20 Localidad de Sumapaz

2
SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN
SECRETARIA Mara Camila Uribe Snchez SUBSECRETARIA DE INFORMACIN Y ESTUDIOS ESTRATGICOS Carmela Serna Ros DIRECCIN DE INFORMACIN, CARTOGRAFA Y ESTADSTICA (E) Jorge Enrique Len Tllez Coordinadora del proyecto Martha Jimena Bayona Orozco Equipo Tcnico Martha Jimena Bayona Orozco Carmenza Orjuela Hernndez Daniel Alfonso Garavito Jimnez Norma Constanza Salamanca Tejada Jorge Arturo Hernndez Lpez Jorge Cabezas Zabala Sandra Milena Cruz Silva Fotografa SDP, Direccin de Ambiente y Ruralidad Diseo y diagramacin Martha Jimena Bayona Orozco Sandra Milena Cruz Silva Bogot D. C., 2009
Conociendo la localidad de Sumapaz: Diagnostico de los aspectos fsicos, demogrficos y socioeconmicos. 2009
Contenido
INTRODUCCIN CAPTULO I. CAPTULO II. RESEA HISTRICA DE LA LOCALIDAD DE SUMAPAZ ASPECTOS GEOGRFICOS Y DE LOCALIZACIN
6 8 12
2.1 UBICACIN DE LA LOCALIDAD DE SUMAPAZ ............................................................... 12 2.2 CARACTERIZACIN GEOGRFICA................................................................................. 14 2.3 LOCALIDAD DE SUMAPAZ EN EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL POT ...... 14 2.3.1 POLTICAS PARA EL REA RURAL ............................................................ 15 2.3.2 SISTEMA DE REAS PROTEGIDAS. ESTRUCTURA ECOLGICA PRINCIPAL ...... 15 2.3.3 UNIDADES DE PLANEAMIENTO RURAL - UPR ........................................... 20 2.3.6 SISTEMAS GENERALES.......................................................................... 32 2.3.7.1 EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS ................................................................ 36 2.3.7.1.1 EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS DE EDUCACIN .......................................... 36 2.3.7.1.2 EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS DE SALUD.................................................. 37 2.3.7.1.3 EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS DE BIENESTAR SOCIAL ................................. 39 2.3.7.1.4 EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS DE CULTURA .............................................. 39 2.3.7.1.5 EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS DE CULTO ................................................. 40 2.3.7.2 EQUIPAMIENTOS DE RECREACIN Y DEPORTES. ........................................ 40 CAPTULO III. ASPECTO DEMOGRFICO 3.1 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.4 3.1.5 3.1.6 3.1.7 3.1.8 3.2 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.3 44
ESTRUCTURA DE LA POBLACIN.................................................................................. 44 POR SEXO........................................................................................... 44 RAZN POR SEXO ................................................................................ 46 NDICE DE MASCULINIDAD ..................................................................... 46 POR EDAD .......................................................................................... 48 EDAD MEDIANA ................................................................................... 49 GRANDES GRUPOS DE EDAD .................................................................. 50 RELACIN DE DEPENDENCIA .................................................................. 52 PIRMIDE DE POBLACIN ...................................................................... 53 GRUPOS POBLACIONALES ............................................................................................ 55 INFANCIA, ADOLESCENCIA, JVENES, ADULTOS ........................................ 55 POBLACIN EN EDAD DE TRABAJAR PET ................................................. 57 POBLACIN EN EDAD ESCOLAR .............................................................. 58 COMPONENTES DEMOGRFICOS .................................................................................. 58
4
3.3.1 3.3.2 3.3.3 3.3.4 3.3.5 3.3.6 3.4 3.4.1 3.4.2 3.4.3 3.5 3.5.2 3.6 3.6.1 3.6.2 FECUNDIDAD ...................................................................................... 58 NATALIDAD Y FECUNDIDAD ................................................................... 62 TASA GLOBAL Y GENERAL DE FECUNDIDAD ............................................. 62 EDAD MEDIA DE LA FECUNDIDAD............................................................. 63 TASAS BRUTA Y NETA DE REPRODUCCIN ................................................ 64 RELACIN DE NIOS A MUJER ................................................................ 64 MORTALIDAD .................................................................................................................. 65 TASA DE MORTALIDAD INFANTIL ............................................................. 65 ESPERANZA DE VIDA ............................................................................ 65 TABLA DE MORTALIDAD O DE VIDA ......................................................... 67 MIGRACIN..................................................................................................................... 71 TAMAO PROMEDIO DE HOGAR ............................................................. 71 CAMBIOS DE POBLACIN .............................................................................................. 73 CRECIMIENTO NATURAL ....................................................................... 73 TASA DE CRECIMIENTO......................................................................... 73 76
CAPTULO IV. POBREZA 4.1 4.2 4.2.1 4.2.2 4.3 4.3.1 4.3.2
POBREZA ESTRUCTURAL .............................................................................................. 76 ESTNDAR DE VIDA ...................................................................................................... 79 CONDICIONES DE VIDA.......................................................................... 80 SISBN ............................................................................................ 82 PERCEPCIN DE LA POBREZA ....................................................................................... 85 PERCEPCIN SOBRE CONDICIN DE POBREZA .......................................... 85 PERCEPCIN SOBRE PODER ADQUISITIVO DEL INGRESO ............................. 85 ASPECTO ECONMICO 89
CAPTULO V. 5.1 5.2 5.2.1 5.2.2 5.2.3 5.2.4 5.2.5 5.2.7 5.2.8 5.3 5.3.1 5.3.2 5.3.3
ACTIVIDAD ECONMICA AL INTERIOR DE LOS HOGARES DE SUMAPAZ ..................... 89 COMPORTAMIENTO DE LOS ESTABLECIMIENTOS ECONMICOS ................................ 91 ESTABLECIMIENTOS ECONMICOS SEGN ACTIVIDAD ................................ 91 ESTABLECIMIENTOS ECONMICOS SEGN SU LOCALIZACIN ...................... 93 ESTABLECIMIENTOS ECONMICOS ASOCIADOS A LA VIVIENDA ..................... 93 ESTABLECIMIENTOS ECONMICOS INDEPENDIENTES.................................. 95 ESTABLECIMIENTOS ECONMICOS SEGN ESCALA DE PERSONAS OCUPADAS EN EL MES ANTERIOR AL CENSO.................................................................. 97 PROMEDIO DE PERSONAS QUE TRABAJARON EN EL MES ANTERIOR AL CENSO 97 PROMEDIO DE PERSONAS QUE TRABAJARON EN EL MES ANTERIOR AL CENSO SEGN ACTIVIDAD ECONMICA .............................................................. 98 EMPLEO .......................................................................................................................... 99 INDICADORES DE FUERZA LABORAL SEGN LOCALIDADES......................... 100 POBLACIN OCUPADA POR TIPO DE TRABAJO REALIZADO, SEGN LOCALIDAD ...................................................................................................... 101 POBLACIN ENTRE 10 Y 17 AOS QUE TRABAJA ..................................... 102
5
CAPTULO VI. POBLACIN, VIVIENDA Y HOGARES VISTA DESDE LA ESTRATIFICACIN SOCIOECONMICA 6.1 6.2 6.3
104
LA POBLACIN POR ESTRATO SOCIOECONMICO .................................................... 105 HOGARES POR ESTRATO SOCIOECONMICO ............................................................ 106 VIVIENDAS POR ESTRATO SOCIOECONMICO ........................................................... 107 110
GLOSARIO
INTRODUCCIN 1
La Secretara Distrital de Planeacin en cumplimiento de su misin institucional, y en el marco del Decreto 550 de 2006, presenta el documento Conociendo la localidad de Sumapaz: diagnstico de los aspectos fsicos, demogrficos y socioeconmicos 2009, con base en la recopilacin de las estadsticas del Censo 2005, la Encuesta de Calidad de Vida 2007, las Proyecciones de Poblacin, el mapa digital de Bogot, el Decreto 190 de 2004, los Planes maestros de equipamientos adoptados y dems informacin bsica y relevante que en su conjunto contribuye al anlisis, formulacin y seguimiento de las polticas pblicas a nivel de localidad y de ciudad. Este proyecto fue liderado por la Direccin de Informacin, Cartografa y Estadstica de la Subsecretara de Informacin y Estudios Estratgicos, con el objetivo de proporcionar a la administracin local, instituciones y a la ciudadana en general, una visin fsica, demogrfica, y socioeconmica para cada una de las 20 localidades que conforman el Distrito Capital. Para dar cumplimento a este objetivo, se determin la siguiente estructura: Captulo I. Resea histrica de la localidad. Captulo II. Descripcin de la localizacin, aspectos geogrficos, fsicos y la situacin de los equipamientos en los sectores de educacin, salud, bienestar social, cultural, recreacin y deportes, sector donde adems se hace un inventario de los parques de la ciudad. Captulo III. Anlisis demogrfico de la localidad con nfasis en la estructura de la poblacin por sexo y por edad, los grupos poblacionales, componente demogrfico (fecundidad, natalidad y reproduccin), mortalidad, migracin y cambios de poblacin. Captulo IV. Resultados de la medicin de la pobreza desde tres tpicos: Pobreza estructural, Estndar de vida y Percepcin de la pobreza. Captulo V. Anlisis del componente econmico con base en los resultados del Censo 2005 y Captulo VI. La poblacin, viviendas y hogares vista desde la estratificacin socioeconmica segn localidad y unidades de planeamiento zonal UPZ. Agradecimiento muy especial al DANE, entidad que suministr la informacin de las estadsticas bsicas para desarrollar los captulos del presente documento. Lo invitamos a conocer los desarrollos y desafos de nuestra localidad de Sumapaz.
El Plan de Ordenamiento Territorial POT se encuentra en proceso de revisin, por lo tanto, es probable que surjan modificaciones a la informacin publicada en este documento tcnico, la cual constituye una actualizacin y el POT una norma de ciudad.
CAPTULO I. RESEA HISTRICA DE LA LOCALIDAD DE SUMAPAZ 2

En las crnicas de la Conquista de la Nueva Granada, el pramo de Sumapaz aparece mencionado como el pramo de los Sutagaos, en virtud del grupo aborigen que habitaba y controlaba este vasto territorio. Basado en la crnica de Lucas Fernndez de Piedrahita, el gegrafo alemn Alfred Hettner dice lo siguiente acerca de este grupo: encontramos en el sur de la Cordillera Oriental a los Sutagaos, que fueron separados de los Panches por la cadena montaosa de Tibacuy, y en el oriente se extendieron hasta las heladas alturas del pramo de la Suma Paz. El centro poblado propiamente dicho de los Sutagaos era la regin entre el ro de la Suma Paz y el ro de Pasca, pero los Doas, Sumapaces y Cundis, que vivan al sur de ellos, estaban bajo su dominio, tal vez, emparentados con ellos, y Piedrahita tambin declara a los Fusagasuges, que ocupaban el espacio entre el ro Pasca y los contrafuertes de la altiplanicie de Bogot, como Sutagaos, mientras que en otra parte son considerados como pertenecientes a la misma nacin que los Moscas, es decir, los habitantes de Bogot. En 1930 segn un informe del Ministerio de Industrias, la Hacienda Sumapaz abarcaba una extensin de 203.996 hectreas, distribuidas en cuatro globos: Santa Rosa, San Juan, el Nevado y Sumapaz, cuyos ttulos ms antiguos datan de 1791. Esta propiedad era la ms extensa de toda la regin de Sumapaz: adems del territorio de la actual Localidad 20, inclua vastas extensiones de tierra en Cabrera y Gutirrez, del departamento de Cundinamarca, y Cubarral y San Martn, del departamento del Meta. De acuerdo con los lmites declarados en la escritura de sucesin de bienes de Flix Mara Pardo Roche, el rea de esta hacienda comprenda 136.621 hectreas distribuidas as: el globo de Santa Rosa: 15.591 hectreas; el de San Juan: 31.573 hectreas; el de Sumapaz: 62.394 hectreas; y el del Nevado: 26.881 hectreas. Como lo atestiguan numerosos documentos sobre los pleitos de tierras en esta zona, la familia Pardo Roche extendi los dominios de su hacienda apropindose de antiguas tierras realengas, ricas en quina y maderas finas, y de grandes extensiones de baldos que haban sido desmontadas por sus arrendatarios y por colonos. Como es bien sabido, desde la segunda mitad del siglo XIX, la colonizacin de la regin de Sumapaz adquiri una intensa y conflictiva dinmica. En las tierras bajas de Fusagasug, Arbelez, Tibacuy y Pandi, la colonizacin fue impulsada por la expansin de los cultivos de caf. En las tierras altas, primero por la fiebre de la quina y luego por la expansin de la ganadera, la produccin de papa y la explotacin de los bosques de madera con destino al mercado bogotano. Desde finales del siglo XIX hasta la dcada del 40 del siglo XX, la regin de Sumapaz fue escenario de numerosos y prolongados conflictos entre arrendatarios, colonos y latifundistas, provocados en algunos casos por el
Resea tomada textualmente del documento http://www.alcaldiasumapaz.com/conociendo.htm
rgimen de arrendamiento y en otros por la expansin de las haciendas sobre tierras baldas ocupadas por colonos. En torno a los conflictos agrarios se fue conformando una slida organizacin campesina que en 1928, bajo la direccin de Erasmo Valencia, se extendi a toda la regin y adopt el nombre de Sociedad Agrcola de la Colonia de Sumapaz. Todo indica que en la conformacin de esta sociedad tuvo notoria incidencia la expedicin del decreto 1110, en junio de 1928, mediante el cual el gobierno del presidente Abada Mndez delimit como zona de colonizacin un inmenso territorio ubicado en el oriente del Tolima, en el cual estaban ubicadas varias haciendas. Con respecto al conflicto agrario en el Alto Sumapaz, Roco Londoo (1994) sostiene que desde 1910 su epicentro fue la hacienda Sumapaz. Entre los numerosos documentos que existen sobre los pleitos entre el hacendado Juan Francisco Pardo Roche y los colonos, ella destaca un informe del jefe de la Seccin de Justicia de Cundinamarca, escrito en 1932, segn el cual la Hacienda Sumapaz comprenda 100.000 hectreas, de las cuales 25.000 estaban dedicadas a pastos naturales y artificiales para alimentar cerca de 1.200 reses. Segn clculos del Jefe de Justicia, para entonces haba 400 arrendatarios sublevados que posean entre 12.000 y 15.000 hectreas cuya propiedad reclamaba el hacendado. Por otra parte el informe de una visita de la Cmara de Representantes a esta regin, realizada en ese mismo ao, pone de presente que en la casa de la Hacienda Sumapaz funcionaba la inspeccin de polica, haba un calabozo y en ella vivan y se alimentaban los guardianes. La delegacin de la Cmara no ocult su asombro por el dominio absoluto ejercido por el latifundista, tanto sobre los bienes como sobre las vidas de los campesinos. Este rgimen terrateniente generaba un fuerte rechazo por parte de la poblacin y propiciaba la participacin de esta en la organizacin campesina construyendo arraigados procesos de identidad social y apropiacin del territorio; lo cual comenzara a definir la identidad comunitaria presente hoy en la zona, adems de que enmarc los actuales mecanismos de participacin y toma de decisiones en el Sumapaz. De esta manera, se motiv la aparicin de lderes y la participacin en organizaciones locales y nacionales en la bsqueda de espacios polticos campesinos. En 1933, una de las tres Secciones en las que se divida la Colonia de Sumapaz estaba conformada por colonos establecidos en las nimas, las Sopas, Pasca y el globo de Sumapaz, terrenos todos sobre los cuales ejerca dominio la hacienda Sumapaz. Entre los lderes de esta seccin, segn testimonios de Juan de la Cruz Varela y Juana Molina, sobresalan Luis Rubiano, Erasmo Viveros, Bernardo Viveros, Jos Cubillos y Salvador Castellanos; y como voceros de los pobladores de las hoy veredas Totuma Alta, Totuma Baja y el Pedregal figuraban Luis Carlos Palacios, Jos Eusebio Torres, Luis Alberto Dimat, Tiberio Guzmn y Jorge Adelmo Guzmn. Actualmente, la comunidad identifica que gran parte de las familias de stos lderes, son las que hoy habitan la Localidad, se encuentran, entre otros, los Castellanos, Palacios, Torres, Dimat, Rubiano, Guzmn, Pulido, Delgado, Daz, Baquero y Poveda. Al parecer, las reuniones de la colonia se hacan en el Tunal o en San Juan, y a ellas asista con cierta frecuencia el Secretario General de la Sociedad Agrcola de la Colonia de Sumapaz, Erasmo Valencia, quien en 1930 fundara el Partido Agrario Nacional (PAN), con el fin de dotar a los campesinos de
10
una organizacin poltica propia y obtener la participacin de los mismos en las corporaciones de eleccin popular. Aadamos que Juan de la Cruz Varela ocup un destacado lugar en el movimiento agrario de Sumapaz, ms an, a raz de la muerte de Erasmo Valencia, ocurrida en 1949, asumi el mando de la Colonia y organiz grupos de autodefensa contra la violencia desatada por el asesinato del lder popular Jorge Elicer Gaitn. En su larga trayectoria pblica, tambin se destac como Concejal de varios municipios de Sumapaz, diputado de las Asambleas de Tolima y Cundinamarca y representante a la Cmara. La Alcalda Local de Sumapaz se cre y delimit mediante el Acuerdo nmero 9 del ao 1986 del Concejo Distrital.
11
12
CAPTULO II. ASPECTOS GEOGRFICOS Y DE LOCALIZACIN

