EVALUACIN DE ALTERNATIVAS

Pamela Vera Silva

Temario
PREPARACIN DE PROYECTOS:
El Ciclo de Vida de los Proyectos Metodologa para anlisis y solucin de problemas Diagnstico de la situacin actual rea de estudio y de influencia Poblacin objetivo Anlisis de la demanda Anlisis de la oferta Clculo del dficit Identificacin de Alternativas Optimizacin de la situacin actual Tamao del proyecto Localizacin del proyecto Tecnologa del proyecto Ejecucin y operacin

EVALUACIN DEL PROYECTO

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De qu se trata?
Estudiar y comparar los costos y beneficios de un proyecto para decidir la conveniencia de su ejecucin

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Por qu evaluar?
Queremos obtener ms de lo que gastamos Debemos jerarquizar, ya que los recursos no son suficientes para todas las necesidades.

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Para quin evaluamos?

Persona o empresa: EVALUACION PRIVADA Evaluacin Financiera

Todos los habitantes del pas por igual : EVALUACION SOCIAL Evaluacin econmica

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Determinacin de Beneficios y Costos

Pasos a seguir:
1. Identificacin: 2. Cuantificacin: 3. Valoracin: Cules? Cunto? Cunto vale?

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Determinacin de Beneficios y Costos

Enfoques de Evaluacin
Accin Identificar Cuantificar Valorar Identificar Cuantificar Valorar Costos Beneficios Evaluacin Beneficio Costo

? X

Costo Eficiencia

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Tipo de Beneficios y Costos

Directos Costos y Beneficios asociados directamente con el proceso productivo o la mayor disponibilidad del producto o servicio. Indirectos Costos y beneficios que afectan a otros mercados de productos o insumos: Efectos de sustitucin Encadenamiento Externalidades
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Tipologas de Beneficios
Ingresos monetarios Ahorro de costos Otros:
Revalorizacin de bienes Reduccin de riesgos Impacto ambiental positivo Mejor imagen Seguridad nacional

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Categoras de Costos

Inversin

Operacin

Mantenimiento
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Costos de Inversin
Corresponde a los montos de recursos que se estima demandar el proyecto, durante las etapas de diseo y/o ejecucin. Ejemplos:
Estudios y diseos Terrenos Instalacin faenas Obras civiles Maquinaria y equipos Supervisin y asesoramiento

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Costos de Operacin
Corresponde a los montos de recursos que se estima demandar el proyecto, durante la operacin. Corresponde al gasto corriente que demandar la operacin normal del proyecto. Ejemplos:
Sueldos y salarios Servicios bsicos Arriendos Materiales e insumos Combustibles Costos financieros Seguros

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Costos de Mantenimiento
Corresponde a los montos de recursos que se estima demandar el proyecto, durante la operacin y en determinados momentos. Su objetivo es mantener la capacidad operativa del proyecto. Ejemplos:

Mantencin de equipos
Repuestos Reparaciones peridicas Pinturas Bacheo, resellado

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Estimacin de los Costos

Fuentes de informacin a nivel de perfil

Costos de proyectos similares Costos unitarios conocidos Cotizaciones

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Flujos de Beneficios Netos

Para poder evaluar un proyecto necesitamos conocer los beneficios netos (beneficios menos costos) que entregar durante cada periodo que est en funcionamiento.

Ejemplo, para un agente privado:

Un empresario que est evaluando la instalacin de una fbrica de empanadas, necesitar saber cunto ganar cada ao en dicho negocio.

Ejemplo, para un agente social:

Si se quiere evaluar la construccin de una carretera, se necesita determinar los beneficios netos que se obtendrn durante cada uno de los aos que est en funcionamiento dicha carretera.

