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UNDB UNIDADE DE ENSINO SUPERIOR DOM BOSCO CURSO DE GRADUAO EM DIREITO

VANESSA RODRIGUES DE MELO

ASSESSORIA JURDICA UNIVERSITRIA POPULAR NO MARANHO: a contribuio para o (re) significar do espao pblico maranhense

So Lus 2011

VANESSA RODRIGUES DE MELO

ASSESSORIA JURDICA UNIVERSITRIA POPULAR NO MARANHO: a contribuio para o (re) significar do espao pblico maranhense

Monografia apresentada pela graduanda Vanessa Rodrigues de Melo coordenao do Curso de Direito da Unidade de Ensino Superior Dom Bosco, sob orientao do professor Mestre Elton Fogaa da Costa, pertencente rea de concentrao Filosofia do Direito, como requisito parcial para a obteno do grau de bacharel em Direito.

So Lus 2011

VANESSA RODRIGUES DE MELO

ASSESSORIA JURDICA UNIVERSITRIA POPULAR NO MARANHO: a contribuio para o (re) significar do espao pblico maranhense

Monografia submetida Coordenao do Curso de Direito da Unidade de Ensino Superior Dom Bosco, como requisito parcial para a obteno do grau de bacharel em Direito. rea de concentrao: Filosofia do Direito.

Aprovada em_____/_____/2011.

BANCA EXAMINADORA

Professor Mestre Elton Fogaa da Costa (Orientador) Unidade de Ensino Dom Bosco

A todos os homens e mulheres que com muita garra e devoo se dedicam a luta incansvel do movimento social popular e a resignificao dos direitos.

AGRADECIMENTOS

Aos meus pais, Vnia e Josenildo, pelo cuidado, dedicao e trabalho com o qual se voltaram para financiarem a minha educao e a cobrana constante para que eu mostrasse o meu melhor desempenho. Aos meus tios e tias, que sempre me fizeram sentir sua filha, em especial, tia Vanda, que alm de ser minha segunda me at os dias de hoje, sempre se devotou com zelo e dedicao a minha criao e aos meus estudos ocupando as suas tardes com as minhas tarefas escolares e acompanhando minha infncia e juventude, sendo capaz de entender meus anseios e cobrir minhas travessuras. s minhas avs, que sempre zelaram pelo meu bem-estar e minha felicidade, em especial, a av Maria Nazinha que contribuiu para uma infncia cheias de histrias e contos, demonstrando vrias vezes que o carinho de av e incondicional e nico. Ao meu irmo, Jamerson e aos primos Jessyca, Jhonny, Rmulo e Junior, pelo convvio fraternal, pelas travessuras, confuses e pela companhia sempre especial. Aos amigos da graduao, por terem compartilhado noites cansativas e dias exaustivos na busca de concluirmos nossa graduao, e em especial, a Alexandre Sousa e a Dbora Bahia, que desde o primeiro dia de aula se mostraram companheiros e amigos muito especiais e inseparveis, so pessoas muito queridas, guardo-as no corao. A Arnaldo, por todos os momentos divididos, em especial, pela fora de vontade de mudar por ns e insistir para que eu agisse com mais garra e determinao na luta diria, sendo, assim, meu maior companheiro e, ainda, por todos os sonhos que compartilhamos, algo que de mais belo temos. Aos amigos da assessoria e do PAJUP, que compartilharam dias, noites, madrugadas, dias de semana, finais de semana e inmeros feriados, na luta de um mundo mais justo e mais Belo e menos corrompido pelos interesses particulares. Ao espao gerado pela RENAJU, por permitir observar que no somos os ltimos loucos embevecidos do nctar da beleza dos sonhos compartilhados, porque sonho sonhado junto realidade. As secretrias Roseane Viegas e Josyane Andrade que sempre deixaram a convivncia acadmica mais agradvel, diante a excessiva burocracia da instituio. Ao mestre e coordenador Elton Fogaa, por ter nos permitido observar a essncia do ser Mestre, e sempre cheio de carinho e amor nos acompanhou no sonho quase impossvel

numa instituio privada onde o espao acadmico, por regra, no tem o compromisso com a efetivao um Direito mais humano e vivo.

Se cada segundo de nossa vida deve se repetir um nmero infinito de vezes, estamos pregados na eternidade como Cristo na cruz. Essa idia atroz. No mundo do eterno retorno, cada gesto carrega o peso de uma responsabilidade insustentvel. isso que levava Nietzsche a dizer que a idia do eterno retorno o mais pesado dos fardos (das schwerste Gewicht). Mas ser mesmo atroz o peso e bela a leveza? O mais pesado dos fardos nos esmaga, verganos, comprime-nos contra o cho. Na poesia amorosa de todos os sculos, porm, a mulher deseja receber o fardo do corpo masculino. O mais pesado dos fardos , portanto, ao mesmo tempo a imagem da realizao vital mais intensa. Quanto mais pesado o fardo, mais prxima da terra est nossa vida, e mais real e verdadeira ela . Em compensao, a ausncia total de fardo leva o ser humano a se tornar mais leve do que o ar, leva-o a voar, a se distanciar da terra, do ser terrestre, a se tornar mais semi-real, e leva seus movimentos a ser to livres como insignificantes. O que escolher, ento? O peso ou a leveza? (Milan Kundera)

RESUMO A atuao comunicativa das assessorias jurdicas universitrias populares, mediada pelo exerccio da educao popular, possibilita a articulao e o protagonismo de seus envolvidos. A educao popular permite que seja discutida a verdadeira funo humanizadora do Direito, mediando leituras de mundo onde esto imbudas constantes lutas em busca da efetividade de direitos. O presente trabalho tem por objetivo a anlise da atuao das assessorias jurdicas universitrias populares maranhenses na ocupao do espao pblico como oportunidade de (re) significar a razo poltica do Estado Democrtico de Direito, em especial o espao geopoltico que ocupam. Para isso, faz-se uso da teoria poltica de Hannah Arendt e da (re) significao do espao pblico como a pedra de toque do Estado Democrtico de Direito ao proporcionar uma justificao aos direitos humanos e soberania popular, de modo que, a concepo de justia, alm de ter validade nas normas, seja expressa nas aes pblicas dos cidados.

Palavras-chave: Espao pblico. Assessoria Jurdica Universitria Popular. Estado Democrtico de Direito.

ABSTRACT The communicative performance of the Legal Service Organizations, mediated by the exercise of the popular education, makes possible the connection and the protagonism of its involved ones. The popular education allows the discusssion of the true humanizing function of the Law, mediating world readings where are included the constant fights in search for the effectiveness of rights. The present work has as objective the analysis of the performance of the maranhenses Legal Service Organizations in the occupation of the public space as an oportunity to give a new meaning to the political reason of The Rule of Law, in special, the geopolitical space they occupy. To do so, it is used the politics theory of Hannah Arendt and of the (re) meaning of the public space as the main reason of The Rule of Law when providing a justification to the human rights and the popular sovereignty, in way that, the conception of justice, besides having validity in the norms, is expressed in the public actions of the citizens.

KeyWords: Public space. Legal Service Organizations. The Rule of Law.

LISTA DE ABREVIATURAS

AJUP CEBS PAJUP NAJUP UnB SAJU UFBA UFRGS UFMA UNDB SEPEX IES ERAJU ERED PIERS/AMAI RENAJU OAB CPT MST CSP PROEX

Assessoria Jurdica Universitria Popular Comunidades Eclesisticas de Base Programa de Assessoria Jurdica Universitria Popular Ncleo de Assessoria Jurdica Universitria Popular Universidade de Braslia Servio de Assessoria Jurdica Universidade Federal da Bahia Universidade Federal do Rio Grande do Sul Universidade Federal do Maranho Unidade de Ensino Superior Dom Bosco Semana de Pesquisa, Ensino e Extenso Universitria Instituio de Ensino Superior Encontro Regional de Assessorias Jurdicas Encontro Regional dos Estudantes de Direito Programa Institucional de Extenso e Responsabilidade Social Rede Nacional de Assessoria Jurdica Universitria Ordem dos Advogados do Brasil Comisso da Pastoral da Terra Movimento dos Sem-Terra Central Sindical e Popular Pr-reitoria de extenso

SUMRIO
1 INTRODUO 2 Democracia e seu contexto no Brasil 2.1 Consideraes sobre a democracia................................................................................14 2.2 A ocupao do espao poltico democrtico .................................................................19 2.3 A abertura democrtica e os novos sujeitos de direito no Brasil................................23 3 As Assessorias Jurdicas Universitrias Populares 3.1 O contexto histrico brasileiro no surgimento das assessorias jurdicas universitrias populares...............................................................................................................................29 3.2 A prtica inovadora da assessoria jurdica universitria popular. ...........................30 3.3 A legitimao das Ajups na ressignificao do espao pblico ..................................40 4 A TENTATIVA DE DIGNIFICAR O MUNDO PBLICO: as experincias das assessorias jurdicas universitrias, no espao maranhense. 4.1 Uma compreenso da temporalidade............................................................................47 4.2 A constituio histrica das experincias ajupianas no Estado do Maranho...........50 4.3 Das experincias ajupianas no Estado do Maranho...................................................57 5 CONSIDERAES FINAIS REFERNCIAS 65 67 47 29 11 14

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1 INTRODUO

H tempos que os processos scio-polticos de ocupao e resistncia so agraciados como a opo mais legtima de ocupao de poder. Assim, compondo-se pela orientao unitria de processo social, a anlise sobre os processos scio-polticos no contemplam as manifestaes sociais como cone constitutivo do agir poltico. A autntica manifestao poltica do ser humano, em si, reafirma o direito de manifesto por meio da excelncia em dar novos significados ao contexto da mobilizao, oportunizando embate de paradigmas e ainda, verificando os avanos ou retrocessos surgidos durante o processo. Nessas condies, a atuao poltica se faz justificativa para se obter novas crticas e aes que visem a (re)significao do espao poltico viciado. Em contraposio, soma-se o ponto de vista da sociedade e da mdia ao manifestarem a existncia do desmantelamento das mobilizaes polticas, justificando-o com a ausncia de organizaes emblemticas no combate das mazelas do dia-a-dia, persistindo, atualmente, com a expressa necessidade de cobrar ao Estado por mais polticas pblicas, colaborando com a formao do senso comum dominado e retirando do povo o poder de manifestao originrio. A dominao dessa verdade explicita o interesse na conteno da fora poltica de mobilizao dos cidados, de maior evidncia nos ltimos 20 anos, ao concorrer com meios que auxiliem no desmonte do princpio da democracia participativa. A ocupao poltica dos espaos oportunizados pelo Estado, e ainda, a ocupao naqueles em que h obstculos para o dilogo, se demonstram especiais para a racionalizao do agir. Diante disso, faz-se extremamente salutar transpor essa discusso para o mundo social, partindo da anlise das relaes do Direito com a ocupao reflexiva do espao pblico, de maneira a se constatar que os sujeitos protagonistas dessa ocupao permitem verificar a presena da interdisciplinaridade dos saberes contidos nos processos sciopolticos. A interdisciplinaridade por sua natureza o gnero de vrias espcies de conceitos, e por vezes, se faz em plena confluncia de saberes. Sua incidncia nas relaes compreendidas com a cincia do Direito transmite o reconhecimento de vrios pontos de vista de um saber sobre o objeto, desta vez, visto de pontos distintos e relativos.

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Nessa perspectiva, as premissas dessa discusso no se olvidar de que o Direito submete-se ao processo histrico, por sua vez, dialtico. a expresso inconfundvel do uso alternativo do Direito na expectativa de auferir instrumental para os movimentos emancipatrios. nesse ambiente alternativo que a atuao comunicativa das Ajups mediada pela prtica da metodologia da educao popular possibilita a articulao e o protagonismo dos homens envolvidos. A educao popular torna possvel a ocorrncia das discusses sobre a verdadeira funo humanizadora do Direito ao mediar leituras de mundo imbudas de constantes lutas em busca da efetividade dos direitos. A ocupao do espao pblico configura-se como oportunidade de (re)significar a razo poltica do Estado Democrtico de Direito Moderno, em especial, o espao geopoltico que ocupam contribuindo para o reconhecimento das responsabilidades polticas e pessoais inerente a cada atuao. A (re)significao do espao pblico que ocupam representa a pedra de toque de todo o Estado Democrtico de Direito proporcionando uma justificativa aos direitos humanos e soberania popular, de modo que a concepo de justia, alm de ter validade nas normas, seja expressa nas aes pblicas dos cidados. nesse ambiente de luta que a metodologia das assessorias jurdicas universitrias populares interfere na conjuntura poltica do Estado do Maranho, construindo ambientes de reflexo e ao dentro e fora das Instituies de Ensino Superior pertencentes, e ainda, influenciando de forma crucial na conscientizao de todos os atores participantes do movimento social. No , portanto, apenas uma atividade de extenso universitria constante das grades curriculares das universidades, mas tambm, a construo de um projeto poltico social que se faz justificativa do esprito de luta arraigado em tal relao alternativa do uso do Direito. Neste esforo, no primeiro captulo, visamos por fazer uma reflexo sobre a democracia, a ocupao do espao democrtico e o agir poltico, destacando o papel poltico do ser humano a partir do pensamento poltico de Hannah Arendt, traando, ainda, suas relaes com o contexto brasileiro. No segundo captulo, por sua vez, ser abordado o histrico das assessorias jurdicas universitrias populares, perpassando o contexto histrico brasileiro e a discusso sobre o acesso justia e o papel da universidade para a transformao social, apontando algumas das caractersticas das Ajups.

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Por fim, o terceiro e ltimo captulo tratar das atividades das Ajups maranhenses, das suas aes e dos obstculos surgidos no espao pblico aonde se inseriram, bem como verificar a existncia de contribuio ou no para o re-significar do espao pblico maranhense, mediados por seus feitos ao abordar se houve alcance na efetivao dos direitos questionados.

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2 DEMOCRACIA E SEU CONTEXTO NO BRASIL

Alm disso, sempre que o mundo artificial no se torna palco para a ao e o discurso como ocorre com comunidades governadas despoticamente que os banem para a estreiteza dos lares, impedindo assim o ascenso de uma esfera pblica a liberdade no possui realidade concreta. Sem um mbito pblico politicamente assegurado, falta liberdade o espao concreto onde aparecer. Hannah Arendt

2.1 Consideraes sobre a democracia O Estado Democrtico de Direito se orienta por meio de uma tenso existente entre direito e poltica, uma vez que ao direito pertinente o regulamento de conflitos interpessoais e coletivos e poltica a regncia da ao coletiva a fim de legitimar atores e decises. Para o reconhecimento do Estado de Direito necessrio a fundamentao da liberdade da poltica (ARENDT, 2006, p.195), aquela que separada da poltica no processo histrico dirigido na Idade Moderna, nos conduz a afirmar que a raison dtre da poltica a prpria liberdade, no pensada como a liberdade de direcionar o arbtrio, liberum arbitrium, mas, a que vivida pela prpria ao humana. Ocorre que, seguindo o desenvolvimento de Hannah Arendt, a poltica no domnio em si, exercido de governante sobre governado e nem manifestao da vontade individual, mas consiste em ao feita em conjunto, refletindo assim, a condio plural do homem como sujeito histrico. A partir de ento, cabe visualizarmos, em particular, a perda da concepo poltica da liberdade1 que tanto influencia na efetividade do Estado Democrtico de Direito, esclarecendo que no h liberdade em aes solidrias desvirtualizando o prprio ambiente da ao e, ainda, compreendendo que o limite do eu quero se supera no eu posso, na medida que isso dito em condio de par por todos.

Hannah Arendt em sua obra A condio humana, livro confeccionado por meio de vrias conferncias oferecidas na Universidade de Chicago, por volta da dcada de 50, destacou profundamente os aspectos que compe a vita activa do homem, categoria essa que a acompanhou por toda a vida.