2.1 Ubicacin de la localidad de Sumapaz
La localidad de Sumapaz se ubica en el extremo sur del Distrito, y limita, al norte, con la localidad de Usme; al sur, con el departamento del Huila; al oriente, con los municipios de Une, Gutirrez y con el departamento del Meta, y al occidente, con los municipios de Pasca, San Bernardo, Cabrera y Venecia. Como se observa en el siguiente cuadro, Sumapaz tiene una extensin total de 78.095 hectreas (ha), todas ellas clasificadas como suelo rural, de las cuales 46.571 ha. corresponden a suelo protegido. Esta localidad no cuenta con terrenos catalogados como suelo urbano y es la localidad con mayor extensin en el Distrito.
Cuadro 1 Bogot D.C. Extensin y tipo de suelo segn localidad
1 Ha: Hectrea Clculos: Subsecretara de Informacin y Estudios Estratgicos, Direccin de Informacin, Cartografa y Estadstica. Fuente: SDP, Decreto 190 del 2004, Bogot D. C.
El plano que sigue contiene la localizacin de Sumapaz dentro del Distrito Capital de Bogot y sus lmites.
13
Plano 1.
Localizacin
14
2.2
Caracterizacin geogrfica
El ecosistema caracterstico de la localidad de Sumapaz es el de montaa, que presenta un relieve conformado por sectores quebrados y fuertemente quebrados, adems de amplios valles como el del ro Santa Rosa. En el Sumapaz se genera uno de los ms grandes recursos hdricos de Colombia, el cual hace parte de las cuencas de los ros Magdalena y Orinoco. Es muy posible que en un futuro Sumapaz se convierta en el abastecedor principal de agua para Bogot. La clasificacin bitica del ecosistema de la localidad presenta la siguiente distribucin: 35.928 hectreas de pajonal 25.017 hectreas de frailejonal y pajonal 5.402 hectreas de bosque natural 1.856 hectreas de turbera 106 hectreas de laguna 1.128 kilmetros de ros y quebradas
El pramo es la regin de vida ms extensa de la localidad, ubicndose sobre los 3.500 m de altitud. Se considera que esta zona es la menos alterada por la actividad humana, lo que se atribuye en parte a que pertenece al Parque Nacional Natural del Sumapaz. La vegetacin de pramo se caracteriza en su fisonoma por ser de tipo herbceo y arbustivo, con adaptaciones que les permiten sobrevivir a grandes fluctuaciones climticas a las que se encuentran sometidos estos ecosistemas durante el da. En cuanto al clima, esta zona se caracteriza por tener un clima fro, con temperaturas medias que oscilan entre 4,4C y 8,3C; en cuanto a las precipitaciones estas son bajas, y oscilan entre 776 mm en la zona norte de la localidad, hasta 3.062 en la zona suroriental (esta ltima muy influida por la humedad proveniente del piedemonte llanero) 3.
2.3
Localidad de Sumapaz en el Plan de Ordenamiento Territorial POT 4
El Plan de Ordenamiento Territorial es, en esencia, la imagen deseable de la ciudad y de su entorno a futuro y pretende consolidar la ciudad, su contexto, su estructura y sus operaciones estratgicas de acuerdo con los fines deseables en materia ambiental, social, econmica, territorial y administrativa. En el plano que sigue, figuran los componentes primarios del Plan de Ordenamiento Territorial, que estn constituidos por el medio natural o sistema de reas protegidas, y el suelo rural, en el caso de la localidad de Sumapaz.
3 4
SDP, SHD, Recorriendo Sumapaz, Bogot D .C., 2004, pgs. 13 y 14. En la actualidad el Plan de Ordenamiento Territorial POT se encuentra en revisin.
15 2.3.1 Polticas para el rea rural

De acuerdo con lo establecido en el Plan de Ordenamiento Territorial, el territorio rural del Distrito Capital es un espacio fundamental en la articulacin de la regin BogotCundinamarca en trminos de prestacin de servicios ambientales, gobernabilidad y seguridad alimentaria. En consecuencia, el ordenamiento de las infraestructuras, equipamientos y estructura de los centros poblados, as como del desarrollo productivo, consultar las ventajas competitivas y comparativas de las reas rurales y los ncleos urbanos de la regin para la optimizacin de la productividad rural con el fin de elevar la competitividad del Distrito y la regin en el marco de la equidad social y sostenibilidad ambiental. En concordancia se buscar el fortalecimiento e integracin de manera funcional, econmica y social del territorio rural a la Regin Bogot-Cundinamarca y al rea urbana del Distrito capital, preservando su riqueza natural y aprovechando sus oportunidades y potencialidades. Para ello se plantean las siguientes estrategias: 1. Promover y potenciar la productividad de las reas rurales, a travs de la diversificacin e integracin econmica con la ciudad regin Bogot -Cundinamarca, y fortalecer el sistema de asentamientos humanos rurales, de tal manera que presten una ptima funcin como centros de servicios sociales y de comercializacin para sus habitantes. 2. Integrar el territorio rural al sistema de Planeacin del Distrito Capital y al sistema regional, mediante el fortalecimiento de la institucionalidad, el capital social y la programacin y ejecucin coordinada de la inversin para frenar las dinmicas de marginalidad y exclusin social de la poblacin campesina. 3. Mantener los recursos y el potencial natural del territorio, considerando la estructura ecolgica principal y regional como elemento ordenador. 4. Mejorar la conectividad del subsistema vial y de telecomunicaciones entre los pequeos centros poblados con Bogot, como nodo principal de la red de ciudades. 5. Disear e implementar planes y programas de viviendas en las reas rurales del Distrito Capital, que contribuyan a consolidar asentamientos rurales en condiciones de seguridad estructural y habitabilidad, as como asegurar la provisin de la infraestructura y los equipamientos necesarios a travs de su inclusin en los planes maestros de equipamientos de la ciudad que garanticen el desarrollo productivo de las reas rurales.
2.3.2 Sistema de reas Protegidas. Estructura Ecolgica Principal

Es una categora de suelo constituido por los terrenos localizados dentro del suelo urbano, rural o de expansin que tienen restringida la posibilidad de urbanizarse. Esta restriccin se puede justificar por sus caractersticas geogrficas, paisajsticas o ambientales; por formar parte de las zonas de utilidad pblica donde se sita la
16
infraestructura que provee los servicios pblicos domiciliarios o por ser reas de amenaza y riesgo no considerables para ser habitadas. Corresponden a esta categora las reas de estructura ecolgica principal, las zonas declaradas como de alto riesgo no mitigable, las reas reservadas para la construccin de las plantas de tratamiento en la desembocadura de los ros Fucha y Tunjuelo y el suelo destinado a su amortiguamiento y proteccin ambiental. Cabe agregar que la estructura ecolgica principal tiene tres componentes: El sistema de reas protegidas del Distrito Capital: es el conjunto de espacios con valores nicos para el patrimonio natural del Distrito, de la regin o de la Nacin, y cuya conservacin resulta imprescindible para el funcionamiento de los ecosistemas, la conservacin de la biodiversidad y el progreso de la cultura en el Distrito Capital. Los parques urbanos. El rea de manejo especial del valle aluvial del ro Bogot.
Cuadro 2 Sumapaz. Extensin de la estructura ecolgica principal por tipo de suelo segn UPZ
Clculos: Subsecretara de Informacin y Estudios Estratgicos, Direccin de Informacin, Cartografa y Estadstica Fuente: SDP; Decreto 190 del 2004, Bogot D. C.
Como figura en el cuadro anterior, Sumapaz registra un total de 46.571 hectreas de suelo protegido, que corresponde al 59,6% sobre el total del suelo de esta localidad que corresponde a 78.095 hectreas; esta superficie corresponde al parque Natural Nacional de Sumapaz, reserva forestal Las Abras, reserva forestal el Zarpazo, reserva forestal Alto Ro El Chochal, reserva forestal bajo ro Gallo, reserva forestal de San Antonio, reserva forestal quebrada Honda, reserva forestal del Pilar y Sumapaz, reserva forestal Altos de San Juan, reserva forestal San Juan, reserva forestal Las Vegas, reserva sub pramo del Salitre, reserva forestal del Pilar y el Sumapaz, reserva sub pramo Chuscales, reserva subparamo Hoya Honda, reserva subparamo El Oro, reserva subparamo quebrada Cuartas, laguna la Hermosura y Laguna El Tunjo, componentes ecolgicos que tienen una extensin de 46.571 hectreas. Cabe destacar que un rea significativa del territorio de la localidad de Sumapaz fue declarada como Parque Nacional Natural de Sumapaz, por medio del artculo 1 del Decreto 2811 de 1974 del Gobierno Nacional. Esta zona se delimit de manera especial por parte del Ministerio de Agricultura, previo concepto favorable de la Academia Colombiana de Ciencias Exactas, Fsicas y Naturales. Gracias a lo anterior se prohibi la adjudicacin de baldos, la venta de tierras, la caza, la pesca, y toda actividad industrial, ganadera o agrcola, distinta a la del turismo o aquellas que el Gobierno Nacional considerara convenientes para la conservacin y embellecimiento de la zona.
17
El Parque Nacional Natural de Sumapaz contiene la mayor extensin de ecosistema de pramo conocida en el mundo, as como una gran biodiversidad, dados los diferentes pisos trmicos que alberga, que van desde los 1.600 hasta los 4.000 metros de altitud. En su totalidad, el parque posee 178.634 ha y se ubica dentro de las jurisdicciones del Distrito Capital de Bogot (34.802 ha), as como de los municipio de Acacias, Guamal y San Luis de Cubarral en el departamento del Meta, de Cabrera, Gutirrez, Arbelez, San Bernardo y Pasca, en el departamento de Cundinamarca, y de Colombia en el departamento del Huila. Este pramo es el lugar de nacimiento de varios ros de la regin del Orinoco y de mltiples afluentes del Magdalena. Contiene, adems, numerosas lagunas y grandes escarpes que constituyen nidos hidrogrficos donde se originan los ros Cabrera, Sumapaz y Gaupe. Cabe agregar que este lugar, santuario de flora y fauna, se encuentra amenazado por el conflicto armado, que impacta la biodiversidad de la reserva natural. 5
Imgenes 1 y 2. Sumapaz
}5
SDP, SHD, Recorriendo Sumapaz, Bogot D .C., 2004, pag. 57.
18
Imgenes 3, 4 y 5 Sumapaz
Fuente: SDP, Direccin de Ambiente y Ruralidad, Consultor, Mauricio Cortes.
19
Plano 2.
Clasificacin del suelo protegido
20 2.3.3 Unidades de Planeamiento Rural - UPR

La Unidad de Planeamiento de Rural UPR es el instrumento base de planificacin del territorio rural, cuya aplicacin se basa en la unidad geogrfica de cuenca, cerro o planicie. Estas unidades permiten abordar la problemtica asociada a la base de recursos naturales y al uso del territorio con un enfoque sistmico. Su diseo se basa en la integracin de los componentes fsico, social y econmico, en el marco de la sostenibilidad ambiental y poltica, asegurando la vinculacin de los actores locales, de tal manera que se inscriba en un marco de la equidad social. Los contenidos incluyen como mnimo la proteccin de valores ecolgicos, las rondas, el manejo de actividades periurbanas, las densidades de ocupacin y usos, las estrategias e instrumentos de gestin, y la estrategia de asistencia tcnica agropecuaria asociada a las propuestas. A travs del Plan de Ordenamiento Territorial, para la localidad de Sumapaz, se definen dos unidades de planeacin rural: la UPR Ro Blanco y la UPR Ro Sumapaz.
Cuadro 3 Sumapaz. Clasificacin, extensin y tipo de suelo segn UPR
Ha: Hectreas Clculos: Subsecretara de Informacin y Estudios Estratgicos, Direccin de Informacin, Cartografa y Estadstica. Fuente: SDP, Decreto 190 del 2004, Bogot D. C.
La UPR Ro Blanco se ubica al norte de Sumapaz, tiene una extensin de 35.967 ha., de las cuales 17.937 son suelo protegido. La UPR Ro Sumapaz se localiza al sur de la localidad, tiene una extensin de 42.128 ha., de las cuales 28.634 se catalogan como suelo protegido.
2.3.4 Corregimientos
En la actualidad, la localidad de Sumapaz se encuentra dividida en tres corregimientos, los cuales a su vez contienen 28 veredas. Aunque existen algunos documentos que afirman que el nmero de veredas vara entre 32 y 40, la Secretara de Planeacin Distrital seala que en realidad muchas de estas divisiones corresponden a subdivisiones de veredas ya existentes. Los corregimientos de Betania y Nazareth se ubican en la UPR Ro Blanco y el corregimiento de San Juan se localiza en la UPR Ro Sumapaz. En el cuadro siguiente se observa el nmero de veredas por corregimiento. El corregimiento de San Juan de Sumapaz, es el que concentra la mayor cantidad de veredas, con el 50% del total, seguido por Nazareth y por ltimo Betania, con 28,6% y 21,4%, respectivamente.
21
Cuadro 4 Sumapaz. Numero de veredas por corregimiento 2008
Fuente: SDP, Recorriendo Sumapaz, Bogot D .C. 2004, pag. 16.
El corregimiento de Betania tiene una extensin de 6.243 ha., y es el ms pequeo de la localidad de Sumapaz. Est ubicado en el extremo norte de Sumapaz, donde existi un asentamiento indgena de nombre Fusang. Adems, es el poblado de menor jerarqua en la localidad y est conformado por seis veredas que son Betania, El Istmo, El Tabaco, Laguna Verde, Pealisa y Raizal, y un centro poblado denominado Betania.
Cuadro 5 Sumapaz. Extensin de las veredas del centro poblado Betania
Fuente: SDP, Recorriendo Sumapaz, Bogot D .C. 2004, pg. 16.
El corregimiento de Nazareth tiene una extensin de 30.069,8 ha., posee ocho veredas que son Nazareth, Las Palmas, Los Rios, Las nimas, Las Sopas, Las Auras, Taquecitos y Santa Rosa; adems, all se ubica el centro poblado denominado Nazareth y los asentamientos menores de Las Auras y Santa Rosa. El corregimiento de Nazareth fue creado en 1903 y, junto con el corregimiento de Betania, conformaba el antiguo globo Santa Rosa de la gran hacienda Sumapaz.
Cuadro 6 Sumapaz. Extensin de veredas del corregimiento de Nazareth
Fuente: SDP, Recorriendo Sumapaz, Bogot D .C. 2004, pg.16 y 17.
22
El corregimiento de San Juan fue creado en 1971, en terrenos del globo de San Juan de la antigua hacienda Sumapaz. Este corregimiento tiene una extensin de 39.445,0 ha., superficie que es ligeramente superior a la de los dos corregimientos de Betania y Nazareth en conjunto. San Juan est conformado por 14 veredas, que son San Antonio, El Toldo, San Juan, Las vegas, Santo Domingo, Chorreras, Capitolio, La Unin, Lagunitas, Tunal Alto, Tunal Bajo, Concepcin, Nueva Granada y San Jos; 2 centros poblados que se denominan San Juan y La Unin y los 4 asentamientos menores que son Santo Domingo, Capitolio, Concepcin y Nueva Granada.
Cuadro 7 Sumapaz. Extensin de veredas del corregimiento de San Juan de Sumapaz
Fuente: SDP, Recorriendo Sumapaz, Bogot D .C. 2004, pg. 17.
23
Plano 3.
UPR Ro Sumapaz, Corregimientos y Veredas
24
2.3.5 Zonas de usos en el suelo rural

