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CIHUATLN

Julio 2012

Sistema de Informacin Estadstica y Geogrfica de Jalisco

CIHUATLN DIAGNSTICODEL MUNICIPIO


Presentacin
La gestin municipal es relevante porque impacta de forma directa los aspectos ms sensibles y cercanos al ciudadano. Ante esto los presidentes municipales y su equipo de colaboradores, que se harn cargo de la administracin de los municipios de Jalisco a partir del primero de octubre de 2012, tienen el reto de responder a las expectativas de una mejor calidad de vida para los ciudadanos. Esta respuesta debe de darse en forma articulada a partir de un ejercicio de planeacin, en el que se identifiquen las principales problemticas que afectan a la poblacin y las oportunidades de desarrollo. En este contexto, bajo la coordinacin de las Secretaras General de Gobierno y de Planeacin, los tres organismos de informacin del gobierno del estado, a saber el Consejo Estatal de Poblacin (COEPO), Sistema Estatal de Informacin (SEIJAL) y el Instituto de Informacin Territorial (IITEJ), articulados en el Sistema de Informacin Estadstica y Geogrfica (SIEG), hemos recibido el encargo de desarrollar este documento para apoyar el proceso de induccin a las autoridades municipales electas para el perodo 2012-2015. De esta manera, el presente documento tiene como objetivo primordial dar a conocer un breve diagnstico de la situacin actual del municipio, con base en cifras oficiales de diferentes organismos nacionales y estatales. La informacin que se ofrece aborda los aspectos ms relevantes de la vida municipal, desde el contexto histrico y geogrfico, informacin de la poblacin, la economa, el medio ambiente, as como cuestiones del desarrollo institucional. As se da cuenta de la cantidad de personas que viven en el municipio y cuntas de ellas viven en marginacin y pobreza; el nmero de personas con empleo formal (IMSS), las principales ramas de la actividad econmica, los aspectos ms crticos en relacin al medio ambiente, y se concluye con indicadores relacionados con el desarrollo institucional, como son los ingresos propios, la cantidad de empleados por cada mil habitantes y la seguridad. Como complemento a este diagnstico se ha planteado una serie de ejercicios, por resolver antes y despus de leer este documento, mismos que servirn como fundamento para las etapas subsecuentes del proceso de induccin. Se sugiere que resuelvan por los funcionarios electos y sus equipos de trabajo, puesto que los resultados podrn servir como orientacin para el programa operativo anual y el Plan de Desarrollo Municipal. Esperamos que la informacin y los ejercicios propuestos motiven la reflexin de los nuevos alcaldes y sus colaboradores, con una perspectiva amplia, considerando diferentes aspectos relacionados con la calidad de vida de la poblacin y el desarrollo municipal. Deseamos el mayor de los xitos a las nuevas autoridades, y nos ponemos a sus rdenes para profundizar en la informacin aqu expuesta.

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HISTORIA ..................................................................................................................................... 4 Toponimia Contexto histrico GEOGRAFA ................................................................................................................................ 7 Mapa base Medio fsico e infraestructura DEMOGRFIA Y SOCIEDAD .................................................................................................... 11 Aspectos demogrficos Intensidad migratoria Pobreza multidimensional Marginacin ndices sociodemogrficos ECONOMA ................................................................................................................................ 21 Nmero de empresas Valor agregado censal bruto Empleo Agricultura y ganadera MEDIO AMBIENTE ..................................................................................................................... 27 Subndice municipal de medio ambiente DESARROLLO INSTITUCIONAL .............................................................................................. 29 Desarrollo institucional

Consulta el documento en lnea www.sieg.gob.mx

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HISTORIA

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Toponimia
La palabra Cihuatln proviene de la unin de los vocablos nhuatl, chuatl mujer y tlan entre; lo cual se interpreta como: "Entre Mujeres" o "Lugar Donde Abundan las Mujeres".

Figura 1. Cihuatln, Jalisco. Localizacin geogrfica.

Fuente: Elaborado por el Consejo Estatal de Poblacin con base en IITEJ, Mapa General del Estado de Jalisco, 2012

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Contexto histrico
El poblado fue fundado a orillas del ro Marabasco y dependa del cacicazgo de Cuzalapa. Habitaban en la poblacin no menos de 550 mujeres por slo 20 hombres que cuidaban a los pocos nios que haba. En un informe al Rey de Espaa con fecha de 1528, menciona la providencia de Cihuatln afirmando que era una isla poblada de mujeres y muy rica en perlas y oro. Los asentamientos de su poblacin ms importantes se localizaban en Cihuatln, San Patricio y Barra de Navidad, sta ltima fue escenario de un acontecimiento histrico ya que de ese lugar zarp la expedicin que conquist las Islas Filipinas en 1565. Se armaron en Barra de Navidad las 4 naves que en 1564 partieron hacia Filipinas, llevando como piloto mayor al gran marino Andrs de Urdaneta y a su paisano Miguel Lpez de Legaspi como capitn general. Por decreto del 14 de noviembre de 1824, Cihuatln pasa del departamento de Tuxcacuesco a Cuautitln. Por decreto del Presidente de la Repblica, fechado el 16 de diciembre de 1825, se habilita el puerto de la Navidad para el comercio de cabotaje y extranjero. El 29 de septiembre de 1865, el poblado sufri una grave inundacin llamada borrasca. Se inund el valle y la corriente se llev el poblado; al bajar las aguas los sobrevivientes vieron que el ro que antes pasaba lejos, ahora iba por el centro de la plaza. El 20 de febrero de 1867 la mitra de Guadalajara, orden al prroco de Cihuatln, que escogiera un lugar alto y salubre para fundar el nuevo poblado, se escogi el sitio actual. Se desconoce la fecha del traslado y el nombre de sus fundadores, pero se sabe que eran tierras de Marcelino Maldonado, un vecino de Autln. Por decreto del 31 de marzo de 1883, la comisara de Cihuatln se agrega al municipio de Autln. Por decreto del 12 de septiembre de 1904, se aprueba que la comisara de Cihuatln sea erigida en Municipio.