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Flujos de Beneficios Netos

Algunos conceptos asociados:
Horizonte de evaluacin: Queda determinado por las caractersticas del proyecto. Generalmente se determina por la vida til del activo de mayor vida til.
Vida til: Es la duracin que se le asigna a un bien como elemento de provecho para una entidad. Las bases utilizadas para la determinacin de la vida til son: a) tiempo (aos) o b) capacidad de produccin. La eleccin de la base depender de la caracterstica del bien y del uso que se le dar Valor residual: Se debe considerar al final del horizonte de evaluacin el valor residual de la inversin, conocido tambin como valor de rescate.

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Flujos de Beneficios Netos

Algunos conceptos asociados: Momento en que ocurren los flujos:
Los beneficios y costos pueden ocurrir mensualmente, diariamente o en forma continua. Por simplicidad se adopta la convencin de considerar que ocurren en un instante: al final de cada ao.

Ao 0: momento en que ocurre la inversin

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Tratamiento de la Inflacin en Flujos

Los flujos pueden expresarse en moneda real o en moneda nominal ($ de cada ao). Lo ms simple y generalmente sugerido es utilizar flujos reales, es decir, las proyecciones se realizan valorndolas a precios del ao 0. Esto implica que al proyectar los flujos futuros, no se les aplicar la tasa de inflacin

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DESCRIPCIN DE LAS ALTERNATIVAS Identificacin de los costos Los costos asociados a cada alternativa de proyecto de educacin pueden clasificarse en las siguientes categoras: Costos de inversin Costos de operacin Costos de transporte

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DESCRIPCIN DE LAS ALTERNATIVAS Costos de Inversin: Son costos de inversin, aquellos que se dan desde el inicio de la ejecucin del proyecto hasta que ste se encuentra listo para entrar en operacin. Son todos aquellos en que se incurre desde que se toma la decisin de ejecutar un proyecto, hasta que ste queda en condiciones de prestar los servicios previstos.
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DESCRIPCIN DE LAS ALTERNATIVAS

Costos de Operacin: Corresponden a todos aquellos gastos en los que debe incurrir la institucin, para que el servicio educacional se entregue en forma regular y permanente.

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DESCRIPCIN DE LAS ALTERNATIVAS Costos de Transporte:

En muchos casos, la implementacin de una alternativa de proyecto implica que la poblacin escolar deber trasladarse diariamente o modificar sus hbitos de viaje actuales. Tanto en el caso de que la alternativa de proyecto contemple brindar el servicio de traslado, como cuando los tiempos y distancias de viaje se modifican por el proyecto, debern estimarse los costos de transporte.
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LA SELECCION DE LA ALTERNATIVA, DEPENDERA DE LOS RESULTADOS DE LA EVALUACIN

Identificadas las diferentes alternativas se debe proceder a seleccionar aquella que tenga los mejores indicadores de evaluacin.
Generalmente se utiliza el Criterio Costo Eficiencia como indicador para la evaluacin ex ante de proyectos de infraestructura educacional.
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ANLISIS DE ALTERNATIVAS
Como todo proyecto de inversin, los proyectos del sector educacin generan beneficios e implican costos. En general, un proyecto ser conveniente desde el punto de vista de la sociedad, si los beneficios que el proyecto va a generar son mayores que los costos en que se debe incurrir para realizarlo.

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ANLISIS DE ALTERNATIVAS
Sin embargo, muchas veces es difcil identificar todos los beneficios que un proyecto generar y ms difcil an es la cuantificacin y valoracin de dichos beneficios. Especialmente en el sector educacin, la valoracin de los beneficios en trminos monetarios es an ms complicada.

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ANLISIS DE ALTERNATIVAS
An cuando no podamos valorar los beneficios de todos los proyectos de educacin, s es importante identificarlos, cuantificarlos y sealar quin los recibe.