Las reas especficamente destinadas para la produccin sostenible, propia de los modos de vida rurales, segn su aptitud agrolgica y capacidad de carga se dividen en: 1. reas de alta capacidad 2. reas de alta fragilidad 3. reas de manejo especial 2.3.5.1 reas para la produccin sostenible de alta capacidad Identificadas por su aptitud agropecuaria alta, en el contexto de las reas rurales, as como por su tradicin productora. El manejo y rgimen de usos de estas reas se orientan al fomento de la productividad y rentabilidad de los procesos, tecnificando y optimizando el aprovechamiento, acorde con la capacidad de carga identificada, para elevar el nivel de vida de las comunidades locales. Las reas para la produccin sostenible de Alta Capacidad son las que se relacionan a continuacin: 1. rea productora Quebrada Brillante 2. rea productora Quebrada Naveta 3. rea productora Las Abras-Las nimas 4. rea productora de Santa Rosa-Cuevecitas 5. rea productora El Destino 6. rea productora de Olarte-Chiguaza 2.3.5.1.1 Rgimen de usos de las reas para la produccin sostenible de alta capacidad Para dichas reas se define el siguiente rgimen de usos: 1. Usos principales: agrcola y residencial campesino. 2. Usos compatibles: recreacin pasiva, ecoturismo, agroforestal, forestal protector, forestal protector-productor, agroindustrial, comercial de vereda y dotacional de seguridad.
25
3. Usos condicionados: recreacin activa, pecuario, forestal productor, comercial de insumos agropecuarios, comercial agropecuario, comercial minorista, servicios de alimentacin, expendios de licores, servicios hoteleros, servicios al automvil, dotacional administrativo, dotacional de culto, dotacional de educacin, dotacional de salud y asistencial 4. Usos prohibidos: Son prohibidos los usos que no estn sealados como principales, compatibles o condicionados. Los usos condicionados se someten a las siguientes consideraciones: 1. Los usos dotacionales y los expendios de licores, quedan restringidos a aquellas modalidades de menor dimensin, requeridas para cubrir la demanda rural y adecuadas a la atencin de poblacin rural dispersa o escasamente nucleada en las veredas. La recreacin activa, se somete a los requisitos anteriores, adems de la aprobacin de propuestas viales que permitan mitigar el impacto que genera la afluencia masiva de pblico a los escenarios deportivos. 2. Los usos, comercial de insumos agropecuarios, comercial agropecuario y comercial minorista, se condicionan a su localizacin en reas prximas a los poblados menores identificados como tal en el presente Plan y a la aprobacin, por parte de las autoridades ambientales y urbansticas correspondientes, de una propuesta que considere el manejo de zonas verdes, retiros, proteccin para los peatones, integracin paisajstica al entorno, estacionamientos, vertimientos, emisiones, residuos slidos y abastecimiento de servicios pblicos. 3. Los servicios hoteleros, de alimentacin y al automvil, se someten a la aprobacin, por parte de las autoridades ambientales y urbansticas correspondientes, de una propuesta que considere el manejo de zonas verdes, retiros, proteccin para los peatones, integracin paisajstica al entorno, estacionamientos, vertimientos, emisiones, residuos slidos y abastecimiento de servicios pblicos. 4. El uso forestal productor se condiciona a la obligacin de no reemplazar la cobertura vegetal compuesta por especies nativas y a su exclusin de rondas de nacimientos y quebradas. 5. El uso Pecuario se condiciona a las prcticas de conservacin de aguas y suelos que sealen las ULATAs y/o la autoridad ambiental. 2.3.5.2 reas para la produccin sostenible de alta fragilidad Identificadas por su baja aptitud agrolgica, en el contexto de las reas rurales distritales, asociada a una alta fragilidad ambiental, en las cuales se han consolidado usos agropecuarios tradicionales. Su aprovechamiento est condicionado a una intensa incorporacin de prcticas de conservacin de suelos, agua y biodiversidad.
26
Las reas para la produccin sostenible de Alta Fragilidad son las que se relacionan a continuacin: 1. rea productora Plan del Sumapaz 2. rea productora La Hermosura 3. rea productora Granada 4. rea productora Concepcin-Tunal Alto 5. rea productora Lagunitas 6. rea productora Tunal Bajo 1 7. rea productora Tunal Bajo 2 8. rea productora de La Unin (Sumapaz) 9. rea productora San Juan 10. rea productora de San Antonio 11. rea productora El Salitre 12. rea productora Alto Ro Chochal 13. rea productora Nazareth 14. rea productora Las Sopas 15. rea productora Las nimas 16. rea productora La Primavera-Llano Grande 17. rea productora Santa Rosa Bajo 18. rea productora Portezuela-La Miel 19. rea productora Tabaco 20. rea productora Curubital 21. rea productora de Piedra Gorda 22. rea productora de Arrayanes Alto
27
23. rea productora de Arrayanes Bajo 24. rea productora de Chisac-Las Margaritas 25. rea productora El Destino 26. rea productora El Saltonal 2.3.5.2.1 Rgimen de usos de las reas para la produccin sostenible de alta fragilidad Para dichas reas se define el siguiente rgimen de usos: 1. Usos principales: Agroforestal, forestal protector, forestal protector-productor y residencial campesino. 2. Usos compatibles: recreacin pasiva, ecoturismo, dotacional de seguridad y comercial de vereda. 3. Usos condicionados: recreacin activa, agrcola, pecuario, forestal productor, agroindustrial, industrial manufacturero e industrial minero, comercial de insumos agropecuarios, comercial agropecuario, comercial minorista, servicios de alimentacin, expendios de licores, servicios hoteleros, servicios al automvil, dotacional administrativo, dotacional de culto, dotacional de educacin, dotacional de salud y asistencial, dotacional de gran escala y residencial de baja densidad. 4. Usos prohibidos: Son prohibidos los usos que no estn sealados como principales, compatibles o condicionados. Los usos condicionados se someten a las siguientes consideraciones: 1. Los usos dotacionales y los expendios de licores, quedan restringidos a aquellas modalidades de menor dimensin, requeridas para cubrir la demanda rural y adecuadas a la atencin de poblacin rural dispersa o escasamente nucleada en las veredas. La recreacin activa, se somete a los requisitos anteriores, y a la aprobacin de propuestas viales que permitan mitigar el impacto que genera la afluencia masiva de pblico a los escenarios deportivos. 2. Los usos comerciales de insumos agropecuarios, comercial agropecuario y comercial minorista, se condicionan a su localizacin en reas prximas a los poblados menores identificados como tal en el presente Plan, y a la aprobacin por parte de las autoridades ambientales y urbansticas correspondientes, de una propuesta que considere el manejo de zonas verdes, retiros, proteccin para los peatones, integracin paisajstica al entorno, estacionamientos, vertimientos, emisiones, residuos slidos y abastecimiento de servicios pblicos.
28
3. Los usos agroindustrial, industrial manufacturero, servicios hoteleros, de alimentacin y al automvil, se someten a la aprobacin, por parte de las autoridades ambientales y urbansticas correspondientes, de una propuesta que considere el manejo de zonas verdes, retiros, proteccin para los peatones, integracin paisajstica al entorno, estacionamientos, vertimientos, emisiones, residuos slidos y abastecimiento de servicios pblicos. 4. El uso forestal productor se condiciona a la obligacin de no reemplazar la cobertura vegetal compuesta por especies nativas y a su exclusin de rondas de nacimientos y quebradas. 5. El uso Agrcola y Pecuario se condiciona a las prcticas de conservacin de aguas y suelos que sealen las ULATAs y/o la autoridad ambiental. Para la cra y aprovechamiento de especies animales no domsticas se requiere licencia expedida por la autoridad ambiental. 6. Los dotacionales de gran escala siempre estarn condicionados a los resultados de los estudios y los planes de manejo para los impactos que generen en la zona, y a su localizacin en reas alejadas de los poblados rurales. Para todos los efectos, se tomar como distancia mnima 10 Km. en lnea recta entre estos usos y cualquier poblado rural, medidos a partir de la lnea de permetro definida para el centro poblado rural. 7. La localizacin del uso industrial minero en estas reas, queda restringido al Parque Minero Industrial del Mochuelo, y a las pequeas explotaciones para el fin exclusivo de extraccin de materiales para el mantenimiento de vas rurales secundarias, previo cumplimiento de los requisitos ambientales exigidos por la autoridad ambiental competente. Las Alcaldas locales sern directamente responsables del control al adecuado manejo y recuperacin morfolgica ambiental de las canteras abiertas para el mantenimiento de las vas rurales locales. 8. El uso residencial de baja densidad, queda sometido a su desarrollo en predios de hasta 3 hectreas como mnimo y a las normas que establece el numeral 5.10 del Acuerdo 16 de 1998 de la Corporacin Autnoma Regional (CAR) para parcelaciones rurales. 2.3.5.3 reas para la produccin sostenible de manejo especial Las reas para la produccin sostenible de manejo especial en suelo rural del Distrito Capital son reas, que teniendo en cuenta factores ambientales y socioeconmicos, se destinan a constituir modelos de aprovechamiento racional de los recursos naturales, en los cuales se integren estrechamente la produccin agropecuaria y la recuperacin de la cobertura vegetal para controlar y mitigar la presin de fragmentacin ejercida por las actividades productivas sobre el Sistema de reas Protegidas. Las reas para la produccin sostenible de manejo especial son las que se relacionan a continuacin: 1. Corredor de restauracin Chorreras - Tunal
29
2. rea de restauracin San Juan (Sumapaz) 3. Corredor de restauracin de Quebrada Honda 4. Corredor de restauracin Chochal-Jeric (Sumapaz) 5. Corredor de restauracin Los Medios (Sumapaz) 6. Corredor de restauracin Santa Rosa-Llano Grande (Sumapaz)
2.3.5.3.1 Rgimen de usos de las reas para la produccin sostenible de manejo especial El rgimen de usos dentro de las reas para la produccin sostenible de manejo especial es el siguiente: 1. Usos principales: ecoturismo, agroforestal, forestal protector y forestal protectorproductor. 2. Usos compatibles: recreacin pasiva y dotacional de seguridad. 3. Usos condicionados: agrcola, pecuario, comercial de vereda, comercial de insumos agropecuarios, comercial minorista, servicios de alimentacin, servicios hoteleros y expendios de licores, dotacional de culto, dotacional educativo, dotacional de salud y asistencial; residencial campesino y residencial de baja densidad. 4. Usos prohibidos: Son prohibidos los usos que no estn sealados como principales, compatibles o condicionados. Los usos condicionados, sern permitidos con el cumplimiento de los siguientes requisitos: 1. Agrcola y pecuario: a. Uso restringido de agroqumicos de conformidad con las normas que establezca la autoridad ambiental competente. b. Implementacin de prcticas de conservacin de suelos y aguas. c. Preservacin y restauracin de la cobertura vegetal protectora de las rondas y nacimientos de agua. d. No causar alteracin alguna de la vegetacin leosa nativa (arbustos o rboles nativos).
30
e. Para la cra y aprovechamiento de especies animales no domsticas se requiere licencia expedida por la autoridad ambiental. 2. Comercial de vereda, residencial campesino y residencial de baja densidad: a. No causar alteracin alguna de la vegetacin leosa nativa, arbustos o rboles nativos. b. Cobertura forestal nativa como mnimo del 20% de la superficie total c. No estar dentro de zonas de alto riesgo. d. Contar con posibilidad de conexin vial a la red arterial. e. Densidad igual o inferior a una vivienda por hectrea 3. Los usos dotacionales, servicios de alimentacin, expendios de licores, quedan restringidos a aquellas modalidades menores, requeridas para cubrir la demanda rural y adecuadas a la atencin de poblacin rural dispersa o escasamente nucleada en las veredas. 4. Para los restantes usos condicionados: a. Mnimo 70% de superficie cubierta con zonas verdes y arborizacin. b. Mitigacin del ruido, por debajo de 60 decibeles. c. No causar alteracin alguna de la vegetacin nativa. d. Infraestructura integrada paisajsticamente al entorno. e. Su localizacin deber contar con conexin vial preexistente. f. Manejo de emisiones y vertimientos segn las normas vigentes.
En el siguiente plano se localizan los usos del suelo de Sumapaz.
31
Plano 4.
Usos del suelo
32 2.3.6 Sistemas generales

Los sistemas que se localizan en el suelo rural de Sumapaz son: Sistema de reas Protegidas Sistema de asentamiento humano Subsistema vial rural.
2.3.6.1 Subsistema Vial Rural

El Subsistema Vial est conformado por la red vial que comunica los asentamientos humanos entre s, entre veredas, con la ciudad y la regin. En el territorio rural, se definen tres tipos de vas: Principales, Secundarias y corredores de movilidad local rural (CMLR). Las vas principales cruzan el territorio rural del Distrito Capital, al comunicar a Bogot con los municipios vecinos y/o a los centros poblados con Bogot. Las vas principales son: 1. Va a Cota - va de integracin con el municipio de cota VA EL JARDN - tramo rural VA LOS ARRAYANES - tramo rural VA EL POLO - tramo rural AVENIDA LOW MURTRA - tramo rural 2. Va a La Calera 3. Va El Codito-La Calera 4. Va a Choach 5. Va a Cabrera - Colombia (Huila) a travs de Usme, San Juan y La Unin 6. Va a Une, a travs de Santa Rosa (Sumapaz) y Nazareth 7. Va a Pasquilla 8. Va a Betania 9. Va Troncal Bolivariana (Usme-Chorreras-Puente del Aguila a Colombia Huila) Las vas secundarias tienen dos funciones: 1. Comunicar las reas rurales con las vas principales del Distrito. 2. Comunicar las reas rurales del Distrito entre s. Los Corredores de Movilidad Local Rural (CMLR) son circuitos viales, cuyo objeto es dar comunicacin a nivel veredal.
33 2.3.7 Sistema de equipamientos