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GEOGRAFA

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Figura 2. Cihuatln, Jalisco. Mapa base.

Fuente: Instituto de Informacin Territorial del Estado de Jalisco, IITEJ; 2012.

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Geografa
Tabla 1. Medio fsico Cihuatln, Jalisco Medio fsico Superficie municipal (km ) Mnima municipal Altura (msnm) Mxima municipal Cabecera municipal Planas (< 5) Pendientes (%) Lomero ( 5 - 15) Montaosas ( > 15) Clima (%) Clido subhmedo Mxima promedio Temperatura (C) Mnima promedio Media anual Precipitacin (mm) Media anual Aluvial AreniscaConglomerado Caliza Dacita Geologa (%) Granito Lacustre Litoral Toba cida Volcanoclstico Arenosol Cambisol Fluvisol Gleysol Tipo de suelo (%) Leptosol Phaeozem Regosol Solonchak Otros
2

Descripcin 696 El municipio de Cihuatln tiene una superficie de 696 Km . Por su superficie se ubica en la posicin 39 con relacin al resto de los municipios del estado.
2

0 La cabecera municipal es Cihuatln y se encuentra a 20 msnm. El 1,420 territorio municipal tiene alturas entre los 0 y 1,420 msnm. 20 35.8 18.1 46.0 100 35.7 El municipio de Cihuatln (100%) tiene clima clido subhmedo. La temperatura media anual es de 25.8C, mientras que sus mximas y 17.1 mnimas promedio oscilan entre 35.7C y 17.1C respectivamente. La 25.8 precipitacin media anual es de 1,101mm. 1,101 22.2 0.1 1.1 1.4 60.0 3.9 1.4 4.3 5.0 1.7 8.9 12.4 0.8 1.0 7.7 62.5 3.5 1.4 El suelo predominante es el regosol (62.5%), son de poco desarrollo, claros y pobres en materia orgnica parecindose bastante a la roca que les da origen. Son someros con fertilidad variable y su productividad se relaciona a su profundidad y pedregosidad. El cultivo de granos tiene resultados moderados a bajos y para uso forestal y pecuario tienen rendimientos variables. El tipo de roca predominante es granito (60%), roca gnea intrusiva cida, con ms del 65% de slice, consiste esencialmente de cuarzo, feldespato y plagioclasa en cantidades variables. El 46% del municipio tiene terrenos montaoso, es decir, con pendientes mayores a 15

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Tabla 1. Medio fsico Cihuatln, Jalisco Medio fsico rea agrcola Asentamiento humano Bosque Cobertura de suelo (%) Cuerpo de agua Otros tipos de vegetacin Pastizal Selva 34.3 0.9 3.6 0.8 3.6 0.2 57.3 La selva (57.3%) es el uso de suelo dominante en el municipio. Descripcin

Fuente: Instituto de Informacin Territorial del Estado de Jalisco, IITEJ; con base en: Geologa, Edafologa SII y Uso de Suelo y Vegetacin SIV, esc. 1:250,000, INEGI. Clima, CONABIO. Tomo 1 Geografa y Medio Ambiente de la Enciclopedia Temtica Digital de Jalisco. MDE y MDT del conjunto de datos vectoriales, esc. 1:50,000, INEGI. Mapa General del Estado de Jalisco 2012.

Tabla 1.1. Infraestructura Cihuatln, Jalisco Infraestructura Infraestructura (km) Tipo de servicios Cementerio Escuelas Palacio o ayudanta Mercado Plaza Centro Salud Tanque de agua Templo Carreteras Caminos Cantidad 1 65 5 4 5 8 5 18 La informacin presentada en esta tabla corresponde a los servicios concentrados en localidades mayores a 2,500 habitantes. Descripcin 113.1 84.1 El municipio se encuentra en el primer lugar de la regin Costa Sur, registrando grado alto de conectividad en caminos y carreteras. Comentarios

Fuente: Atlas de Caminos y Carreteras del Estado de Jalisco 2011, IITEJ. Conectividad 2011, IITEJ. Mapa General del Estado de Jalisco 2012. Censo de Poblacin y Vivienda 2000 y 2010, INEGI. Siete servicios bsicos, CDTR-IITEJ, 2009.

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DEMOGRAFA Y SOCIEDAD

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Aspectos demogrficos
El municipio de Cihuatln pertenece a la Regin Costa Sur, su poblacin en 2010 segn el Censo de Poblacin y Vivienda era de 39 mil 020 personas; 50.5 por ciento hombres y 49.5 por ciento mujeres, los habitantes del municipio representaban el 22.9 por ciento del total regional (ver tabla 2). Comparando este monto poblacional con el del ao 2000, se obtiene que la poblacin municipal aument un 21.9 por ciento en diez aos.
Tabla 2. Poblacin por sexo, porcentaje en el municipio Cihuatln, Jalisco Poblacin 2010 Clave No. Municipio/localidad Poblacin total 2000 32,019 15,697 6,379 3,386 2,182 1,589 Total 39,020 18,164 7,569 4,324 3,156 1,831 Porcentaje en el municipio 100.00 46.6 19.4 11.1 8.1 4.7 Hombres 19,694 9,199 3,727 2,194 1,595 941 Mujeres 19,326 8,965 3,842 2,130 1,561 890

022 CIHUATLAN 0001 0033 0006 0016 0009 1 2 3 4 5 CIHUATLN SAN PATRICIO (MELAQUE) BARRA DE NAVIDAD JALUCO EMILIANO ZAPATA (EL RANCHITO)

Fuente: Elaborado por el Consejo Estatal de Poblacin con base en INEGI, censos y conteos nacionales, 2000-2010.

