Economia dei sistemi industriali

Distribuzione dei farmaci senza obbligo di ricetta alle parafarmacie

Docente Ing. Michele Grimaldi Studente Raffaele Di Nitto

Segnalazione
Movimento nazionale liberi farmacisti Federconsumatori Basilicata Parafarmacia Dott.ssa Toma (Matera) Farmacia del benessere (Pescara)

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Le parti denunciate
E stata avviata unistruttoria nei confronti delle societ:

Alleanza Salute Italia s.p.a

Alleanza Salute Distribuzione s.p.a.

Galenitalia s.p.a
Comifar Distribuzione

S.A.F.A.R.

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Istruttoria
Il garante dovr accertare eventuali violazione dellarticolo 2 della legge 287/90 in relazione al presunto coordinamento delle politiche commerciali di tali societ, volto ad ostacolare lingresso delle parafarmacie nei mercati rilevanti della distribuzione al dettaglio dei farmaci senza obbligo di ricetta

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I fatti denunciati
Il garante riceve segnalazioni riguardo:
Comportamenti ostruzionistici

Espliciti rifiuti sugli ordini

Assenza di forniture di farmaci SOP

Anche il ministro dello sviluppo economico ha denunciato questi comportamenti richiedendo allAutorit una propria valutazione
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Avvio procedimento e attivit svolta

LAutorit dispone lavvio di un procedimento istruttorio nei confronti delle parti denunciate. Viene ipotizzato che a seguito della legge che ha previsto la liberalizzazione del mercato per i farmaci senza obbligo di ricetta, i comportamenti delle Parti fossero il frutto di un coordinamento volto ad ostacolare lingresso di nuovi concorrenti nei mercati rilevanti della distribuzione al dettaglio dei farmaci. LAutorit ha diffidato le parti a cessare le condotte volte a rifiutare le forniture di farmaci.
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I mercati rilevanti
Mercato rilevante dei farmaci etici

Mercato rilevante dei farmaci SOP Sostanziali differenze regolamentari dovute a: Obbligo prescrizione medica Diversa modalit della determinazione dei prezzi Canali distributivi
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I mercati geografici
LAutorit circoscrive lambito geografico rilevante per la distribuzione allingrosso dei farmaci SOP in ambito regionale

La rete distributiva organizzata a livello regionale I mercati geografici della distribuzione allingrosso sono: Abruzzo Basilicata Puglia

I mercati geografici della distribuzione al dettaglio sono i comuni delle suddette regioni
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Quote di mercato
ABRUZZO

30% COMIFAR 60% 10% ASI SAFAR

TOTALE IMPRESE DEL MERCATO = 100%

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Quote di mercato
BASILICATA

10%

20% COMIFAR ASI

30%

ITRIAFARMA

TOTALE IMPRESE DEL MERCATO = 40%

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Quote di mercato
PUGLIA

10%

20%

COMIFAR
SAFAR ITRIAFARMA ALLEANZA

20% 10%

TOTALE IMPRESE DEL MERCATO = 40%

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Evidenze acquisite in ordine al comportamento dei grossisti

Si riscontrata la sostanziale assenza di forniture di farmaci SOP
Dovuti: Rifiuti di ordini Ostruzionismo Assenza di forniture Successivamente allavvio del procedimento si potuto apprezzare un radicale cambiamento delle condotte delle imprese
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I contatti tra le imprese

Nei documenti acquisiti (e-mail, ordine del giorno di riunioni tra diverse associazioni interessate) emerge con chiarezza il dissenso dei grossisti nei confronti della commercializzazione di farmaci al di fuori del canale farmacia

I titolari delle della farmacie condividevano un evidente dissenso (scioperi durante liter per lapprovazione della liberalizzazione dei farmaci SOP) alla commercializzazione dei farmaci al di fuori del loro canale

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Valutazioni
Le Parti hanno posto in essere unintesa che ha provocato: Generalizzata assenza di forniture Ostacolato lingresso delle parafarmacie nel mercato

Riduzione del benessere del consumatore

Le condotte oggetto di contestazione hanno mostrato la partecipazione delle Parti ad una collusione

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Sanzioni
LAutorit ha disposto una sanzione amministrativa pecunaria

ASI
COMIFAR S.A.F.A.R. ITRIAFARMA

3591
10064 7243

4017

Tali importi sono inferiori al massimo applicabile che corrisponde al 10% del fatturato totale realizzato nellultimo esercizio
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