por la CREG. b- Las prdidas de energa totales de un Mercado de Comercializacin, que se apliquen para efectos del clculo de la demanda comercial de los Comercializadores Minoristas que acten en dicho Mercado, se distribuirn entre stos a prorrata de sus ventas. Esta distribucin se mantendr siempre que las prdidas del Mercado no presenten incrementos con respecto a las definidas por la CREG, mediante una senda para lo cual tendr en cuenta lo establecido en los literales c. y e siguientes. En el caso de que las prdidas presenten un incremento con relacin a dicha senda, el OR correspondiente ser el responsable del diferencial, que le ser asignado segn el procedimiento de valoracin que establezca la CREG y sin que se afecte el balance de las transacciones del mercado mayorista. . Lo anterior, sin perjuicio de que al usuario final solo se traslade el nivel de prdidas de eficiencia reconocido por el Regulador.

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Continuacin del Decreto Por medio del cual se establecen las polticas generales en relacin con la actividad de comercializacin del servicio de energa elctrica y se dictan otras disposiciones

c- La regulacin crear los mecanismos para incentivar la implantacin de planes de reduccin de prdidas de energa elctrica de corto, mediano y largo plazo para llegar a niveles eficientes en cada Mercado de Comercializacin. d- El Operador de Red ser el responsable por la gestin integral de las prdidas de energa en el Mercado de Comercializacin asociado a sus redes. e- La CREG le reconocer al OR el costo eficiente del plan de reduccin de Prdidas No Tcnicas, el cual ser trasladado a todos los Usuarios Regulados y No Regulados conectados al respectivo Mercado. f- Todos los Comercializadores Minoristas que participen en un Mercado de Comercializacin tendrn la obligacin de suministrar la informacin pertinente sobre consumo y medicin para el logro de los objetivos planteados en el presente artculo. g- Los Usuarios Regulados pertenecientes a un mismo Mercado de Comercializacin sufragarn el servicio prestado por los Comercializadores Minoristas que acten en dicho mercado, a travs del cobro de i) un monto uniforme nico que refleje el Costo Base de Comercializacin y ii) un Margen de Comercializacin. Pargrafo. La CREG deber incorporar las polticas establecidas en este artculo a ms tardar el 1 de enero de 2008. Artculo 4o. Adecuacin de los mecanismos de medicin a los usuarios residenciales industriales y comerciales regulados. La CREG analizar la factibilidad y la conveniencia de flexibilizar los requisitos de medida de los consumos de los Usuarios Regulados. Artculo 5o. Compras de Energa para el Mercado Regulado. La CREG regular el nuevo marco aplicable a las compras de electricidad con destino al Mercado Regulado con el objeto de que todos los usuarios obtengan los beneficios de la competencia en el Mercado Mayorista de Energa. Artculo 6o. El presente Decreto rige a partir de su publicacin en el Diario Oficial y deroga las normas que le sean contrarias. PUBLQUESE Y CMPLASE Dado en Bogot D.C., 13 FEB 2007

HERNAN MARTINEZ TORRES Ministro de Minas y Energa