El municipio en 2010 contaba con 73 localidades, de stas, 4 eran de dos viviendas y 32 de una. La cabecera municipal de Cihuatln es la localidad ms poblada con 18 mil 164 personas, y representaba el 46.6 por ciento de la poblacin, le sigue San Patricio con el 19.4, Barra de Navidad con el 11.1, Jaluco con el 8.1 y Emiliano Zapata con el 4.7 por ciento del total municipal.

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Intensidad migratoria
El estado de Jalisco tiene una aeja tradicin migratoria a Estados Unidos que se remonta hacia los finales del siglo XIX. Se estima que 1.4 millones de personas nacidas en Jalisco habitan en Estados Unidos y que alrededor de 2.6 millones de personas nacidas en aquel pas son hijos de padres jaliscienses. De acuerdo al ndice de intensidad migratoria calculado por Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO) con datos del censo de poblacin de 2010 del INEGI, Jalisco tiene un grado alto de intensidad migratoria, y tiene el lugar decimotercero entre las entidades federativas del pas con mayor intensidad migratoria.

Figura 3. Grado de Intensidad migratoria a Estados Unidos. Jalisco, 2010

Fuente: Elaborado por el Consejo Estatal de Poblacin con base en estimaciones del CONAPO

Los indicadores de este ndice sealan que particularmente en Cihuatln el 3.46 por ciento de las viviendas del municipio se recibieron remesas en 2010, en un 0.86 por ciento se reportaron emigrantes del quinquenio anterior (2005-2010), en el 0.67 por ciento se registraron migrantes circulares del quinquenio anterior, as mismo el 2.67por ciento de las viviendas contaban con migrantes de retorno del quinquenio anterior (ver tabla 3).

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Tabla 3. ndice y grado de intensidad migratoria e indicadores socioeconmicos Cihuatln, 2010 ndice y grado de intensidad migratoria e indicadores socioeconmicos ndice de intensidad migratoria Grado de intensidad migratoria Total de viviendas % Viviendas que reciben remesas % Viviendas con emigrantes en Estados Unidos del quinquenio anterior % Viviendas con migrantes circulares del quinquenio anterior % Viviendas con migrantes de retorno del quinquenio anterior Lugar que ocupa en el contexto estatal Lugar que ocupa en el contexto nacional Valores -0.5334321 Bajo 9943 3.46 0.86 0.67 2.67 118 1511

Fuente: Elaborado por COEPO con base en estimaciones del CONAPO con base en el INEGI, muestra del diez por ciento del Censo de Poblacin y Vivienda 2010.

Cabe sealar que en el clculo previo del ndice de intensidad migratoria, que fue en el ao 2000, la unidad de observacin eran los hogares y Cihuatln ocupaba el lugar 111 con grado medio, donde los hogares que recibieron remesas fue el 6.77 por ciento, hogares con emigrantes en Estados Unidos del quinquenio anterior 3.65 por ciento, el 0.65 por ciento de los hogares tenan migrantes circulares del quinquenio anterior y 2.62 por ciento migrantes de retorno (ver tabla 4).

Tabla 4. ndice y grado de intensidad migratoria e indicadores socioeconmicos Cihuatln, 2000 ndice y grado de intensidad migratoria e indicadores socioeconmicos ndice de intensidad migratoria Grado de intensidad migratoria Total de hogares % Hogares que reciben remesas % Hogares con emigrantes en Estados Unidos del quinquenio anterior % Hogares con migrantes circulares del quinquenio anterior % Hogares con migrantes de retorno del quinquenio anterior Lugar que ocupa en el contexto estatal Fuente: Consejo Nacional de Poblacin. Coleccin: ndices Sociodemogrficos. Diciembre de 2001. Valores 0.0664682 Medio 7856 6.77 3.65 0.65 2.62 111

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Pobreza multidimensional
La pobreza, est asociada a condiciones de vida que vulneran la dignidad de las personas, limitan sus derechos y libertades fundamentales, impiden la satisfaccin de sus necesidades bsicas e imposibilitan su plena integracin social. De acuerdo con esta concepcin, una persona se considera en situacin de pobreza multidimensional cuando sus ingresos son insuficientes para adquirir los bienes y los servicios que requiere para satisfacer sus necesidades y presenta carencia en al menos uno de los siguientes seis indicadores: rezago educativo, acceso a los servicios de salud, acceso a la seguridad social calidad y espacios de la vivienda servicios bsicos en la vivienda. La nueva metodologa para medir el fenmeno de la pobreza fue desarrollada por el CONEVAL y permite profundizar en el estudio de la pobreza, ya que adems de medir los ingresos, como tradicionalmente se realizaba, se analizan las carencias sociales desde una ptica de los derechos sociales. Estos componentes permitirn dar un seguimiento puntual de las carencias sociales y al bienestar econmico de la poblacin, adems de proporcionar elementos para el diagnstico y seguimiento de la situacin de la pobreza en nuestro pas, desde un enfoque novedoso y consistente con las disposiciones legales aplicables y que retoma los desarrollos acadmicos recientes en materia de medicin de la pobreza. En trminos generales de acuerdo a su ingreso y a su ndice de privacin social se proponen la siguiente clasificacin: Pobres multidimensionales.- Poblacin con ingreso inferior al valor de la lnea de bienestar y que padece al menos una carencia social. Vulnerables por carencias sociales.- Poblacin que presenta una o ms carencias sociales, pero cuyo ingreso es superior a la lnea de bienestar. Vulnerables por ingresos.- Poblacin que no presenta carencias sociales y cuyo ingreso es inferior o igual a la lnea de bienestar. No pobre multidimensional y no vulnerable.- Poblacin cuyo ingreso es superior a la lnea de bienestar y que no tiene carencia social alguna.

