Doutrina

DIREITO DO CONSUMO E DIREITO DO CONSUMIDOR:

REFLEXES OPORTUNAS

ANTNIO CARLOS EFING Doutor pela PUC/SP Professor da Pontifcia Universidade Catlica do Paran, nos cursos de graduao, ps-graduao, mestrado e doutorado

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EXCERPTS
e entire production chain also has state protection and rulings that act in the economic order and in the consumer market, serving as the object of consumption law Consumer law addresses all issues related to consumption, including both suppliers and consumers Consumer law, as a new branch of law, provides itself with distinct principles from other legal systems To establish a consumption relationship, it is necessary that the subjects involved (supplier and consumer) and its object concerned (product or service) be adjusted to the features predicted by the CDC is consumption relationship is marked by dynamism in Brazilian law, because the same person deemed as a consumer in a legal relationship may appear as a supplier in another legal relationship Consumption law focus on the analysis of the consumer society and the dynamics of this relationship and its impact on the environment, the economy, and society itself

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RESUMO
A proteo do consumidor no Brasil encontra seufundamentojurdicona Constituio Federal de 1988 com vistas ao desenvolvimentodo pas e proteo da dignidade do cidado. Portanto, quando se trata da proteo outorgada pela Lei 8.078/90 (Cdigo de Defesa do Consumidor) quer-se garantir que o cidado, reconhecidamente vulnervel, seja efetivamente protegido e tenha suas garantias de preservao da sade,segurana e melhoria da qualidade de vida asseguradas pelo ordenamento legal. Contudo, o direito do consumidor, em que pese ser microssistema de direito, envolve uma relao de consumo, cuja con gurao dependeda presena de sujeitos (consumidor e fornecedor) e objeto (produtoe/ou servio). Neste sentido, enquanto uma relaoabarcada pelo direito do consumo envolve necessariamente uma anlisemais abrangenteda sociedade e das repercussesgeradas aos sujeitos (consumidores e fornecedores) no plano individual e coletivo,ao meio ambiente e economia, o direito do consumidor centra-se na gura submissa e vulnerveldo mercado de consumo. Assim, a adoo daterminologia direito do consumo a gura-se mais adequada parao estudo de todosos aspectos das relaes jurdicas de consumoencetadas numa sociedade complexa e dinmica marcada pela produo e consumo em massa. PALAVRAS-CHAVE: direito do consumidor; direito do consumo; proteo do cidado vulnervel na sociedade de consumo; desenvolvimento socioeconmico. ABSTRACT In Brazil, consumer protection nds its legal basis in the Federal Constitution of 1988, being related to national development and the protection of citizens dignity. Therefore, when it comes to the protection granted by the Act # 8078 of 1990 (the Consumer Protection Code) the goal is to ensure that citizens, legally acknowledged as vulnerable, are effectively protected and have their rights of preservation of health, safety and improvement of the quality of life guaranteed by the legal system. However, consumer law, despite being a legal microsystem, involves a legal relation of consumption whose configuration depends also on the presence of another party (supplier) and an object (product and/or service). In this sense, while the legal relations covered by the term consumption law necessarily involves a more comprehensive analysis of society and of the impacts faced by the parties (consumers and suppliers), both on the individual and collective perspective, and by environment and economy, consumer law focuses on the submissive and vulnerable party in the consumer market. us, the use of the term consumption law seems more appropriate for the study of every aspect of the legal relations of consumption situated in todays complex and dynamic society. KEYWORDS: consumer law; consumption law; vulnerable citizens legal protection; socioeconomic development.

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INTRODUO
direito do consumo justi ca-se nas atuais sociedades e nelas encontra a sua gnese, regulando a produo e a comercializao de produtos e servios pela tica do consumo. Encontra-se o direito do consumidor num contexto atual, no obstante as di culdades prementes de aplicao do diploma consumerista no caso concreto quando se trata da inverso do nus probatrio (inclusive das custas processuais), da pessoa jurdica consumidora, dentre outras di culdades. Tratando-se a relao entre fornecedor e consumidor de um fenmeno de massa, no se pode admitir a adoo de solues individualistas que contrariam a conexo da sociedade de consumo com o direito. Merecem os consumidores a devida tutela do ordenamento jurdico, enquanto classe vulnervel, para que assim possam estar protegidos frente ao fortalecimento da empresa, que se posiciona de modo a impor as regras nos contratos, gerando, desta forma, a gura dos contratos de adeso e prticas homogeneizadas no mercado de consumo. Este estudo pretende analisar quais so as implicaes jurdicas do direito do consumidor e do direito do consumo para a sociedade brasileira. Para tanto, traa-se, no primeiro captulo, as distines entre o direito do consumo e o direito do consumidor, com o m de situar as caractersticas terminolgicas dentro da realidade jurdica brasileira. No segundo captulo analisa-se o direito do consumidor enquanto ramo do direito, com o m de identi car a autonomia deste ramo. Por m, veri cam-se no cenrio brasileiro as implicaes da anlise do direito do consumo e a dinamicidade destas relaes.