Es el conjunto de espacios y edificios destinados a proveer a los ciudadanos del Distrito Capital de los servicios sociales de cultura, seguridad y justicia, comunales, educacin, salud, culto, deportivos, recreativos y de bienestar social, para mejorar los ndices de seguridad humana a las distintas escalas de atencin, en la perspectiva de consolidar la ciudad como centro de una red regional de ciudades, buscando desconcentrar servicios que pueden ser prestados a menores costos en las otras ciudades de la regin. Este sistema busca organizar los servicios sociales atendidos por entidades pblicas, privadas o mixtas. Los equipamientos se clasifican, segn la naturaleza de sus funciones, en tres grupos: equipamiento colectivo, equipamiento deportivo, recreativo y servicios urbanos bsicos.
Cuadro 8 Bogot, D. C. Nmero de equipamientos por sector, poblacin y nmero de equipamientos por cada 10.000 habitantes segn localidad. 2009
Fuente: SDP, Direccin de Planes Maestros y Complementarios, Planes Maestros de Equipamientos, Bogot D. C, 2006 2008. Inventarios previos de los equipamientos de culto, administracin y educacin superior, Bogot D. C., 2009. SDP, Direccin de Ambiente y Ruralidad, equipamientos de Sumapaz, Bogot D. C., 2008. DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 - 2015 Clculos: SIEE - DICE
34
Los equipamientos colectivos estn relacionados directamente con la actividad residencial y con el bienestar de los ciudadanos. Se clasifican en cinco subgrupos: educacin, bienestar social, salud, cultura y culto religioso. En el cuadro anterior se presenta la situacin de las 20 localidades urbanas de Bogot, la cantidad de equipamientos existentes con los que cuentan, su poblacin total y la relacin que se establece entre la cantidad de equipamientos y la poblacin beneficiada por stos. Bogot registra un total de 13.626 equipamientos, cifra que proviene de los inventarios de los Planes Maestros de Equipamientos elaborados entre los aos 2006 y 2008, a excepcin de los sectores de culto, administracin y educacin superior cuyos planes maestros se encuentran en proceso de ajuste y actualizacin de sus inventarios. Sumapaz figura con 31 equipamientos por cada 10.000 habitantes, que resulta superior al indicador promedio de la ciudad (19) y ubica a la localidad como la quinta con mayor nmero de equipamientos por cada 10.000 habitantes. Con el propsito de presentar una visin ms clara de estas afirmaciones, el grfico siguiente muestra la comparacin entre la cantidad de personas por equipamiento para las diferentes localidades del Distrito. En l se observa que la concentracin de personas por equipamiento que se presenta en Sumapaz, es menor de la zona urbana del Distrito, con lo cual la localidad ocupa el quinto lugar entre las localidades con menor concentracin de personas por equipamiento.
Grfica 1 Bogot D. C. Nmero de personas por equipamiento segn localidad. 2009
Fuente: SDP, Direccin de Planes Maestros y Complementarios, Planes Maestros de Equipamientos, Bogot D. C, 2006 2008. Inventarios previos de los equipamientos de culto, administracin y educacin superior, Bogot D. C., 2009. SDP, Direccin de Ambiente y Ruralidad, equipamientos de Sumapaz, Bogot D. C., 2008. DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 - 2015 Clculos: SIEE - DICE
35
Plano 5.
Equipamientos colectivos y servicios urbanos
36
En la UPR Ro Blanco se ubican 15 equipamientos y en la UPR Ro Sumapaz se localizan 4. La mayor cantidad de equipamientos corresponde al sector de cultura, que representa el 36,8% sobre el total, le sigue el sector de educacin que alcanza una participacin de 21,1%, el sector salud, que representa el 15,0% y los sectores de culto y Cementerios y servicios funerarios representan un 10,5% y 10,0%, respectivamente.
Cuadro 9 Sumapaz. Nmero de equipamientos por sector, poblacin, nmero de equipamientos por cada 10.000 habitantes y cantidad de poblacin por equipamiento segn UPR. 2009
UPR: Unidad de Planeamiento Rural Fuente: SDP, Direccin de Planes Maestros y Complementarios, Planes Maestros de Equipamientos, Bogot D. C, 2006 2008. SDP, Direccin de Ambiente y Ruralidad, equipamientos de Sumapaz, Bogot D. C., 2008. DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 - 2015 Clculos: SIEE - DICE
2.3.7.1 Equipamientos colectivos Los equipamientos colectivos estn relacionados directamente con la actividad residencial y con el bienestar de los ciudadanos. Se clasifican en cinco subgrupos: educacin, salud, bienestar social, cultura y culto religioso. 2.3.7. 1. 1 Equipamientos colectivos de educacin Los equipamientos colectivos de educacin son los que estn destinados a formacin intelectual, capacitacin y preparacin de las personas para su integracin en la sociedad. Agrupa, entre otros, a las instituciones educativas de preescolar, primaria, secundaria bsica y media, centros de educacin para adultos, centros de educacin especial, centros de investigacin, centros de capacitacin ocupacional, centros de formacin artstica, centros de capacitacin tcnica, instituciones de educacin superior 6. De acuerdo con la informacin suministrada por el Plan Maestro de Equipamientos de Educacin, en Sumapaz se localizan 4 colegios oficiales, 2 ubicados en la UPR Ro Blanco que son el Centro Educativo Distrital Adelina Gutirrez y el Centro Educativo Distrital Nazareth; y en la UPR Ro Sumapaz se localizan 2 colegios denominados el Centro Educativo Distrital San Juan y el Centro Educativo Distrital San Juan de la Cruz Varel.
6
SDP, POT, Decreto 190 de 2004, Ttulo II, Subttulo II, Captulo 9, Bogot, D.C.
37
2.3.7.1.2 Equipamientos colectivos de salud Integran los equipamientos de salud el conjunto de instituciones pblicas, privadas y mixtas de la seguridad social en salud, que tienen como objetivo principal administrar, suministrar y prestar servicios integrales de salud, de tercero, segundo y primer nivel de atencin a la comunidad a travs de: intervenciones de aseguramiento; promocin de la salud; prevencin, diagnstico, tratamiento y rehabilitacin de la enfermedad; adems, deben ejercer un control a los factores de riesgo en los diferentes niveles de atencin a las personas y al medio ambiente 7. Las Empresas Promotoras de Salud (EPS) son las responsables de la afiliacin, del registro de los afiliados y del recaudo de sus cotizaciones, encargadas de garantizar el Plan Obligatorio de Salud (POS) directa o indirectamente a sus afiliados. Las cajas de compensacin familiar, que cuentan con participacin obligatoria de recursos para el rgimen subsidiado, pueden prestar servicios como EPS; adicionalmente, existen las entidades de medicina prepagada o seguros de salud para las personas de estratos altos que quieran un servicio complementario de salud, adems de la EPS; finalmente, se encuentran las empresas solidarias de salud y las Administradoras de Rgimen Subsidiado, ARS, que se encargan de afiliar a las personas de bajos recursos al sistema. Las Instituciones Prestadoras de Servicios de salud (IPS) 8 son los organismos encargados de prestar los servicios en el nivel de atencin correspondiente a los afiliados y beneficiarios de las EPS, dentro de los parmetros y principios establecidos en la Ley 100 de 1993, obedeciendo a los principios de calidad y eficiencia. Las IPS, de acuerdo con su naturaleza jurdica, patrimonio propio y autonoma administrativa, prestan servicios de salud como servicio pblico a cargo del Estado o como parte del servicio pblico de seguridad social en salud. IPS del nivel I de atencin El nivel I lo caracteriza la atencin bsica prestada por puestos y centros de salud; los hospitales locales, que cuentan con servicios de consulta externa y odontolgica, urgencias y hospitalizacin, bajo la atencin de mdicos generales; adems, estn los Centros de Atencin Mdica Inmediata-CAMI. El nivel I de atencin tiene los siguientes grados: Primer grado: compuesto por las Unidades Bsicas de Atencin (UBA), prestar servicios bsicos de salud, atendidos por un equipo de salud que cuenta con mdico, odontlogo, trabajadora social, auxiliar de enfermera, promotor de saneamiento y promotores de salud. Segundo grado: compuesto por los Centros de Salud o Unidades Primarias de Atencin que, en conjunto con las Unidades Bsicas de Atencin del rea de influencia, constituyen el centro de salud.
Secretara de Salud Distrital, rea de Anlisis, Programacin y Evaluacin, Bogot, D.C., 2002. En el marco de los Planes Maestros las IPS no son catalogadas como equipamientos, por esta razn su inventario se presenta en un cuadro aparte.
38
Tercer grado: compuesto por los Centros de Atencin Mdica Inmediata (CAMI); est capacitado para atencin de partos de bajo riesgo, consulta externa mdica odontolgica y atencin de urgencias durante las 24 horas del da. Cuarto grado: compuesto por un hospital de Nivel I, cuenta con servicios de consulta externa mdica y odontolgica, atencin de urgencias y hospitalizacin, para patologas de baja complejidad y saneamiento ambiental 9. IPS del nivel II de atencin Al nivel II lo caracteriza la presencia de mdicos generales y mdicos especialistas; los pacientes de mayor gravedad que deban ser enviados a otros hospitales son remitidos por los hospitales de nivel II, de la misma manera reciben a los pacientes remitidos por las IPS de nivel III que ya no presentan un alto riesgo, todo esto en su rea de influencia como lo establece la Direccin General del Sistema Distrital de Salud. Adems, estn capacitadas para ejecutar labores de atencin de urgencias y desarrollan programas de ciruga ambulatoria y atencin al medio ambiente 10. IPS del nivel III de atencin Caracterizados por la presencia de mdicos generales, especialistas y subespecialistas (cardilogos, neurlogos, nefrlogos, gastroenterlogos y otros, de acuerdo con la disponibilidad de recursos). Las actividades de atencin al medio ambiente en este nivel son ejecutadas por la Direccin respectiva de la Secretara de Salud. Inventario de equipamientos de salud Como se registra en el cuadro que sigue, en la localidad de Sumapaz se localizan tres instituciones pblicas prestadoras de servicios de salud que corresponden a 1 Unidad Bsicas de Atencin UBA- localizada en la vereda Betania, 1 Unidad Primaria de Atencin UPAubicada en la vereda San Juan y 1 Centro de Atencin Mdica Inmediata CAMubicada en la vereda Nazareth.
Cuadro 10 Sumapaz. Nmero de instituciones pblicas prestadoras de servicios de salud por tipo segn corregimiento
Fuente: SDP, Direccin de Planes Maestros y Complementarios, Plan Maestro de Equipamientos de Salud, Decreto 318 del 2006, Bogot D. C.
10
Concejo del Distrito Especial de Bogot, Acuerdo 20 de 1990, Bogot, D.C. Ibid.
39
2.3.7.1.3 Equipamientos colectivos de bienestar social Los equipamientos colectivos de bienestar social son las edificaciones y dotaciones destinadas al desarrollo y a la promocin del bienestar social, a travs de actividades de informacin, orientacin y prestaciones de servicios a grupos sociales especficos definidos como: familia, infancia, orfandad, tercera edad, discapacitados y grupos marginales. Agrupa, entre otros, a los hogares para la tercera edad, hogares de paso para habitantes de la calle, casas vecinales, jardines infantiles, centros de atencin integral al menor en alto riesgo y centros de desarrollo comunitario 11. Este sector centra su intervencin en la prevencin y asistencia a los grupos de poblacin ms vulnerables, pues su accin se orienta hacia grupos que viven en condiciones de pobreza y miseria. Los equipamientos de bienestar son de bajo impacto nocivo a su entorno inmediato, por no generar procesos de transformacin urbana. En la localidad de Sumapaz no se localiza ningn equipamiento de bienestar social. 2.3.7.1.4 Equipamientos colectivos de cultura Los equipamientos colectivos de cultura corresponden a los espacios, edificaciones y dotaciones destinados a las actividades culturales, custodia, transmisin y conservacin del conocimiento, fomento y difusin de la cultura y fortalecimiento y desarrollo de las relaciones y las creencias y los fundamentos de la vida en sociedad. Agrupa entre otros, los teatros, auditorios, centros cvicos, bibliotecas, archivos, centros culturales y museos 12. Se reconoce como el sector que preserva la memoria colectiva y las tradiciones y que propicia la creatividad y la expresin artstica. Los equipamientos de cultura se clasifican en tres subsectores: espacios de expresin, de memoria y avance cultural y de encuentro para la cohesin social. Los espacios de expresin se refieren a las dotaciones para la presentacin de espectculos artsticos y de las expresiones culturales. La mayora de estos equipamientos son de escala urbana y metropolitana y su oferta est dirigida a pblicos de diferentes sitios de la ciudad que se desplazan eventualmente desde distintos puntos de la ciudad para asistir a las presentaciones; no obstante, los teatros y cines se han clasificado en escala zonal de barrio. Los tipos de equipamiento del subsector son: teatros, salas de cine, centros culturales y artsticos, salas de exposicin, salas de concierto y casas de la cultura. Los equipamientos dedicados a la memoria colectiva y el avance cultural son aquellos donde se depositan en forma permanente los objetos representativos de la memoria colectiva y el avance cultural, cientfico, tecnolgico y artstico. En este subsector los tipos son: bibliotecas, hemerotecas, archivos, museos y centros de ciencia y tecnologa. Al igual que los anteriores equipamientos culturales, stos se ven como dotaciones
11 12
SDP, POT, Decreto 190 de 2004, Ttulo II, Subttulo III, Captulo 9, pgina 197 y 198, Bogot, D. C. SDP, POT, Decreto 190 de 2004, Ttulo II, Subttulo III, Captulo 9, pgina 197 y 198, Bogot, D. C.
40
estratgicas para construir mercados que pueden consolidar centralidades y dirigir el desarrollo urbano, de acuerdo con los usos del suelo propuestos por el POT. El encuentro y la cohesin social se pueden llevar a cabo en los equipamientos destinados a apoyar la organizacin social y la expresin colectiva a escala barrial, de la comunidad en general o de grupos especficos. Estos tipos de equipamientos de gran valor para la comunidad son: centros cvicos, casas juveniles y salones comunales. La localidad de Sumapaz posee un total de 7 equipamientos culturales, los cuales pertenecen al grupo que corresponde a encuentro y cohesin social.
Cuadro 11 Sumapaz. Nmero de equipamientos culturales por tipo segn UPR
Fuente: SDP, Direccin de Planes Maestros y Complementarios, Plan Maestro de Equipamientos Culturales, Decreto 465 del 2006, Bogot D. C.
2.3.7.1.5 Equipamientos colectivos de culto Son los equipamientos destinados a la prctica de los diferentes cultos y a los equipamientos de congregaciones y formacin religiosa. Agrupa, entre otros, catedrales, seminarios, conventos, centros de culto, iglesias y parroquias. 2.3.7.2 Equipamientos de recreacin y deportes Son las reas, edificaciones y dotaciones destinadas a la prctica del ejercicio fsico, al deporte de alto rendimiento, a la exhibicin y a la competencia de actividades deportivas en los medios aficionados y profesionales, as como a la exhibicin de espectculos con propsito recreativo. Agrupa, entre otros, a los estadios, coliseos, polideportivos, clubes deportivos, clubes campestres deportivos y recreativos, hipdromos, autdromos, piscinas, clubes privados e instalaciones privadas que contemplen el deporte como actividad central. La localidad de Sumapaz cuenta con canchas recreativas escolares ubicadas en las diferentes escuelas, as como canchas en los centros poblados. Se trata bsicamente de canchas de microftbol o mltiples, que cuentan con pisos de cemento y constituyen espacios empleados por los nios y jvenes a cualquier hora del da. Estas canchas son descubiertas y carecen de iluminacin, lo que ocasiona que en poca de lluvias se restrinja su uso por parte de la comunidad. En la localidad existen 11 canchas mltiples ubicadas en las veredas de Betania, Pealiza, Nazareth, Las nimas, Los Ros, El Toldo, San Juan, Chorreras, Tunal Bajo, Capitolio y Nueva Granada. Adems, cuenta con 14 canchas recreativas escolares ubicadas en las escuelas de las veredas Tabaco, Betania, Raizal, Laguna Verde, Santa
41
Rosa Alta y Baja, Taquesitos, Auras, Nazareth, Las nimas, Las Vegas, Santo Domingo, La Unin y Tunal Alto. 2.3.7.3 Servicios Urbanos Bsicos Son equipamientos destinados a la prestacin de servicios administrativos y atencin a los ciudadanos. 2.3.7.3.1 Abastecimiento de Alimentos y Seguridad Alimentaria Se refiere a reas, edificaciones e instalaciones dedicadas al depsito y comercializacin de alimentos. Agrupa, entre otros, las centrales de abastos y plazas de mercado. 2.3.7.3.2 Servicios de Administracin Pblica Son reas, edificaciones e instalaciones dedicadas a las actividades administrativas de todos los niveles. Agrupa, entre otros, las sedes de las diferentes entidades administrativas del Estado, representaciones diplomticas, sedes de organismos internacionales, oficinas de entidades administrativas de servicios pblicos y administraciones locales. 2.3.7.3.3 Seguridad Ciudadana Son instalaciones destinadas a alojar instituciones dedicadas a la salvaguarda de las personas y de los bienes. Incluye entre otros, Comandos de Atencin Inmediata, Estaciones de Polica, Bomberos y Defensa Civil. 2.3.7.3.4 Defensa y Justicia Son reas, edificaciones e instalaciones dedicadas a la defensa y proteccin civil, acuartelamiento, entrenamiento y operacin de los cuerpos armados del Estado, centros de reclusin, penitenciaras, crceles y centros de rehabilitacin. 2.3.7.3.5 Recintos feriales Son instalaciones especializadas para la exhibicin y difusin transitoria de productos. 2.3.7.3.6 Cementerios y Servicios Funerarios Son reas, edificaciones e instalaciones dedicadas a la cremacin, inhumacin o enterramiento de los muertos y a los servicios de velacin. Agrupa morgues, cementerios y funerarias.
42
2.3.7.4 Los Planes Maestros de equipamientos
Son los que definen el ordenamiento de cada uno de los servicios dotacionales y adoptarn estndares urbansticos e indicadores que permitan una programacin efectiva de los requerimientos del suelo y unidades de servicio necesarias para atender las diferentes escalas urbanas, de los siguientes sectores: 1. Educacin bsica 2. Educacin superior 3. Cultura 4. Salud 5. Bienestar social 6. Culto 7. Deportivo y recreativo 8. Seguridad Ciudadana 9. Defensa y Justicia 10. Abastecimiento de alimentos 11. Recintos feriales 12. Cementerios y Servicios funerarios 13. Servicios de administracin pblica 14. Establecimientos destinados a la atencin de los usuarios de servicios pblicos.
Estos planes han sido elaborados por las entidades distritales responsables de cada servicio en colaboracin con la Secretara Distrital de Planeacin a excepcin de los planes de los equipamientos de educacin superior y administracin pblica que estn siendo formulados por la Secretara Distrital de Planeacin. En cada estudio se propondr un plan de manejo para los prximos diez aos.
43
44
CAPTULO III.
ASPECTO DEMOGRFICO
3.1
Estructura de la Poblacin
3.1.1 Por sexo