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Tabla 5. Pobreza multidimensional Cihuatln, 2010 Indicadores de incidencia Pobreza multidimensional Poblacin en situacin de pobreza multidimensional Poblacin en situacin de pobreza multidimensional moderada Poblacin en situacin de pobreza multidimensional extrema Poblacin vulnerable por carencias sociales Poblacin vulnerable por ingresos Poblacin no pobre multidimensional y no vulnerable Privacin social Poblacin con al menos una carencia social Poblacin con al menos tres carencias sociales Indicadores de carencias sociales Rezago educativo Acceso a los servicios de salud Acceso a la seguridad social Calidad y espacios de la vivienda Acceso a los servicios bsicos en la vivienda Acceso a la alimentacin Bienestar Poblacin con un ingreso inferior a la lnea de bienestar mnimo Poblacin con un ingreso inferior a la lnea de bienestar
1

Porcentaje 55.8 44.8 10.9 28.9 5.4 9.9 84.7 26.9 23.6 37.9 71.1 16.5 9.9 30.9 25.0 61.2

Personas 14,422 11,598 2,824 7,482 1,394 2,563 21,905 6,950 6,101 9,805 18,383 4,273 2,554 7,984 6,458 15,816

Fuente: Elaborado por el Consejo Estatal de Poblacin con base en, estimaciones del CONEVAL con base en INEGI, MCS-ENIGH 2010 y la muestra del Censo de Poblacin y Vivienda
1

Se reporta el porcentaje de la poblacin con cada carencia social.

En la tabla 5 se muestra el porcentaje y nmero de personas en situacin de pobreza, vulnerable por carencias sociales, vulnerable por ingresos y; no pobre y no vulnerable en Cihuatln el 55.8 por ciento de la poblacin se encuentra en situacin de pobreza, es decir 14 mil 422 personas comparten esta situacin en el municipio, as mismo el 28.9 por ciento (7,482 personas) de la poblacin es vulnerable por carencias sociales; el 5.4 por ciento es vulnerable por ingresos y 9.9 por ciento es no pobre y no vulnerable. Es importante agregar que solo el 10.9 por ciento de Cihuatln present pobreza extrema, es decir 2 mil 824 personas, y un 44.8 por ciento en pobreza moderada (11,598 personas). De los indicadores de carencias sociales, destaca que el acceso a la seguridad social es la ms alta con un 71.1 por ciento, que en trminos absolutos se trata de 18 mil 383 habitantes. El que menos porcentaje acumula es los accesos a los servicios bsicos en la vivienda, con el 9.9 por ciento.

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Figura 4. Porcentaje de poblacin con pobreza multidimensional por municipio. Jalisco, 2010

Fuente: Elaborado por el Consejo Estatal de Poblacin con base en estimaciones del CONEVAL.

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Marginacin
La construccin del ndice para las entidades federativas, regiones y municipios considera cuatro dimensiones estructurales de la marginacin: falta de acceso a la educacin (poblacin analfabeta de 15 aos o ms y poblacin sin primaria completa de 15 aos o ms), residencia en viviendas inadecuadas (sin disponibilidad de agua entubada, sin drenaje ni servicio sanitario exclusivo, con piso de tierra, sin disponibilidad de energa elctrica y con algn nivel de hacinamiento), percepcin de ingresos monetarios insuficientes (ingresos hasta 2 salarios mnimos) y residir en localidades pequeas con menos de 5 mil habitantes. En la tabla 6 se presentan los indicadores que componen el ndice de marginacin para el 2010. En donde se ve que el municipio de Cihuatln cuenta con un grado de marginacin bajo, y que la mayora de sus carencias estn por abajo del promedio regional; destaca que la poblacin de 15 aos o ms sin primaria completa asciende al 25.8 por ciento, y que el 31.5 por ciento de la poblacin no gana ni dos salarios mnimos.

Figura 5. ndice de marginacin por municipio. Jalisco, 2010

Fuente: Elaborado por el Consejo Estatal de Poblacin con base en estimaciones del CONAPO.

A nivel localidad, se tiene que la mayora de las principales localidades del municipio tienen grado de marginacin medio, a excepcin de San Patricio y Barra de Navidad que tiene grado de marginacin bajo, en particular se ve que en la cabecera municipal tiene el ms alto porcentaje de poblacin analfabeta (7.9 %) y sin primaria completa con el 28.7 por ciento la localidad de Emiliano Zapata (ver tabla 6).

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Tabla 6. Grado de marginacin e indicadores sociodemogrficos Cihuatln, 2010 Municipio / Localidad Grado % Poblacin de 15 aos o ms analfabeta % Poblacin de 15 aos o ms sin primaria completa 18.0 27.0 25.8 27.2 24.8 20.2 % Poblacin en localidades con menos de 5000 habitantes 17.5 44.0 34.1 % Poblacin ocupada con ingreso de hasta 2 salarios mnimos 27.2 44.2 31.5 % Viviendas particulares habitadas que no disponen de refrigerador 6.8 13.5 12.5 13.3 13.6 10.9

Clave

Nombre

Jalisco Costa Sur 022 0001 0033 0006 0016 Cihuatln San Patricio (Melaque) Barra de Navidad Cihuatln

Bajo

4.4 7.9

Bajo Medio Bajo Bajo

7.1 7.9 5.3 4.6

Jaluco Medio 6.0 25.1 15.0 Emiliano Zapata (El 0009 Ranchito) Medio 6.0 28.7 9.9 * Para el clculo de los ndices estatales, municipales y regionales, estos indicadores corresponden a los porcentajes de ocupantes en viviendas. Fuente: Elaborado por el Consejo Estatal de Poblacin, con base en CONAPO, ndices de marginacin por entidad federativa, municipal y a nivel localidad, 2010.