1. Simetrias e assimetrias entre direito do consumo e direito do consumidor

Ao analisar a situao do consumidor no direito europeu, Mrio Frota1 entende que a emergncia de uma incipiente poltica de consumidores nos anos 70 do sculo XX ainda fruto da concepo original o consumidor um agente econmico. Para o referido autor, a economia s prospera pelo escoamento de produtos e de servios que a seu redor se moldam: o alvo um s a massa annima de consumires2. Neste cenrio o homem no nada para alm da economia, submetendo-se a ela e s suas leis, no sendo sujeito na economia, no sendo titular de direitos, mas objeto visto que destinatrio sem estatuto dos produtos, moldados convenincia do mercado, manipulador pelos meios de que o mercado possa lanar mo3.

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Ao traar as caractersticas entre direito do consumo e direito do consumidor importante relembrar a lio de Jos de Oliveira Ascenso de que o direito, mais do que apenas um fenmeno humano, um fenmeno social, havendo uma ligao necessria entre direito e sociedade4. Indo alm, se por ordem jurdica se compreende a noo englobante em que se inscrevem as instituies, rgos, fontes do direito, vida jurdica e situaes jurdicas, por direito pode se referir ao complexo normativo que exprime esta ordem5. A cincia do direito que estuda o direito a partir do mtodo jurdico imps a demarcao da ordem jurdica em setores ou ramos cujo contedo estruturado a partir de princpios gerais que lhes sejam prprios, a m de permitir um aprofundamento coordenado dos contedos neles abrangidos. Os ramos clssicos de estudo do direito, por sua vez, pela mesma necessidade organizam-se em seus respectivos sub-ramos. Conclui Ascenso que, defeituosa ou no, a sistemtica clssica tem funcionado satisfatoriamente. Enraizou-se de tal maneira que no sensato propugnar pela sua substituio6. No mbito de rami caes desenvolvidas pela cincia do direito em seus estudos depara-se com a distino a ser traada entre a terminologia direito do consumo e direito do consumidor. Conforme ensina Carlos Ferreira de Almeida, a expresso em portugus direito do consumo corresponde ao normalmente empregado no direito francs e nas obras belgas e canadenses redigidas em francs como droit de la comsommation, e pode ainda ser encontrada em obras espanholas (derecho de consumo) e italianas (diritto del consumo); j a expresso direito do consumidor corresponde ao comumente utilizado nos direitos de origem lingustica anglo-saxnica (consumer law), germnica (Verbraucherrecht) ou holandesa (consumentenrecht), embora tambm seja encontrado em obras em espanhol (derecho del consumidor) e em portugus7. Embora seja possvel a rmar, inicialmente, que tanto o direito do consumidor quanto o direito do consumo se debrucem sobre o complexo de normas jurdicas de proteo aos consumidores, divergem em relao extenso desta proteo: se, de maneira mais restrita, tenha-se por objeto somente as normas que diretamente digam respeito aos consumidores, ou se, de maneira mais ampla, abarcam-se as normas de proteo de outras pessoas que esto merc da organizao econmica da sociedade, regulando tambm o mercado de consumo8. Almeida oferece uma interessante ferramenta para se avaliar quando se est diante da cincia do direito vertida no direito do consumo ou da cincia do direito vertida no direito do consumidor. Sintetiza a divergncia concluindo que a disciplina que a cincia do direito der proteo do consumidor em relao a regimes jurdicos mais diferenciados (como prticas comerciais, preos, informao,