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nessa faceta de designar as atividades humanas fundamentais, que Hannah Arendt (2007b, p.15) delineia que:
Com a expresso vita activa, pretendo designar trs atividades humanas fundamentais: labor, trabalho e ao. Trata-se de atividades fundamentos porque a cada uma delas corresponde uma das condies bsicas mediante as quais a vida foi dada ao homem na Terra. O labor a atividade que corresponde ao processo biolgico do corpo humano (...). A condio humana do labor a prpria vida. (...) O trabalho produz um mundo artificial de coisas, nitidamente diferente de qualquer ambiente natural. Dentro de suas fronteiras habita cada vida individual, embora esse mundo se destine a sobreviver e a transcender todas as vidas individuais. A condio humana do trabalho mundanidade. A ao, nica atividade que se exerce entre os homens sem a mediao das coisas ou da matria, corresponde condio humana da pluralidade, ao fato de que homens e no o Homem, vivem na Terra e habitam o mundo. Todos os aspectos da condio humana tm alguma relao com a poltica; mas esta pluralidade especificamente a condio - no apenas a conditio sine qua non, mas a conditio per quam de toda a vida poltica. (grifo nosso)

Compreende-se ento, que a categoria poltica sinnima da categoria liberdade, conforme auferido por Hannah Arendt, e a liberdade existe, portanto, na condio plural do homem, enquanto estiver agindo. Diante disso, poderamos compreender que o elogio da liberdade da poltica muito traz esperanas discusso sobre o Estado Democrtico e nos relembra que desde quando fora proposta a idia de Estado de democracia, a histria poltica e a filosofia poltica trouxeram consigo o ideal do governo do povo pelo povo. De Plato a Hannah Arendt h estudos sobre como considerar esse modelo de Estado, o orientador do pluralismo e assim observar que o princpio procedimental da soberania popular est para o estado de direito com o mesmo papel que o princpio da democracia est para o sistema de direitos como aludido por Habermas (1987, p.209), assim a ao poltica s encontra a sua essncia na concretizao da esfera pblica. Essa mesma concepo orienta o Estado democrtico de direito que se constitui de forma atual na perspectiva normativa do sistema do direito e pelo sistema da poltica que outrora se iniciou pela formulao de um juzo de valores auferidos sobre as mais diversas formas de regime. Assim, Simone Goyard-Fabre (2003, p.22), em seu estudo sobre as compreenses do Estado Democrtico, direciona o olhar orientador para os fundamentos nascentes sobre o modelo democrtico de Estado:
Quando os filsofos da Antiguidade abordavam a questo poltica, preocupavam-se sem dvida em examinar as estruturas reais das Cidade-Estado a fim de analis-las conforme seus diversos parmetros. Mas, de um ponto de vista normativo, procuravam sobretudo descobrir ou bem suas virtudes ou ento suas imperfeies, com o intuito de elaborar um ideal poltico e, s vezes, traa os rumos de um reformismo institucional. Tal procedimento, bastante constante no pensamento

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poltico grego tem um alcance que vai muito alm do carter metodolgico da reflexo dos filsofos. Sem perder de vista a historicidade da democracia, para eles to fcil de descrever em sua fenomenalidade j que eram testemunhas diretas dela, situavam seu conceito, por um lado, dentro do quadro lgico de um ordenamento tipolgico dos modos de governo, e, por outro lado, no quadro axiolgico dos juzos de valor.

O princpio axiolgico do regime democrtico vem sendo h sculos traado em busca do juzo de valor correspondente a justia, em A Repblica cujo marco fundamental foi pensar na justia como um dilogo poltico significativo o olhar direcional escolhido por Plato, qual seja o de abandonar o sistema de nmeros como metodologia ideal para a classificao dos regimes e implantar a lgica do valor. Longe de posicionar-se no mbito do empirismo, Plato defende que as condies ideais de independncia a qualquer estrutura institucional da democracia partem de se superar os tpicos da utilidade e convenincia como medidas a serem efetivadas a todo e qualquer regime, demonstrando que se deve analisar e obedecer a sua ordem prpria. Segundo Plato, deveramos exercer uma anlise apurada, normativa e comparativa do nosso modelo de governo e auferir os princpios fundantes da nossa Constituio. verdade que Plato alertou-nos que no poderamos, em hiptese alguma, constituir um Estado semelhante Repblica idealizada por ele, mas afirma que a organizao de Estado que mais se aproximar desse modo de governo provar da essncia da Constituio ideal, servindo assim, de fluxo primordial do devir como essncia do existir. Sem dvida, h uma inquietao constante nesse pensamento, qual seja de como localizarmos os pressupostos que constituem um Estado aproximado desse modelo de organizao estatal democrtico? Diante disso, a reflexo de Hannah Arendt a ser demonstrada se encaminha como a significao mais plausvel sobre os pressupostos do Estado Democrtico que aqui estimamos dispostos a delinear. Para Arendt, o campo da poltica no se perfaz apenas no campo da razo pura como aludido por Plato nem mesmo pela razo prtica comentada por Kant. A poltica, apontada por Arendt, trata de inserir a ao humana na convivncia entre os plurais, o seu contexto de existncia o pensamento plural. Por isso que h a preocupao em definir a existncia humana, no seu vis poltico, no somente ao que tange as experincias da manuteno da vida para o seu sentido biolgico, mas ainda em especificar que ainda que os seres humanos sejam seres condicionados, e isso no se confunde com a natureza humana do homem, a sua insero no mundo no generaliza a condio da qual jamais nos condicionamos em absoluto.

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Dessa forma, a pluralidade humana se constitui como a virtuosidade da ao, logo que se fossem todos objetos de reproduo, o Estado do qual estaramos inseridos no passaria de um Estado de repeties. Logo, para Arendt (2007a, p.16):
(...). A pluralidade a condio humana pelo fato de sermos todos os mesmos, isto , humanos, sem que ningum seja exatamente igual a qualquer pessoa que tenha existido, exista ou venha a existir. (grifo nosso)

A isso, Arendt aproxima da realidade ftica a o que aqui ousamos nomear de pensamento do julgar como condio inerente ao espao pblico, onde a pluralidade se faz fecunda e corriqueira. A filsofa nos apresenta o profundo comprometimento arraigado no potencial do juzo do homem, quando em suas palavras, afirma que:
O juzo obtm sua validade especfica desse acordo potencial. Isso por um lado significa que esses juzos devem se libertar das condies subjetivas pessoais, isto , das idiossincrasias que determinam naturalmente o modo de ver de cada indivduo na sua intimidade, e que so legtimas enquanto so apenas opinies mantidas particularmente, mas que no so adequadas para ingressar em praa pblica e perdem toda validade no domnio pblico. E esse modo alargado de pensar, que sabe, enquanto juzo, como transcender suas prprias limitaes individuais, no pode, por outro lado, funcionar em estrito isolamento ou solido; ele necessita da presena de outros em cujo lugar cumpre pensar, cujas perspectivas deve levar em considerao e sem os quais ele nunca tem oportunidade de sequer chegar a operar. Como a lgica, para ser correta, depende da presena do eu, tambm o juzo, para ser vlido, depende da presena de outros. (ARENDT, 2007b, p. 274-275)

De fato, o conceito de poltica enfrentado por Arendt de pensar o plural traz consigo a capacidade de pensar o coletivo2, corroborando a mentalidade alargada de Kant e aproximando do campo da natureza dialgica da poltica, que consta a busca pela verdade da poltica. Assim, a capacidade de pensar o coletivo est no mbito do rompimento do pensar consigo mesmo e sim assumir que o resultado da atividade do pensamento infere um ponto ilustrativo da responsabilidade dos indivduos envolvidos, por no ser essa apenas uma prerrogativa do filsofo ou de um especialista, mas de todos os homens no mundo. Como se segue, a concretizao do princpio democrtico acompanha a anlise de como se porta a representao dos indivduos nesse estado, e dessa forma Canotilho (2010, p. 419) sugere que:
A representao, como componente do principio democrtico, assenta nos seguintes postulados: (1) exerccio jurdico, constitucionalmente autorizado de funes de
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Categoria aqui deduzida do enfoque construdo por Hannah Arendt ao assumir que a ao poltica parte do espao de ao e da palavra, rompendo o ambiente das perguntas metafsicas oriundas do dilogo consigo mesmo e onde o livre-arbtrio se localiza como ncleo da razo prtica conhecida por Kant.

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domnio, feito em nome do povo, por rgos de soberania do Estado; (2) derivao directa ou indirecta da legitimao de domnio do princpio da soberania popular; (3) exerccio do poder com a vista a prosseguir os fins ou interesses do povo. Nisso se resumia a tradicional idia de Lincoln: governo do povo, pelo povo, para o povo.

A representao dos homens para o princpio democrtico que aqui comeamos a delinear favorece a que encontremos na capacidade da existncia a faculdade de ver as coisas no apenas do prprio ponto de vista, mas na perspectiva de todos aqueles que porventura estejam presentes (ARENDT, 2007b, p. 275). Eis aqui uma questo fundamental, o direcionamento salutar dado pela filosofia poltica atividade do pensamento que se v urgente para a racionalizao moderna da vida poltica. Podemos, portanto, a isso auferir que o pensamento atividade essencial para a insero e o situar-se do homem no mundo e, ainda, para o enfrentamento dos problemas encontrados na vida com seus pares. Essa linha de raciocnio traa uma justificativa que possibilita enxergarmos a efetivao prtica da ao poltica focada nos espaos pblicos trazida pela ao poltica do homem, como alude Hannah Arendt (2009b, p. 170 e 171) ao tratar da concepo de poltica no sentido grego:
A poltica, no sentido grego da palavra, est, portanto, centrada na liberdade, com o que esta entendida negativamente como o estado de quem no dominando nem dominador e positivamente como um espao que s pode ser criado por homens e no qual cada homem circula entre seus pares.

A dimenso poltica de Arendt nos ensina que a cada indivduo cabe a necessidade de ter conscincia das ocorrncias humanas no mundo, de modo a posicionar-se perante elas e assumir a responsabilidade inerente plenitude do papel de membro da comunidade. A dimenso poltica da existncia do homem sobrepuja qualquer outra esfera do plano da existncia, tornando evidente o profundo comprometimento do homem com a esfera pblica. Assim, Arendt em A vida do esprito (2010, p.113) faz um sistema de comparao entre os sujeitos da vida ao papel de ator e de espectador para compreender a verdade do espetculo da qual se compem a essncia das atividades da vida. Por esses dados, ela contorna os papis compondo que:
o ator, por sua parcela do todo, deve encenar o seu papel: ele no somente por definio uma parte, como tambm est preso circunstncia de que se encontra seu significado ltimo e a justificativa de sua existncia unicamente como constituinte de um todo. Assim, a retirada do envolvimento direto para uma posio fora do jogo (o festival da vida) no apenas a condio de julgar para ser o rbitro final da competio que se desenrola -, como tambm a condio para compreender o significado do jogo. Em segundo lugar, o que interessa essencialmente ao ator a doxa, uma palavra que significa tanto fama quanto

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opinio, pois atravs da opinio da audincia e do juiz que a fama vem a se consolidar.

Diante dessa concepo, o espao pblico se faz por excelncia o espao da ao e da natureza dialgica da poltica3. Tendo se preocupado com a ocupao dos espaos pblicos, Arendt visualizou que o espao da poltica compreende os consensos e os dissensos inerentes prxis do viver em comunidade. Segundo a autora, os homens no precisariam do discurso ou da ao para se fazerem entender (ARENDT, 2007a, p. 188) caso no existisse essa dinmica existencial do espao pblico.
A pluralidade humana, condio bsica da ao e do discurso, tem o duplo aspecto de igualdade e de diferena. (...). Essa distino singular vem tona no discurso e na ao. Atravs deles, os homens podem distinguir-se, ao invs de permanecerem apenas diferentes; a ao e o discurso so os modos pelos quais os seres humanos se manifestam uns aos outros, no como meros objetos fsicos, mas enquanto homens. Esta manifestao, em contraposio mera existncia corprea, depende da iniciativa, mas trata-se de uma iniciativa da qual nenhum ser humano pode abster-se sem deixar de ser humano. Isto no ocorre com nenhuma outra atividade da vita activa.

com palavras e atos que nos inserimos na dinmica do viver e podemos compartilhar da vida pblica. Assim, pode-se consentir que o profundo comprometimento com a dimenso poltica do existir como ser humano influencia no sentido democrtico de espao pblico que nos deparamos.

2.2 A ocupao do espao poltico democrtico O Estado Democrtico de Direito, como dito inicialmente, resultante da tenso entre direito e poltica. O direito e a poltica constituem plos distintos de uma mesma esfera que compe um Estado de direito que preza pelo alcance nos espaos do pblico e do privado da vida cotidiana dos cidados. O problema com o qual lidamos por ora tange a evidenciar como os eventos polticos direcionados pela coletividade so tratados na moderna esfera democrtica. sabido que o atual Estado Democrtico de Direito se perfaz pela convivncia de dois poderes, o constitudo e o constituinte, de modo a direcion-los para a garantia da estabilidade e da renovao do seu organismo poltico governamental por meio da liberdade participativa. Seu gerenciamento, observado por Arendt, busca a harmonizao do seu
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Aqui inserimos o entendimento de dialogicidade de Freire para compreendermos e apreciarmos o pensamento de Hannah Arendt sobre a dimenso dialgica da poltica.

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controle pelos pares e, ainda, a superao do modelo poltico-burocrtico de coordenao de Estados, gerador de distines, sendo uma delas o manuseio da identificao de classes para burocratizar o respeito ao direito. O tradicional comportamento de senhoril do sistema compele a produes simblicas de dominao que se perfazem como instrumento de manuseio ttico do controle sobre a populao. Esse efeito ideolgico, segundo Bourdieu (2007, p. 11), vislumbrado na desmoralizao das classes dominadas, e se torna visvel quando:
A cultura dominante contribui para a integrao real da classe dominante (assegurando uma comunicao imediata entre todos os seus membros e distinguindo-as das outras classes); para a integrao fictcia da sociedade no seu conjunto, portanto, desmobilizao (falsa conscincia) das classes dominadas, para a legitimao das distines (hierarquias) e para a legitimao dessas distines. Este efeito ideolgico, produz a cultura dominante dissimulando a funo de diviso na funo de comunicao; a cultura que une (intermedirio de comunicao) tambm a cultura que separa (instrumento de distino) e que legitima as distines compelindo todas as culturas (designadas como subculturas) a definirem-se pelas suas distncias em relao cultura dominante.

Desde os anos oitenta, visualizamos a supervalorizao da estruturao das instituies republicanas, e ainda, daquilo que ousamos denominar da banalizao da ao poltica. A democratizao dos Estados implicou na institucionalizao dos espaos pblicos por essncia, no processo conhecido por institution building ou good governance, gerando uma falsa solidariedade entre os cidados e instaurando o fenmeno da solido, indesejado pela crtica local de Arendt (2007a, p. 68 e 69):
Nas circunstancias modernas, essa provao de relaes objetivas com os outros e de uma realidade garantida por intermdio destes ltimos tornou-se o fenmeno de massa da solido, no qual assumiu sua forma mais extrema e mais anti-humana. O motivo pelo qual esse fenmeno to extremo que a sociedade de massas no apenas destri a esfera pblica e a esfera privada: priva ainda os homens no s do seu lugar no mundo, mas tambm do seu lar privado, no qual antes eles se sentiam resguardados contra o mundo e onde, de qualquer forma, at mesmo os que eram excludos do mundo podiam encontrar-lhe o substituto no calor do lar (...)