En lo que respecta a las carencias en la vivienda, siguen destacando la cabecera municipal en el indicador de viviendas sin excusado mostrando el 3.0 por ciento; sin agua entubada Barra de Navidad (11.6%), con el problema de piso de tierra el 8.2 por ciento, tambin siendo el ms alto y lo tiene la cabecera municipal. Y en cuanto al equipamiento en la vivienda, el ms alto porcentaje de viviendas sin refrigerador es el 15.0 por ciento de Jaluco (ver tabla 7).
Tabla 7. Grado de marginacin e indicadores sociodemogrficos Cihuatln, 2010 Municipio / Localidad Grado % Viviendas particulares habitadas sin excusado* 1.5 6.1 Bajo Medio Bajo Bajo 1.5 3.0 2.3 0.8 % Viviendas particulares habitadas sin energa elctrica* 0.8 3.3 0.7 0.9 0.5 0.5 % Viviendas particulares habitadas sin disponibilidad de agua entubada* 3.9 24.0 6.6 4.3 9.2 11.6 Promedio de ocupantes por cuarto en viviendas particulares habitadas 4.0 3.8 3.8 1.3 1.3 1.1 % Viviendas particulares habitadas con piso de tierra 3.2 6.1 7.6 8.2 4.7 5.7

Clave

Nombre

Jalisco Costa Sur 022 0001 0033 0006 0016 Cihuatln San Patricio (Melaque) Barra de Navidad Cihuatln

Bajo

Jaluco Medio 1.6 1.0 7.6 1.3 3.4 Emiliano Zapata (El 0009 Ranchito) Medio 2.7 0.9 5.5 1.5 4.1 * Para el clculo de los ndices estatales, municipales y regionales, estos indicadores corresponden a los porcentajes de ocupantes en viviendas. Fuente: Elaborado por el Consejo Estatal de Poblacin, con base en CONAPO, ndices de marginacin por entidad federativa, municipal y a nivel localidad, 2010.

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ndices sociodemogrficos
A manera de recapitulacin, el municipio de Cihuatln en 2010 ocupaba a nivel estatal el lugar 79 en el ndice de marginacin con un grado bajo, en pobreza multidimensional se localiza en el lugar 69, con el 44.8 por ciento de su poblacin en pobreza moderada y 10.9 por ciento en pobreza extrema; y en cuanto al ndice de intensidad migratoria el municipio tiene un grado bajo y ocupa el lugar 118 entre todos los municipios del estado (ver tabla 8).
Tabla 8. Poblacin total, grado de Marginacin e Intensidad Migratoria y situacin de pobreza Jalisco, 2010 Clave Municipio Poblacin Marginacin Grado 14 015 021 022 027 043 068 Jalisco Autln de Navarro Casimiro Castillo Cihuatln Cuautitln de Garca Barragn La Huerta Villa Purificacin 7,350,682 Bajo Lugar 27 116 76 79 5 46 14 Pobreza Multidimensional Moderada 32.0 28.5 47.2 44.8 59.6 34.9 59.4 Extrema 4.9 4.7 6.5 10.9 26.1 7.1 15.1 Lugar 23 117 77 69 3 107 11 Intensidad Migratoria Grado Alto Medio Medio Bajo Medio Alto Muy alto Lugar 13 102 90 118 81 67 16

57,559 Muy bajo 21,475 39,020 17,322 23,428 11,623 Bajo Bajo Alto Medio Medio

Fuente: Elaborado por el Consejo Estatal de Poblacin con base en estimaciones del CONEVAL y CONAPO.

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ECONOMA

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Nmero de empresas
Conforme a la informacin del directorio estadstico nacional de unidades econmicas (DENUE) de INEGI, el municipio de Cihuatlncuenta con 2,320 unidades econmicas a marzo de 2011 y su distribucin por sectores revela un predominio de unidades econmicas dedicadas a los servicios, siendo estas el 48.3% del total de las empresas en el municipio.

Figura 6. Distribucin de las unidades econmicas Cihuatln. Marzo de 2011


Agricultura Industria 0.2% 6.6%

Servicios 48.3%

Comercio 44.9%

FUENTE: SEIJAL, Sistema Estatal de Informacin Jalisco; con informacin de INEGI, DENUE.

Por otro lado, el sistema de informacin empresarial mexicano (SIEM), que se encarga de llevar un registro de las empresa para la identificacin de oportunidades comerciales y de negocios, report a junio de 2012, 80 empresas en el municipio de Cihuatln, manifestando tambin un predominio de unidades econmicas dedicadas al comercio, ya que se registraron 47 empresas en el comercio; 2 en la industria; 31 en los servicios. Cabe sealar que este registro slo contempla las empresas adheridas al SIEM, por lo que slo representan una parte del total de las unidades econmicas del municipio. Normalmente en este registro se encuentran las empresas que buscan oportunidades comerciales y de negocios.

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Valor agregado censal bruto


El valor agregado censal bruto se define como: el valor de la produccin que se aade durante el proceso de trabajo por la actividad creadora y de transformacin del personal ocupado, el capital y la organizacin (factores de la produccin), ejercida sobre los materiales que se consumen en la realizacin de la actividad econmica. En resumen, esta variable se refiere al valor de la produccin que aade la actividad econmica en su proceso productivo. Los censos econmicos 2009, registraron que en el municipio de Cihuatln, los tres subsectores ms importantes en la generacin de valor agregado censal bruto fueron la Comercio al por mayor de abarrotes, alimentos, bebidas, hielo y tabaco; los Servicios de preparacin de alimentos y bebidas; y Comercio al por mayor de abarrotes, alimentos, bebidas, hielo y tabaco, que generaron en conjunto el 40.7% del total del valor agregado censal bruto registrado en 2009 en el municipio. El subsector de los Servicios de preparacin de alimentos y bebidas, que concentr el 13.2% del valor agregado censal bruto en 2009, registr el mayor crecimiento real pasando de 23 millones 607 mil pesos en 2004 a 44 millones 570 mil pesos en 2009, representado un crecimiento de 88.8% durante el periodo.