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reduo e limitao livre xao de preos, rotulagem, requisitos de segurana de alimentos, de medicamentos e de outros bens e servios, e pressupostos para a atuao comercial), indo alm do estudo dos temas nucleares como contratos de consumo, responsabilidade do fornecedor/produtor, publicidade e resoluo de litgios de consumo, serve de parmetro para a percepo de se estar diante de uma abordagem mais ampla ou mais restrita quanto ao direito do consumo (ou do consumidor)9. Alm da observao dos regimes jurdicos controvertidos, Almeida acrescenta que para muitos autores a extenso do direito do consumo dependeria tambm do conceito de consumidor adotado, entendendo ele, no entanto, que a noo de situaes jurdicas de consumo melhor serviria para delimitar seu objeto10. Em outra ocasio tivemos a oportunidade de esclarecer em relao ao direito brasileiro que, se por um lado temos a proteo do consumidor compreendida pelo direito do consumidor, por outro toda a cadeia produtiva tambm possui proteo e regramento legal em sua atuao na ordem econmica e no mercado de consumo, servindo de objeto do direito do consumo. Desta forma, enquanto o direito do consumidor mais especi camente prestar-se-ia disciplina das relaes havidas entre consumidores e fornecedores na relao jurdica de consumo (observadas as equiparaes legais previstas no Cdigo brasileiro de Defesa do Consumidor Lei A CADEIA PRODUTIVA 8.078/90), o direito do consumo englobaria tanto o TAMBM POSSUI direito do consumidor como a legislao relativa s PROTEO E REGRAatividades de todos os agentes econmicos11. MENTO LEGAL EM SUA Antnio Pinto Monteiro, a seu turno, defende que o termo mais adequado em face ao direito porATUAO NA ORDEM tugus seria direito do consumidor, pois foi com o ECONMICA E NO MERobjetivo de proteo do consumidor que se criaram CADO DE CONSUMO normas para disciplinar a produo e distribuio de bens e a prestao de servios. Ademais, no a disciplina do consumo em si que seria objeto das normas jurdicas, e, sim, a criao de obrigaes de defesa do consumidor a serem observadas por produtor e prestador. Conclui, por m, que tambm em relao Constituio portuguesa seria a expresso mais adequada, visto que se determina a proteo do consumidor12. A despeito das peculiaridades do complexo de normas jurdicas de Portugal ou do Brasil (ou dos estudos de suas respectivas cincias) que envolva de forma mais ou menos direta a proteo do consumidor, o direito fenmeno social, no do homem ou do consumidor isolado. E como fenmeno social, encontrado na gama de expresses da realidade social que direta ou indiretamente sejam afe-

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tas proteo do consumidor. Tratando-se de relaes intersubjetivas no mbito restrito ao consumidor e produtor/fornecedor, o direito do consumidor exprime adequadamente a realidade a que d referncia; tratando-se de relaes intersubjetivas que tenham impacto amplo nas relaes de consumo no mercado de consumo e, por sua vez, no contexto em que se insere, na sociedade, na economia e no meio ambiente, a expresso direito do consumo mostra-se acertada.

2. A tutela jurdica do consumo enquanto ramo do direito

Reconhecendo a ligao do direito do consumidor com outros ramos do direito, haja vista o fato de ser verdadeiro microssistema de direito que se veri ca, por meio da O DIREITO DO releitura dos problemas sobre as relaes de CONSUMIDOR, COMO consumo, a submisso do consumidor frente ao fornecedor. UM NOVO RAMO DO Quando se preconiza a autonomia do diDIREITO, DOTA-SE DE reito do consumidor ou do consumo quer-se PRINCPIOS PARTICUdestacar a atuao de um direito especial que LARES DISTINTOS DOS visa a regular situaes tambm peculiares, que meream tratamento diferenciado. Nesta DEMAIS SISTEMAS perspectiva no se sustenta o argumento de que JURDICOS surge uma nova cincia dentro da cincia do direito, mas sim, uma subdiviso, para melhor elaborao e compreenso das normas que devem regular relaes fticas especiais, como bem diz Antonio Herman V. Benjamin13. Nitidamente percebem-se, portanto, os pressupostos de autonomia no direito do consumidor, quais sejam: a vastido da matria a merecer um estudo espec co; a especialidade de princpios, conceitos, teorias, e at processos especiais de interpretao de sua formulao. Decorre a autonomia do direito do consumidor da natureza espec ca da relao jurdica de consumo, a particularidade quanto aos seus sujeitos no que tange aos papis de fornecedor e consumidor; e, sobretudo da originalidade dos seus instrumentos. A interveno estatal no mercado de consumo empreendida pelo direito do consumidor assim se concretiza em homenagem coletividade consumidora, uma vez que outros ramos do direito, por no tratarem das relaes de consumo abrangendo toda a sua complexidade, acabavam por interpretar a matria de maneira inadequada. A autonomia do direito do consumidor igualmente encontra seu fundamen-

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to na prpria necessidade de criao do seu Cdigo: sem uma viso autonmica do Direito do Consumidor, a implementao e interpretao do CDC cam seriamente ameaadas, como arremata Antonio Herman V. Benjamin14. O direito do consumidor como ramo distinto dos demais ramos do direito, e tendo como fenmeno norteador a relao jurdica de consumo, abrange institutos jurdicos a cuidarem da matria e que, como tais, tutelam-na com o objetivo de outorgar aos consumidores e sociedade de consumo a proteo que lhes constitucionalmente assegurada. Sob esta tica, compete neste momento compor um contedo ao direito do consumidor acolhendo normas a criarem direitos espec cos e a proteo devida ao consumidor; normas asseguradoras da e ccia dos mesmos direitos, assim como aquelas que promovam a devida representao dos consumidores frente aos rgos estatais detentores do poder de deciso sobre o mercado, fazendo tambm parte do ncleo do direito do consumidor os mecanismos jurdicos que visam a racionalizar e a dirigir o comportamento do consumidor15. Cumpre, diante da importncia do assunto, oferecer a distino entre direito do consumidor e direitos dos consumidores. Estes ltimos correspondem a um prisma individual daquele primeiro e a uma expresso j existente antes do surgimento do direito do consumidor. J o direito do consumidor desponta para solucionar os problemas gerados na relao de consumo, qual pertencem tanto fornecedores como consumidores. Quanto aos direitos dos consumidores, no obstante alguns fossem previstos anteriormente ao efetivo surgimento do direito do consumidor, dele renascem, visto que este comporta no s os direitos, mas tambm os deveres dos consumidores. Portanto, o direito do consumidor pretende dar um tratamento especial relao jurdica de consumo, alm de regr-la devido extenso social que alcana16, conforme anteriormente comentado. O direito do consumidor segue a tendncia atual na adoo de microssistemas reguladores de determinadas situaes jurdicas, imunes s desconexas in uncias de outros ramos do direito que se situam margem das relaes por eles regradas. O direito do consumidor no se afasta desta inclinao, pois a situao que rege a relao de consumo, composta das particularidades desta decorrentes. Desta forma, as normas do Cdigo Civil, do Cdigo de Processo Civil etc., somente incidiro no contexto do direito do consumidor para suprirem eventuais lacunas do Cdigo de Defesa do Consumidor (CDC)17. Neste caso, dever existir conformidade entre as normas de outros diplomas legais e os princpios reguladores das relaes de consumo18. O CDC, instrumento normativo regente dos direitos do consumidor no

