Qu debemos hacer por la Seguridad Universitaria?

Lic. Adm. Quispe Acua Mario Luis Maestrista IUPF-Argentina en Seguridad Pblica Jefe Unidad de Planificacin Oficina de Seguridad UNMSM (2002 2006)

Este estudio constituye el primer aporte de la Administracin para la Prevencin de Riesgos en las Instalaciones Universitarias del pas y est dedicado, como una contribucin para el reforzamiento de las ventajas competitivas de cada Institucin Universitaria para la consecucin del anhelado Cambio Organizacional en las Universidades Pblicas y Privadas del Pas. Este trabajo aborda el Problema de la falta de Seguridad que se caracteriza por la intervencin del Estado, los Gobiernos Universitarios y el factor humano como causa directa e indirecta de los riesgos dentro de las Instalaciones Universitarias del Pas. Explica cmo Un Plan de Seguridad contribuye a la prevencin de riesgos, estableciendo un paralelo entre ellas, mostrando estrategias de intervencin destinadas a promover el comportamiento preventivo. Seala cuales son los factores intervinientes facilitando el proceso de mejoramiento contino del cambio

organizacional Universitarias.

de

las

Organizaciones

Palabras Clave: Seguridad, Prevencin de Riesgos, Prevencin de Perdidas.

INTRODUCION

La convivencia y la seguridad, es la condicin de libertad en la cual los integrantes de la Comunidad Universitaria, podemos ejercer nuestros derechos, libertades y deberes sin sentirnos vctimas de amenazas y as poder gozar de adecuadas condiciones de bienestar y tranquilidad, los Gobiernos Universitarios, en nuestro caso los Consejos Universitarios, deben hacer todos los esfuerzos para mejorar y hacer sostenible las condiciones de seguridad en el interior del Campus Universitario. Son varios los Pases en Latinoamrica que vienen soportando altos niveles de violencia y delitos dentro de las instalaciones universitarias. La Seguridad Universitaria, tiene que convertirse en Poltica de Estado, y debe de existir una obligada concertacin de todas las fuerzas internas dentro de la Comunidad Universitaria, para implementar polticas ms idneas y concensuadas, comprometiendo en ese sentido al Estado como ente promotor de una educacin de calidad y a los usuarios finales como beneficiarios de un Sistema de Seguridad para todos; (Estudiantes, Docentes, Trabajadores, etc.), como redundancia inalterable en el caso de las universidades pblicas, con la intervencin del Ministerio del Interior, Los Gobiernos Regionales y los distintos actores pblicos de la Seguridad y la Sociedad en su conjunto. En todo caso, el Estado ha dado muestras de inters sobre el tema y ha apoyado en todo sentido la implementacin de un Presupuesto ms acertado para cubrir tales necesidades, durante la Presentacin de Proyectos de Seguridad como el caso de la UNMSM, para lograr una complementacin adecuada, se debe de dar ms importancia a todo asunto que comprometa la Seguridad Universitaria Nacional. La Inseguridad Ciudadana con cifras cada vez ms altas, amenaza en todo momento la calidad de la educacin que se intenta brindar. Para enfrentar este fenmeno se debe Tener una Visin de equipo con intereses muy comunes; La tranquilidad y la Seguridad Internas como meta en conjunto y de alcance a mediano plazo.

Considerando sus probables causas como muy alarmantes, una de ellas MUY IMPORTANTE: (Inadecuados Servicios de Seguridad Internos) nos obliga a trabajar en forma paralela a sus efectos. Slo con una decidida participacin de los integrantes de la Comunidad Universitaria en su conjunto se podra recuperar la prestancia de los servicios que la Universidad Nacional prestaba, y hoy por hoy nuestra Poblacin Universitaria que crece al ritmo de sus necesidades, anhela y merece.

Como primer paso: La necesidad de Declarar en Emergencia la Seguridad Universitaria, podra resolver en parte el fenmeno de inseguridad que hoy vivimos, y digo en parte, porque al ser un problema social es muy difcil su erradicacin. No se conoce ningn pas libre de delitos, lo que s se puede lograr con un gran esfuerzo y estrategias adecuadas; Es reducir el nmero y la frecuencia de delitos. Por ejemplo hoy en el Pas vemos como proliferan los asaltos en carreteras, el accionar del pandillaje y homicidios en manos de sicarios que trabajan para el narcotrfico y la delincuencia, todo ello es una clara muestra que el delito esta creciendo, la inseguridad ciudadana Reclama una mirada interdisciplinaria y la Universidad Nacional (Pblica o Privada) no es ajena a estas dificultades por experimentar dentro de sus propias instalaciones el accionar de la delincuencia, y es necesario un trabajo en conjunto para entender sus causas y encontrarle una inmediata solucin que garantice un buen desempeo Institucional para la seguridad de sus integrantes. Ya que es un fenmeno complejo, la pregunta idnea que se relaciona al tema sera la siguiente:
1. Es posible administrar medicamentos al paciente, si no conocemos l diagnstico

de la enfermedad? La misma pregunta se debe de aplicar al fenmeno social de la delincuencia, si desconocemos sus causas, la enfrentaremos con poco xito, y el mal seguir creciendo peligrosamente, por lo tanto: En la Salud como en la Seguridad: Siempre ser; Ms Barato Prevenir que Curar.