No entender de Arendt, compartilhado aqui, a expanso da solido permitiu a alienao das sociedades modernas dificultando a solidificao do processo de democratizao do Estado, de maneira a causar uma democracia com defeitos congnitos, no seu discurso e prtica. Primeiro, por fomentar uma idia de democracia consolidada, onde teramos uma sociedade compartimentada e finalizada em sua efetividade e existncia. Outro, porque possibilita sustentar relaes dbeis entre o Estado e a sociedade explicitando um status de boa governana malgrado.

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necessrio frisar que, com o avano dessa concepo de Estado de Direito, as sociedades modernas caram num processo de massificao em que o interesse de agir passou a constituir apenas a busca pelas condies de subsistncia, anulando o processo de mobilizao pela condio de vida boa. Em sua obra A condio humana, Arendt (2007a, p.56) delineia aquilo de mais claro na sociedade, o fruto de sua constituio:
A mais clara indicao de que a sociedade constitui a organizao pblica do prprio processo vital talvez seja encontrada no fato de que, em tempo relativamente curto, a nova esfera social transformou todas as comunidades modernas em sociedades de operrios e de assalariados; em outras palavras, essas comunidades concentraram-se imediatamente em torno de nica atividade necessria para manter a vida o labor.(...) A sociedade a forma na qual o fato da dependncia mtua em prol da subsistncia, e de nada mais, adquire importncia pblica, e na qual as atividades que dizem respeito mera sobrevivncia so admitidas em praa pblica.

Ao que tudo indica, esse processo apresenta ameaa prpria lgica da ao que o Estado de direito no reconhece como ameaada, pois, insiste e continua com a instituio de polticas sociais, no permitindo a manifestao livre do homem. A saber, para o Estado Democrtico de Direito nada mais importa que a legitimao das regras poltico-institucionais reconhecidas inserindo esse processo num ritmo de concordncia da liberdade geral

corresponde habilidade humana de no apenas agir, mas de agir em unssono, em comum acordo. O poder jamais propriedade de um indivduo; pertence ele a um grupo e existe apenas enquanto o grupo se mantiver unido. Quando dizemos que algum est no poder estamos na realidade nos referindo ao fato de encontrar-se esta pessoa investida de poder, por um certo nmero de pessoas, para atuar em seu nome. No momento em que o grupo, de onde originara-se o poder (potestas in populo, sem um povo ou um grupo no h poder), desaparece, o seu poder tambm desaparece. (ARENDT, 2009a, p. 18-19).

A fora organizadora desse Estado, ento, passa a restringir o espao da liberdade da poltica como auferido inicialmente, corroborando assim, com a reduo do espao da ao popular e por fim, reduzindo o acesso aos espaos pblicos direcionados ao prprio exerccio da liberdade poltica. Nesse sentido, Arendt (2007b, p.196 e 197) afirma que:
O campo em que a liberdade sempre foi conhecida, no como um problema, claro, mas como um fato da vida cotidiana, o mbito da poltica. E mesmo hoje em dia, quer o saibamos ou no, devemos ter sempre em mente, ao falarmos do problema da liberdade, o problema da poltica e o fato de o homem ser dotado com o dom da ao; pois ao e poltica entre todas as capacidades e potencialidades da vida humana, so as nicas coisas que no poderamos sequer conceber se, ao menos admitir a existncia da liberdade, e difcil tocar em um problema poltico particular

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sem, implcita ou explicitamente, tocar em um problema de liberdade humana (...) A liberdade, ou o seu contrrio, experimenta-se com o outro e no em relao consigo mesmo. Os homens so livres diferentemente de possurem o dom da liberdade enquanto agem, nem antes, nem depois, pois ser livre e agir a mesma coisa.

por se valer desse pensamento que se observou nas prticas das assessorias, a serem demonstradas no captulo seguinte, como um dos permissivos intersubjetivos ressignificao dos espaos pblicos existentes no Estado democrtico brasileiro. A isso, soma-se a possibilidade existente no Estado democrtico de fazer valer a virtude da poltica como exps Arendt em toda a sua vida. Assim a busca pela liberdade poltica aspirada pelas assessorias polticas no se perfaz pela manuteno da soberania popular logo que, uma vez mantida, teramos apenas a prpria dependncia da vontade de cada indivduo sobre os demais, restando assim a uma prtica da prescrio. Paulo Freire menciona a prtica da prescrio prpria atitude popular, inferindo ao pensamento da aderncia qual seja o de seguir com a manuteno do poder e com o status quo do espao, delineando um homem que segue os padres j estabelecidos no sendo capaz de romper com a contradio e nem manifestando estima de super-la. Alis, Freire (2005, p.36 e 37) destaca que:
Toda prescrio a imposio da opo de uma conscincia a outra. Da, o sentido alienador das prescries que transformam a conscincia recebedora no que vimos chamando de conscincia hospedeira da conscincia opressora. (...) o comportamento dos oprimidos um comportamento prescrito. Faz-se base de pautas estranhas a eles as pautas dos opressores

Em seguida, destaca-se o contraponto a essa atitude, a chamada prtica dialgica, conhecida por seu autor e to cara s assessorias, uma vez que seu mtodo se baseia na superao da idia de reificao dos seus atores e assim, fazendo com que estes assumam seu papel de homem-histrico na escrita do mundo. Como descreve Paulo Freire (2005, p. 45), sua concepo de intersubjetividade serviria como instrumento de humanizao do homem e ainda dos espaos ocupados por ele, logo que:
A pedagogia do oprimido, que busca a restaurao da intersubjetividade se apresenta como pedagogia do Homem. Somente ela, que se anima de generosidade autentica, humanista e no humanitarista, pode alcanar este objetivo. Pelo contrrio, a pedagogia que, partindo dos interesses egostas dos opressores, egosmo camuflado de falsa generosidade, faz dos oprimidos objetos de seus humanitarismo, mantm e encarna a prpria opresso. instrumento de desumanizao.

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De modo semelhante, o estabelecimento de organismos prestados ao ofcio da responsabilidade diante do mundo no se limitando ao isolacionismo da luta, uma vez que aos homens no dado possibilidade de viverem em ato solitrio, constituindo dessa forma a condio existencial da poltica, como afirmava Arendt. Da mencionarmos a importncia da busca contnua da liberdade poltica, retirando os atores da re-significao das sombras da opresso e na medida do possvel, compartilhar da pauta do pertencimento. Assim, que identificamos a necessidade da valorizao do thaumatzin4 dirio, na busca da liberdade. Neste diapaso, Paulo Freire (2005, p. 37), com muita sabedoria, afirma que:
A liberdade, que uma conquista, e no uma doao, exige uma permanente busca. Busca permanente que s existe no ato responsvel de quem a faz. Ningum tem liberdade para ser livre: pelo contrrio, luta por ela precisamente porque no a tem. No tambm a liberdade um ponto ideal, fora dos homens, ao qual inclusive eles se alienam. No idia que se faa mito. condio indispensvel ao movimento de busca em que esto inscritos os homens como seres inconclusos.

Aos homens dado, sob a condio humana, o compartilhamento do con-viver, assumindo o comando da autoria. E, portanto, a autoria da vida categoria basilar para que as assessorias jurdicas direcionem suas metodologias a prtica da amizade poltica pelo mundo, qual seja a de promover a conscientizao da responsabilidade pelo mundo inerente a caracterstica humana. Mas, dada as suas peculiaridades para a constituio do movimento como visualizar a sua efetiva realizao aliando-se a crtica do contexto histrico e ao compromisso de autoria da vida levantada como pressuposto para o reconhecimento da responsabilidade no espao pblico? o que se passar a tratar.

2.3 A abertura democrtica e os novos sujeitos de direito no Brasil O primeiro olhar para se localizar como o movimento das assessorias jurdicas universitrias populares podem se inserir no contexto brasileiro compreender que o Estado Contemporneo tem como misso a funo de conciliar dois pressupostos, aparentemente inconciliveis, por bem saber, a ordem social e a mutabilidade. sabido que o Estado, tal com concebido pelo Direito, se perfaz de uma realidade dinmica e mutvel e por isso, ento, que aqui se destaca o movimento de 1964 e seus atos
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Categoria inserida por Aristteles para mencionar a perda da capacidade humana de superar a estagnao da surpresa, ou seja, de esclarecer que ao ser humano se faz necessrio superar a idia de planificao dos espritos, fazendo com que o espanto, a estupefao sejam componente bsico da buscar diria.

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institucionais como a experincia brasileira mais apropriada para justificar a essncia dos movimentos sociais, tais como a assessoria jurdica popular que ajudam a construir a histria do Brasil. Em rigor, salutar sintetizar que a constituio dos movimentos das entidades de Assessoria Jurdica Popular tal como se confere em sua essncia, sempre renovado e multifacetado, foi dado em consonncia com o novo perodo que se instaurava no Estado brasileiro, ps-regime militar. O regime militar brasileiro, que durou de 1964 a 1985, com intensa e violenta represso aos seus opositores e esvaziamento do espao pblico atravs da Doutrina da Segurana Nacional e da chamada luta contra a subverso. Fato que a renovao no perodo histrico brasileiro, advinda com o fim do regime, culminou no momento de revitalizao nacional e de mudanas de perspectivas e delimitadores sociais, conhecido pela abertura democrtica que vigoraria. Nesse perodo, ento, torna-se presente o surgimento de diversas manifestaes sociais por todo o pas, reivindicando novas conquistas por direitos e apresentando o surgimento de sujeitos de direitos originrios, em face da organizao manuseada nos espaos de reivindicao ocupados. Nesse sentido, Maria da Glria Gohn (2006, p.287) destaca que as dcadas de 70 a 90 foram, de fato, um momento de exerccio da ao coletiva, no que tange s lutas pela cidadania e democracia, respaldando o novo esprito de mobilizao que surgia da populao.
Do ponto de vista da produo de conhecimento sobre os movimentos sociais, o novo deste ltimo perodo deve ser visto numa dupla dimenso: como construtor de espaos de cidadania, com as novas leis que se estabeleceram no pas e com a reviravolta terica que passa a correr no plano das anlises. Na primeira, o exemplo maior dado pela nova Constituio brasileira, em especial no captulo sobre os novos direitos sociais. Na segunda destacam-se as novas categorias que passaram a ser introduzidas na agenda dos analistas sobre os movimentos sociais: a questo do cotidiano em Agnes Heller (1981); a problemtica da relao entre a democracia direta e a democracia representativa em Norberto Bobbio (1992); e a questo das esferas pblicas e privadas enquanto espao de participao social para a construo da democracia, em Hannah Arendt.

O aprofundamento da participao social desse perodo se deu de tal maneira engajado que os movimentos sociais caractersticos por sua particular autonomia na discusso dos problemas sociais sofreram com a questo da redefinio dos limites da auto-delimitao que o momento lhe impunha. Assim sendo, Wolkmer (2001, p. 237) concebe tal momento representando-o na superao da noo de sujeito cognoscente a priori, intitulado como

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aquele que reage conforme os ajustes do objeto oferecido, correlacionando-o ao momento histrico-social de superao ativa pelo qual a nao se identificava:
O novo, enquanto portador do futuro, no esta mais numa totalidade universalista constituda por sujeitos soberanos, centralizados e previamente arquitetados, mas no espao de subjetividades cotidianas compostas por uma pluralidade concreta de sujeitos diferentes e heterogneos. O amplo espectro de uma mundialidade repleta de subjetividades agrega sujeitos pessoais e coletivos que se vo definindo e construindo a cada momento num permanente processo interativo.

Compreender os fatores conjunturais do perodo que se definiu como os anos de chumbo da histria brasileira, contribui para que seja efetivada a identificao da essncia desses novos movimentos. imperioso que se faa a observncia do caminho traado pelas entidades motivadoras da prtica da Assessoria Jurdica Popular, no s na estima de entender o processo histrico vivido por elas, mas, ainda, para compreender como o Direito avaliou suas produes e como os operadores do Direito trabalharam com as mais diversas posturas sustentadas por cada movimento. Essa anlise permite, ainda, que outro ponto seja alcanado: verificar se houve atributo emancipatrio constitudo ao longo de toda a sua trajetria. Todo esse processo de exame do histrico dos movimentos de Assessoria Jurdica Popular parte da premissa de que o campo jurdico cultiva uma dialogicidade nica com a realidade social, por vezes manifestada pelo nascimento de mecanismos alternativos concepo tradicional da intermediao jurdica dos conflitos sociais, traduzindo novas conjecturas, dinmicas e organizaes advindas do colapso situacional vivenciado. As sucessivas crises institucionais e as conseqentes manifestaes populares decorridas da crise instaurada pelo golpe militar de 64 contriburam para o ambiente edificador de um novo paradigma scio-poltico, modificando o contexto social ao romper com valores e parmetros culturais do sc. XX. Desse modo, Wolkmer alude que (2001, p. 237):
O novo e o coletivo no devem ser pensados em termos de identidade humana que sempre existiram, segundo critrio de classe, etnia, sexo, idade, religio ou necessidade, mas em funo da postura que permitiu que sujeitos inertes, dominados, submissos e espectadores passassem a sujeitos emancipados, participantes e criadores de sua prpria histria.

Igualmente, verificamos de modo manifesto e inicial, o embate emergido no espao poltico nacional pela abertura do direito de expresso que se deu para alm do requerimento de uma cidadania formal, na estima de alcanar a consolidao mais firme dos laos regentes do pblico e do privado. O tipo de ativismo jurdico abalizado naqueles tempos e mediado, boa parte, por grupos existencialmente semelhantes aos de Assessoria Jurdica

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Popular, objetivou um novo modelo de Estado que repensasse maneiras diversas de dilogo e de regulao do cenrio nacional. Para a anlise conjuntural de verificao do foco principal das lutas polticas no espao nacional destaca-se a busca pela efetivao dos direitos, em especial dos direitos humanos que se demonstraram como o fator recorrente de associao aos movimentos da poca, deixando por bvio e inconteste a existncia de um movimento de restrio popular ao plano do convvio nacional. A essa restrio da participao do povo somou-se vrios instrumentos legais intimidadores buscando a poda e a verticalizao das ordens emanadas pelo poder central, suprimindo os movimentos de classe e toda e qualquer forma de contestao que se destacavam no contexto de crise, como exemplo os movimentos pela anistia de 77 e as greves do ABC de 795. Para tanto, o processo de redemocratizao do pas se autenticou com a legitimao dos sujeitos de direitos, com a subjetividade popular superando a ao coletiva do simples contestar e reconhecendo novos referenciais e novas pautas reivindicatrias que superavam os aportes tradicionais de organizao popular. Um dos marcos excedido pela constituio de novos movimentos a superao do binmio renncia-contestao, marcante na dcada de 70 e anos seguintes ao perodo ditatorial, sugerindo ento, mudanas no plano de execuo do campo epistemolgico dos movimentos sociais. Nesse decorrer Gohn (2000, p.11) retrata que:
bom recordarmos que aps o perodo transcorrido entre 1964-1974, sob o regime militar, a sociedade civil reagiu e se manifestou. A partir de 1978 e ao longo dos anos 80 tivemos um novo ciclo nas relaes sociedade-Estado, que entrou para a Histria como sendo de natureza reivindicatria e participacionista. (...) As grandes mobilizaes que conferiram vitalidade nos anos 80 aos grupos e movimentos sociais organizados, principalmente no setor urbano, perderam visibilidade, mas surgiram novas formas de fazer poltica.

As caractersticas mais marcantes desse avano, acompanhado na dcada de 80, apontam para o questionamento da subjetividade antes concebida pela coletividade e agora colocada em questo pelo surgimento de novos espaos de participao poltica. Assim, novas identidades aos movimentos foram conferidas e um significativo aumento da mobilizao popular foi identificado com o momento poltico apreciado pela mudana estrutural da poca, exemplificando-se com o surgimento da Central nica dos Trabalhadores e o fortalecimento das Comunidades Eclesisticas de Base (CEBs).
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Maria da Glria Gohn, em sua obra Teoria dos movimentos sociais: paradigmas clssicos e contemporneos, demonstra em sede de anexo o mapeamento do cenrio dos movimentos sociais no Brasil, referente aos anos de 1972 1997.