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ANLISIS DE ALTERNATIVAS En la mayora de los proyectos del sector educacin, la valoracin de los beneficios suele ser de tal complejidad, que se adopta el enfoque, que invertir en educacin es socialmente rentable, y que es una necesidad que debe ser provista por el Estado. As, se procede a identificar y cuantificar los beneficios (cuando esto ltimo es posible) y se asume que el valor asociado a dichos beneficios es mayor a los costos en que se deber incurrir para alcanzarlos.
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ANLISIS DE ALTERNATIVAS
En el anlisis del Criterio Costo Eficiencia, se asume que todas las alternativas de proyecto generan los mismos beneficios, o que estos son al menos muy similares, y para la seleccin de la mejor alternativa, se elije aquella de menor costo.
ALTERNATIVA A 800 U.M. ALTERNATIVA B 950 U. M.

IGUALES BENEFICIOS

ALTERNATIVA A

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EVALUACIN DE ALTERNATIVAS
Mtodos Costo Eficiencia: a. Costo mnimo (Valor actual de los costos, VAC) El mtodo de costo mnimo se aplica para comparar alternativas de proyecto que generan idnticos beneficios. Si los beneficios son iguales, las alternativas se diferenciarn slo en sus costos, por lo que podremos elegir la que nos permite alcanzar el objetivo deseado con el menor gasto de recursos.

Sin embargo, dado que los costos de las distintas alternativas pueden ocurrir en distintos momentos del tiempo, la comparacin debe realizarse en valor actual.
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EVALUACIN DE ALTERNATIVAS
Valor actual de los costos, VAC:
VAC: anloga al clculo del VAN pero considerando exclusivamente los costos del proyecto:

Ci VAC i i 0 (1 r )
donde: VAC Ci r = = = Valor actual de los costos Costos del proyecto en el ao i Tasa de descuento
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in

EVALUACIN DE ALTERNATIVAS
b. Costo por unidad de beneficio: El mtodo de costo mnimo es aplicable slo en aquellos casos en que los beneficios de las distintas alternativas de proyecto son iguales. Sin embargo, suele ocurrir que distintas alternativas de proyecto generan beneficios desiguales.

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EVALUACIN DE ALTERNATIVAS
b. Costo por unidad de beneficio: Cuando hay beneficios similares, pero las alternativas difieren bsicamente en el "volumen de beneficio" que generan, se utiliza como criterio de seleccin de alternativas el costo por beneficiario, o el costo por "unidad de beneficio" producida. Para ello, se calcular para cada alternativa el VAC y se dividir por el "volumen de beneficios" a producir, medidos a travs de una variable "proxi" de stos, por lo general el nmero de beneficiarios.
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EVALUACIN DE ALTERNATIVAS
Mtodos Costo Eficiencia: b. Costo por unidad de beneficio:

Ci (1 r) i VAC i0 C/ B N Benef . Numero de beneficiarios

donde: C/B = Costo por beneficiario

in

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EVALUACIN DE ALTERNATIVAS
c. Costo Anual Equivalente:

Otra forma de comparar alternativas que generan idnticos beneficios es mediante el mtodo del costo anual equivalente.
Consiste en expresar todos los costos del proyecto en trminos de una cuota anual, cuyo valor actualizado es igual al VAC de los costos del proyecto.
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EVALUACIN DE ALTERNATIVAS
c. Costo Anual Equivalente:
donde: CAE VAC = costo anual equivalente = valor actual de los costos del proyecto

CAE VAC FR
FRC = factor de recuperacin del capital, el cual se define como:

r (1 r ) n FRC (1 r ) n 1
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SELECCIN DE LA ALTERNATIVA
Una vez que se ha analizado detalladamente cada una de las alternativas posibles para solucionar el problema, y se han evaluado todas ellas, se obtendr como resultado la seleccin de la alternativa de proyecto a ejecutar. La alternativa seleccionada puede traducirse en un proyecto relacionado con la cobertura del sistema educativo o en un proyecto relacionado con la calidad de la educacin.
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SELECCIN DE LA ALTERNATIVA
La alternativa de proyecto seleccionada debe ser presentada a las autoridades que deben aprobar su ejecucin y/o proveer el financiamiento. En algunos casos puede ser conveniente presentar a la comunidad la alternativa seleccionada, sealando por qu fue elegida y los beneficios y costos asociados a ella

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