Asimismo quien conoce y entiende tal problema, entender que para gerenciar un rgano Institucional que brinde Servicios de Seguridad, debe de auscultar previamente el entorno,

empleando Tcnicas Administrativas que correspondan a la realidad Universitaria, luego del cual y contando con la informacin respectiva y la experiencia al respecto, se puede en todo momento sealar que importancia merece la presencia de un Servicio Propio de Seguridad Interna dentro de la Universidad, un servicio identificado con los objetivos que establezcan sus propias autoridades.

Como segundo paso: IMPLEMENTACION DE UN PLAN DE ACCION INMEDIATA Los diseos y estrategias deben ser aplicados a cada realidad, sin embargo hay propuestas que deben de ser tomadas en cuenta para adaptarlas, como por ejemplo: PLAN DE ACCION INMEDIATA
1. Elaboracin inmediata de un Plan de Seguridad eficiente para la comunidad

Universitaria.
2. Implementacin de un Programa de mejora en infraestructuras para la seguridad. 3. Depuracin de los malos elementos de seguridad que vulneran el xito del Plan. 4. Profesionalizacin, Especializacin y capacitacin del Personal. 5. Control interno y externo del desempeo del personal. 6. Informacin oportuna y rigurosa (Sistema de Comunicaciones apropiado). 7. Adaptacin de una nueva cultura de la Seguridad: Prevencin vs. Represin. 8. Atencin prioritaria en servicios de seguridad a la Poblacin Universitaria sobre

cualquier otro inters.

9. Intervencin inmediata en Zonas Amarillas para combatir en forma enrgica, la

micro comercializacin de drogas.

10. Erradicacin de personal extrao y ajeno a las instalaciones universitarias. 11. Recuperacin INMEDIATA de los espacios pblicos universitarios. 12. Diseo de Programas especficos de Participacin para involucrar a los Gobiernos

Locales e Instituciones Pblicas.

13. Implementacin de medidas correctivas sobre actitudes de personal para mejorar la

imagen del rgano Institucional que brinda los servicios de seguridad y recuperar la confianza en las autoridades.
14. Sensibilizacin de la poblacin universitaria sobre su rol para promover acciones

preventivas junto con sus autoridades y lograr con ello una convivencia pacfica.
15. Focalizacin de las actividades de seguridad, implementando estrategias por Zonas. 16. Identificacin de las Zonas, sus necesidades y Planes de Accin.

Como tercer paso: IMPLEMENTACION DE UN PLAN DE SEGURIDAD INTERNA

PLAN DE SEGURIDAD INTERNA PARA LAS UNIVERSIDADES NACIONALES

I.

Introduccin

La Seguridad es una necesidad y un derecho establecido en la Constitucin de muchos pases. Esta se establece como iniciativa de una Gestin moderna que priorice en sus Planes la libertad y convivencia pacfica de sus integrantes. Las Polticas y Normas para un Programa de Seguridad Universitaria, deben de establecerse sobre las bases de un Consenso inmediato entre sus integrantes, llmense Estudiantes, Docentes, Trabajadores y Autoridades. La probabilidad de nuestra exposicin a fenmenos naturales (terremotos, huracanes, etc.,) as como a desastres causados como resultado de nuestras propias acciones o de los otros seres humanos

(incendios, bombas, etc.) es grande. La proporcin en el dao que cualquiera de stos pueda causar a la Comunidad Universitaria, as como a la propiedad mueble e inmueble del Recinto Universitario, depender de las actuaciones de los integrantes del equipo de Seguridad creados para tal efecto y de los probables afectados antes, durante y despus del suceso. El Consejo Universitario est comprometido con la Seguridad de toda la Comunidad Universitaria y con la proteccin de la propiedad dentro de la Institucin Universitaria. Esta se lograr mediante la preparacin, implementacin y evaluacin continua del Plan de Seguridad respectivo por el rgano Institucional que brinde los servicios de Seguridad en el Recinto. La Promocin de una nueva Cultura de la Seguridad, lograr asimismo un mayor grado de seguridad y bienestar para los miembros de la Comunidad Universitaria, y por ende; la proteccin consecuente de su Propiedad.