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Brasil, e como tal dotado de particularidades inerentes relao de consumo, encontra na sua base princpios prprios que distinguem o direito do consumidor dos demais ramos do direito. Neste sentido leciona Nelson Nery Jnior:19no CDC, os princpios gerais das relaes de consumo esto enumerados nos arts. 1 ao 7 do Cdigo. De resto, o que consta na lei corresponde ao desdobramento desses princpios. O art. 4 do CDC, quando dispe sobre a harmonizao dos interesses dos participantes da relao de consumo, ressalta a importncia da boa-f e do equilbrio contratual, enquanto princpios basilares das relaes entre consumidores e fornecedores. J no que tange inverso do nus da prova, o Cdigo de Defesa do Consumidor props uma inovao no mbito do processo civil, posto que de maneira geral O DIREITO DO caberia ao reclamante a apresentao de proCONSUMIDOR vas. Essa medida adotada pelo CDC nada mais DESPONTA PARA pretendeu do que obter o equilbrio preconiSOLUCIONAR OS zado no direito do consumidor, j que vulnerabilidade e hipossu cincia so caractersticas PROBLEMAS GERADOS frequentes dos consumidores nas relaes de conNA RELAO DE sumo. Assim, pelo reconhecimento da vulnerabiCONSUMO, QUAL lidade do consumidor no mercado de consumo, estabeleceu o legislador no CDC que, quando a PERTENCEM TANTO critrio do juiz for o consumidor considerado hiFORNECEDORES COMO possu ciente, ou quando houver verossimilhana CONSUMIDORES das alegaes, seu direito a inverso do nus da prova, com o m claro de facilitar a defesa de seus direitos (artigo 6 do CDC). Ainda no campo processual, ressalta-se a preocupao do legislador com a facilitao do acesso justia para concretizao da proteo ao consumidor. O CDC prope na seo sobre a defesa do consumidor em juzo, do desenvolvimento das aes coletivas, a class action do direito norte-americano, para facilitar a efetiva proteo dos direitos do consumidor. Ainda, os rgos como os Procons e principalmente o Ministrio Pblico possibilitam efetivao judicial das reclamaes formuladas pelos consumidores20. O CDC, ao dispor no seu art. 83 sobre a admissibilidade de todas as espcies de aes capazes de propiciar a efetiva tutela dos direitos e interesses protegidos pelo referido cdigo, prope a ideia de que as aes previstas em seu Ttulo III no excluem quaisquer outras, desde que compatveis e idneas, constantes do sistema processual civil brasileiro21. Percebe-se, portanto, a abrangncia do art. 83 do CDC a amoldar-se amplitude do contexto do direito do consumidor, a cons-

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tituir uma nova concepo na proteo da parte frgil na relao de consumo. Tambm o CDC, no art. 84, 5, que possibilita ao juiz a tomada de medidas adequadas, principalmente de carter cautelar, que permitam a obteno de resultado prtico, com vistas satisfao dos direitos do consumidor22, re ete o avano empregado pelo legislador ptrio, visando garantir a efetiva tutela do consumidor. No mbito da desconsiderao da personalidade jurdica sucede o prevalecimento da ideia de que ela ocorrer quando a personalidade atribuda sociedade, ou a qualquer ente jurdico personi cado, for obstculo ao ressarcimento dos danos sofridos pelo consumidor23. Quanto ao princpio da con ana, o CDC salvaguardar a con ana depositada pelo consumidor prestao contratual, que dever se conformar ao m que razoavelmente dela se espera. As normas imperativas do CDC iro proteger tambm a con ana que o consumidor deposita na segurana do produto ou do servio colocado no mercado24. Portanto, o direito do consumidor, como um novo ramo do direito, dota-se de princpios particulares distintos dos demais sistemas jurdicos. No entanto, no ocorre de todo o seu desligamento com os demais ramos, pois, em casos de lacunas na lei proteo da sociedade de consumo, outros diplomas legais concorrero para supri-las, ao mesmo tempo em que no devero contrariar os princpios nela vigentes.