La poblacin de Bogot para 2009 es de 7.259.597 personas y la de Sumapaz es de 6.179, que representan el 0,1% de los habitantes del Distrito Capital, de acuerdo con las proyecciones de poblacin del Censo General 2005.
Cuadro 11 Sumapaz. Proyecciones de poblacin por sexo y tasa de crecimiento. 2005-2015
Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de Poblacin por localidades y UPZ 2006 - 2015
En el siguiente plano se observan los resultados de la proyeccin de la poblacin del 2009 por localidad y por sexo.
45
Plano 9.
Proyecciones de poblacin por localidad y sexo
46
Grfica 2 Sumapaz. Poblacin total y tasa de crecimiento. 2005-2015

6.500 6.400 6.300 1,20 1,00 0,80 0,60 0,40 0,20 0,00 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Aos
Ambos Sexos Tasa de crecimiento Exponencial (x 100
Poblacin
6.200 6.100 6.000 5.900 5.800 5.700 5.600
La localidad Sumapaz muestra un crecimiento poblacional con diferentes comportamientos. En el periodo 2006-2011, la poblacin muestra un crecimiento cada vez menor y en el ao 2012 se presenta un aumento sostenido, hasta llegar a una tasa de crecimiento de 1,04 por cien en el periodo 2015.
3.1.2 Razn por sexo

Se estima que en el ao 2009 en Sumapaz, habita un total de 6.179 personas distribuidas en 3.217 hombres y 2.962 mujeres. En el ao 2015 la poblacin ser de 6.460 personas.
3.1.3 ndice de Masculinidad

El ndice de masculinidad se define como el cociente entre el nmero de hombres sobre el nmero de mujeres, normalmente se expresa por cien y su resultado debe interpretarse como la cantidad de hombres por cada 100 mujeres. Se ha podido establecer, que al nacimiento la proporcin de hombres y mujeres es muy similar con un pequeo predominio de nacimientos masculinos sobre los femeninos. El ndice de masculinidad al nacimiento, vara un poco segn razas y otras caractersticas. De acuerdo con parmetros internacionales el ndice se ubica en 105 nios por cada 100 nias; de ah que en la medida que aumenta la edad, se presentan grandes variaciones en el ndice y en general tiende a reducirse, pues las mujeres viven ms tiempo que los hombres a partir de los 15 aos aproximadamente. La mortalidad masculina tiende a subir, debido en nuestro panorama social a la exposicin mayoritariamente de los hombres a la violencia proveniente de diversas fuentes.
Tasas(x 100)
47
En la localidad de Sumapaz, los ndices de masculinidad proyectados son superiores a 100, es decir que hay y habr ms hombres que mujeres, lo cual es propio de las sociedades eminentemente rurales; tal indicador muestra una disminucin en los periodos 2010 y 2015.
Cuadro 12 Sumapaz. ndice de masculinidad. 2005, 2010 y 2015
Cuadro 13 Sumapaz. ndice de masculinidad segn grupos de edad. 2005, 2009 y 2015
48
Grfica 3 Sumapaz. ndice de masculinidad por grupos de edad. 2005, 2009 y 2015
3.1.4 Por edad

Cuadro 14 Sumapaz. Distribucin de poblacin por sexo segn grupos de edad. 2005, 2009 y 2015
Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de Poblacin por localidades y UPZ 2006 2015
49
Cuadro 15 Distribucin de la poblacin segn localidad. 2005, 2009 y 2015
El peso relativo de la localidad de Sumapaz se mantiene estable en la temporalidad de la proyeccin. En el ao 2005 representaba el 0.1% del total y para 2015 su participacin dentro del total de Bogot ser de 0.1%.
3.1.5 Edad Mediana

Es aquella que divide la poblacin en dos grupos numricamente iguales, es decir la mitad de la poblacin tiene menos edad y la otra mitad tiene ms edad que la mediana. La cifra obtenida es aproximada pues se debe partir del supuesto de que los individuos de cada grupo de edad se distribuyen uniformemente dentro de l.
Edad mediana:
Em = L + ((( P / 2) N ) / n) g )
Cuadro 16 Sumapaz. Edad mediana. 2005, 2010 y 2015
50
La edad mediana de la localidad, se incrementar paulatinamente, hasta llegar al ao 2015 a 31.10 aos ubicando a Sumapaz, dentro de las localidades con la poblacin ms envejecida, fenmeno asociado a la reduccin de la fecundidad e incremento de la esperanza de vida que ha experimentado la capital en su conjunto.
3.1.6 Grandes grupos de edad

A medida que el crecimiento total de la poblacin va siendo ms lenta, los cambios demogrficos ms profundos se observan al interior de la estructura por edades, la evolucin de los tres grandes grupos de edad y en particular de los grupos extremos, es bastante significativa, los cambios observados en estos grupos pueden generar cambios importantes en la vida social y econmica de la capital a medida que cambian los volmenes de los grandes grupos y de esta manera se modifican sus demandas particulares. Se destaca dentro de los cambios, el importante incremento de las personas mayores de 65 aos y la disminucin relevante de los menores de 15 aos, lo anterior hace parte de los cambios que experimentan las sociedades bajo la transicin demogrfica. La localidad de Sumapaz, muestra un importantsimo peso de poblacin joven, pero su proporcin se ir disminuyendo segn lo proyectado. Los efectivos en edades productivas tienden a aumentar significativamente y la poblacin adulta mayor tambin presentar importantes incrementos a travs de la temporalidad de la proyeccin.
Cuadro 17 Sumapaz. Distribucin de poblacin por grandes grupos de edad. 2005, 2009 y 2015
51
Plano 10.
Grandes grupos de edad
52
Grfica 4 Sumapaz. Evolucin de poblacin por grandes grupos de edad. 2005, 2009 y 2015
3.1.7 Relacin de dependencia

Establece la relacin de la poblacin potencialmente activa y los grupos de individuos econmicamente dependientes. Relacin de dependencia:
t P0t14 + P65 + Id = 100 P t 64 15 t
Es el cociente de la suma de la poblacin menor de 15 aos ms la poblacin mayor de 64 aos y la poblacin entre los 15 y los 64 aos de edad, los cuales se consideran potencialmente activos. La relacin de dependencia muestra la carga demogrfica de las personas jvenes y las personas adultas con respecto a las personas en edades activas, sin embargo, es necesario hacer algunas precisiones al respecto, no todas las personas mayores de 65 aos dejan de ser econmicamente activas y no todas las personas entre 15 y 64 aos se incorporan a la sociedad de manera activa, particularmente hoy cuando el entrenamiento de los jvenes para la vida laboral se ha prolongando y permanecen ms tiempo en el sistema educativo y no en el mercado laboral lo que hace que su dependencia vaya ms all de los 15 aos. Lo anterior sugiere que la utilidad del indicador se puede hallar en el mbito econmico, las demandas de las personas menores de 15 aos son muy distintas de las demandas de las personas entre 15 y 64 aos y las personas mayores de 65 aos, tienen demandas distintas de los otros dos grupos. La orientacin que brinda este indicador est encaminada a detectar y satisfacer adecuadamente dichas demandas y garantizar la atencin que requieren amplios sectores de la poblacin trabajadora.
53
Sumapaz, en el ao 2005 tena 67,28 personas dependientes demogrficamente por cada 100 personas en edades activas, esta relacin ha ido disminuyendo y en el 2015 se tendrn 59,55 personas dependientes por cada 100 personas en edades activas. En el siguiente plano se observan los indicadores de relacin de dependencia potencial, pueril y de ancianidad de cada una de las localidades.
3.1.8 Pirmide de Poblacin

Grfica 5 Sumapaz. Pirmide de poblacin por sexo. 2005, 2009 y 2015
80 y ms 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4 8% 6% 4% 2% 0% 2% H 2005 H 2009 H 2015 M 2005 M 2009 M 2015
Grupos de Edad
4%
6%
8%
Fuente: DANE SDP, Proyecciones de Poblacin por localidades y UPZ 2006 2015
La pirmide de poblacin es un tipo de histograma que facilita el anlisis de la estructura de la poblacin segn sexo y edad, para un momento determinado del tiempo. En la pirmide de poblacin se ha aceptado que los hombres se grafican en la parte izquierda y las mujeres en la parte derecha, los grupos de edad se ubican en el eje de las ordenadas y el eje de las abscisas se marca con una escala que parte de cero en la mitad y se distribuye para la izquierda y derecha en la misma escala tanto para hombres como para mujeres. La pirmide de poblacional de la localidad de Sumapaz tiene una forma atpica, propia de zonas con bajos volmenes de poblacin. Se observa una alta participacin del componente de fecundidad, lo cual hace que se concentre una importante parte de la poblacin en edades jvenes. La intervencin de la migracin hace que se generen los faltantes en los grupos de edades de 20 a 34 aos. Tambin hay una significativa concentracin de poblacin envejecida, lo cual es comn de las reas rurales. En la temporalidad de las proyecciones, se espera una disminucin de la fecundidad y un aumento de poblacin adulta mayor.
54
Plano 11.
Relacin de dependencia
55
3.2
Grupos poblacionales
3.2.1 Infancia, adolescencia, jvenes, adultos

La ley 1098 de 2006 que constituye el cdigo de la infancia y la adolescencia, tiene como fin garantizar a los nios, las nias y los adolescentes su pleno y armonioso desarrollo para que crezcan en el seno de la familia y de la comunidad, en un ambiente de felicidad, amor y comprensin (Artculo 1), esta ley hace algunas precisiones sobre la condicin de ser nio, nia y adolescente en sus artculos 3 y 29. Para los propsitos del presente documento se harn las siguientes agrupaciones de edad atendiendo la ley y dems disposiciones al respecto sobre la condicin de joven, adulto y adulto mayor. Primera Infancia Infancia Adolescencia Jvenes Adultos Adultos Mayores 0 a 5 aos 6 a 12 aos 13 a 17 aos 18 a 24 aos 25 a 59 aos 60 aos y ms
Grfica 6 Sumapaz. Distribucin de los grupos poblacionales. 2009
El grupo etario que ms peso tiene en la poblacin es el de los adultos, cuyo peso tiende a aumentar en el tiempo. De igual forma, los adultos mayores cada vez tiene un peso ms importante dentro del total de poblacin, en contraste con las persona menores de 25 aos que cada vez son un grupo poblacional menor, debido a la reduccin de la fecundidad que se proyecta. En el siguiente plano se observa los resultados infancia, adolescencia, jvenes y adultos por localidades del ao 2009.
56
Plano 12
Grupos poblacionales
57 3.2.2 Poblacin en edad de Trabajar PET

La poblacin en edad de trabajar (PET) es una estimacin de los recursos humanos potencialmente disponibles para vincular a las actividades productivas en un pas o regin. La determinacin de las edades que conforman este grupo es variable en las diversas sociedades. La contextualizacin del concepto de PET se observa en el cuadro siguiente:
La Poblacin en edad de trabajar que se tiene en cuenta para el presente documento, es la correspondiente al rea urbana es decir de doce aos y ms, para la zona rural el grupo poblacional que se tiene en cuenta es el de diez aos y ms.
Grfica 7 Sumapaz. Evolucin de la Poblacin en Edad de Trabajar - PET. 2005, 2009 y 2015
58
3.2.3 Poblacin en edad escolar

Tradicionalmente, la poblacin en edad escolar (PEE) se agrupa como se aprecia en la tabla que sigue: Preescolar Bsica Primaria Bsica Secundaria y Media Vocacional Educacin Superior 5 y 6 aos 7 a 11 aos 12 a 17 aos 18 a 24 aos
La poblacin en todas sus diferentes agrupaciones reduce su peso dentro del total de poblacin, fenmeno asociado a la reduccin de la fecundidad que experimenta la localidad y que se pudo evidenciar a travs de la estimacin de la fecundidad a partir de los censos de poblacin realizados en los aos 1993 y 2005, como insumo para la proyeccin de poblacin 2006 a 2015 la cual conserva la tendencia decreciente en la fecundidad buscando coherencia con la informacin suministrada por los mencionados censos.
Grfica 8 Sumapaz. Evolucin de la Poblacin en Edad Escolar PEE. 2005, 2009 y 2015
3.3 Componentes demogrficos

3.3.1 Fecundidad
El componente biolgico, encargado de aportar individuos a la poblacin es la fecundidad, la cual ha venido descendiendo desde mediados de 1960 13, segn se observa en los distintos censos de poblacin, las razones de lo anterior, se explica en lo que se ha llamado los determinantes prximos e intermedios de la fecundidad entre los que se
13
Flrez, Carmen Elisa, Las Transformaciones sociodemogrficas de Colombia durante el siglo XX, Bogot: Banco de la Repblica; Tercer Mundo Editores, 2000.
59
destacan, la generalizacin en el uso de mtodos modernos de planificacin familiar, la insercin de la mujer en el mercado laboral, el aumento de aos de estudio en la mujer y la postergacin de la edad al matrimonio, se ha demostrado en diversos estudios que los que ms influyen en la reduccin de la fecundidad son: la generalizacin en el uso de mtodos anticonceptivos y el incremento de la educacin de la mujer. La tasa especfica de fecundidad es un indicador que permite aproximarse a la composicin, de la fecundidad en un determinado momento, sin embargo, para apreciar un comportamiento comparativo entre dos momentos es aconsejable expresar estas tasas en valores relativos. Cuando se grafican las tasas especficas de fecundidad, estas se encuentran afectadas por los diferentes valores observados en cada grupo de edad, sin embargo, al expresarlo en valores relativos se aprecian en la misma escala, lo cual permite una completa comparabilidad entre diferentes momentos del tiempo. Sumapaz presenta dos cspides, una concentrada en las mujeres de 20 a 24 aos, ste calendario de la fecundidad resulta ser muy joven, lo cual es un comportamiento tpico de las sociedades en vas de desarrollo, que estn en el comienzo de la transicin demogrfica. La otra cspide se ubica en el grupo de 30 a 34, comportamiento comn en las zonas rurales, donde se prolonga la fecundidad de las mujeres. La variacin entre el quinquenio 2005-2010 y 2010-2015 no es muy significativa, se espera que la fecundidad no cambie mucho en el mediano plazo.
Cuadro 18 Bogot D.C Sumapaz. Tasas especficas de fecundidad y su distribucin relativa, por grupos de edad. 2005 - 2015
60
Grfica 9 Bogot D. C. - Sumapaz. Tasas especificas de fecundidad por grupos de edad. 2005 - 2015
En el siguiente plano se observan los resultados de los indicadores de fecundidad por localidad 2005 2010.
61
Plano 13.
Indicadores de fecundidad
62 3.3.2 Natalidad y Fecundidad

Se entiende por fertilidad, como la capacidad de un hombre, una mujer o una pareja de engendrar un hijo, la natalidad mide la cantidad de nacimientos que se dan al interior de una sociedad, es el cociente entre el nmero de nacimientos de un periodo determinado y la poblacin en ese mismo periodo, por otra parte se entiende por fecundidad la materializacin del hecho, es decir, ejercer la capacidad de tener hijos por parte de un hombre o mujer. Todos los indicadores, relacionados con la reposicin poblacional se refieren a la poblacin total o a las mujeres en edad frtil. La poblacin de la localidad tiene una mayor capacidad de renovacin de su poblacin comparado con Bogot, pues mientras en la capital nacen 16,83 nios por cada mil habitantes en el quinquenio 2005-2010, en Sumapaz nacen 16,86 por cada mil habitantes. En el quinquenio 2010-2015 se reducir levemente su capacidad, pues por cada mil habitantes nacern 14,96 nios.
Cuadro 19 Sumapaz. Tasa de Natalidad (por mil). 2005 2015
3.3.3 Tasa Global y General de Fecundidad