II. Seguridad La seguridad es la ausencia de peligro, y esta seguridad resulta del esfuerzo solidario de una comunidad. Un ambiente seguro es el resultado del conocimiento y la prevencin de los riesgos que forman parte de nuestro trabajo. Las actitudes y acciones de todos los miembros de la comunidad universitaria desempearn un papel primordial en el mantenimiento de la seguridad en el Recinto.

La Seguridad es Responsabilidad de Todos.

La Seguridad Universitaria debe de ser desempeada por personal idneo cuya responsabilidad recae sobre una oficina u rgano administrativo encargado de coordinar los esfuerzos de seguridad preventiva e informativa, as como de tomar acciones correctivas para mantener un ambiente seguro en nuestra Institucin. Dada la importancia del mantenimiento de la planta fsica en un ambiente seguro, el personal obrero, administrativo y de mantenimiento de todas las Facultades, deberan de colaborar con la Seguridad Universitaria en la gestin de seguridad del Recinto. El Jefe del rgano de Seguridad es responsable ante el Rector, de mantener un ambiente seguro que promueva el bienestar de la Comunidad Universitaria y la proteccin de la propiedad. El Jefe del rgano de Seguridad, articular todos los esfuerzos realizados en esta rea y dar seguimiento a la implementacin del Plan de Seguridad con la ayuda del rgano de Coordinacin de Seguridad con la presencia de los Coordinadores correspondientes de cada Facultad.

A. Acciones Preventivas Inmediatas Con el propsito de prevenir situaciones que atenten contra la seguridad, se establecern procedimientos y se ejecutarn acciones que promuevan la educacin relacionada con las diferentes situaciones de riesgo y la accin a seguir antes, durante y despus de las mismas.

"PLAYA DE ESTACIONAMIENTO

NOMBRE DEL PROYECTO: "Playa de Estacionamiento UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS" Tipo de Proyecto: Obra pblica de infraestructura que contempla utilizar el espacio de la UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS para la construcci6n de una playa de estacionamiento preferencial, para albergar vehculos ligeros.

De acuerdo a lo indicado en el proyecto presentado, se obtendrn los Siguientes beneficios:

1. Paliar la evidente falta de estacionamientos preferenciales c/seguridad 2. Mejorar las condiciones de trnsito en el interior de la UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS 3. Romper con la actual tendencia de uso de Playas horizontales sobre reas Comunes, parques y jardines.

BENEFICIOS CONCRETOS POR LA EJECUCION DEL PROYECTO

Reportar para la UNMSM. De resultar aplicable el Proyecto:

De acuerdo a lo previsto el proyecto contempla los siguientes beneficios:

1. La ejecucin de la playa de estacionamiento permitir la desaparicin del trnsito bajo riesgo, asociado a los ltimos siniestros (Robos con responsabilidad civil perjudicando los recursos internos de la UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS 2. Un Estacionamiento seguro para aproximadamente 350 vehculos que se estima la puedan utilizar a diario. 3. Mejorar la fluidez del trnsito, y disminuir la presencia de carros mal estacionados en el interior de las instalaciones universitarias. 4. La reduccin de transito inadecuado supondr dejar de recorrer 4,500 Km. diarios aproximadamente, por parte de los usuarios de la playa de estacionamiento. 5. Durante la ejecucin de la obra se estima la creacin de puestos de trabajo, y a lo largo de la fase de explotaci6n de 10 a 12 trabajadores de manera directa. 6. Provocar el reconocimiento de la capacidad gerencial de nuestros Funcionarios. 7. Generar recursos adicionales a la UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS a lo largo de la vida del proyecto. 8. Contribuir con impuestos al Gobierno Nacional por concepto de IGV e impuestos sobre la renta.

9. La desaparicin del transito innecesario asociado a la bsqueda de plazas de estacionamiento seguro por parte de los futuros usuarios de la playa de estacionamiento preferencial. 10. Permitir reducir las emisiones diarias de C02 durante la bsqueda indicada prrafo arriba. 11. En definitiva, la construccin de la playa de estacionamiento supondr una mejora cualitativa en las Instalaciones internas de la UNMSM. La eliminacin de una parte del transito innecesario, la desaparici6n de vehculos mal estacionados, etc., supondrn mejoras que acompaaran al funcionamiento de la playa de estacionamiento preferencial

. AMBITO DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

Segn el contenido del proyecto, el rea de influencia se encuentra ubicada en el rea de Ingreso Principal (Parte Central de la Ciudad Universitaria) Av. Universitaria/Amzaga s/n.