3. Configurao da relao de consumo e suas repercusses jurdicas

Como visto, as expresso direito do consumidor e direito do consumo so distintas. Direito do consumo mais abrangente e envolve toda a tutela do consumidor na sociedade de consumo (tanto consumidor pessoa fsica quanto consumidor jurdica, conforme adotou o direito brasileiro), preocupando-se com os direitos e obrigaes de todos os partcipes das relaes de consumo. Nesta perspectiva, a tutela do Cdigo de Defesa do Consumidor tem por nalidade mxima regular as relaes de consumo, razo pela qual impende seja aclarado o que vem a ser relao de consumo. Pode-se de nir relao jurdica como um vnculo estabelecido entre pessoas, acerca de determinado bem ou interesse jurdico, em que h a incidncia de regras jurdicas. Percebe-se, de incio, que a relevncia jurdica do vnculo fato gerador da chamada juridicizao da relao social. Conforme a rma Francisco Amaral25, relao jurdica o vnculo que o direito estabelece entre pessoas ou grupos, atribuindo-lhes poderes e deveres. Representa uma situao em que duas

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ou mais pessoas se encontram, a respeito de bens ou interesses jurdicos. Aplicada esta noo relao jurdica de consumo, segundo leciona Nelson Nery Jnior26, entende-se por relao de consumo a relao jurdica entre fornecedor e consumidor tendo como objeto o produto ou o servio. Ainda, Jos Geraldo Brito Filomeno27 entende que a relao de consumo con gura-se em relao jurdica por excelncia, pressupondo sempre trs elementos, quais sejam, dois polos de interesses (consumidor e fornecedor) e a coisa objeto desses interesses que representa o terceiro elemento, e, consoante ao CDC, abrange produtos e servios. Considerando que a relao parte de uma concepo com base nos vnculos entre as pessoas que se desenvolveu uma concepo normativista, ou seja, de relao jurdica enquanto vnculo entre sujeitos e sistema normativo, ou entre pessoas e objetos uma concepo que possui, no entanto, pequena expresso na comunidade jurdica. J da anlise da concepo personalista, pode-se veri car que a con gurao NECESSRIO QUE OS da relao jurdica dada pela coexistncia de um SUJEITOS ENVOLVIDOS requisito material a relao social e de um requi(CONSUMIDOR E FORsito formal a incidncia normativa. NECEDOR), BEM COMO Nesse sentido, pondera Francisco Amaral que: A relao social assim regulada passa a denomiO SEU OBJETO (PRODUnar-se relao jurdica, que apresenta, portanto, dois TO E/OU SERVIO), SE requisitos: um de ordem material, que a relao AMOLDEM AOS TRAOS social, o comportamento dos indivduos; outro de ordem formal, que a norma de direito incidente, PREVISTOS PELO CDC que confere a relao social o carter de jurdica28. Desta forma, para restar con gurada uma relao de consumo, necessrio que os sujeitos envolvidos (consumidor e fornecedor), bem como o seu objeto (produto e/ou servio), se amoldem aos traos previstos pelo CDC. Entendemos por relao de consumo, objeto do regramento institudo pelo CDC, a relao jurdica estabelecida entre consumidor e fornecedor tendo por objeto produto e/ou prestao de servio, segundo as conceituaes do CDC brasileiro30. Esta relao de consumo marcada no direito brasileiro pela dinamicidade, pois a mesma pessoa conceituada como consumidora em uma relao jurdica pode gurar noutra relao jurdica como fornecedora. A base estrutural da relao jurdica est constituda por dois elementos, um subjetivo e outro objetivo. O elemento subjetivo se refere s pessoas que esto num dos polos da relao jurdica. Tm-se as guras do sujeito ativo (aquele que