La tasa General de fecundidad es una medida un poco ms refinada que la tasa bruta de natalidad debido a que no tiene en cuenta toda la poblacin, slo las mujeres susceptibles de tener hijos es decir las comprendidas entre los 15 a 49 aos de edad. Se calcula como el cociente entre los nacimientos ocurridos en un periodo, generalmente un ao y las mujeres en edad frtil de 15 a 49 aos a mitad del mismo ao o periodo. La tasa global de fecundidad TGF es una de las medidas que ms se acerca al estado de la fecundidad de una sociedad, mide el nivel de la fecundidad y representa el nmero de hijos que en promedio tendra cada mujer de una cohorte hipottica de mujeres que cumplieran las dos condiciones siguientes: a) Que durante el perodo frtil tuviera sus hijos de acuerdo con las tasas de fecundidad por edad de la poblacin en estudio. b) Que no estuvieran expuestas a riesgos de mortalidad desde el nacimiento hasta el trmino del perodo frtil.
63
Cuadro 20 Sumapaz. Tasa global y general de fecundidad. 2005 - 2015
Grfica 10 Sumapaz. Tasa global de fecundidad. 2005 - 2015
3.3.4 Edad media de la fecundidad

En la localidad se observa que la edad media de la fecundidad se mantiene constante, entre los dos quinquenios, lo cual demuestra que los determinantes de la fecundidad en esta unidad local, no genera mayores cambios en el mediano plazo.
Cuadro 21 Sumapaz. Edad media de la fecundidad. 2005 - 2015
64 3.3.5 Tasas bruta y neta de reproduccin

El clculo de la tasa bruta de reproduccin tiene igual frmula que para la obtencin de la tasa global de fecundidad, slo que esta tiene en cuenta nicamente nacimientos femeninos, en la neta adicionalmente se involucra la mortalidad que se observa en las mujeres en edad reproductiva. Da una idea de las posibilidades de reemplazo de las generaciones. Una tasa bruta de reproduccin de 1 indica que por lo menos una mujer reemplaza a otra en la poblacin, Sumapaz tiene una alta capacidad de reemplazo en el periodo 2005-2010, la cual tiende a disminuir lentamente hasta llegar en el 2015 a 1,21.
Cuadro 22 Sumapaz. Tasa bruta y neta de reproduccin por mujer. 2005 - 2015
En la localidad de Sumapaz no se vislumbran mayores cambios en la fecundidad a mediano plazo, lo cual se refleja en las constantes tasas de reproduccin bruta y neta de los periodos 2005-2010 y 2010-2015. Los niveles de reemplazo son superiores a 1, lo que garantiza la reposicin de las generaciones.
3.3.6 Relacin de nios a mujer

Relaciona la poblacin que an no ha cumplido los cinco aos de edad con la poblacin femenina en edad frtil (tradicionalmente de 15 a 49 aos) y ofrece una aproximacin poco precisa de la fecundidad, pero que puede tener alguna utilidad en el caso de no disponer de datos sobre nacimientos. Relacin nios- mujer:
Rnm t =
P0t4 100 t fp1549
Donde:
f: poblacin femenina entre 15 y 49 aos de edad
La relacin nios-mujer es un indicador aproximado de la fecundidad, en el ao 2005 haba 41,7 nios por cada 100 mujeres en edad frtil, en el 2010 habr 38,6 nios por cada 100 mujeres en edad frtil; en el 2015 se presentar una disminucin ubicndose en 37,4 nios por cada 100 mujeres.
65
Cuadro 23 Sumapaz. Relacin de nios mujer. 2005, 2010 y 2015
3.4 Mortalidad
3.4.1 Tasa de mortalidad Infantil
La Tasa de mortalidad infantil es la probabilidad que tiene un recin nacido de morir antes de cumplir un ao de vida. En la prctica puede definirse como el cociente entre las defunciones de menores de un ao ocurridas durante un ao calendario y los nacimientos ocurridos en el mismo periodo. En Sumapaz, por cada 1000 nios nacidos vivos en la poblacin, se estima que fallecern 21 menores de un ao en el quinquenio de la proyeccin 2005-2010 y para el quinquenio 2010-2015, 19 nios y nias menores de un ao. En el siguiente plano se observan los resultados de la tasa de mortalidad infantil por localidad 2005 2010.
Cuadro 24 Sumapaz. Tasa de mortalidad infantil y defunciones por edad. 2005 - 2015
3.4.2 Esperanza de vida

La esperanza de vida es otro indicador del nivel de mortalidad de una poblacin y se define como el nmero promedio de aos que viviran los integrantes de una cohorte hipottica de personas que permaneciese sujeta a la mortalidad imperante en la poblacin en estudio desde su nacimiento hasta su extincin 14.
14
Welti. Carlos. 1997
66
Plano 14.
Tasa de mortalidad infantil
67
Para Sumapaz en el quinquenio 2005-2010 se estima que en promedio las mujeres tendrn 73,33 aos de vida y los hombres 64,52 desde el momento en que nacen, siempre y cuando se mantengan las tendencias de mortalidad que fueron observadas en los censos y registros de defunciones y que sirvieron de insumo para elaborar la proyeccin, esta relacin aumentar para el quinquenio 2010-2015. Es importante mencionar que las ganancias en aos de esperanza de vida son mayores para la poblacin masculina que para la femenina. La esperanza de vida es apta para comparar la mortalidad de diferentes poblaciones y para la misma poblacin en el tiempo, pues cumple con el requisito de basarse en las tasas de mortalidad por edad, razn por la cual no se ve afectada por la estructura de edad de la poblacin. En el siguiente plano se observan los resultados de la esperanza de vida por localidad 2005 2010.
Cuadro 25 Sumapaz. Esperanza del vida al nacer por sexo. 2005 - 2015
3.4.3 Tabla de Mortalidad o de Vida

Es la enumeracin del nmero de supervivientes en diferentes edades en una cohorte hipottica sujeta desde el nacimiento a un determinado conjunto de tasas de mortalidad por edades. Las tasas son las observadas en una poblacin dada durante un determinado periodo de tiempo. Los supervivientes de la raz de la tabla hasta la edad x, se denotan por l(x). Los clculos que acompaan una tabla de vida comprenden otros rasgos de la experiencia de la cohorte: su esperanza de vida en cada edad x denotada por e(x); la probabilidad de morir entre la edad x y x+n, denotada por nqx; los aos persona vividos por la cohorte hipottica entre la edad x y x+n, denotados por nLx (tambin equivalentes a la poblacin de edad x a x+n en una poblacin estacionaria experimentando un nmero de nacimientos cada ao igual al radical de la tabla de vida); y los aos persona vividos por la cohorte hipottica a partir de la edad x , denotados por T(x). A continuacin se explicar cada una de las variables que involucra la tabla de vida:
m x (Tasas centrales de mortalidad): es el cociente entre las defunciones ocurridas L entre las edades exactas x y x+n y la poblacin estacionaria n x correspondiente a esas
n
mismas edades.
68
Plano 15.
Esperanza de vida al nacer
69
q x (Probabilidades de morir): representa la posibilidad que tiene una persona de edad
exacta x de fallecer dentro del ao que sigue al momento en que alcanza dicha edad; es decir, de fallecer antes de alcanzar la edad exacta x+n.
l x (Sobrevivientes): representa el nmero de personas que alcanzan con vida la edad exacta x, de una generacin inicial de l 0 nacimientos.
n
d x (Defunciones):.representa el nmero de muertes ocurridas a una generacin inicial
de l 0 nacimientos entre las edades exactas x. y x+n.
L x (Tiempo vivido entre x y x+n): representa el nmero de aos vividos entre x y x+n por la generacin de l 0 nacimientos entre las edades exactas x y x+n. Representa adems
n
la poblacin estacionaria con edades comprendidas entre las edades exactas x y x+n.
Tx (Tiempo vivido entre x y w): es el nmero total de aos vividos por la generacin de l 0 nacimientos, entre las edades x y w, en donde w representa el lmite de la vida.
0 e x (Esperanza de vida a la edad x): representa el nmero de aos que en promedio vive
una persona desde la edad x en adelante, hasta el final de la vida. La esperanza de vida a la edad x suele denominarse tambin vida media a la edad x. En particular si x=0, se 0 llega a la esperanza de vida al nacer ( e0 ) que es una medida resumen de la mortalidad general, la cual no est afectada por la estructura por edad de la poblacin.
5
Px. x + 4 (Relacin de sobrevivencia entre x y x+n): es la probabilidad que tienen los
componentes de la poblacin estacionaria, con edades comprendidas entre las edades exactas x y x+n, de sobrevivir cierto nmero de aos, que en general corresponden a 5 aos. NOTA: El primer valor de esta funcin en la tabla corresponde a la Relacin de Sobrevivencia de la edad 0 (menores de un ao); el segundo valor es para la edad 1-4 aos; del tercero al penltimo corresponden a los grupos quinquenales 5-9 hasta 70-74 aos; el ltimo valor representa las relaciones de sobrevivencia para las edades de 75 y ms aos.
f 0 : (Factor de separacin de las defunciones de menor de un ao): representa el

tiempo vivido, por cada uno de los nios que fallecen antes de cumplir el primer ao de vida.
70
Cuadro 26 Sumapaz. Tabla de mortalidad por sexo segn edades. 2005 - 2010
71
3.5
Migracin
Los saldos migratorios sern negativos en los dos periodos y las tasas de migracin se ubicarn alrededor de -1,54 por mil, lo cual demuestra el importante peso que tiene este componente demogrfico, en el crecimiento y estructura de la poblacin residente en la localidad de Sumapaz.
Cuadro 27 Sumapaz. Migrantes netos y tasa neta de migracin (por mil). 2005 2015
3.5.2
Tamao promedio de Hogar
Los cambios que ha experimentado la ciudad debido a la reduccin de la fecundidad tambin se evidencian a travs del tamao de los hogares, en la localidad cada vez son ms pequeos el tamao de los hogares y las viviendas.
Cuadro 28 Promedio de personas por vivienda y hogar segn localidad. 2009
En el siguiente plano se observan los resultados del tamao promedio de los hogares por localidad.
72
Plano 16.
Promedio de personas por hogar
73
3.6
Cambios de poblacin
3.6.1 Crecimiento natural

El crecimiento natural o saldo vegetativo es la diferencia que resulta entre los nacimientos y decesos ocurridos en un ao. En la prctica se obtiene por la diferencia entre la tasa bruta de Natalidad y tasa bruta de Mortalidad por mil. Se utiliza el trmino crecimiento natural para indicar que se trata solamente del efecto biolgico de nacer y morir sin incluir otros fenmenos no biolgicos como la migracin. Si el valor de la tasa de crecimiento natural fuera cero se interpretara como crecimiento nulo de poblacin, todos los que fallecen se reemplazan por un nmero igual de nacimientos, ahora, si el valor fuera negativo, significara que son ms las personas que fallecen que los nacimientos. En la localidad, la diferencia entre los que nacen y los que mueren es positiva en 10,55 personas por cada 1000 personas, en el quinquenio 2005-2010, en el quinquenio 20102015 esta relacin baja a un poco ms de 8,69 personas por cada 1000.
Cuadro 29 Sumapaz. Tasa de crecimiento natural, de natalidad y de mortalidad. 2005 - 2015
En el siguiente plano se observan los resultados de la tasa de crecimiento natural, natalidad y mortalidad por localidad 2005 2010.
3.6.2
Tasa de crecimiento
El crecimiento de la poblacin de Sumapaz se efecta a un ritmo cada vez ms lento. En el quinquenio 2005-2010 el crecimiento medio exponencial se ubic en 0,89 y para el quinquenio 2010-2015 la tasa de crecimiento se ubica en 0,74.
Cuadro 30 Sumapaz. Tasa media anual de crecimiento exponencial y geomtrico. 2005 - 2015
74
Plano 18.
Tasa de crecimiento natural, de natalidad y de mortalidad
75
76
CAPTULO IV.
POBREZA
La pobreza debe entenderse desde su integridad y complejidad, no solamente desde la medicin del ingreso de una persona, o su acceso a bienes y servicios o su percepcin de la misma, ms bien, como la posibilidad de acceder a una vida digna, con oportunidades de inclusin social. La medicin de un fenmeno de tal magnitud est lejos de ser sencilla, pues en un sentido ms amplio, la pobreza se entiende como la negacin de las oportunidades y opciones fundamentales de las personas, no se trata nicamente, por ejemplo, de la medicin del ingreso como aproximacin a esta, pues no tiene en cuenta la satisfaccin de las necesidades de las personas y la posibilidad de su inclusin social, en trminos de uso que se le da al ingreso, adems de ser una variable coyuntural y difcil de medir. Abordaremos tres aproximaciones a la medicin de la pobreza as: 1. Por la medicin de la pobreza estructural vista desde el indicador de necesidades bsicas insatisfechas NBI, 2. Estndar de Vida por medio de los ndices ICV y Sisbn II, 3. Por la percepcin que tienen las personas acerca de su condicin de pobreza y el poder adquisitivo de su ingreso. Ninguna de estas formas de medir la pobreza puede ser considerada definitiva y ms bien son complementarias.
4.1
Pobreza estructural
El indicador de Necesidades bsicas insatisfechas (NBI), es la principal medida de pobreza estructural, tiene la ventaja de medir la pobreza multidimensionalmente al abarcar aspectos tales como Acceso a servicios sanitarios, Condiciones de vida, Dependencia econmica, Inasistencia escolar y hacinamiento. Como veremos este no dimensiona la medicin de la pobreza en la Ciudad, puesto que estructural y dotacionalmente se encuentra en un estado avanzado, por el cual el indicador no muestra avancen significativos en los ltimos aos y tiene componentes crticos como el hacinamiento y la alta dependencia econmica. Necesidades Bsicas Insatisfechas Para la medicin del indicador de necesidades bsicas insatisfechas, la metodologa contempla cinco componentes que son: 1. Personas en viviendas inadecuadas, 2. Personas en viviendas con servicios inadecuados, 3. Personas en hogares con hacinamiento crtico, 4. Personas en hogares con inasistencia escolar y 5. Personas en hogares con alta dependencia econmica. Para la interpretacin del resultado del indicador, se tiene que al presentarse carencia de uno o ms de estos componentes, el hogar es catalogado como pobre por no tener satisfechas sus necesidades bsicas y la privacin de dos o ms de estos componentes determina el estado de miseria. De acuerdo con los resultados de la Encuesta de calidad de vida 2007, la localidad de Sumapaz registr que el 4,9% de la poblacin se encuentra en miseria por NBI y el 27,7% se encuentra en pobreza por NBI.
77
Grfica 11 Bogot. Nmero de personas en estado de pobreza y miseria segn NBI por localidad. 2007
Fuente: DANE - SDP, Encuesta de Calidad de Vida Bogot 2007
En la siguiente grfica se evidencia la poca incidencia que tienen algunos de los componentes de necesidades bsicas insatisfechas, como viviendas con servicios inadecuados, inasistencia Escolar o viviendas inadecuadas, vemos que en Sumapaz, a diferencia de la Ciudad, el que ms influye en el Indicador de Necesidades bsicas insatisfechas es la alta dependencia econmica, seguido del hacinamiento crtico el cual predomina en la Ciudad.
Grfica 12 Bogot D.C. Componentes del indicador de NBI segn localidad. 2007
78
Plano 19.
Distribucin de la poblacin por componentes de NBI, segn localidades
79
De los cinco componentes del indicador de necesidades bsicas insatisfechas, el que ms afecta a la poblacin de Sumapaz al igual que a la Ciudad, como se haba mencionado, es el de hacinamiento crtico, seguido del de alta dependencia econmica.
Grfica 13 Sumapaz. Nmero de personas por componente del indicador de NBI. 2007
4.2
Estndar de Vida
Una aproximacin al concepto de Calidad de vida es el construido a partir de la existencia y disfrute de las realizaciones de la persona, por lo cual no distingue entre las necesidades bsicas o fsicas de las espirituales, debido a que tiene que ver con la capacidad de la persona (de ser y de hacer) y las realizaciones (ejercicio de las capacidades en trminos de lo que pueden o podran hacer; segn la teora de Sen). Si bien la medicin de la calidad en un sentido amplio est lejos de ser sencilla, la aproximacin multidimensional de los ndices compuestos empleados para medir el estndar de vida estn enmarcados en dimensiones que son constitutivas de la vida y que reflejan el bien-estar de las personas. 15. A diferencia del indicador de necesidades bsicas insatisfechas NBI asigna ponderaciones de acuerdo con las variables que mejor permitan identificar y clasificar a la poblacin segn las condiciones socio econmicas y de posibilidades de inclusin social. Los ndices empleados para esta medicin son el ndice de Condiciones de Vida (ICV) y el Sistema de Identificacin de Potenciales beneficiarios de Programas Sociales (Sisbn). Los cuales como veremos tienen objetivos bien diferenciados; aunque comparten una misma construccin conceptual. Algunas caractersticas importantes de estos ndices son: Asigna a cada hogar un puntaje que vara entre cero y cien. Son medidas cardinal y continua, por tanto no separa entre pobreza, no pobreza, miseria y no miseria como es el caso de Lnea de Pobreza o el Indicador de
Algunas Consideraciones analticas sobre el estndar de Vida. Gamboa Luis; Corts Darwin, Gonzlez Jorge Ivn. Revista de economa de la Universidad del Rosario. (2000)
15
80
Necesidades Bsicas Insatisfechas NBI. Aunque permiten ordenamientos de la poblacin, pues mientras ms cerca est el hogar a cero se considera que tienen ms necesidades, dificultades y menor calidad de vida. No obstante, dependiendo de los objetivos de cada programa social, se pueden determinar rangos y lneas de corte, como es el Caso del Sisbn.
4.2.1 Condiciones de vida