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luz dessas modificaes no cenrio poltico brasileiro, destaca-se as mobilizaes sociais que se voltaram para a problemtica da misria social, mal acentuado pelo feroz crescimento urbano e econmico contrado pelos projetos de expanso econmica da Amrica Latina e do Brasil, que foram institudos ps-ditadura de 64. O to conhecido crescimento econmico trouxe consigo a temtica da misria que fora foco de vrias mobilizaes sociais que trabalharam pari passu com a temtica da sobrevivncia humana nas grandes cidades e nos centros rurais, agindo assim como um mecanismo de resposta ao novo modelo de polticas sociais implementado pela nova democracia. Alm dessa constatao, notou-se clara a formalizao do processo de abertura poltica mediada pelo crescimento e diversificao dos movimentos sociais que buscavam temticas em consonncia com o novo contexto poltico econmico nacional e mundial e que traziam consigo novos conceitos de cidadania e participao popular, como assenta Vladimir de Carvalho Luz (2008, p.116):
Parece evidente, ento, que a lgica dessa noo histrica de cidadania, de cunho passivo e liberal, calcada na idia de representao, assimilada e propugnada pelo saber jurdico oficial, chocou-se, ao longo do processo de abertura poltica brasileira, com o grau de organizao popular e a conscincia dos sujeitos demandantes acerca dos direitos conquistados.

Nesse processo de descoberta de novos espaos de luta poltica, a sociedade civil despertou para a pluralidade de conceitos impressos nas mais diversas manifestaes populares surgidas no decorrer da dcada e traziam consigo um padro de cidadania que refletia no modo de reorganizao da instncia formal da estrutura do estado e, ainda, na organizao popular da sociedade. Nessa perspectiva, foram levadas ao Poder Judicirio diversas demandas antes compartimentadas e agora legitimadas pelo texto constitucional de 1988 que as politizou por meio do processo de abertura constitucional. Vrios fatores contribuem para essa contastao, entre eles o que Ldio Rosa de Andrade (2001, p. 23 24) define ter ocorrido
Simultaneamente, a sociedade civil comeou a organizar-se e a trazer ao Poder Judicirio reivindicaes no resolvidas pelos outros Poderes: todas, at ento, consideradas polticas, econmicas e sociais, no jurdicas. So exemplos as questes de terra (ocupaes polticas), dos salrios (grandes conflitos coletivos e greve sistema econmico) e, inclusive, pedidos de indenizao por mortes ocasionadas pelo regime anterior (poltica).

Conforme o relatado, novos movimentos jurdicos surgiram diante desse contexto, como exemplo o da advocacia popular. A experincia da advocacia popular data da dcada de

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70 e se caracteriza pela crtica cultura jurdica dominante, ao apresentar-se como sujeitoalternativo no embate poltico da ao postulatria do direito, tendo grande destaque ao alinhar os seus servios ao dos servios populares legais institucionalizados das assessorias populares. No contexto em foco, Santos (1997, p.263) justifica os efeitos oriundos da articulao do perodo ao promover a idia de alargamento do espao poltico tal como o promovido pelos sujeitos coordenadores do movimento da crtica jurdica brasileira, entre eles os advogados populares, que juntamente aos servios populares orientaram e direcionaram as mudanas inovadoras no campo da crtica jurdica6. Tais mudanas puderam ser contabilizadas em estudo formulado por Gohn (2006, p.320), ao auferir que:
no plano geral, a principal contribuio dos diferentes tipos de movimento sociais brasileiros dos ltimos vinte anos foi na reconstruo do processo de democratizao do pas. E no se trata apenas da reconstruo do regime poltico, da retomada da democracia e do fim do regime militar. Trata-se da reconstruo ou construo de valores democrticos, de novos rumos para a cultura do pas, do preenchimento de vazios na conduo da luta pela redemocratizao, constituindo-se como agentes interlocutores que dialogam diretamente com a populao e com o Estado.

Chega-se, ento, ao ponto de registrar o processo evolutivo das experincias dos servios orientadores das Assessorias Jurdicas Brasileiras especificando a tonalidade alternativa, a partir da anlise conjuntural, resguardando os argumentos propiciadores a promoo da fora humanizadora inerentes as Ajups. Assim, passaremos a abordar no prximo captulo uma compreenso do espao e da contemporalidade da prtica inovadora das Ajups.

Entre os agentes defensores do movimento de crtica da prtica jurdica, destacamos Eugnio Lyra, na Bahia; Jacques Alfonsin, no Rio Grande do Sul; e Celso Soares, no Rio de Janeiro.

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3 AS ASSESSORIAS JURDICAS UNIVERSITRIAS POPULARES


Ou os estudantes se identificam com o destino do seu povo, com ele sofrendo a mesma luta, ou se dissociam do seu povo, e nesse caso, sero aliados daqueles que exploram o povo. (Florestan Fernandes)

3.1 O contexto histrico brasileiro no surgimento das assessorias jurdicas universitrias populares Conforme mencionado no captulo anterior, nas ltimas quatro dcadas vm se delineando, na sociedade brasileira, movimentos sociais7 que se caracterizam por constantes lutas na esperana de concretizar o reconhecimento da cidadania, da liberdade poltica8 e da garantia dos direitos humanos fundamentais. Num primeiro momento se verificou que esse embate teve como ponto gerador a promulgao da Constituio de 88, que trouxe uma nova ordem de cidadania imposta, impulsionando, inicialmente, o reconhecimento dos direitos que foram maltratados durante o perodo de exceo militar. Nesse sentido, destaca Vladimir Luz (2005, p. 157 158):
A instncia jurdica, na sociedade brasileira, ao longo das dcadas de 70, 80 e 90, foi progressivamente impactada pela nova subjetividade coletiva decorrente dos Novos Movimentos Sociais. Os efeitos desse processo foram significativos na esfera Legislativa, notadamente pela visvel ampliao do leque de instrumentos formais de postulao, seja no campo de formao de entidades mediadoras, orientadoras dos grupos sociais, bem como na instituio de direitos substantivos, metaindividuais, esses ltimos, guindados, em sua maioria, ao plano constitucional.

Esse processo de discusso dos novos alcances da cidadania permitiu a articulao nacional que se fez mediada por diferentes nveis de mobilizao das instncias. De imediato, no intento de efetivar o reconhecimento dos novos direitos positivados e, ainda, tornar inesquecveis e pblicos os males do perodo de exceo, procurou-se a tica do Poder Judicirio como rgo reivindicativo a ser acionado. Nesse prisma, temos o Judicirio como o lcus originrio da nova ordem de cidadania, permitindo que a advocacia e magistratura, estas
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Destaca-se aqui a contribuio aferida da construo cognitiva de TOURAINE ao conceber os movimentos sociais como uma nova modalidade de padro da subjetividade coletiva, tipicamente marxista, definido-a pelo binmio sustentador dominado-dominante, regendoa ainda pelos parmetros econmicos. 8 Trata-se aqui de refletir o pensamento de Hannah Arendt em seus ditos na obra A vida do esprito. Deixemos, portanto esses pensadores profissionais de lado, e concentremos nossa ateno nos homens de ao, que devem ter um compromisso com a liberdade pela prpria natureza de sua atividade, que consiste em mudar o mundo, e no em interpret-lo ou conhec-lo. (Hannah Arendt, 2010 p.463)

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localizadas no campo da Crtica Jurdica, pudessem garantir a reserva mnima da experincia do pensamento alternativo, questo fundamental acolhida nesse novo tempo. O estudo da formao contempornea dos movimentos sociais possui forte liame com a ao dos intelectuais envolvidos na superao da dogmtica tradicional acobertada pelo conservadorismo reconhecidamente arraigado no Direito. O destaque aqui se observa, num primeiro momento, onde h o envolvimento de uma parcela crtica da magistratura, como aludido por Arruda Jr (1992. P. 167 - 168), da advocacia popular e dos operadores conectados aos desafios e a dialtica proposta durante esse perodo.
Sem pretender historiar a formao da magistratura alternativa, na sua origem gacha, fato que ela resulta, (...) como atitude prtica com efeitos concretos de socializao na sociedade civil, em trs planos concomitantes, embora de efeitos diversos: a) pela prestao jurisdicional de uma maneira inusitada, at mesmo revolucionria, () que indica a possibilidade de uma mudana de 180 graus na hermenutica tradicional, exegtica; b) pelo efeito domin junto a magistrados (), bem como junto a operadores jurdicos nas mais variadas profisses jurdicas (...); c) e, principalmente, pelo resgate, junto a amplos setores da populao, da ruptura do discurso pretensamente unvoco, soberano, absoluto, presente entre os ventrloquos do poder estabelecido, uma vez que a quebra da neutralidade, da apoliticidade, enfim, a visualizao dos juzes em carne e osso, a partir de um discurso contra o status quo juridicista, () possibilitou um duplo sentimento: de potencializao de revolta contra o poder dominante bem como o reforo da crena, a partir mesmo do iderio legado pela burguesia e por ela mesma negada, da identidade entre isonomia jurdica e isonomia social, entre Justia/Poder Judicirio.

Apesar da formao do pensamento crtico jurdico contemporneo possuir vrios agentes defensores, o espao investigatrio que aqui se vem delimitando, no se desenha somente no espao da ao postulatria e de julgamento atinentes aos sujeitos j mencionados, mas ao campo especfico das experincias dos servios legais populares, que se consolida no tempo e tem como pedra fundamental a atuao da advocacia popular e o movimento do Direito Alternativo, qual seja melhor explicitado do trabalho das assessorias jurdicas nas universidades. Alm do referido, segue-se discutir a questo metodolgica perfilhada nessas experincias e, ainda, explicitar a tnica alternativista encontrada nesse novo modelo de servio popular, destacando o seu campo terico e seus alcances na atuao.

3.2 A prtica inovadora da assessoria jurdica universitria popular.

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Que a prtica da assessoria jurdica universitria popular, conhecida como AJUP, traz consigo um elemento inovador, j se conhecido. Importa saber, que tipo de inovao se trata mencionado nesse tipo de servio popular? Quais as implicaes oriundas dessa metodologia da prtica inovadora? Esse novo mtodo de servio popular encontra no seio da Universidade o ncleo para seu desenvolvimento por termos no meio acadmico o trip fundamental ensino pesquisa extenso servindo como modelo da caracterstica alegrica do ensino superior ideal, tentada por vezes pelo molde de ensino superior brasileiro, que tem sua imagem infamada e distorcida. Em reflexo sobre as prticas da Universidade, Demo (1994, p. 15) traz um exame pertinente sobre a questo:
Educao e conhecimento constituem, hoje, eixo da transformao produtiva com eqidade e fatores essenciais da efetiva cidadania construtiva e participativa. Nesse contexto, a pesquisa ocupa o centro do desafio educacional em termos de inovao a servio do homem, e a universidade o lugar privilegiado da produo prpria de conhecimento (...). Todavia, a universidade brasileira, em sua maioria, num processo histrico equivocado, tornou-se instituio de mero repasse de conhecimento, e sua postura reprodutiva acrescenta-se o corporativismo e a burocracia paralisante. A educao superior em crise exige a adoo de novos paradigmas, mas a Universidade, para inovar, precisa saber inovar-se.

O que ocorre que os servios populares das AJUPS propem uma reflexo mais aprofundada do espao da Universidade, contribuindo para a renovao da postura institucional sobre o trip universitrio e, conseqentemente, sobre a extenso universitria - o seu prprio lcus, tornando evidente a sua proposta alternativa. Desse modo, rompe com a dogmtica jurdica tradicional, vislumbrada no aspecto tecnicista do curso, ao apresentar um novo modelo de servio legal localizado na esfera da extenso universitria da graduao em Direito. Ressalta-se, aqui, que o lcus defendido o do campo universitrio consubstanciado por toda a dinmica existente nesse ambiente, e, portanto, da extenso universitria mais precisamente, sendo esta, todas s vezes, acompanhada pela pesquisa e ensino. Conforme lembra Christianny Maia, em sede de dissertao (2006, p.15):
A assessoria jurdica popular AJP se desenvolve no meio acadmico (nas universidades) atravs de projetos de extenso universitria e na sociedade atravs da assessoria a movimentos populares, sindicatos ou organizaes no governamentais, sempre ligada temtica dos direitos humanos. Portanto, importante esclarecemos que no se trata de uma teoria ou escola, mas de um movimento que h poucos anos, vem se consolidando como uma alternativa

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prtica jurdica tradicional, demonstrando que possvel operar o Direito em uma perspectiva emancipatria e transformadora.

De imediato, cabe aprofundarmos o campo de atuao das AJUPS, que vem sendo trabalhado neste estudo a fim de no excluirmos as mais promissoras discusses existentes9 sobre o seu campo fundamental. Nestes termos, vislumbramos que a Universidade guarda em seu seio o esprito vital para a ressignificao dos antigos paradigmas sociais e, desse modo, se afirma como o ambiente de atuao das assessorias aqui pautadas. Por sua vez, nela que depositamos a capacidade de encontrar sujeitos 10 competentes a promover a superao dos entraves trazidos pelo processo educativo tradicional da universidade que temos e que auxilia no sistema mantenedor do status quo. Dessa forma, a universidade que queremos se revela como o local ideal para a efetivao da liberdade crtica, da atividade intelectual e da ressignificao de paradigmas concernente a esse espao pblico. A renovao de paradigmas promovida pela Universidade deve exigir a reinveno do pensamento crtico nela presente, de forma a refletir a utilizao do meio acadmico pelos prprios acadmicos e pela sociedade. Da a necessidade de superar a cumplicidade da Universidade com o status quo, que vem sendo mantido durante sculos pela classe econmica dominante. Cumplicidade esta que, por vezes, pode ser visualizada pela manuteno de projetos meramente assistencialistas. Dessa forma, o envolvimento da Universidade com a sociedade vem se adequando ao antigo conceito de responsabilidade social, maquilado, por vezes, como compromisso social da Universidade. A problemtica inicial encontrada nesse conceito est no processo atual de distanciamento do meio acadmico com a realidade ftica da sociedade, onde se visualiza a transformao do iderio educacional superior sobrepujado e modificado em verdadeiros centros de tecnizao de homens. Todo esse processo de mudana se clarifica quando observamos que as instituies de ensino superior, pblicas ou privadas, esto se transformando em centros
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Existem dentro da Rede Nacional de Assessoria Jurdica Universitria Popular, discusses acerca da expressa e necessria definio do campo de identidade das AJUPS, promovido por alguns ncleos e projetos de ajups, a fim de extinguirem ou no a presena de universitria na sigla representativa do movimento. A justificativa apresentada corresponde ao fato de no excluirmos profissionais graduados em Direito, ex- membros de assessoria jurdica universitria popular, e ainda, profissionais graduados em outras reas do ambiente de teorizao e mobilizao promovido pelas ajups. No h relato registrado em arquivo da RENAJU sobre algum posicionamento ou delimitao discutida durante encontros sobre o posicionamento da rede perante a questo. Portanto, a consenso entre os integrantes das ajups de que no h justificativa plausvel e no contraditria a seu prprio fundamento que supere tal dificuldade. 10 Tal conjectura parte do pressuposto comentado por Wolkmer em suas obras, tratando do ambiente de contestao alternativo para os ambientes perifricos e originrio do pluralismo jurdico, capaz de promover a legitimao de novos sujeitos de direito, e ainda, a descentralizao do espao pblico de participao social.