Tabla 9. Subsectores con mayor valor agregado censal bruto (VACB). Cihuatln, 2004 y 2009. (Miles de pesos). Subsector Comercio al por menor de abarrotes, alimentos, bebidas, hielo y tabaco Servicios de preparacin de alimentos y bebidas Comercio al por mayor de abarrotes, alimentos, bebidas, hielo y tabaco Servicios de alojamiento temporal Comercio al por menor en tiendas de autoservicio y departamentales Minera de minerales metlicos y no metlicos, excepto petrleo y gas Pesca, caza y captura Comercio al por mayor de materias primas agropecuarias y forestales, para la industria, y materiales de desecho Servicios de reparacin y mantenimiento Servicios de apoyo a los negocios Industria alimentaria Otros Total 2004 40,291 23,607 43,086 26,099 9,745 404 3,173 15,202 6,870 1,532 5,832 86,330 2009 52,353 44,570 40,873 28,971 26,086 13,845 13,446 13,367 11,462 10,812 8,500 74,133 % Part2009 15.5% 13.2% 12.1% 8.6% 7.7% 4.1% 4.0% 3.9% 3.4% 3.2% 2.5% 21.9% 100.0% Var % 20042009 29.9% 88.8% -5.1% 11.0% 167.7% 3327.0% 323.8% -12.1% 66.8% 605.7% 45.7% -14.1% 29.1%

262,171 338,418 FUENTE: SEIJAL, Sistema Estatal de Informacin Jalisco; en base a datos proporcionados por el INEGI

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Empleo
Trabajadores permanentes y eventuales urbanos asegurados en el IMSS Por grupos econmicos En el ltimo trienio, el municipio de Cihuatln ha visto una ligera disminucin en el nmero de trabajadores permanentes y eventuales urbanos registrados ante el IMSS, lo que se traduce en un estancamiento de sus actividades econmicas. Para mayo de 2012, el IMSS report un total de 1,782 trabajadores permanentes y eventuales urbanos asegurados, lo que representa 11 trabajadores menos que en diciembre de 2009. En funcin de los registros del IMSS el grupo econmico que ms empleos genera dentro del municipio de Cihuatln, es Servicios de alojamiento temporal que en mayo de 2012 registr un total de 274 trabajadores permanentes y eventuales urbanosconcentrando el 15.4% del total de stos en el municipio. Este grupo registr un aumento de 13 trabajadores de diciembre de 2009 a mayo de 2012. El segundo grupo econmico con ms trabajadores urbanos asegurados es la Compra venta de alimentos, bebidas y productos del tabaco, que para mayo de 2012 registr 271 trabajadores permanentes y eventuales urbanos asegurados que representan el 15.2% del total de trabajadores urbanos asegurados a dicha fecha. De 2009 a 2012 este grupo tuvo un disminucin de 10 trabajadores.

Tabla 10. Trabajadores permanentes y eventuales urbanos. Cihuatln, Jalisco. 2009 2012/05 Grupos econmicos Servicios de alojamiento temporal. Compraventa de alimentos, bebidas y productos del tabaco. Construccin de edificaciones y obras de ingeniera civil. Compraventa en tiendas de autoservicios y departamentos especializados. Elaboracin de alimentos. Servicios profesionales y tcnicos. Compraventa de gases, combustibles y lubricantes. Compraventa de materias primas, materiales y auxiliares. Compraventa de artculos para el hogar. Agricultura. Otros Total Dic 2009 261 281 159 132 93 209 62 71 56 73 396 1,793 Dic 2010 368 278 129 146 152 104 74 72 70 78 393 1,864 Dic 2011 280 284 94 151 119 102 84 70 68 67 379 1,698 May2012 274 271 169 144 143 106 79 78 70 65 383 1,782 % Part May2012 15.4% 15.2% 9.5% 8.1% 8.0% 5.9% 4.4% 4.4% 3.9% 3.6% 21.5% 100.0% Var. Abs. Dic 2009 May2012 13 -10 10 12 50 -103 17 7 14 -8 -13 -11

FUENTE: SEIJAL, Sistema Estatal de Informacin Jalisco; en base a datos proporcionados por el IMSS

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Trabajadores permanentes, y eventuales urbanos asegurados en el IMSS Costa Sur Dentro de la regin Costa Sur, Cihuatln se presenta como el cuarto municipio con mayor nmero de trabajadores permanentes y eventuales urbanos concentrando el 13.3% del total de trabajadores asegurados en el IMSS dentro de la regin Costa Sur en mayo de 2012, al igual que La Huerta que concentra tambin al 13.3%, quedando por debajo de Casimiro Castillo que concentra al 18.6% y por arriba de Villa Purificacin que concentra al 0.6%. De diciembre de 2009 a mayo de 2012 el municipio de Cihuatln fue el nico municipio que registro una disminucin en su numero de trabajadores permanentes y eventuales urbanos en la regin Costa Sur, pasando de 1,793 asegurados urbanos en 2009, a 1,782 asegurados en mayo de 2012, disminuyendo en 11 su numero de trabajadores durante el total del periodo.

Tabla 11. Trabajadores permanentes y eventuales urbanos Regin Costa Sur de Jalisco. 2009 2012/05 Costa Sur Dic 2009 Dic 2010 Dic 2011 May 2012 % Part. May 2012 Var. Abs. Dic 2009May 2012 426 516 228 -11 0 Var % Dic 2009May 2012 6.2% 26.0% 14.6% -0.6% 0.0% IDM-E 23 40 38 34 101 108
1

IDM 15 54 37 33 98

Autln de navarro 6,830 6,730 7,057 7,256 54.0% Casimiro Castillo 1,981 2,436 2,494 2,497 18.6% La Huerta 1,565 1,624 1,720 1,793 13.3% Cihuatln 1,793 1,864 1,698 1,782 13.3% Villa Purificacin 80 91 89 80 0.6% Cuautitln de Garca 21 24 37 30 0.2% 9 42.9% Barragn Total 12,270 12,769 13,095 13,438 100.0% 1,168 9.5% FUENTE: SEIJAL, Sistema Estatal de Informacin Jalisco; en base a datos proporcionados por el IMSS