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pode exigir um agir) e do sujeito passivo (aquele que se encontra numa situao de sujeio jurdica). Por outro lado, o elemento objetivo consiste no objeto sobre o qual recai a relao jurdica, o qual se subdivide em objeto imediato (ato ou negcio jurdico que viabilizar o alcance do bem da vida pretendido) e objeto mediato (o bem da vida, que pode ser um objeto ou interesse jurdico). A par dessa concepo clssica de relao jurdica como a realidade esttica e atomstica con gurada pela existncia de um vnculo jurdico que liga ao elemento objetivo sujeito ativo e sujeito passivo, a partir da obra de Karl Larenz31 e, no Brasil, de Couto e Silva32, tem se desenvolvido a compreenso da relao jurdica, especialmente a obrigacional, como uma realidade complexa e dinmica, um processo de direitos e obrigaes que se desenvolvem e transformam no tempo, podendo ora o sujeito passivo encontrar-se na posio de sujeio jurdica e ora na posio de exigir do sujeito ativo o cumprimento dos deveres decorrentes da boa-f objetiva, e vice-versa. So estes os fundamentos que orientam a anlise da relao jurdica de consumo, lembrando-se A MESMA PESSOA que a dinamicidade destas relaes jurdicas obCONCEITUADA COMO servada de maneira bem clara na medida em que a pessoa jurdica e o prestador de servios, entre CONSUMIDORA EM outros, ora so consumidores, ora so fornecedoUMA RELAO JURDIres, razo pela qual a adequada anlise pressupe CA PODE FIGURAR NOU- a capacidade do intrprete da relao jurdica de TRA RELAO JURDICA segmentar cada relao objeto de estudo. No resta qualquer dvida de que a imporCOMO FORNECEDORA tncia do reconhecimento da existncia ou no de uma relao de consumo reside na possibilidade de serem aplicadas as normas determinadas pelo CDC; caso contrrio no sendo detectada a relao de consumo se estar diante de uma relao outra, seja societria, tributria, civil, concorrencial etc., passvel de regramento por distintos textos legais que no o CDC. Tambm por este mesmo motivo evidencia-se a importncia de serem identicadas especi camente as partes componentes da relao de consumo (consumidor, fornecedor, produto, servio) segundo as conceituaes trazidas pelo CDC, vez que somente com a presena de todos estes elementos33 que ser possvel a identi cao da relao de consumo. Complementa Jos Geraldo Brito Filomeno34 que consumidor, abstradas todas as conotaes de ordem los ca, to somente econmica, psicolgica ou sociolgica, e concentrando-se basicamente na acepo jurdica, vem a ser qualquer pessoa fsica ou jurdica que, isolada ou coletivamente, contrate para consu-

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mo nal, em benefcio prprio ou de outrem, a aquisio ou a locao de bens35, bem como a prestao de servios. Alm disso, h que se equiparar a consumidor a coletividade ou os indivduos que potencialmente estejam sujeitos ou propensos referida contratao, conforme determina o CDC. Caso contrrio, deixar-se-ia de conceder a tutela coletiva, por exemplo, ao pblico-alvo de campanhas publicitrias enganosas ou abusivas, ou ento ao sujeito ao consumo de produtos ou servios perigosos ou nocivos sua sade ou segurana. No h como fugir-se, todavia, de nio de consumidor como um dos partcipes das relaes de consumo, nada mais do que relaes jurdicas por excelncia, mas que so obtemperadas precisamente pela situao de manifesta inferioridade frente ao fornecedor de bens e servios, a denominada vulnerabilidade. Conclui-se que toda a relao de consumo: 1) envolve basicamente duas partes bem de nidas: de um lado o adquirente de um produto ou servio (consumidor ftico, econmico ou equiparado) e de outro o fornecedor ou prestador de um servio e/ou produto (produtor/fornecedor); 2) destina-se satisfao de uma necessidade privada do consumidor; 3) que o consumidor, no dispondo, por si s, de controle sobre a produo de bens de consumo ou prestao de servios que lhe so destinados, arrisca-se a se submeter ao poder e s condies dos produtos daqueles mesmos bens e servios e dos seus fornecedores. Portanto, as implicaes que decorrem do direito das relaes de consumo so avaliadas por meio de toda condio jurdica, social, ambiental, econmica que envolva as transaes jurdicas, considerando a relao de forma abrangente e contextualizada. Contudo, quando se fala do direito do consumidor o interesse proteger um cidado vulnervel e exposto s determinaes e imposies do fornecedor/produtor no mercado.

CONCLUSO
As atuais sociedades so complexas e um mesmo sujeito (pessoa fsica ou jurdica) pode ser consumidor ou fornecedor de produtos e/ou servios em diferentes relaes no mercado de consumo. Com isto, necessrio esclarecer, como faz no direito brasileiro a Lei 8.078/90 (Cdigo de Defesa do Consumidor), o que a relao de consumo e qual o regramento jurdico que ir proteger as pessoas no mercado de consumo atual, que possui caractersticas que colocam o consumidor em sensvel desvantagem (veja-se, por exemplo, a massi cao da produo e consumo e a insero de novas tecnologias). Contudo, o regramento do Cdigo de Defesa do Consumidor envolve direi-