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mercantilizados. Assim, a sua misso formar cada vez mais profissionais preocupados com seu prprio enriquecimento econmico, a ser adquirido com a graduao e na especializao de uma massa especfica para o mercado de trabalho, e ainda, na contribuio ao aumento dos laboratrios humanos, onde os projetos desenvolvidos pelo alunato superior se traduzem em meros ambientes de coletas de dados, muitas vezes inutilizveis e distantes da prpria justificativa da pesquisa. Esse alerta reforado por Boaventura Santos (1997, p. 229) quando define que:
As chamadas atividades de extenso que a universidade assumiu sobretudo a partir dos anos sessenta constituem a realizao frustrada de um objetivo genuno. No devem ser, portanto, pura e simplesmente eliminadas. Devem ser transformadas. As atividades de extenso procuraram extender a universidade sem a transformar; traduziram-se em aplicaes tcnicas e no em aplicaes edificantes da cincia; a prestao de servios a outrem nunca foi concebida como prestao de servios prpria universidade. Tais atividades estiveram, no entanto, ao servio de um objetivo genuno, o de cumprir a responsabilidade social da universidade, um objetivo cuja genuinidade, de resto, reside no reconhecimento da tradicional irresponsabilidade social da universidade.

, portanto, nesse espao de superao que a pesquisa e a extenso contribuem para a superao do paradigma universitrio. Permitir a ausncia desse binmio tolerar a consolidao de um ensino degradante e deficitrio, no possibilitando o confronto irrefutvel da sociedade com a teorizao acadmica, e nesse patamar de necessidade de superao do paradigma universitrio que as AJUPS apresentam uma proposta de ressignificao reflexiva e inovadora ao ambiente acadmico. Boaventura (1997, p. 229) nos ensina que abertura ao outro o sentido profundo da democratizao da universidade, nos permitindo defender a natureza poltica do projeto da assessoria, pois com ela podemos visualizar a insero de grupos historicamente excludos das discusses acadmicas, possibilitando a rediscusso dos saberes cientficos, de modo que o acesso Universidade se d em vrias vias, seja ela por meio institucional ou ainda, pelo meio da comunidade ou pelo sujeito parceiro da atuao. Dessa forma, essa nova atuao dentro da Universidade se distancia dos chamados servios legais tradicionais, visualizada dentro da academia por meio dos escritrios-escola e os atendimentos de mutiro, onde o sujeito atendido um mero objeto do educando. O prof. Celso Fernandes Campilongo descreveu uma categorizao clssica dos servios legais inovadores, balizando o questionamento acadmico sobre as novas realidades sociais que surgiam com o processo de democratizao nacional.

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Assim, essa inovao facilita a interpretao sobre a temtica dos servios jurdicos, por regra geral, de Assistncia Jurdica, permitindo que seja observada mais distintamente a proposta de atuao compartilhada pelos modelos de assessoria existentes, ressalvando suas peculiaridades aqui j apresentadas e contrapondo com os servios tradicionais.

Essa tipologia criada pelo professor Campilongo contribuiu para a orientao organizacional dos servios da Assistncia Inovadora, porm, cabe destacar que algumas questes fundamentais a esses modelos de assistncia, em certa medida, orientaram tambm a Assessoria Jurdica Popular. Portanto, as inovaes trazidas por esses servios convieram para a ressignificao do paradigma universitrio, ao ampliar a compreenso de que o Direito um instrumento de luta social para o acesso digno justia, ao reconhecimento da existncia do pluralismo jurdico visualizando nos movimentos sociais o reconhecimento de novos sujeitos de direito e ao acolher e legitimar uma nova educao emancipatria no uso democrtico do Direito. Assenta aqui, o carter inovador da assessoria, demonstrando uma nova postura poltica diante dos objetivos da Repblica. Sob este prisma, os pressupostos da AJUP questionam a aplicao tradicional dos princpios da responsabilidade social da Universidade reestruturando sua ao ao coadun-la com a defesa da democracia brasileira pela efetivao dos direitos salvados na Carta Magna. As consideraes sobre a AJUP correspondem, inicialmente, a compreenso do Direito como instrumento de luta social para o acesso Justia.

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Ressalva-se, aqui que a justia questionada pelas assessorias parte, primeiramente, do mbito de abertura justia resguardada pelo Estado Democrtico de Direito, qual seja o ensinado por Cappelletti e Garth (1988, p.12):
O acesso justia pode, portanto, ser encarado com o requisito fundamental o mais bsico dos direitos humanos de um sistema jurdico moderno e igualitrio que pretenda garantir, e no apenas proclamar os direitos de todos.

A concepo gerida pelas Ajups supera a precariedade do direito ao acesso justia compreendido apenas em seu aspecto formal, acompanhado da igualdade entendida tambm, no aspecto formal, no efetivando, assim, o processo jurisdicional justo e efetivo e apenas garantindo a tutela jurdica aos pobres (CAPPELLETTI E GARTH, 1988, p.9). No entanto, essa concepo de acesso justia a interpretao tradicional e h tempos superada, porm, no esquecida ou abandonada. Em contrapartida a essa compreenso, deu-se inicialmente, a criao das defensorias pblicas e a instalao dos juizados especiais com o objetivo de assegurar s pessoas o acesso justo e democrtico ao Poder Judicirio, como nos ensina Cappelletti e Garth (1988, p.8):
A expresso acesso justia reconhecidamente de difcil definio, mas serve para determinar duas finalidades bsicas do sistema jurdico - o sistema pelo qual as pessoas podem reivindicar seus direitos e/ou resolver seus litgios sob os auspcios do Estado. Primeiro, o sistema deve ser igualmente acessvel a todos; segundo, ele deve produzir resultados que sejam individual e socialmente justos.

Nesta senda, a nova faceta resgatada na terceira onda do enfoque dado ao acesso justia11, coaduna-se com o projeto poltico de assessoria, ora respaldado na Constituio Federal de 1988 que acolheu uma nova interpretao de acesso justia, ao preocupar-se com
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A assessoria aprecia o enfoque dado por Cappelleti e Garth, ao refletirem sobre as solues apresentadas pelos estados ocidentais no processo de abertura poltica ps-65, para a problemtica da mediao ao acesso justia apreciada no projeto de Florena que refletiu sobre os custos e conseqncia do acesso ao Judicirio. Sobre as chamadas ondas de acesso a Justia, pode-se afirmar, de modo sucinto, que a primeira onda questionou sobre a forma de acesso dos jurisdicionados hipossuficientes Justia, assim, na estima de reduzir o distanciamento da classe pobre ao Poder Judicirio, a primeira onda representou o surgimento de medidas de assistncia jurdica em beneficio dos economicamente pobres. Em seguida, a segunda onda do Movimento Universal de Acesso Justia, foi em busca da garantia da representao jurdica dos interesses difusos, de uma coletividade que no se delimitasse somente pelo carter econmico mas que considerasse interesses dos mais diversos grupos sociais. Citam-se aqui os exemplos de proteo ao direito das mulheres, dos GLBTTS, do meio ambiente saudvel etc. Na estima de alcanar os sujeitos alm do crculo dos que no so representados ou, o so, porm de forma precria, o Movimento de Acesso Justia compreendeu que no basta apenas encontrar representao jurdica a esse, mas que se garantisse o Acesso Justia de modo mais substantivo, eficaz e justo. Assim, a ltima onda tratou de representar o momento histrico de busca por um acesso a uma ordem jurdica mais justa, usando aqui a expresso conhecida do mestre Watanabe (apud CINTRA; GRINOVER; DINAMARCO, 2003, p.33). Seu mtodo no consiste em abandonar as tcnicas das duas primeiras ondas da reforma, mas em trat-las como apenas algumas de uma srie de possibilidade para melhorar o acesso. (CAPPELLETTI E GARTH 1988, p.67 e 68)

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o acesso igualitrio e eficiente de todos os cidados, atravs de um sistema social moderno e garantidor, expresso em toda a sua dimenso, mas destacado aqui, nos artigos 5 e 205 da carta de direitos brasileira (BRASIL, 1988):
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes: (...) XXXIV - so a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas: a) o direito de petio aos poderes pblicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder; b) a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal; XXXV - a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito; (...) XLI - a lei punir qualquer discriminao atentatria dos direitos e liberdades fundamentais;(...) LXXVII - so gratuitas as aes de habeas corpus e habeas data, e, na forma da lei, os atos necessrios ao exerccio da cidadania. LXXVIII - a todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a razovel durao do processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitao. 1 As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata. 2 Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte. Art. 205. A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho.

Esse conceito de acesso justia garantido pela Carta Magna de 1988 foi objeto de lutas sociais para a concretizao do atual Estado Democrtico de Direito, fruto de uma virada hermenutica do paradigma dos direitos sociais. Sarlet (2003, p.300) como parte desse histrico, diz que:
(...) reconheceu com base numa construo hermenutica - a existncia de um direito fundamental subjetivo no-escrito garantia dos recursos materiais mnimos necessrios a existncia digna.

Os projetos de AJUPs concebem um avano interpretativo sobre a justia, que demonstram as limitaes das medidas tomadas pelo Estado, muitas vezes, apenas idealizadas para a atenuao de discriminao econmica, caracterizando-as, portanto como precrias e subordinadas. Desse modo, a postura poltica adotada pelas assessorias revela uma nova preocupao com o acesso justia, qual seja a de oportunizar a efetivao da justia social, refletida por Rui Barbosa (1997, p.40) em Orao aos moos.
Mas justia atrasada no justia, seno injustia qualificada e manifesta. Porque a dilao ilegal nas mos do julgador contraria o direito escrito das partes, e, assim, as lesa no patrimnio, honra e liberdade. Os juzes tardinheiros so culpados, que a lassido comum vai tolerando. Mas sua culpa tresdobra com a terrvel agravante de

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que o lesado no tem meio de reagir contra o delinqente poderoso, em cujas mos jaz a sorte do litgio pendente.

O novo significado de justia discutido pelos projetos de Assessoria est localizado na preocupao constante em ultrapassar os obstculos socioeconmicos para a dignificao do direito e o seu reconhecimento como um instrumento de luta social e, conseqentemente, da transformao da sociedade. O que se busca no a instaurao da desobedincia civil ao Poder Judicirio, perante o qual no se juramentou alguma obedincia, mas o que vai muito alm disso e que nos leva a conjeturar o porqu de termos que descentralizar a idia do acesso justia ao foco do sistema jurdico. Acompanhando essa discusso, Santos (2008, p. 11), em Braslia, no ano de 2007, proferiu palestra dedicada a fomentar a democratizao da Justia, e, portanto, lanando indagao pertinente ao nosso estudo.
Porque razo estamos hoje to centrado na idia do direito e do sistema judicial como factores decisivos da vida colectiva democrtica, do desenvolvimento de uma poltica forte e densa de acesso ao direito e justia, enfim, na idia de levar a srio o direito e os direitos? Como que chegamos ate aqui? E at onde poderemos ir com os instrumentos que temos?

nesse contexto, de levar a srio os direitos 12 e reconhecer os instrumentos de combate para a democratizao da Justia, que as assessorias jurdicas encontraram nessa justificativa histrico-constitucional a pretenso de resgate dignidade humana, outro pressuposto da prtica da assessoria. Uma vez que faz parte do prprio desenvolvimento Ajupiano, a admisso do Direito como organismo de viso interdisciplinar e, portanto, como ferramenta da ao educadora promovida pela prpria metodologia das Ajups. Coadunando-se com a idia de que somente massas populares conscientes de seus direitos e a par das condies de manuteno de dependncia do aparelho estatal podem mobilizar-se para a transformao social, a assessoria universitria popular desenvolve atuao concernente com o dilogo dos pressupostos da educao em direitos humanos, utilizando-se da metodologia da Educao Popular para a aplicao digna do Direito e, assim, promover a dignificao do Direito. Nessa estima, Wolkmer traz o seguinte raciocnio (2001, p.233), aludindo que:
medida que a sociedade vista como um sistema necessariamente conflituoso, tenso e em permanente transformao, toda e qualquer anlise passa a ser
12

No se concebe aqui, a inteno de tecer quaisquer trocadilhos ou referncias sobre a teoria constitucional de Ronald Dworkin, por fins meramente, metodolgicos.

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considerada vlida apenas se for capaz de identificar os fatores de mudana responsveis pela contnua inadequao dos modelos culturais tradicionais entre eles, o Direito.

A busca pela dignificao do Direito, de imediato, ressalta o enfoque inovador da prtica das AJUPS. Ao contrrio do que media a assistncia intelectual13, os projetos de assessoria no buscam apenas o repasse conferenciado ou apostilado de direitos reconhecidos, mas buscam ressignificar14 a tutela da dignidade humana, a fim de superar a reificao15 do sujeito assessor, do sujeito assessorado e do ambiente de atuao, que se torna espao pblico ressignificado. Esta superao que no se conta fora da relao homem-mundo, assumindo a autoria da vida pensada por Arendt aqui j mencionada, pode-se verificar que a ao do prprio homem com a realidade concreta contrape a reificao do ser. Situao essa que Paulo Freire (2005, p. 103 e 104) sustenta que:
Os homens, pelo contrrio, ao terem conscincia de sua atividade e do mundo em que esto, ao atuarem em funo de finalidade que propem e se propem, ao terem o ponto de deciso de sua busca em si e em suas relaes com o mundo, e com os outros, ao impregnarem o mundo de sua presena criadora atravs da transformao que realizam nele, na medida em que dele podem separar-se e, separando-se, podem com ele ficar, os homens, ao contrrio do animal, no somente vivem, mas existem, e sua existncia histrica.

Para tanto, num trabalho de mobilizao social e conscientizao, tal qual o movido pelas AJUPs e que envolva a todos os sujeitos cognoscentes16, deve-se se voltar busca da liberdade e da educao em direitos humanos, entendidos aqui, como os que concernem manuteno da vida, assim como, aos que sustentam a democracia participativa. Partindo do pressuposto que o povo consciente e munido da prxis da atuao, as AJUPs

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A proposta assistencialista traz em seu bojo a idia da falsa generosidade e de trabalho messinico. A assistncia intelectual supera em contedo o carter passivo da assistencial material, ao permitir o conhecimento de direitos para que o prprio sujeito receptor resolva o seu problema. a atividade difundida pelos centros de informao de direitos localizados dentro das instituies, como o PROCON e ONGs, observando apenas a absoro de direitos para a soluo pura de litgios. Aqui no ocorre a dignificao do direito pelo enfrentamento coletivo da questo envolvida, mas apenas o solvimento de um litgio preeminente ou j constitudo. Dessa forma, no h como enquadrar tal atividade no ramo da assessoria, por mais que possa ser entendida como uma das fases da mesma ocorre que no processo de assistncia intelectual no h estimulo para a autonomia e protagonismo dos homens envolvidos. 14 Mtodo utilizado na neurolingstica, a fim de que, as pessoas possam estabelecer novos significados a acontecimentos atravs de uma nova gestao da viso de mundo. 15 Categoria de coordenao marxista, construda pelo hngaro Luckcs, no ano de 1923. Tradicionalmente conhecida, em alemo com Verdinglichung, pressupoe a transformao do homem em simples objeto, concebendo-o como exemplar maquinal. Terminologia introduzida por Karl Marx, e posteriormente assumida por Marcuse e pelos teoricos da Escola de Frankfurt estabelecendo sua contextualizao e readmisso. 16 Denominao de Paulo Freire pra demonstrar a capacidade humana de cognio do mundo.

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reconhecem no espao comunitrio a manifestao daquilo que o Prof. Wolkmer intitulou como sendo o reconhecimento do pluralismo jurdico comunitrio-participativo.
Este pluralismo legal ampliado e de novo tipo impe a rediscusso de questes consubstanciadas com as fontes, os fundamentos e o objeto do Direito. Ademais, torna-se imperativo que o pluralismo como novo referencial do poltico e do jurdico esteja necessariamente comprometido com a atuao de novos sujeitos coletivos (legitimidade dos atores), com a satisfao das necessidades humanas essenciais (fundamentos materiais) e com o processo poltico democrtico de descentralizao, participao e controle comunitrio (estratgias). Soma-se ainda a insero do pluralismo jurdico com certos fundamentos formais como a materializao de uma tica concreta da alteridade e a construo de processos atinentes a uma racionalidade emancipatria, ambas capazes de traduzir a diversidade e ad diferena das formas de vida cotidiana, a identidade, informalidade e autonomia dos agentes legitimadores.