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El ndice de desarrollo municipal conjunta una serie de variables econmicas, institucionales, sociales y de medio ambiente, para proporcionar un indicador que permite identificar la posicin que ocupa el municipio en el plano estatal, es decir, comparar la situacin del municipio con relacin a los dems municipios de la misma regin y con los municipios del resto del estado. Cihuatln se ubica en la posicin nmero 33 en el ndice de desarrollo municipal (IDM) del total de los 125 municipios del estado. Dentro de la regin Costa Sur, Autln es el municipio con el ndice ms alto al ubicarse en la posicin nmero 15 del total de municipios de Jalisco. Cuautitln de Garca Barragn es el mas bajo de la regin con el lugar 107. Por su parte, el ndice de desarrollo municipal del aspecto econmico (IDM-E), engloba las variables de produccin, produccin agropecuaria, trabajadores asegurados, y poblacin ocupada, para dar un elemento que permita monitorear la situacin de desarrollo econmico que tiene el municipio y as poder compararlo con el resto de los municipios del estado. Este indicador que se pondera en funcin del tamao de la poblacin, ubica al municipio de Cihuatln en la posicin 34, y es el segundo municipio mejor posicionado de la Regin Costa Sur.

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IDM-E: ndice de desarrollo municipal del aspecto econmico, lugar que ocupa con respecto de los 125 municipios de Jalisco. IDM: ndice de desarrollo municipal, lugar que ocupa con respecto de los 125 municipios de Jalisco. 25

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Agricultura y ganadera en Cihuatln


El valor de la produccin agrcola en Cihuatln ha presentado diversas fluctuaciones durante el periodo 20062010, habiendo registrado sus niveles ms altos en 2009. El valor de la produccin agrcola de Cihuatln de 2009, represent el 3.1% del total de produccin agrcola estatal y tuvo ese ao su mxima participacin aportando total estatal.
Figura 7. Valor de la produccin agrcola Cihuatln 2006 - 2010 (Miles de pesos)
600,000.0 500,000.0 400,000.0 300,000.0 200,000.0 100,000.0 0.0 2006 2007 2008 2009 2010 386,451.3 356,128.7 361,435.7 567,212.2 522,147.9

FUENTE: SEIJAL, Sistema Estatal de Informacin Jalisco; informacin de SIAP / SAGARPA - OEIDRUS.

La produccin ganadera en Cihuatln ha presentado diversas fluctuaciones durante el periodo 2006-2010, siendo el ejercicio de 2010 el ao en el que se ha registrado el mayor crecimiento en el valor de la produccin ganadera en el municipio. En 2010 la produccin ganadera de Cihuatln represent el 0.1% del total de la produccin ganadera estatal, teniendo la misma participacin durante todo el periodo.
Figura 8. Valor de la produccin ganadera Cihuatln 2006 - 2010 (Miles de pesos)
40,000.0 35,000.0 30,000.0 25,000.0 20,000.0 15,000.0 10,000.0 5,000.0 0.0 2006 2007 2008 2009 2010 26,748.1 26,508.0 26,424.6 24,297.2 33,444.8

FUENTE: SEIJAL,Sistema Estatal de Informacin Jalisco; informacin de SIAP / SAGARPA - OEIDRUS.

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MEDIO AMBIENTE

CIHUATLN DIAGNSTICO DEL MUNICIPIO Julio 2012

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Subndice municipal de medio ambiente


Tabla 12. Municipios de la regin Costa Sur de acuerdo al ndice municipal de medio ambiente. Cihuatln, Jalisco Nombre La Huerta Casimiro Castillo Cuautitln de Garca Barragn Autln de Navarro Cihuatln Villa Purificacin ndice Municipal Medio Ambiente 63.56 62.43 61.67 61.19 60.01 54.73 Posicin estatal 24 30 35 36 44 95 Categora Muy Alto Alto Alto Alto Alto Medio

Fuente: Instituto de Informacin Territorial del Estado de Jalisco, IITEJ; 2012. Con informacin de SEMADES, 2000, 2010; SEMARNAT, 2000; CONAGUA, 2010; CONABIO, 2010; INEGI, 1982, 2005,2007; CONAFOR, 2007; CEA, 2007; CCA, 2010.

Considerando el subndice de medio ambiente, que contempla aspectos como generacin de residuos slidos, deforestacin, explotacin de acuferos, cobertura forestal, reas naturales protegidas, entre otros, Cihuatln se ubica en el lugar 44 a nivel estatal, lo cual indica un desarrollo Alto del medio ambiente en comparacin al resto de los municipios de la entidad, y la quinta posicin en la regin Costa Sur. En el Subndice Municipal de Medio Ambiente, 2012, destaca que Cihuatln se ubica en un acufero no sobrexplotado, sobre el cual se registra un total de 10,252 viviendas particulares habitadas, de las cuales 90.67% tienen disponibilidad de agua dentro de la casa o el terreno y 96.55% cuentan con drenaje conectado a la red pblica, fosa sptica u otros. El Municipio tiene una cobertura de 3.6% de bosques, 57.3% de selvas y 34.3% destinada a la agricultura. En los ltimos 25 aos el municipio ha recuperado 12.90 km2 de superficie con vegetacin natural y presenta 2.64% de la superficie con riesgo de erosin. En el ordenamiento ecolgico territorial, el 55.43% de su territorio est bajo polticas ambientales de conservacin. En trminos de residuos slidos urbanos, el municipio participa con el 0.50% del total estatal, equivalente a 37.654 toneladas generadas por da.