El ndice de Condiciones de Vida (ICV) mide el estndar de vida mediante la combinacin de variables de capital humano, con variables de acceso potencial a bienes fsicos y con variables que describen la composicin del hogar, estas no son redundantes, lo que las hace complementarias. Un mayor valor del ICV refleja una mejora en las condiciones de vida del hogar; es decir, que a mayor puntaje, mejores son las condiciones de vida de la poblacin analizada 16. El ICV Contempla cuatro factores que son: Acceso y calidad de servicios Educacin y capital humano Tamao y composicin del hogar Calidad de la vivienda
El ndice de condiciones de vida permite comparaciones interpersonales e intertemporales del estndar de vida de las personas.
Cuadro 31 Bogot D.C. ndice de condiciones de vida por factores segn localidad. 2007
Fuente: DANE - SDP, Encuesta de Calidad de Vida Bogot 2007 Procesamiento: SDP, Direccin de informacin, Cartografa y Estadstica
16
Encuesta de calidad de vida Bogot 2007- resultados preliminares, pgina 43
81
Plano 20.
ndice de Condiciones de vida
82
Los valores mximos de los factores segn las ponderaciones de las variables son: Factor 1. Acceso y calidad de los servicios: Factor 2. Educacin y capital humano: Factor 3. Tamao y composicin del hogar: Factor 4. Calidad de la vivienda: 27,42 39,43 20.25 12.90
Para el caso de la localidad de Sumapaz, el ndice de condiciones de vida en cada uno de sus factores es menor al de Bogot, tal como se observa en la grfica 14 y es la localidad con menor ICV, aunque por su naturaleza rural, no debe ser comparada directamente con las localidades urbanas.
Grfica 14 Bogot D.C. ndice de condiciones de vida por factor segn localidad. 2007
4.2.2 SISBN
Es una herramienta de identificacin, que organiza a los individuos de acuerdo con su estndar de vida y permite la seleccin tcnica, objetiva, uniforme y equitativa de beneficiarios de los programas sociales que maneja el Estado, de acuerdo con su condicin socioeconmica particular. Si una persona ha sido identificada como potencial beneficiario de los programas sociales, es decir, que el nivel est entre 1 y 3, podr acceder a los subsidios que otorga el Estado a travs de los diferentes programas y de acuerdo con la reglamentacin de cada uno de ellos. 17
Actualizacin de los criterios para la determinacin, identificacin y seleccin de beneficiarios de programas sociales. Conpes Social 177, 2008.
17
83
As, la diferencia fundamental con el ndice de condiciones de vida es su objetivo, puesto que el Sisbn es por definicin una herramienta de focalizacin de beneficiarios del gasto social, el anlisis de la poblacin en sus diferentes niveles debe hacerse a la luz de los sesgos en su medicin. El Sisbn establece seis niveles en regiones urbanas y cuatro en rural.
Cuadro 32 Bogot D.C. Nmero de personas registradas en el Sisbn, por nivel segn localidad. 2009
Fuente: Direccin de Sisbn SDP. Base acumulada de Sisbn con corte 30 de Mayo de 2009.
Grfica 15 Bogot D.C. Distribucin de la poblacin registrada en el Sisbn. 2009
Fuente: Direccin de Sisbn SDP. Base acumulada de Sisbn con corte 30 de Mayo de 2009.
De la poblacin que ha sido valorada de acuerdo con la metodologa del Sisbn II en la localidad de Sumapaz al 30 de mayo de 2009, el 43,8% se encuentra en el Nivel I, el 50,3% en el Nivel II y en el Nivel III el 5,7%. Cabe mencionar que por ser una localidad rural, slo puede clasificarse a su poblacin en cuatro niveles.
84
Plano 21.
Distribucin de la poblacin por nivel de Sisbn
85
4.3
Percepcin de la pobreza
La medicin de la percepcin que la poblacin tiene acerca de la pobreza se ha empleado como un anlisis complementario a las metodologas tradicionales, desde la perspectiva abordada en la seccin anterior, entendiendo la pobreza como la falta de capacidades de las personas, la percepcin que las personas tengan constituye una aproximacin valiosa a su medicin, aunque limitada por su naturaleza, pues es inherente al concepto que tenga cada individuo de esta; no obstante la percepcin que el individuo tiene de su condicin econmica, del entorno y de los factores que lo lleven a considerarse como pobre son igualmente valiosos a la hora de analizar el fenmeno en su magnitud.
4.3.1 Percepcin sobre condicin de pobreza

Segn los resultados de la Encuesta de Calidad de vida 2007 muestran que un 63.7% de la poblacin de la ciudad no se considera pobre, dentro de las localidades Sumapaz es la localidad con mayor percepcin de pobreza.
Cuadro 33 Bogot D.C. Percepcin sobre condicin de pobreza segn localidad. 2003 y 2007
Fuente: DANE - SDP, Encuesta de Calidad de Vida Bogot 2003 y 2007 Procesamiento: SDP, Direccin de informacin, Cartografa y Estadstica
4.3.2 Percepcin sobre poder adquisitivo del ingreso

Es una forma alternativa de medir el indicador tradicional de pobreza por ingresos, donde cada individuo con base en sus preferencias, define su canasta de consumo mnimo para considerarse en condicin de pobreza, de acuerdo con los resultados de la Encuesta de Calidad de Vida 2007, la percepcin sobre los ingresos para la localidad de Sumapaz de
86
un total de 1.362 hogares, el 55,5% (756 hogares) afirman que sus ingresos no alcanzan para cubrir los gastos mnimos, el 43,9% (599 hogares) dicen que sus ingresos slo alcanzan para cubrir los gastos mnimos y el 0,2% (2 hogares) reportan que sus ingresos cubren ms que los gastos mnimos.
Cuadro 34 Bogot D.C. Percepcin sobre el poder adquisitivo del ingreso del hogar segn localidad. 2007
Grfica 16 Bogot D.C. Tasa de percepcin sobre el poder adquisitivo del ingreso del hogar segn localidad. 2003 y 2007
87
Plano 23.
Percepcin sobre poder adquisitivo
88
89
CAPTULO V.
5.1
ASPECTO ECONMICO
Actividad econmica al interior de los hogares de Sumapaz
De acuerdo con los resultados del Censo 2005 del DANE, el total de hogares particulares censados en Sumapaz corresponde a 1.440; de los cuales 40 (2,8%) tiene alguna actividad econmica. Este resultado es inferior al de Bogot 4,2% y supera las localidades de Fontibn 2,7% y Teusaquillo 1,6%.
Grfica 17 Sumapaz. Distribucin de los hogares con y sin actividad econmica. 2005
Fuente: DANE Censo General 2005. Clculos SDP SIEE - DICE
En el siguiente plano se observan los resultados de la actividad econmica al interior de los hogares de Sumapaz.
90
Plano 19.
Distribucin de los hogares segn actividad econmica por UPZ. 2005
91
5.2
Comportamiento de los establecimientos econmicos
5.2.1 Establecimientos econmicos segn actividad

De los 43 establecimientos econmicos censados en el 2005 en la localidad de Sumapaz, 8 (18,6%) se dedican a industria, 17 (39,5%) a comercio, 9 (20,9%) a servicios y 3 (7,0%) a otras actividades.
Grfica 18 Sumapaz. Distribucin de los establecimientos segn actividad econmica. 2005
Cuadro 35 Sumapaz. Nmero y distribucin de los establecimientos por actividad econmica. 2005
En el siguiente plano se observan los resultados de los establecimientos econmicos segn actividad de la localidad de Sumapaz por UPZ.
92
Plano 20.
Nmero y distribucin de los establecimientos econmicos por actividad econmica, segn UPZ. 2005
93 5.2.2 Establecimientos econmicos segn su localizacin

En cuanto a la ubicacin de los establecimientos econmicos en la localidad de Sumapaz; de acuerdo con los resultados del Censo 2005 se tiene que de los 43 establecimientos censados, 40 (93,0%) se encuentran ubicados en viviendas y 3 (7,0%) estn ubicados de manera independiente.
Cuadro 36 Sumapaz. Nmero y distribucin de los establecimientos por localizacin (en vivienda o independiente. 2005
Por actividad econmica, en la localidad predomina el sector comercio con 17 establecimientos los cuales estn ubicados en viviendas.
Cuadro 37 Sumapaz. Nmero y distribucin de los establecimientos por localizacin (en vivienda o independientes) segn actividad econmica. 2005
5.2.3 Establecimientos econmicos asociados a la vivienda

De los 40 establecimientos econmicos asociados a vivienda, censados en el 2005, 17 (42,5%) se dedican al desarrollo de actividades del sector comercio, 9 (22,5%) de servicios y 8 (20,0%) de industria.
Cuadro 38 Sumapaz. Nmero y distribucin de los establecimientos asociados a vivienda, segn actividad econmica. 2005
En el siguiente plano se observan los resultados de los establecimientos econmicos asociados a vivienda para Sumapaz.
94
Plano 21.
Nmero y distribucin de los establecimientos econmicos asociados a vivienda por actividad econmica, segn UPZ. 2005
95 5.2.4 Establecimientos econmicos independientes

Los 3 establecimientos econmicos censados en el 2005 como unidades independientes, no informaron sobre la actividad econmica a la cual se dedicaban.
Cuadro 39 Sumapaz. Nmero y distribucin de los establecimientos asociados a unidades independientes segn actividad econmica. 2005
En el siguiente plano se observan los resultados de los establecimientos econmicos independientes para Sumapaz.
96
Plano 22.
Nmero y distribucin de los establecimientos econmicos asociados a unidades independientes por actividad econmica, segn UPZ. 2005. Sumapaz
97 5.2.5 Establecimientos econmicos segn escala de personas ocupadas en el mes anterior al Censo
De los establecimientos econmicos censados en la localidad de Sumapaz para las actividades de industria, comercio y servicios y que reportaron informacin de escala de personal ocupado, 33 establecimientos, los cuales constituyen el 100,0%, emple entre 1 y 10 personas, porcentaje superior al de Bogot D.C. el cual correspondi a 94,5%.
Grfica 19 Sumapaz. Distribucin de los establecimientos segn escala de personas ocupadas en el mes anterior al censo. 2005
Fuente: DANE Censo General 2005. Clculos SDP SIEE DICE
Cuadro 40 Sumapaz Nmero de establecimientos por escala de personas ocupadas en el mes anterior al censo. 2005
Fuente: DANE Censo General 2005. Clculos SDP SIEE DICE
5.2.7
Promedio de personas que trabajaron en el mes anterior al censo
Para los sectores de industria, comercio y servicios, el promedio de personas empleadas en las unidades econmicas el mes anterior al censo fue de 81 para la localidad de Sumapaz los cuales representan el 0,01% del total de promedio de empleados de la capital. El mayor nmero de personas se concentra en establecimientos cuyo promedio es de 2 a 5 empleados 52 (64,2%). Dentro de la localidad se observa lo siguiente: las unidades econmicas con promedio de 1 empleado, concentran 13 personas (16,0%), las de 2 a 5 empleados 52 (64,2%) y las de 6 a 10 empleados 16 personas (19,8%).
98
Cuadro 41 Sumapaz. Promedio de personas empleadas por escala de ocupacin. 2005
Grfica 20 Sumapaz. Distribucin del promedio de personas empleadas por UPZ segn escala de ocupacin. 2005
5.2.8
Promedio de personas que trabajaron en el mes anterior al censo segn actividad econmica
De los 81 empleados que en promedio trabajaron en las unidades econmicas de la localidad en el mes anterior al censo, se tiene que el 48,1% (39) se encuentran ubicados en el sector Comercio, 29,6% (24) en Industria y 22,2% (18) en Servicios.
Cuadro 42 Sumapaz. Promedio de personas empleadas en los establecimientos por actividad econmica segn UPZ. 2005
99
Grfica 21 Sumapaz. Distribucin del promedio de personas empleadas por actividad econmica segn UPZ. 2005
5.3
Empleo
La informacin presentada a continuacin corresponde a los resultados de las Encuestas de Calidad de Vida Bogot ECVB 2007, es necesario anotar que los conceptos de Poblacin Econmica Activa, Empleo y Desempleo no fueron investigados como regularmente se hace en la Encuesta de mercado laboral, por ende los anlisis de los indicadores derivados de la ECV deben hacerse sobre la poblacin restringida. Sin embargo, las ECV cuentan con preguntas que permiten entender el panorama laboral de la capital y sus localidades, esto es, se obtuvo informacin sobre la actividad principal (trabajar, buscar trabajo, estudiar, etc.) que realizaron las personas la semana anterior a las encuestas. De acuerdo con lo anterior, cualquier comparacin con los indicadores de fuerza laboral presentados a continuacin y los de otras fuentes debe tener en cuenta de antemano las diferencias metodolgicas que restringen su comparabilidad. La Poblacin en Edad de Trabajar PET se define como la poblacin de 12 aos y ms en la zona urbana, que para el caso de la ECV 2007, responder a las 19 localidades urbanas y 10 aos y ms para la localidad rural de Sumapaz. La PET se clasifica en poblacin ocupada, poblacin desocupada y poblacin inactiva. En la ECV 2007 la poblacin ocupada (PO) est conformada nicamente por las personas que en la semana de referencia trabajaron la mayor parte del tiempo, de tal manera que esta poblacin est subestimada, y en ningn caso ser comparable con las cifras sobre ocupacin publicadas por el DANE. Por otra parte, como poblacin desocupada slo se captaron los desocupados que en la semana anterior a la realizacin de la encuesta
100
buscaron trabajo la mayor parte del tiempo; por tanto, esta poblacin se subestima en la encuesta. As, la suma entre los Ocupados y los Desocupados constituye la Poblacin Econmicamente Activa (PEA). En la localidad de Sumapaz, el 24,8% de la PET se encontraba trabajando la mayor parte del tiempo en la semana anterior a la realizacin de la encuesta (PO). Esta poblacin representa el 0,04% de la poblacin ocupada del Distrito Capital y se ubica en la ltima posicin dentro de las localidades de Bogot.
5.3.1 Indicadores de fuerza laboral segn localidades

De acuerdo con los resultados de la Encuesta de Calidad de Vida 2007, la poblacin en edad de trabajar de la localidad de Sumapaz es de 4.509, equivale al 0,1% del total de Bogot, tal como se observa en la siguiente figura:
Cuadro 43 Bogot D.C. Fuerza laboral segn localidad. 2007
101
La Poblacin Econmicamente Activa PEA est conformada por las personas en edad de trabajar que trabajan (ocupados) o desean trabajar (desocupados).
5.3.2
Poblacin ocupada por tipo de trabajo realizado, segn localidad
De las 1.115 personas ocupadas en Sumapaz, el 35,0% (390) se encuentra vinculado de manera permanente, el 40,8% (455) es ocasional y el 24,2% (270) de manera estacional.
Grfica 22 Bogot y Sumapaz. Distribucin de la poblacin ocupada segn tipo de trabajo realizado. 2007
Cuadro 44 Bogot. Poblacin ocupada por tipo de trabajo realizado segn localidad. 2007
102 5.3.3 Poblacin entre 10 y 17 aos que trabaja