Constata-se que essa nova abrangncia do pluralismo jurdico comunitrioparticipativo, traz consigo um quadro referencial que corrobora a poltica de atuao das assessorias jurdicas populares universitrias localizadas em todo o Estado brasileiro, qual seja, segundo a definio do professor Wolkmer (2001, p.231) composta pelos:
a) fundamentos de efetividade material emergncia de novos sujeitos coletivos,
satisfao das necessidades humanas fundamentais; b) fundamentos de efetividade formal reordenao do espao publico mediante uma poltica democrticocomunitria descentralizada e participativa, desenvolvimento da tica concreta da alteridade, construo de processos para uma racionalidade emancipatria.

Deste modo, o surgimento e, conseqentemente, o reconhecimento de novos sujeitos de direitos, traduzem-se na ao de rompimento com os sistemas de manuteno do status quo, promovida por esses homens, e assim, atendem a descoberta de um novo sujeito, denominado por Dussel como sendo o sujeito coletivo do processo emancipatrio, trazendo em seu bojo a crtica vida em sociedade contempornea construda pela subjetividade coletiva. De fato, o novo sujeito ativo do processo emancipatrio no mais a classe, como nos alerta Wolkmer (2001, p.237), e sim, a entidade coletiva, denominada povo, a qual resguarda uma enorme carga de identidade que aqui se limita identidade poltica-sociologia e se traduz no sofrimento centenrio em busca da concretizao da liberdade, da igualdade, da dignidade e da educao. Alm, claro, de recorrerem cotidianamente pela concretizao das necessidades fundamentais para a vida.
De fato, para E. Dussel, o novo sujeito ativo do processo emancipatrio no mais a classe, mas o povo enquanto massa dominada, alienada e oprimida. O povo a

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categoria mais concreta que tem a vantagem de melhor retratar a prxis do contingente humano explorado de um sistema poltico econmico, mais precisamente o bloco comunitrio dos oprimidos de uma Nao.

Assim, a nosso ver, a prtica inovadora concernente s identidades Ajupianas, construdas em parceria com esse corpo coletivo, rediscutem a luta social, mediando-a por uma atuao comunicativa17 preocupada com a articulao e o protagonismo de seus envolvidos, a fim de que estes consigam a execuo de um mobilizar emancipatrio e contestador no manuseio do Direito. De fato, a discusso Ajupiana sugere a busca constante pela funo humanizadora do Direito, ao mediar leituras de mundo pelas quais se verificam imbudas constantes lutas sociais pela efetivao de direitos. Por tudo isso, de se observar que a dinmica originada pelas lutas sociais propicia um debate sobre a ressignificao do espao pblico, necessria a legitimao da identidade de autoria das assessorias.

3.3 A legitimao das Ajups na ressignificao do espao pblico Mediante o que foi visto anteriormente, o estabelecimento de uma sociedade ideal, conforme a aspirada por Plato em seus escritos dissipa qualquer parcela de liberdade inerente constituio existencial da sociedade, e podemos observar essa restrio na trajetria da poltica nos Estados presentes em toda a era moderna. Assim, de modo inaugural, cumpre fazer referncia ao que seria vivel constituio da legitimidade dos espaos dignos a cobertura das questes vitais ao organismo pblico. Inicialmente, largamos com o questionamento que Hannah Arendt (2006, p. 37) nos deixou no incio do O que poltica? para tratarmos do que poderia ser o mundo em que estamos inseridos.
Contra isso se poderia objetar com facilidade ser o mundo do qual se fala aqui o mundo dos homens, quer dizer, o resultado do fazer humano e do agir humano, como se queira entender isso. Essas capacidades pertencem, com certeza, natureza do homem; se falham, no se deveria mudar a natureza do homem, antes de se poder pensar numa mudana do mundo? Essa objeo antiqssima em sua essncia e pode recorrer s melhores testemunhas a saber, a Plato que j censurava Pricles, afirmando que, depois da morte, os atenienses no seriam melhores do que antes.

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Faz-se referncia ao pensamento freiriano sobre a posio ontolgica da aplicao da metodologia da educao popular.

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Nesse ponto, observa-se ser complementar a necessidade de legitimarmos os espaos dignificados pblicos como sendo eles os ambientes mais estveis para a propagao da responsabilidade poltica com a qual se preocupou Karl Jaspers, e conseqentemente, Hannah Arendt. sabido que em toda a obra filosfica de Jaspers, at a histria mundial da filosofia, a sua preocupao estava voltada para a cidadania mundial e suas conseqncias para a constituio de um novo mundo. assim, rompendo com a autoridade da tradio no discurso sobre a responsabilidade poltica dos cidados, que Jaspers traz, mediado pelos dizeres da sua discpula Arendt (2008, p. 92), uma delimitao salutar sobre a nossa percepo do julgar-se responsvel pelo viver poltico:
Nossos conceitos polticos, segundo os quais temos de assumir responsabilidade por todos os assuntos polticos ao nosso alcance, independentemente de nossa culpa pessoal, pois como cidados nos tornamos responsveis por tudo o que nosso governo faz em nome do pas, podem nos levar a uma situao intolervel de responsabilidade global. A solidariedade entre a humanidade pode muito bem se converter numa carga insuportvel, e no surpreende que as reaes habituais a isso sejam a apatia poltica, o nacionalismo isolacionista ou a rebelio desesperada contra todos os poderes, mais do que um entusiasmo ou desejo de fazer ressurgir o humanismo.

contra esse tipo de pano de fundo de apatia e isolacionismo que a ocupao do espao pblico, proporcionada pelos sujeitos que discutem a prtica da assessoria, inicialmente, se faz notria e configura-se como oportunidade de (re) signific-los. A razo poltica do Estado Democrtico de Direito, em especial, o espao geopoltico que ocupa, se encontra de certo modo inserido mais diretamente na contribuio para o reconhecimento das responsabilidades polticas e pessoais inerentes a cada atuao. A (re) significao do espao pblico representa a pedra fundamental de todo o Estado Democrtico de Direito ao proporcionar uma justificao aos direitos humanos e soberania do dilogo popular, de modo que a concepo de justia, alm de ter validade nas normas, seja expressa nas aes pblicas dos cidados. Trata-se de refletir sobre a responsabilidade pelo mundo que os cidados possuem, no somente pelo mundo da natureza, ao que tange as mudanas no cenrio da poltica ou, ainda, pelos fenmenos da natura, mas pelos termos resultantes do agir, do falar e do pensar. Assim, Santos (2001, p. 15), de modo mais preciso, visualiza na atual abordagem dos direitos humanos a forma como a comunidade o compreende sendo, ento, integrante da poltica emancipatria.

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Nos ltimos tempos tenho observado com alguma perplexidade a forma como os direitos humanos se transformaram na linguagem da poltica progressista. De facto, durante muitos anos, aps a Segunda Guerra Mundial, os direitos humanos foram parte integrante da poltica da guerra fria, e como tal foram considerados pela esquerda. Duplos critrios na avaliao das violaes dos direitos humanos, complacncia para com ditadores amigos, defesa do sacrifcio dos direitos humanos em nome dos objectivos do desenvolvimento - tudo isto tornou os direitos humanos suspeitos enquanto guio emancipatrio. Quer nos pases centrais, quer em todo o mundo em desenvolvimento, as foras progressistas preferiram a linguagem da revoluo e do socialismo para formular uma poltica emancipatria. E no entanto, perante a crise aparentemente irreversvel destes projectos de emancipao, essas mesmas foras progressistas recorrem hoje aos direitos humanos para reinventar a linguagem da emancipao. como se os direitos humanos fossem invocados para preencher o vazio deixado pelo socialismo.

O mundo do qual as assessorias agregam a seu movimento de crtica o mundo das relaes entre os humanos e destes com o mundo, e, por conseguinte, o mundo de busca pela dignidade humana e dignificao dos direitos humanos. Dessa forma, no mundo comum, da sobrevivncia e das buscas pelas necessidades vitais do homem, que os cidados encontram em seu sentido o interesse na preservao do mundo comum. Fazem, porm por serem agentes comuns, reiterando a perspectiva uma vez apontada por Aristteles sobre o espao pblico, ao diz-lo como o esprito pblico que necessrio para dar vida s instituies (Aristteles, 2005.p, 116). Nessa direo, nas palavras de Habermas (1987, p.179), o mundo pelo qual as Ajups se apropriam como ambiente de ressignificao assim considerado:
O mundo da vida , por assim dizer, o lugar transcendental onde o falante e ouvinte saem ao encontro um do outro, onde podem colocar reciprocamente a pretenso de suas emisses concordam com o mundo (com o mundo objetivo, com o mundo subjetivo e com o mundo social) e onde podem criticar e exibir os fundamentos dessas pretenses de validade, resolver seus desenvolvimentos e chegar a um acordo. (traduo e grifo nosso)

Ento, por assim dizer, o mundo da vida que se permeia aqui, por todas essas perquiries nada mais se relaciona seno com a ocupao poltica dos espaos oportunizados pelo Estado, e ainda, se faz mais imperante e salutar a devida ocupao daqueles em que h obstculos para o dilogo. Com base nisso, observamos que o mundo da vida constitudo pela teoria habermasiana e ancorada pela teoria de Arendt, demonstram especialidades para a racionalizao do agir, mencionada anteriormente. A racionalidade do agir, trabalhado por Habermas, vem aqui sendo refletida no dimensionamento da ao. O agir em seu espao concreto da dimenso social culmina na co-

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existncia entre os indivduos e no devido envolvimento com os valores morais e polticos que por ora se apresenta. Assim, a metodologia utilizada pelas assessorias encontra como sendo sua maior contribuio, a expanso do horizonte reflexivo que h na capacidade de autocriticar-se como um sujeito envolvido na comunidade e na sociedade. No se defende aqui um comportamento pautado na conscincia de classe, nem pela utopia de projetos de reforma os quais se assemelharam a logstica de Marx, porm o que h a preocupao com o hbito do pensar e, conseqentemente, do agir. A convico para o agir poltico deve estar pautado numa tica poltica que nutra a mudana do mundo, como se aspira em Arendt (2009b, p. 23) aqui:
A questo, tal como Marx a via, a via de que sonhos nunca se tornam realidade. notvel a escassez de rebelies de escravos e de levantes entre deserdados e humilhados, nas poucas ocasies em que ocorreram foi precisamente a fria louca que transformou o sonho em pesadelo para todo o mundo (...) Identificar os movimentos de libertao nacional com tais exploses profetizar o seu fim sem considerar que sua vitria improvvel no resultaria em uma mudana do mundo (ou do sistema), mas apenas de pessoas.

No essencial, as propostas de Ajups acabam por contribuir para a construo de uma sociedade menos banal e patolgica, fazendo com que seja mais atuante no processo de efetivao dos direitos reconhecidos de modo a se desvencilhar daquilo que Habermas chama de estilo de vida marcado pelo utilitarismo. Em suas consideraes, Habermas (1987, p. 461) especifica um tipo de colonialismo das atitudes dos cidados em prol da coisificao prtica da vida, remetendo a um processo de racionalizao sistmica empobrecendo a prtica comunicativa das aes humanas.
medida que o sistema econmico submete a seus imperativos a forma de vida domstica e o modo de vida de consumidores e empregados, o consumismo e o individualismo possessivo e as motivaes relacionadas como o rendimento e a competitividade adquirem uma fora configuradora. A prtica comunicativa cotidiana experimenta um processo de racionalizao unilateral que tem como conseqncia um estilo de vida marcado por um utilitarismo centrado na especializao.

Nesse tocante se faz imperativo destacar os fundamentos da ordem do agir no espao pblico, espao este reconhecidamente como o campo de atuao particularizado pelas Ajups. As teorias polticas de Hannah Arendt aliadas aos pensamentos da razo pblica promovida por Habermas tm em seu foco principal a reflexo acerca da utilizao do espao pblico e da importncia da ao dos sujeitos histricos e livres que o vivenciam.

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Na compreenso do espao pblico pelos sujeitos da assessoria, sejam os que o constituem institucionalmente, sejam os que o realizam socialmente, se faz necessrio repensar o poltico pelo ponto de vista da pluralidade humana e pelo potencial da autoria da vida acordado pela ao comunicativa.
com palavras e atos que nos inserimos no mundo; e esta insero como um segundo nascimento, no qual confirmamos e assumimos o fato original e singular do nosso aparecimento fsico original. No nos imposta pela necessidade, como o labor, nem se rege pela utilidade, como o trabalho. Pode ser estimulada, mas nunca condicionada, pela presena dos outros em cuja companhia desejamos estar; seu mpeto decorre do comeo que vem ao mundo quando nascemos, e ao qual respondemos comeando algo novo por nossa prpria iniciativa (Arendt, 2007a, p. 190).

Compartilhando da perspectiva originada por Habermas (1987, p. 126), o mundo de cada indivduo se constitui de trs esferas18 que so coexistentes: a esfera do mundo objetivo, a esfera do mundo subjetivo e por ltimo, a esfera do mundo social. Para Arendt a compreenso do mundo se constitui pelo reconhecimento da responsabilidade por este mediante um inexorvel trinmio concernente ao pensar, agir e assumir a autoria da prpria vida. Nesta reflexo, os autores passam a contribuir de maneira inexpressvel para o comportamento subjetivo das assessorias.
[...] A despeito das grandes influencias de uma liberdade interior e apoltica sobre a tradio do pensamento, parece seguro afirmar que o homem nada saberia da liberdade interior se no tivesse antes experimentado a condio de estar livre como uma realidade mundana e tangvel. Tomamos inicialmente conscincia da liberdade ou do seu contrrio em nosso relacionamento com os outros, e no no relacionamento com ns mesmos (Arendt, 2007b, p. 149).

Aqui, h a rejeio daquilo que se conhece por discurso de autoridade no se limitando a permitir a utilizao do trinmio mencionado anteriormente, e por vezes coordenado apenas por aqueles que possuem autoridade de fala. Nos dizeres da autora encontramos que:
O pensar no seu sentido no cognitivo, no especializado, como uma necessidade natural da vida humana, a realizao da diferena dada na conscincia de si mesmo,
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Por Habermas, o mundo objetivo se constitui pela existncia de todas as coisas materiais que so comuns a todos os indivduos sujeitos da sociedade, ao mundo social; ele define ser aquele onde h existente um conjunto de normas e valores legitimados e compartilhados por todos que permeiam o mundo social. Por fim, o mundo subjetivo faz referncia s vivncias e experincias de cada sujeito inserido na sociedade, atendendo a peculiaridade do indivduo por somente este ter acesso pleno a esse mundo.

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no uma prerrogativa de alguns poucos, mas uma faculdade sempre presente em todo mundo (Arendt, 2004, p. 255).

E isto nos conduz a perceber que h uma briga poltica nos bastidores da sociedade ocidental conduzindo a que percebamos a carncia de expectativa do mobilizar-se pelo mundo19. A isso, implica localizarmos que por mais que a sociedade e mdia expressem o atual desmantelamento das mobilizaes polticas, de modo a apresentar um pano de fundo onde a ausncia de organizaes se faz emblemtica no combate das mazelas do dia-a-dia, o espao pblico deve ser objeto de estudo e ocupao desvinculado da expressa necessidade de cobrar do Estado mais polticas pblicas. A compreenso poltica da qual as assessorias jurdicas universitrias se fundam corrobora para a desintegrao do senso comum interessado em dominar uma verdade real, verdade essa que, segundo acredita Critelli (2008, p. 77) auferindo do pensamento de Arendt, rejeitada e confrontada pela autora como:
que a verdadeira realidade do mundo est em poder ser visto por todos ns, de pontos diferentes de percepo. No h uma s verdade, mas verdades relativas s pocas, lugares, perspectivas em que se formulam e que se sustentam.