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DESARROLLO INSTITUCIONAL

CIHUATLN DIAGNSTICO DEL MUNICIPIO Julio 2012

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Desarrollo institucional
El ndice de Desarrollo Municipal (IDM) mide el progreso de un municipio en cuatro dimensiones del desarrollo: social, econmica, ambiental e institucional, con la finalidad de presentar una evaluacin integral de la situacin de cada uno de stos. El IDM parte de tres premisas vinculadas con el concepto de desarrollo humano, segn el cual, el principal objetivo es beneficiar a las personas; las actividades de los gobiernos afectan el nivel de desarrollo de sus comunidades y que el desarrollo sostenible posibilita el bienestar de los individuos a largo plazo (ver detalles en http://sieg.gob.mx/general.php?id=8&idg=472). En los tres apartados anteriores ya se ha hecho referencia al desarrollo social, econmico y del medio ambiente; finalmente en esta seccin se aborda el componente institucional (ndice de Desarrollo Municipal Institucional; IDM-I), que mide el desempeo de las instituciones gubernamentales de un municipio a travs de cinco rubros que contemplan el esfuerzo tributario, la transparencia, la participacin electoral, el nmero de empleados municipales per cpita y la seguridad. En la construccin del IDM se decidi incluir cinco variables para medir el desarrollo institucional de los municipios de Jalisco, tal y como se muestra en las dos tablas siguientes, por medio del porcentaje de participacin ciudadana en elecciones; la evaluacin del cumplimiento de la publicacin de informacin fundamental y de la obligacin de la atencin a las solicitudes de informacin; la tasa de empleados municipales por cada mil habitantes; el porcentaje de ingresos propios por municipio y el nmero de delitos del fuero comn por cada mil habitantes.

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Tabla 13. Desarrollo institucional de los municipios en el contexto estatal con base en cinco indicadores Cihuatln, Regin Costa Sur 2011 (Parte I) Porcentaje de participacin ciudadana en elecciones Valor municipal 015 021 022 027 043 068 Autln de Navarro Casimiro Castillo Cihuatln
/e /e /e /e

Clave

Municipio

Evaluacin del cumplimiento de la publicacin de informacin fundamental Valor municipal 38.64 18.18 3.03 11.36 1.52 11.36 Lugar estatal 21 38 105 71 125 55

Empleados municipales por cada 1000 habitantes

Lugar estatal 111 78 91 2 48 75

Valor municipal 7.63 23.36 2.31 10.33 11.78 7.66

Lugar estatal 33 114 1 66 77 34

51.05 56.89 54.61 73.85 60.43

Cuautitln de Garca Barragn La Huerta


/be /be

Villa Purificacin

57.24

Fuente: ndice de Desarrollo Municipal, IDM-I con base en IFE, ITEI, INEGI, Procuradura de Justicia del Estado de Jalisco e INAFED (ver detalles y notas en IDM 2012 http://sieg.gob.mx/general.php?id=8&idg=472).

En el caso de Cihuatln, en 2009 registr una participacin electoral del 54.61%, que lo coloca en el lugar 91 de los 125 municipios. Lo que significa que tiene una baja participacin electoral en comparacin con otras municipalidades del estado. Por otra parte, en 2011 con una calificacin de 3.03% en materia de cumplimiento en las obligaciones de transparencia, el municipio se coloc en el lugar 105. Lo que muestra el grado de compromiso de una administracin en publicar y mantener actualizada la informacin, en particular, la correspondiente a los rubros financieros y regulatorios; as como la mejora en su accesibilidad y un adecuado manejo y proteccin de la informacin confidencial. Esto en el marco del cumplimiento del derecho de acceso a la informacin pblica. En lo que respecta a los empleados que laboran en las administraciones pblicas, es importante destacar que en 2009, Cihuatln tena una tasa de 2.3 empleados municipales por cada mil habitantes, por lo que ocupa el primer lugar a nivel estatal en este rubro. Esto en el sentido de que entre menor sea el valor de este indicador mejor, porque implica una lgica de austeridad donde con menos empleados municipales se logra prestar los servicios municipales a la poblacin. Asimismo, en el mbito de las finanzas municipales, para 2009 el 47.89% de los ingresos de Cihuatln se consideran propios; esto significa que fueron generados mediante sus propias estrategias de recaudacin, lo que posiciona al municipio en el lugar 27 en el ordenamiento de este indicador respecto a los dems municipios del estado. Mientras que en la cuestin de seguridad, en 2011 el municipio registr una tasa de 10.5 delitos por cada mil habitantes, que se traduce en el lugar 106 en el contexto estatal, siendo el lugar uno, el municipio ms seguro en funcin de esta tasa. Considerando los cinco indicadores, Cihuatln obtiene un desarrollo institucional alto, con un IDM-I de 52.36, que lo coloca en el sitio 25 del ordenamiento estatal. Donde el primer lugar lo tiene Zapotlanejo y el ltimo Santa Mara del Oro.
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Tabla 14. Desarrollo institucional de los municipios en el contexto estatal con base en cinco indicadores Cihuatln, Regin Costa Sur 2011 (Parte II) Porcentaje de ingresos propios Valor municipal 015 021 022 027 043 068 Autln de Navarro Casimiro Castillo Cihuatln
/e /e /e /e

Clave

Municipio

Delitos del fuero comn por cada /f 1000 habitantes Valor municipal 10.34 9.92 10.53 7.86 8.39 14.35 Lugar estatal 105 101 106 79 88 120

IDM-Institucional

Lugar estatal 48 97 27 110 24 91

ndice 54.53 40.33 52.36 44.15 48.51 49.15

Grado Alto Bajo Alto Medio Alto Alto

Lugar estatal 20 100 25 79 48 46

41.44 26.16 47.89 19.49 49.51

Cuautitln de Garca Barragn La Huerta


/be /be

Villa Purificacin

29.01

Fuente: ndice de Desarrollo Municipal, IDM-I con base en IFE, ITEI, INEGI, Procuradura de Justicia del Estado de Jalisco e INAFED (ver detalles y notas en IDM 2012 http://sieg.gob.mx/general.php?id=8&idg=472).

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