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tos e deveres que se estendem proteo do sujeito ao qual o cdigo se dirige, ou seja, ao consumidor, versando inclusive sobre situaes que envolvem a sociedade e o seu crescimento sustentvel. Neste sentido, este estudo procurou tratar sobre a dinamicidade das relaes de consumo, na sociedade de consumo brasileira, complexa e massi cada e a proteo do cidado vulnervel e exposto s condies pr-estabelecidas (em sua quase unanimidade) unilateralmente pelos fornecedores. Assim, ao aplicar uma ou outra terminologia, como se demonstra ao longo deste estudo, poder ter efeitos prticos distintos no tratamento dispensado ao consumidor, pois o direito do consumidor visa proteo focada do cidado vulnervel e atende determinao constitucional de promoo e defesa dos direitos do consumidor. O direito do consumo, por sua vez, volta-se para a anlise da sociedade de consumo e a dinamicidade desta relao e suas repercusses para o meio ambiente, para a economia, e para a prpria sociedade. Tanto a adoo da terminologia direito do consumidor como direito do consumo no trazem prejuzos ao estudo que visa, antes de tudo, o aprimoramento socioeconmico e ambiental da nao. Portanto, o esforo do operador do direito em voltar-se ao estudo das relaes de consumo pode surtir efeitos para a sociedade, visto que o equilbrio nestas relaes representa, na mesma medida, o crescimento sustentvel da ordem econmica do pas em que est inserido.
NOTAS

FROTA, Mrio. Direito Europeu do Consumo, O - Re exo da Politica de Consumidores da Unio Europeia. Curitiba, Juru, 2007, p. 18. 2 FROTA, Mrio. Direito Europeu do Consumo..., p. 18. 3 FROTA, Mrio. Direito Europeu do Consumo..., p. 19. 4 Segundo Miguel Reale, por socialidade se tem uma das caractersticas da realidade jurdica: De experincia jurdica, em verdade, s podemos falar onde e quando se formar relaes entre os homens, por isso denominadas relaes intersubjetivas, por sempre envolverem dois ou mais sujeitos. Da sempre a nova lio de um antigo brocardo: ubi societas, ibi jus (onde est a sociedade est o Direito). A recproca tambm verdadeira: ubi jus, ibi societas, no de podendo conceber qualquer atividade social desprovida de forma e garantia jurdicas, nem qualquer regra jurdica que no se re ra sociedade. O Direito , por conseguinte, um fato ou fenmeno social; no existe seno na sociedade e no pode ser concebido fora dela. Uma das caractersticas da realidade jurdica , como se v, a sua socialidade, a sua qualidade de ser social. (REALE, Miguel. Lies preliminares de direito. 25. ed. So Paulo: Saraiva, 2001. p. 2 ).
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ASCENSO, Jos de Oliveira. O Direito: introduo e teoria geral, uma perspectiva Luso-Brasileira. 6.ed. Coimbra: Almedina, 1991. p. 11 e 37. 6 ASCENSO, Jos de Oliveira. O Direito: introduo e teoria geral, uma perspectiva Luso-Brasileira..., p. 87, 309 e 312. 7 ALMEIDA, Carlos Ferreira de. Direito do consumo. Coimbra: Almedina, 2005. p. 16-17. 8 ALMEIDA, Carlos Ferreira de. Direito do consumo..., p. 18. 9 Na incluso ou excluso da maioria destes regimes jurdicos (com ressalva da quase pac ca incluso do regime da publicidade) reside o principal foco de controvrsia acerca dos limites do direito do consumo, conforme se adopte uma concepo mais restrita de proteco (direta) dos consumidores ou alguma das concepes mais latas, prximas da (plena) regulao dos mercados de consumo. (ALMEIDA, Carlos Ferreira de. Direito do consumo..., p. 24.) 10 ALMEIDA, Carlos Ferreira de. Direito do consumo..., p. 25- 52. 11 EFING, Antnio Carlos (coord.). Direito do consumo. Curitiba: Juru, 2001. p. 11-14. 12 MONTEIRO, Antnio Pinto. Sobre o direito do consumidor em Portugal. In: Estudos de direito do consumidor, n. 4. Coimbra: Centro de Direito do consumo da Faculdade de Direito da Universidade de Coimbra, 2002. 13 BENJAMIN, Antonio Herman. O direito do consumidor. Revista dos Tribunais, 1991, vol. 670, p. 49. 14 BENJAMIN, Antonio Herman. O direito do consumidor..., p. 60. 15 Cf. BENJAMIN, Antonio Herman. O direito do consumidor..., p. 60. 16 Cf. BENJAMIN, Antonio Herman. O direito do consumidor..., p. 60. 17 Neste sentido se manifestou a Stima Cmara Cvel do Tribunal de Justia do Estado do Rio de Janeiro, por ocasio do julgamento da Ap. Cv. 2.134/92: Direito do consumidor. Pedido de anulao de negcio jurdico consistente em promessa de cesso de frao de terreno e promessa de compra e venda de benfeitorias. Alegao de erro de falta da promissria cessionria compradora, ao se seduzir com publicidade veiculada na televiso, quando desejosa de adquirir um imvel para morar. Senhora aposentada, inexperiente, desassistida e hipossu ciente, que comprometeu todas as suas economias e, ainda assim, logo constatou sua impossibilidade de responder pelas parcelas vincendas e agravadas hiptese as normas tradicionais do Cdigo Civil, no dando, a desrespeito de questionados, o devido relevo aos princpios norteadores do Cdigo de Defesa do Consumidor (Lei 8.079 de 11.09.1990), mormente em se tratando de contrato rmado j sob sua vigncia (em vigor a partir de 11.09.1990). Reforma da sentena de 1 grau, para ser julgado procedente o pedido. 18 Cf. MARQUES, Cludia Lima. Contratos no Cdigo de Defesa do Consumidor. 2a ed. So Paulo: RT, 1995. p. 229.
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Segundo MANCUSO, Rodolfo de Camargo. Comentrios ao Cdigo de Proteo do Consumidor. So Paulo: Saraiva, 1992. p. 288-289. 20 Cf. ARRUDA ALVIM e outros. Cdigo do Consumidor Comentado. So Paulo: RT, 1991. p. 195. 21 MARQUES, Cludia Lima. Contratos no Cdigo de Defesa do Consumidor. So Paulo: RT, 1992. p. 232. 22 MARQUES, Cludia Lima. Contratos no Cdigo de Defesa do Consumidor. So Paulo: RT, 1992. p. 179. 23 Como, por exemplo, a Lei 9.656 de 03.06.1998, que trata dos Planos e Seguros Privados de Assistncia Sade. 24 NERY JNIOR, Nelson, et al. Cdigo Brasileiro de Defesa do Consumidor: comentado pelos autores do anteprojeto. 5 ed. Rio de Janeiro: Forense, p. 47 e 58. 25 AMARAL, Francisco. Direito Civil. 5 ed. rev. e atual. Rio de Janeiro: Renovar, 2003, p. 159. 26 Ob. cit., p. 46-47. 27 Ob. cit., p. 26. 28 AMARAL, op. cit., p. 160. 29 Sobre a Transmodernidade e a Relao de Consumo, leia-se CARVALHO, Astrid Maranho de. In: EFING, Antnio Carlos (coord.). Direito das Relaes Contratuais 1. Curitiba: Juru, 2002. p. 149 e s. 30 Cf. EFING, Antnio Carlos. Fundamentos do Direito das Relaes de Consumo. 2a ed. Curitiba: Juru, 2004. 31 LARENZ, Karl. Derecho de obligaciones, t. I. Madri: Editorial Revista de Derecho Privado, 1958. 32 Paulo Nalin, Luciana Pedroso Xavier e Marlia Pedroso Xavier indicam a origem da expresso relao jurdica obrigacional como processo na obra A Obrigao como Processo, de Clvis Verssimo do Couto e Silva, primeiro publicada em 1976, e previamente apresentada pelo autor como sua tese de livre-docncia na Faculdade de Direito da Universidade Federal do Rio Grande do Sul. (XAVIER, Luciana Pedroso; XAVIER, Marlia Pedroso; NALIN, Paulo. A obrigao como processo: breve releitura trinta anos aps. p.299-322. In: TEPEDINO, Gustavo; FACHIN, Luiz Edson (organizadores). Dilogos sobre direito civil. vol. II. Rio de Janeiro: Renovar, 2008). 33 Partes: consumidor(es) e fornecedor(es); e objetos: produto(s) e/ou servio(s). 34 FILOMENO, Jos Geraldo Brito, et al. Cdigo brasileiro de defesa do consumidor: comentado pelos autores do anteprojeto. Rio de Janeiro: Forense Universitria, p. 26. 35 A jurisprudncia do Tribunal de Alada do Estado do Paran, reiterada19