A dominao dessa verdade explcita o interesse na conteno da fora poltica de mobilizao dos cidados, realizada mais sutilmente como decorrente nos ltimos vinte anos, ao persistir com o discurso da democracia boa presente no discurso oficial e miditico. A tentativa de usurpao do sentido real da democracia fortalece a reflexo sobre o automatismo vinculado vida moderna, onde seguramente um ponto de ponderao das Ajups. Assim que as Ajups, como sujeitos de parceria dessa ocupao acompanhados de tantos outros co-sujeitos, possibilitam a contribuio para a mudana do espao poltico reconhecendo a interdisciplinaridade dos saberes e das experincias contidas em cada agente transformador. Tem-se a isso o desmonte da democracia participativa, com as inmeras convocaes maquiadas da opinio popular, como justificativa de participao no Estado Democrtico. Essas convocaes por vezes controladas pelo Judicirio ou pelo prprio Estado. A discusso trazida aqui nos faz pensar o que estamos fazendo no mundo? E qual o mundo que estamos inseridos?

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Concepo ancorada nos estudos de Hannah Arendt e Habermas, levando em considerao o trajeto delineado por aqui, e ainda, o aprofundamento das leituras.

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O espao entre os homens que o mundo, com certeza no pode existir sem eles e um mundo sem homens, ao contrrio de um universo sem homens ou uma natureza sem homens, seria uma contradio em si sem isso significar, porm, que o mundo e as catstrofes que nele ocorrem seriam reduzidos a um acontecer puramente humano, muito menos reduzidos a algo que acontecesse com 'o homem' ou com a natureza do homem. Pois o mundo e as coisas do mundo em cujo centro se realizam os assuntos humanos no so a expresso a impresso como que formada para fora da natureza humana, mas sim o resultado de algo que os homens podem produzir: que eles mesmos no so, ou seja, coisas, e que os pretensos mbitos espirituais ou intelectuais s se tornam realidades duradouras para eles, nas quais se podem mover, desde que existam objetivados enquanto mundo real. (Arendt, 2006, p. 36).

Nesta perspectiva, se faz a razo para obter novas crticas e aes com vistas (re) significao do espao poltico. Para Arendt (2007, p. 191), o carter da imprevisibilidade da ao humana se realiza por sua potencialidade de ser criativo e romper os processos de dominao estabelecendo uma nova esperana ao mundo da existncia.
O novo sempre acontece revelia da esmagadora fora das leis estatsticas e de sua probabilidade que, para fins prticos e cotidianos, equivale certeza; assim o novo sempre surge sob o disfarce do milagre. O fato de que o homem capaz de agir significa que se pode esperar dele o inesperado, que ele capaz de realizar o infinitamente improvvel

nesse ambiente de paradigmas que encontramos, diretamente, o enquadramento para as assessorias maranhenses atuarem como mediadores reflexivos para os ambientes pblicos do Estado do Maranho. O PAJUP e o NAJUP Negro Cosme buscam interferir na conjuntura poltica do Estado do Maranho, construindo ambientes de reflexo e ao dentro e fora das Instituies de Ensino Superior pertencentes, influenciando, de forma crucial, na conscientizao de todos os atores participantes dessa modalidade do movimento social. Por tudo isso, de se observar que os espaos dinamizados pelas assessorias populares corroboram as linhas tericas da viso polticas aqui levantadas, podendo-se apresent-las como fundamentais compreenso do organismo que no presente trabalho se estuda, qual seja as assessorias jurdicas universitrias populares. Passaremos a abordar, no prximo captulo, as experincias destaques dos grupos de assessoria do Estado do Maranho, sua relao com a temtica exposta nos captulos anteriores e a constatao de ter havido alguma ressignificao no espao de atuao.

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4 A TENTATIVA DE DIGNIFICAR O MUNDO PBLICO: as experincias das assessorias jurdicas universitrias, no espao maranhense.

cantamos porque o grito s no basta e j no basta o pranto nem a raiva cantamos porque cremos nessa gente e porque venceremos a derrota cantamos porque o sol nos reconhece e porque o campo cheira a primavera e porque nesse talo e l no fruto cada pergunta tem a sua resposta Mrio Benedetti

4.1 Uma compreenso da temporalidade

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Diante do exposto nos captulos anteriores, se verificou que os ambientes de atuao das assessorias se caracterizam por terem como fundamental a possibilidade do exerccio da prxis contestadora em prol da democracia, dos direitos humanos, da justia social. Lembremo-nos que os projetos de assessoria jurdica universitrias surgem a partir das crticas localizadas na prtica jurdica tradicional20, nas estruturas de poder legalizadas na sociedade e na prtica de ensino jurdico dogmtico e legalista21. As discusses de Teoria Crtica do Direito, a nova abordagem dada ao direito pelo Direito Alternativo e a crtica ao ensino jurdico que foram disseminadas nas universidades, impulsionaram a iniciativa para a formao de grupos que se organizassem em projetos de extenso, espaos adequados na Universidade, para o desenvolvimento da prtica da Assessoria Jurdica Popular. Nessa estima de refletir a Universidade, a decana de extenso Leila Chalub, em prefcio do volume 3 da Revista da UnB sobre a experincia da extenso universitria da faculdade de direito, declara com boa desenvoltura o que queremos debater
preciso esclarecer que a essncia da universidade, o que lhe concede dignidade, o impulso maior que lhe d vida, , sempre foi e sempre ser a inquietao da pesquisa. Construir conhecimento a alma da universidade. Mas preciso reconhecer a urgncia da superao da sua tradio endgena. (BERNADINO, 2007, p.9).

Conforme j mencionado, a partir dos anos 60, grupos com essas peculiaridades iniciaram o movimento de debates sobre a interveno das Universidades (MARANHO, 2002, p. 199) na busca de solues aos problemas sociais oriundos da sua prpria dinmica, proporcionando inicialmente aes destinadas22 ao atendimento das pessoas de baixa renda realizado nas prprias faculdades de Direito, servindo como estgios curriculares para os discentes dos cursos.

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De maneira explcita, aqui se referencia os escritrios-escolas que localizam sua atuao para a prestabilidade de medidas prestativas e sectarizadas diante da inteno e responsabilidade da qual se presta a Universidade. Sendo apenas um demonstrativo do descaso institucional e da burocratizao do ensino, legalizando as medidas jurdicas como verdadeiras tomadas de auxlio legitimao do isolacionismo social. 21 Embora haja a inteno de enfrentar a discusso que, por ora, no h como ser aprofundada, sobre a prtica do ensino dogmtico e legalista, aponta-se como leitura complementar a discusso apresentada por Santos (1995) no qual o autor desnuda as trs crises sofridas pelas universidades, qual sejam: a crise da hegemonia, a crise de legitimidade e a crise institucional, demonstrando que a manuteno do ensino dogmtico e legalista se constitui como um dos pilares de sustentao da Universidade. 22 Tais servios se constituam como a demonstrao de servios tradicionais que, embora muitas vezes seguindo a inicial da dogmtica, se demonstraram ao longo dos anos o melhor avano na esperana de aproximar as universidades da realidade social. A esses servios elencamos, primeiramente, o SAJU- RS, criado na dcada de 50 e o SAJU-BA, criado na dcada de 60, ambos sob as siglas de servio de assessoria jurdica gratuita na UFRGS e, servio de apoio jurdico da UFBA que ao tempo passaram para essa denominao a fim de demonstrarem a amplitude do servio prestado pelos ncleos.

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Nesse contexto, que se deu o aprofundamento dos estudantes e dos docentes interessados nas teorias crticas do Direito, demonstrando, assim, a conseqente necessidade de desenvolverem uma ao que instigasse o uso do direito como instrumento de transformao social e emancipao humana, a fim de alcanar a justia social. E como no diferente, no Estado do Maranho, onde resta patente que o ndice de desenvolvimento humano um dos mais baixos da Regional Nordeste, se faz urgente aliar o comprometimento social da universidade prtica contestatria da assessoria jurdica popular. Assim, dispem-se ao mundo os projetos de assessoria jurdica universitria popular para comprovar em sua base a importncia de encontrarmos, nas universidades, os espaos que propem a aprofundar discusses sobre cidadania, direitos, democracia, justia social, etc. e com clareza, evidenciar que a autoria da vida, ou seja, a constituio do ser como afirmado nos captulos anteriores, se constitui inarredavelmente com a aptido para assumir a construo do bem comum. Destarte, ser integrante de um projeto de Ajup no apenas se assumir no mundo como constituinte de seu ambiente de vivncia, mas representa participar e cooperar com uma rotina de funcionamento para a realizao do bem de interesse a todos. Por tal compreenso, nos termos de exame de Hannah Arendt, a vida pblica que aqui os integrantes das assessorias maranhenses se assumem como autores, no o espao de realizao das necessidades vitais vestidas sob o manto do coletivo como uma extenso da vida privada, mas sim, o espao onde os homens se encontram e constroem o bem comum sob o desgnio da igualdade. O homem necessita de liberdade para interagir com os seus pares. necessrio que haja efetivas condies para a construo do bem comum, aliando a liberdade em plenitude, destacando o seu campo de agir, segundo Arendt (2007b, p. 191 e 192)
O campo em que a liberdade sempre foi conhecida, no como um problema, claro, mas como um fato da vida cotidiana, o mbito da vida poltica. E mesmo hoje em dia, quer o saibamos ou no, devemos ter sempre em mente, ao falarmos do problema da liberdade, o problema da poltica e o fato de o homem ser dotado com o dom da ao; pois a ao e poltica, entre todas as capacidades e potencialidades da vida humana, so as nicas coisas que no poderamos sequer conceber sem ao menos admitir a existncia da liberdade, e difcil tocar em um problema poltico particular sem, implica ou explicitamente, tocar em um problema de liberdade humana. A liberdade, alm disso, no apenas um dos inmeros problemas e fenmenos da esfera poltica propriamente dita, tais como a justia, o poder ou a igualdade; a liberdade, que s raramente em pocas de crise ou de revoluo se torna o alvo direto da ao poltica, na verdade o motivo por que os homens convivem politicamente organizados.

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Necessrio destacar que o contnuo exerccio de busca pela superao das questes sociais que afligem o espao pblico se concretiza na medida em que, enquanto membros de assessoria utilizamos a liberdade que nos inerente incorporao da responsabilidade de reconhecer no espao pblico de atuao a possibilidade de cumprir com a funo social do ensino e ressignificar, de maneira crtica, o uso do Direito. A sua importncia corroborada pelos ensinamentos de Santos (1997, p. 225)
Numa sociedade cuja quantidade e qualidade de vida assenta em configuraes cada vez mais complexas de saberes, a legitimidade da universidade s ser cumprida quando as atividades, hoje ditas de extenso, se aprofundarem tanto que desapaream enquanto tais e passem a ser parte integrante das atividades de investigao e de ensino.

Nesse contexto, as Ajups, em geral, tm em si a responsabilidade pela dignificao do espao pblico, imbuindo neles discusses mais crticas e atuando juntamente com as comunidades e com os movimentos sociais, de forma, a influenciar nas tomadas de poder da sociedade, conscientizando-as para as aes nas lutas por direitos, conforme ir se auferir a seguir. Com isso, pode-se resumir que a atuao das assessorias jurdicas universitrias maranhenses, incondicionalmente, corrobora a toda a trajetria de atuao poltica que delineamos nesse estudo. Mas, dados os seus traos tpicos e a sua peculiaridade, como visualizar nas prticas dessas aes a atuao supramencionada? Dessa forma, apresentaremos a seguir o histrico de constituio do NAJUP Negro Cosme, da Universidade Federal do Maranho - UFMA, e do PAJUP Programa de Assessoria Jurdica Universitria Popular, da Unidade de Ensino Superior Dom Bosco UNDB, de modo descritivo e linear, para justificar a insero das assessorias jurdicas populares no Estado do Maranho. o que se passar a esboar.

4.2 A constituio histrica das experincias ajupianas no Estado do Maranho

4.2.1 NAJUP NEGRO COSME UFMA

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O NAJUP Negro Cosme

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surgiu aps vrias tentativas de instaurarem um

Ncleo de Assessoria Jurdica na Universidade Federal do Maranho, no mbito do Departamento de Direito, em significativa tentativa de promover uma ao integrada de pesquisa e extenso dentro da instituio a fim de motivarem estudantes e demais envolvidos nos movimentos sociais da poca a corroborarem com a formao de grupos de estudos, realizao de palestras, seminrios e participao em eventos nacionais acerca da temtica da assessoria. Em 2000, aps um encontro nacional de estudantes de Direito, o NAJUP teve em sua trajetria a aprovao pela Assemblia Departamental do curso de Direito com aprovao mxima enquanto projeto de pesquisa e extenso, conforme atestam as resolues definitivas do Conselho de Extenso e Pesquisa da UFMA, no ano de 2005. Desde ento, se faz como ncleo de pesquisa e extenso, tendo como objetivo inicial socializar o conhecimento com as comunidades circunvizinhas da regio da UFMA e entre os estudantes do curso. No obstante, as dificuldades iniciais foram sendo enfrentadas e apesar dos primeiros projetos no terem se concretizado na prtica, a esperana em manter e construir um grupo slido, onde o flego do movimento estudantil no se dissipasse, fora mantido. Entre as dificuldades do incio do ncleo, algumas foram relatadas em seu Projeto de Pesquisa e Extenso Universitria (2004, p.9) (anexo A), como sendo oriundas da falta de envolvimento efetivo dos estudantes e pela carncia de um orientador para o ncleo (...). Com o compromisso de garantir o acesso justia dos que efetivamente precisam, o NAJUP Negro Cosme inaugurou suas atividades contando com seis membros, sob a orientao do professor Joaquim Shiraishi Neto. J em maio de 2005, contavam com 12 integrantes que cooperaram na caminhada inicial do ncleo. As atividades realizadas dividiam-se em de cunho interno e externo; sendo as de cunho interno: a formao de plano de estudos, o processo de capacitao de novos membros, sempre prezando a sua construo e realizao pelos integrantes do ncleo e as oficinas apresentadas nas SEPEX 24. Quanto s atividades de cunho externo, realizaram oficinas direcionadas ao pblico discente e docente da Faculdade So Lus. Alm de todas essas atividades promovidas pelo Ncleo direcionadas ao pblico externo, ainda havia as que tinham seu funcionamento regular, quais sejam: discusses para capacitao interna sobre Teoria do Direito, Assessoria e Educao Popular e Direitos
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Os relatos apresentando a seguir acerca do presente grupo so oriundos do convvio extra-formal, desde o ano de 2007 e ainda, fundamentado nos arquivos e documentos aos quais autora teve acesso sobre a dinmica do Najup Negro Cosme. 24 Semana de Pesquisa, Ensino e Extenso Universitria, ocorrido no ano 2000 e coordenando pelo Centro Acadmico I de Maio.