De acuerdo con los resultados de la Encuesta de Calidad de Vida Bogot 2007, la localidad de Sumapaz presenta el mayor porcentaje de poblacin de 10 a 17 aos que trabaja con el 12,6%.
Grfica 23 Bogot D. C. Distribucin de la poblacin de 10 a 17 aos que trabaja segn localidad. 2007
Fuente: SDP-DANE - Encuesta de Calidad de Vida 2007
103
104
CAPTULO VI.
POBLACIN, VIVIENDA Y HOGARES VISTA DESDE LA ESTRATIFICACIN SOCIOECONMICA 18
La estratificacin socioeconmica es una herramienta de focalizacin del gasto que se utiliza para clasificar los inmuebles residenciales de acuerdo con las metodologas diseadas por el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica DANE. Cada alcalde debe realizar la estratificacin de los inmuebles residenciales de su municipio o Distrito. La ley 142 de 1994 establece seis estratos socioeconmicos, el estrato ms bajo es 1 y el ms alto es 6. La estratificacin vigente para Bogot D.C. se adopt mediante los decretos 176 de 2007 (zona urbana) y 304 de 2008 (fincas y viviendas dispersas rurales). La estratificacin socioeconmica permite clasificar en un rea determinada, las viviendas y su entorno en distintos estratos o grupos de estratos segn sus caractersticas. Es til para establecer tarifas diferenciales para el pago de los servicios pblicos domiciliarios, basados en un esquema de asignacin de subsidios cruzados, mediante el cual, las edificaciones de uso no residencial, los hogares y viviendas de estratos 5 y 6 paguen un sobrecosto por cada servicio pblico domiciliario que subsidia los costos de los tres primeros estratos; tambin para desarrollar proyectos de infraestructura fsica de beneficio general o para determinar las tarifas del impuesto predial unificado de las viviendas. La clasificacin socioeconmica por estratos se basa en que la calidad de vida de las personas que conforman los hogares se define por la calidad de la vivienda donde habitan. Por esa razn investiga las caractersticas fsicas de las viviendas mediante un censo de manzanas, cuadras o viviendas individuales y conforma los estratos aplicando un mtodo estadstico. Las variables que se investigan sobre las viviendas son los factores de estratificacin. stas son: Las caractersticas de las viviendas (materiales de las fachadas, de las puertas o ventanas, antejardines, garajes), Las caractersticas del entorno inmediato (vas de acceso, andn y focos de contaminacin, etc.) Contexto urbano (relacin zona-ciudad y servicios pblicos)
La clasificacin por estratos se define as:

18
Estrato 1: Estrato 2: Estrato 3: Estrato 4: Estrato 5: Estrato 6: No residencial:
Bajo-bajo Bajo Medio-bajo Medio Medio-alto Alto Uso diferente a vivienda (industria, comercio y dotacional)
Los resultados publicados en este captulo se generaron con corte al 30 de junio de 2009.
105
6.1
La poblacin por estrato socioeconmico
A continuacin se presentan los resultados de la poblacin de Bogot y sus localidades por estrato socioeconmico. Para el ao 2009 el 41,4% de la poblacin bogotana se encuentra ubicada en el estrato bajo, el 35,3% en el estrato medio-bajo, el 9,8% bajobajo, el 7,8% medio, el 2,4% medio-alto, el 1,8% alto y el 1,5% sin estrato 19.
Cuadro 45 Bogot D.C. Poblacin por estrato socioeconmico segn localidad. 2009
Fuente: DANE SDP DICE: Proyecciones de poblacin de Bogot por localidades 2005 2015.
En el siguiente cuadro se observa la distribucin de la poblacin segn estrato socioeconmico por localidades, encontrndose que el estrato bajo se localiza principalmente en las localidades de Kennedy (18,5%), Bosa (16,0%), Suba (15,3%) y San Cristbal (10,7%); el estrato Medio-bajo en Engativ (22,6%), Kennedy (15,6%) y Suba (13,3%); el estrato bajo-bajo en Ciudad Bolvar y Usme con el 50,8% y 22,1%, respectivamente; el estrato medio en Teusaquillo con el 20,7%, Sumapaz con el 20,1%, Suba con el 18,0% y Fontibn (16,0%); el estrato medio-alto en Suba (52,4%) y Sumapaz (33,1%) y el estrato alto en Sumapaz y Chapinero.
19
Sin estrato: no constituyen objeto de estratificacin edificaciones con uso diferente al residencial, tales como: fbricas, bodegas, casas o edificios para uso exclusivo de oficinas, parqueaderos, talleres, clubes, etc., en las cuales habitan o no hogares o personas que se encargan de la vigilancia. Tampoco las viviendas colectivas, es decir, las edificaciones en donde residen grupos de personas que comparten el techo y ordinariamente los alimentos, por razones de trabajo disciplina, salud, religin, castigo o recreacin, tales como: cuarteles, hospitales, conventos, crceles, colegios, etc.
106
Cuadro 46 Bogot D.C. Distribucin de la poblacin por estrato socioeconmico segn localidad. 2009
Fuente: DANE SDP DICE: Proyecciones de poblacin de Bogot por localidades 2005 2015.
Anlisis por estrato socioeconmico

La localidad de Sumapaz tiene 6.179 habitantes, los cuales representan el 0,1% del total de poblacin de Bogot. Por estrato socioeconmico se tiene que del total de habitantes de Sumapaz para el 2009, el 53,2% se encuentran en el estrato bajo-bajo, el 28,6% en el bajo, el 10,2% en el medio-bajo, el 3,7% en el medio, el 2,5% en el alto y el 1,9% en el medio-alto.
Cuadro 47 Sumapaz. Distribucin de la poblacin por UPZ. 2009
Fuente: DANE, SDP-DICE: Proyecciones de poblacin de Bogot por localidades 2005-2015 Decretos 176 de 2007 (zonas urbana) y 304 de 2008 (zonas rural).
6.2 Hogares por estrato socioeconmico

En el siguiente cuadro se presenta el nmero de hogares de Bogot y sus localidades por estrato socioeconmico. Para el ao 2009 el 38,6% de los hogares bogotanos se encuentran ubicados en el estrato bajo, el 36,7% en el estrato medio-bajo, el 9,5% medio, el 8,8% bajo-bajo, el 2,9% medio-alto, el 2,2% alto y el 1,2% sin estrato.
107
Cuadro 48 Sumapaz. Nmero de hogares por estrato socioeconmico segn localidad. 2009
Fuente: DANE, SDP-DICE: Proyecciones de poblacin de Bogot por localidades 2005-2015

La localidad de Sumapaz tiene 1.611 hogares, los cuales representan el 0,1% del total de Bogot. Por estrato socioeconmico se tiene que del total de hogares de Sumapaz para el 2009, el 53,1% se encuentran en el estrato bajo-bajo, el 28,6% en el bajo, el 10,2% en el medio-bajo, el 3,7 en el medio, el 2,5% en el alto y el 1,9% en el medio-alto.
Cuadro 49 Sumapaz. Nmero de hogares por estrato socioeconmico segn UPZ. 2009
6.3
Viviendas por estrato socioeconmico
Para el ao 2009, el 37,2% de las viviendas bogotanas se encuentran ubicadas en el estrato medio-bajo, el 36,8% en el estrato bajo, el 10,6% medio, el 8,4% bajo-bajo, 3,3% medio-alto, 2,6% alto y 1,2% sin estrato.
108
Cuadro 50 Sumapaz. Nmero de viviendas por estrato socioeconmico segn localidad. 2009

La localidad de Sumapaz tiene 1.666 viviendas, las cuales representan el 0,1% del total de Bogot. Por estrato socioeconmico se tiene que del total de viviendas de Sumapaz para el 2009, el 53,2% se encuentran en el estrato bajo-bajo, el 28,6% en el bajo, el 10,1% en el medio-bajo, el 3,7 en el medio, el 2,5% en el alto y el 1,9% en el medio-alto.
Cuadro 51 Sumapaz. Nmero de viviendas por estrato socioeconmico segn UPZ. 2009
109
110
GLOSARIO
Censo de poblacin. Operacin estadstica destinada a reunir, procesar, elaborar y publicar datos demogrficos, econmicos y sociales de todos los habitantes de un pas o territorio definido, referidos a un momento determinado. Envejecimiento. Transformacin de la composicin por edad de la poblacin que se produce como resultado de una paulatina reduccin de las nuevas cohortes de poblacin y un incremento de la proporcin de personas de edad avanzada, producto del aumento de la esperanza de vida. Esperanza de Vida al Nacer. Representa el nmero de aos que, en promedio, se espera vivir un recin nacido vivo en un momento determinado. Fecundidad. Se refiere a los volmenes de nacidos (nias y nios), comparados con los volmenes de mujeres en edad frtil. Fertilidad. Medida de la capacidad biolgica de los seres humanos para su reproduccin. Se refiere a la capacidad fsica de las parejas para engendrar hijos. Hogar. Persona o conjunto de personas, parientes o no, que viven juntos en la totalidad o una parte de una vivienda y comparten generalmente al menos una de sus comidas. Migracin neta. Para un rea determinada es la diferencia entre el volumen de movimientos de llegada y salida de personas. Es decir, se trata de la diferencia absoluta, entre el volumen de inmigrantes y de emigrantes Mortalidad. Accin de la muerte sobre los integrantes de una poblacin. Todos los integrantes de una poblacin mueren, pero la causa, el momento, y la proporcin en que esto ocurre, respecto al conjunto de la poblacin puede ser diferente para distintas poblaciones. El estudio de la mortalidad es bsico en los diagnsticos de las condiciones de vida de una poblacin. Mujeres en edad frtil. En los estudios de poblacin se consideran aquellas mujeres potencialmente susceptibles de procrear comprendidas entre las edades de 15 a 49 aos, sin embargo fuera de estos rangos ocurren nacimientos, que son abordados por estudios de poblacin destinados a comprender diferentes aspectos especficos de este hecho vital. Natalidad. Hace referencia al volumen de nacimientos ocurridos al interior de una poblacin en un periodo de tiempo. La natalidad y la mortalidad son los dos componentes bsicos del crecimiento natural de la poblacin. Lo corriente es que la natalidad supere a la mortalidad para que la poblacin alcance un crecimiento positivo. Poblacin conciliada. Es aquella poblacin resultado de la aplicacin de un mtodo de ajuste y correccin de la omisin llamada mtodo de conciliacin demogrfica intercensal.
111
El objetivo bsico que se busca con un proceso de conciliacin demogrfica es evaluar y corregir los niveles y estructuras de la poblacin censada, y por lo tanto estimar la omisin censal.
Proyeccin de poblacin. Resultado de establecer supuestos sobre el comportamiento futuro de los componentes demogrficos, fecundidad, mortalidad y migracin basado en su evolucin histrica, indicadores y teoras que dan orientacin sobre su comportamiento, y una poblacin de partida que generalmente es la poblacin conciliada censal Tasa Global de Fecundidad. Indica el nmero promedio de hijos e hijas que una mujer alcanzara al final de su vida reproductiva. Es un buen indicador de la capacidad de reproduccin biolgica de una poblacin. Tasa Bruta de Reproduccin. Si en vez de considerar el clculo de todos los hijos nacidos vivos es decir nios y nias, se tiene en cuenta nicamente los nacimientos femeninos se habla de la Tasa Bruta de Reproduccin. Indica la capacidad de reemplazo de una mujer por otra en su funcin reproductiva que tiene una poblacin. Poblacin en Edad de Trabajar (PET). Se define como la poblacin de 10 aos y ms para la zona rural y doce aos y ms para el rea urbana y se encuentra dividida en poblacin ocupada, poblacin desocupada y poblacin inactiva, por lo que la TO es una razn cuyo rango de variacin est entre 0 y 100. Poblacin Econmicamente Activa (PEA). Es un subconjunto de la PET y constituye la suma entre los Ocupados y los Desocupados. Poblacin Ocupada (PO). Est conformada nicamente por las personas que en la semana de referencia trabajaron la mayor parte del tiempo. Poblacin Desocupada (PD). Est conformada nicamente por los desocupados que en la semana de referencia buscaron trabajo la mayor parte del tiempo.

20 Localidad de Sumapaz

Caricato da

Informazioni sul documento

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

20 Localidad de Sumapaz

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

2

SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

CAPTULO I. RESEA HISTRICA DE LA LOCALIDAD DE SUMAPAZ 2

Resea tomada textualmente del documento http://www.alcaldiasumapaz.com/conociendo.htm

CAPTULO II. ASPECTOS GEOGRFICOS Y DE LOCALIZACIN

Localidad de Sumapaz en el Plan de Ordenamiento Territorial POT 4

15 2.3.1 Polticas para el rea rural

2.3.2 Sistema de reas Protegidas. Estructura Ecolgica Principal

SDP, SHD, Recorriendo Sumapaz, Bogot D .C., 2004, pag. 57.

Fuente: SDP, Direccin de Ambiente y Ruralidad, Consultor, Mauricio Cortes.

Clasificacin del suelo protegido

20 2.3.3 Unidades de Planeamiento Rural - UPR

Cuadro 4 Sumapaz. Numero de veredas por corregimiento 2008

Fuente: SDP, Recorriendo Sumapaz, Bogot D .C. 2004, pag. 16.

Fuente: SDP, Recorriendo Sumapaz, Bogot D .C. 2004, pg. 16.

Fuente: SDP, Recorriendo Sumapaz, Bogot D .C. 2004, pg.16 y 17.

Fuente: SDP, Recorriendo Sumapaz, Bogot D .C. 2004, pg. 17.

UPR Ro Sumapaz, Corregimientos y Veredas

2.3.5 Zonas de usos en el suelo rural

En el siguiente plano se localizan los usos del suelo de Sumapaz.

Usos del suelo

32 2.3.6 Sistemas generales

2.3.6.1 Subsistema Vial Rural

33 2.3.7 Sistema de equipamientos

Equipamientos colectivos y servicios urbanos

2.3.7.4 Los Planes Maestros de equipamientos

3.1.1 Por sexo

Proyecciones de poblacin por localidad y sexo

Grfica 2 Sumapaz. Poblacin total y tasa de crecimiento. 2005-2015

6.200 6.100 6.000 5.900 5.800 5.700 5.600

3.1.2 Razn por sexo

3.1.3 ndice de Masculinidad

3.1.4 Por edad

Cuadro 15 Distribucin de la poblacin segn localidad. 2005, 2009 y 2015

3.1.5 Edad Mediana

3.1.6 Grandes grupos de edad

Grandes grupos de edad

3.1.7 Relacin de dependencia

3.1.8 Pirmide de Poblacin

3.2.1 Infancia, adolescencia, jvenes, adultos

Grfica 6 Sumapaz. Distribucin de los grupos poblacionales. 2009

57 3.2.2 Poblacin en edad de Trabajar PET

3.2.3 Poblacin en edad escolar

3.3 Componentes demogrficos

62 3.3.2 Natalidad y Fecundidad

3.3.3 Tasa Global y General de Fecundidad

Cuadro 20 Sumapaz. Tasa global y general de fecundidad. 2005 - 2015

Grfica 10 Sumapaz. Tasa global de fecundidad. 2005 - 2015

3.3.4 Edad media de la fecundidad

64 3.3.5 Tasas bruta y neta de reproduccin

3.3.6 Relacin de nios a mujer

P0t4 100 t fp1549

f: poblacin femenina entre 15 y 49 aos de edad

Cuadro 23 Sumapaz. Relacin de nios mujer. 2005, 2010 y 2015

3.4.2 Esperanza de vida

Welti. Carlos. 1997

Tasa de mortalidad infantil

3.4.3 Tabla de Mortalidad o de Vida

Esperanza de vida al nacer

q x (Probabilidades de morir): representa la posibilidad que tiene una persona de edad

d x (Defunciones):.representa el nmero de muertes ocurridas a una generacin inicial

de l 0 nacimientos entre las edades exactas x. y x+n.

Px. x + 4 (Relacin de sobrevivencia entre x y x+n): es la probabilidad que tienen los

f 0 : (Factor de separacin de las defunciones de menor de un ao): representa el