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mente tem se manifestado pela no-incidncia das normas do CDC aos contratos regidos pela Lei do Inquilinato (Lei 8.245/91), notadamente quanto no abusividade da clusula de no indenizar benfeitorias necessrias erigidas pelo locatrio. Sobre este tema, leia-se interessante artigo de CALIL NETO, Abdo. A Aplicao do Cdigo Civil, Cdigo de Defesa do Consumidor, Lei do Inquilinato e Outras Leis Pertinentes Indenizao das Benfeitorias Necessrias. In: EFING, Antnio Carlos (coord.). Direito das Relaes Contratuais 1. Curitiba: Juru, 2002. p. 63 e s.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

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sumo da Faculdade de Direito da Universidade de Coimbra, 2002. NERY JNIOR, Nelson; FILOMENO, Jos Geraldo Brito; et al. Cdigo Brasileiro de Defesa do Consumidor comentado pelos autores do anteprojeto. 5 ed. Rio de Janeiro: Forense. REALE, Miguel. Lies preliminares de direito. 25. ed. So Paulo: Saraiva, 2001. XAVIER, Luciana Pedroso; XAVIER, Marlia Pedroso; NALIN, Paulo. A obrigao como processo: breve releitura trinta anos aps. In: TEPEDINO, Gustavo; FACHIN, Luiz Edson (organizadores). Dilogos sobre direito civil. vol. II. Rio de Janeiro: Renovar, 2008.

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