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Humanos e reunies deliberativas acerca das representaes que realizariam aliadas sociedade civil organizada. O NAJUP Negro Cosme j desenvolveu vrios trabalhos e projetos com a contribuio da sociedade maranhense, entre eles citamos o projeto denominado Agentes Populares de Direito, realizado em parceria com a Sociedade Maranhense de Direitos Humanos, em que atuou juntamente com lideranas rurais do interior do Estado do Maranho. Em seguida, citamos outra atividade intitulada Agentes Multiplicadores de Cidadania desenvolvida em conjunto com o Instituto EKOS25 e com lideranas locais, na rea da Ilhinha, com o intuito de promover discusses cujo interesse temtico era apontado pela comunidade e trabalho conjuntamente. Nos anos seguintes, desenvolveu aes em parceria com o Instituto do Homem/Fundao Konrad Adenauer, discutindo temticas relativas sociedade dos jovens, debatendo temas como drogas e sexo, alm, claro, de realizar um levantamento das violaes de direitos humanos nas reas remanejadas pela edificao da Base de Alcntara, temtica to aludida no ambiente maranhense. Em 2006, o Ncleo promoveu os projetos Dialogando cidadania e Cidadania em prtica frente aos grandes projetos, ambos contavam com a busca pela capacitao dos mediadores para a mobilizao popular independente. O projeto Dialogando cidadania, em parceria com o Ministrio Pblico do Maranho, zelava pela implantao de casas de mediao comunitria nas comunidades delineadas no esquema do projeto, em especial as atendidas pelas Promotorias Especializadas Itinerantes. Ao ncleo cabia o processo de capacitao dos mediadores comunitrios, por meio de oficinas sobre Mediao Comunitria, Direitos Humanos, Mobilizao popular, dentre outras temticas. Durante o projeto Cidadania em prtica frente aos grandes projetos foram realizadas juntamente s comunidades-alvo da implantao do Plo Siderrgico, oficinas que discutissem temticas inerentes mobilizao das comunidades afetadas, tais como: mobilizao social, zoneamento do solo e do meio ambiente, direitos fundamentais e afins. Mais recentemente, em 2008, o NAJUP Negro Cosme passou a integrar o corpo de luta da campanha Justia nos Trilhos26, compartilhando de suas atividades e conhecendo
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O Instituto Ekos Brasil uma organizao da sociedade civil brasileira para a promoo do desenvolvimento sustentvel. uma das poucas ongs brasileiras que est em processo de certificao para a obteno do certificado "Melhores Prticas Internacionais de Boa Governana e Prestao de Contas para Organizaes No Governamentais". 26 A campanha Justia nos Trilhos surgiu no final do ano de 2007, por iniciativa dos Missionrios Combonianos do Brasil Nordeste e contou com a rpida adeso de outros grupos e organizaes, criando uma rede articulada

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mais das comunidades e da dinmica de embate enfrentada por elas. Sendo assim, surgiu o Projeto Trilhando Cidadania, que se disps a contribuir com os cidados locais para a modificao da realidade local, exercendo a cidadania em sua essncia democrtica, rompendo com o iderio de cidado votante. Por fim, o NAJUP Negro Cosme desde o ano de 2010, vem atuando juntamente com a OAB, o PAJUP - MA e outras entidades e parcerias numa Rede Estadual de Combate aos Despejos Forados, que tem como objetivo discutir o impacto do conflito fundirio existente no Estado, demarcando o avano e, conseqentemente, constituir e legitimar uma fora de combate e conscientizao junto s comunidades.

4.2.2 PAJUP MA O projeto de assessoria que hoje conhecido como PAJUP27, teve seu incio por meio da articulao de alguns estudantes que iniciavam a vida acadmica na UNDB Unidade de Ensino Dom Bosco, interessados na temtica da assessoria jurdica popular que fora apresentada num dos eventos acadmicos promovidos pela IES referenciada, a III Jornada Jurdica do ano de 2006. Tal evento jurdico promovido pela UNDB ocorre anualmente e mantm a expectativa de aprofundar uma temtica por meio de uma programao bem sortida de minicursos, palestras e painis que abordem com qualidade o interesse proposto. Nessa estima, foi oferecida, como tema para um dos mini-cursos, a discusso sobre Extenso Universitria e Educao Jurdica Popular28 coordenada pela professora especialista Mrcia Cordeiro, que
para o monitoramento e presso sobre a Companhia Vale do rio Doce. A campanha tem por objetivo a redistribuio dos recursos da Vale, atravs da exigncia de compensaes e indenizaes s pessoas que se localizam ao longo da Estrada de Ferro Carajs. E assim, exigir um retorno devido para os impactos por ela causados nas comunidades em que seus empreendimentos so implantados. Nas diversas localidades em que se d o maior impacto socioambiental da Vale, o NAJUP visa desenvolver uma ao de educao popular para o fortalecimento da mobilizao das lideranas populares. Isso vem ao encontro das atividades e das temticas trabalhadas pelo Ncleo, como a emancipao poltica e luta pela ocupao dos espaos pblicos concedidos (ou no) ao cidado.(Programa de Pesquisa e Extenso Universitria Ncleo de Assessoria Jurdica Universitria Popular Negro Cosme, 2004, p. 16 e 17)

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Os relatos apresentados a seguir, demonstram o fruto da experincia construda e vivenciada pela autora e pela leitura e apreciao dos relatos dos demais membros do projeto. 28 Minicursos oferecidos paralelamente com a grade regular do evento. Ocorriam nos dias do evento, geralmente pela manh, e tinham como coordenadores professores da UNDB e/ou convidados.

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na poca ministrava aulas ao 1 perodo sobre Metodologia Cientfica, em conjunto com os facilitadores da UFMA, que eram alunos do curso de Direito e integrantes do Ncleo de Assessoria Jurdica Popular - Negro Cosme. Durante os encontros do mini-curso, prezou-se pela dinmica de dilogo entre os facilitadores e os participantes, que abordaram temas como: educao popular, ensino jurdico, direito alternativo, processos de reconhecimento da assessoria e assistncia. Foram dois dias de encontro que possibilitaram o contato inicial e bem planejado do que seria um projeto de assessoria, motivando assim que a discusso sobre as Ajups fossem levadas ao conhecimento do corpo discente da UNDB. Dessa forma, um pequeno nmero de estudantes participantes do mini-curso em comento e em perodos iniciais do curso, manifestou interesse em confeccionar um projeto envolvendo a temtica da extenso nos termos da assessoria jurdica popular, a fim de apresent-lo coordenao do curso de Direito da UNDB, para que dessem inicio aos trabalhos de nascimento de uma Ajup na instituio. Diante disso, o projeto foi oferecido apreciao da coordenao do curso de Direito que, embora reconhecesse a salutar importncia da temtica da assessoria jurdica popular, se manifestou contrria formao de um novo grupo de extenso, haja vista a presena de outro grupo de extenso preexistente, chamado Direito na Divinia, cujas atividades veementemente assistencialistas encontravam-se suspensas por motivos internos desconhecidos por ora. A partir disso, e pela no concordncia dos estudantes que propuseram a implantao de um grupo de assessoria na UNDB, por observarem contradio em termos dos projetos propostos, optou-se por cultivar discusses acerca da temtica no nvel da informalidade institucional, onde os interessados mantiveram, de forma independente, a busca pelo aprofundamento da metodologia e da dinmica viva da Ajup. Nessa estima, no incio do semestre seguinte, os estudantes envolvidos na tentativa da criar uma Ajup na instituio, participaram no perodo de 27 de abril a 1 de maio do ano de 2007, na Universidade Federal do Piau, do Encontro Regional de Assessorias Jurdicas ERAJU, realizado em conjunto com o XX Encontro Regional dos Estudantes de Direito ERED, evento que rene estudantes da Regional Nordeste - Piau, Cear e Maranho, e extensionistas das Ajups. Cabe ressaltar que os estudantes no participaram como representantes da UNDB, como se fossem extensionistas, mas apenas se fizeram presente por terem sidos convidados a participar do evento e terem a oportunidade de se envolverem com outros

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grupos de assessoria e trocarem experincias com os outros estudantes. Esse momento foi de grande importncia para os que se fizeram presentes, pois foi o momento de renovar expectativas, esperanas e reavivar as emoes que foram frustradas no processo interno de ativao da assessoria na UNDB. Com o passar do tempo e com expectativas renovadas, houve um professor da Instituio, chamado Cesar Choairy, sabedor do interesse dos estudantes em formalizarem um grupo de extenso focado na metodologia da Ajup, que os convidou a integrar e compartilhar da discusso e do processo inicial de instaurao do projeto que foi denominado de Projeto Vila Luizo PIERS/AMAI. O projeto orientado pelo professor Cesar Choairy, inicialmente, no compartilhava da temtica coletiva e emancipatria concernente metodologia vivenciada nas assessorias jurdicas universitrias populares. Ocorre que, no segundo semestre de 2007, foi lanado edital convocando os estudantes interessados em participarem do seletivo aberto, por meio de um edital. Foram selecionados 12 (doze) estudantes, dos quais 4 (quatro) participaram da discusso e apresentao do projeto inicial e, somente 2 (dois) destes participaram do XX Encontro Regional dos Estudantes de Direito ERED - Encontro Regional de Assessorias Jurdicas ERAJU29, ocorrido feriado do dia do trabalhador de 2007. Assim, escolheu-se a comunidade da Vila Luizo como o ambiente de atuao do projeto PIERS-AMAI30, por esta manter vnculo com o professor Cesar Choairy, uma vez que este j mantinha contato com a instituio AMAI, vinculada Igreja Catlica que promovia atividade ldicas e educacionais com as crianas e adolescentes do bairro. Dessa maneira, temos no histrico do Pajup a demonstrao do seu processo inicial, uma vez que a sua concretizao dar-se-ia pela luta constante dos estudantes envolvidos com a esperana em formalizar um projeto sendo reconhecido por seu vis de assessoria jurdica universitria. Com o passar do tempo, em 2008, ocorreu o perodo de desativao do projeto e sada de alguns integrantes por se demonstram insatisfeitos com as atividades executas na Vila Luizo, cominando numa nova dinmica do que viria a se tornar o Pajup. Outro professor, Elton Fogaa, recm-integrante do corpo docente da UNDB e conhecedor da metodologia ajupiana, sugeriu aos ex-integrantes do projeto PIERS-AMAI um perodo de
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O encontro tinha como temtica central: Reformas o Brasil em construo. O que esperar ao final dessa obra? 30 O projeto se divida como um projeto guarda-chuvas, agregando as vrias temticas de direito fundamental, como sade, educao, moradia, lazer e outros. A sua execuo se dava pela diviso em grupos de integrantes que se dispunham pelas regras da afinidade a cada grupo.

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capacitao terica e aprofundamento dos temas geradores da Ajup e da extenso universitria. Assim, se deu incio a um novo ciclo de atividades e estudos de todos os que desejaram participar de projetos de extenso da instituio, prtica essa que corriqueira nos incios dos semestres, onde os editais so abertos. Sendo assim, iniciaram-se os encontros para a capacitao terica31, que tanto se demonstrava necessria para a reestruturao daqueles que no futuro, mais precisamente nos prximos meses de 2008.1, formariam o Pajup MA. Durante o perodo de reestruturao terico-metodolgico, o Pajup sempre prezou pela autonomia dos integrantes, fazendo com que o processo de reestruturao fosse construdo pela identidade estudantil, tal como a sugesto de plano de estudo, facilitao do mesmo e contatos com a comunidade, ainda que com orientao do professor Elton Fogaa. Conjuntamente a esse processo de reestruturao interna do grupo que se identificava como um projeto de extenso universitria nos moldes da assessoria jurdica popular, no ms de maro do ano de 2008, uma parcela de estudantes envolvidos com a construo do espao ajupiano na instituio, participou e contribui na execuo do X Encontro da Rede Nacional de Assessoria Jurdica Popular ERENAJU32, momento este que os estudantes ali presentes representaram-se como extensionistas. Seguindo esse processo de envolvimento com a Rede Nacional de Assessorias Jurdicas Populares - RENAJU, o PAJUP manteve, at o meio do ano de 2010, atividades na Vila Luizo, juntamente com o grupo de mulheres mencionado anteriormente. Nessa oportunidade, manteve durante todo o tempo oficinas, estudos e intervenes de cunho crtico e emancipatrio. J, no final de 2010, o PAJUP foi convidado a integrar a Rede Estadual de Combate aos Despejos Forados, a fim de corroborar com a luta contra o avano dos conflitos fundirios no Estado do Maranho.

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Nessa oportunidade foi formulado um plano de estudo que constava com os seguintes textos: - Novas Tendncias da Extenso Universitria em Direito (Ivan Furmann); - O que educao popular (Carlos Rodrigues Brando); - Extenso ou Comunicao (Paulo Freire) e, - Introduo ao Pensamento Jurdico Crtico (Antnio Carlos Wolkmer). (VER ANEXO 2) 32 Evento que ocorreu no perodo de 19 a 23 de maro do ano de 2008, na cidade de So Lus, no espao do Hotel Maracan. Oportunidade essa que se consolidou a entrada do grupo PAJUP na Rede Nacional de Assessorias Jurdicas Populares, conforme se aufere da ata da plenria final do encontro. O evento teve como temtica principal a discusso sobre a Gnese dos Direitos Humanos e a necessria motivao para a defesa dos direitos humanos. Ainda, viu-se a necessidade da sua insero nos currculos acadmicos.

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4.3 Das experincias ajupianas no Estado do Maranho

As modificaes sociais pela quais passou o Brasil fazem meno grande dominao qualificada do capitalismo e ao afloramento da vida urbana por vez sustentada pela civilizao33 humana. Nesse sentido, no Maranho, em So Lus, esse acontecimento foi sentido de forma desordenada e violenta gerando modificaes de perspectiva social e urbana, acarretando no a convivncia social harmoniosa, mas a dominao de riquezas econmicas e do controle do Estado por uma parcela pequena da populao. Em virtude desse acontecimento a cidade de So Lus e os stios vizinhos vieram sendo ocupados por uma parcela de habitantes em busca da melhoria de vida e das condies de subsistncias, e naturalmente, essa ocupao se deu orientando-se por dois princpios: o da continuidade urbana, justificada pela necessidade de ocupar o territrio espacial para sustento da prpria necessidade de laborao bem como, a produo de conjuntos habitacionais para o habitar de todos, oportunizando a privatizao do solo e a gentrificao34 econmica de determinadas reas ocupadas.
No h produo que no seja produo do espao, no h produo do espao que se d sem o trabalho. Viver, para o homem, produzir espao. Como o homem no vive sem trabalho, o processo de vida um processo de criao do espao geogrfico. A forma de vida do homem o processo de criao do espao (SANTOS, 1996 p.88)

No h em se pensar as ocupaes urbanas, corriqueiras nas grandes e mdias reas econmicas, sem que o seu espao seja compreendido como o conjunto indissocivel, solidrio e tambm contraditrio de sistemas de objetos e sistemas de aes, no consideradas isoladamente (SANTOS, 2002, p. 63), para que se atribua mrito observao dos fatores polticos, sociais e econmicos inerentes da convivncia urbana. A esse contexto de usurpao de espaos dignos moradia e, ainda, ao processo de marginalizao de determinada parte da comunidade ludovicense que se visualiza a
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Essa proposio toma por aporte terico o conceito de civilizao dado por Schwarcz para quem a civilizao [...] um nome abrangente, que comporta vrios significados: tecnologia, maneiras, conhecimento cientfico, idias, religio, costumes; enfim, resume determinada situao poltica e cultural e faz par com a noo de progresso. 34 O espao, pensado para alm do geogrfico, fsico e social isoladamente- capaz de gerar um complexo de conceitos relacionais de informaes. A capacidade de apreenso do homem traduz os olhares multidisciplinares que efetivam ou destroem conceitos de identidade rompendo com o emprego do sentido iluminista de Identidade, por tomar por si como uno, coeso e estvel contribuindo para a mudana nas relaes sociais. Dessa maneira, a sectarizao dos territrios urbanos deixa clara a transmutao de lugares pblicos em reas quase exclusivas dos detentores do aquisitivo econmico de bens e servios ofertados.

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justificativa de desigualdade econmica e social existente na sociedade maranhense. A esse contexto de usurpao de direitos e de conflitos urbanos surgiu a Rede Estadual de Combate aos Despejos Forados, da qual as assessorias maranhenses fazem parte, e inicialmente, destacamos a atuao do NAJUP Negro Cosme com o projeto denominado Ps no cho, como uma das vrias mobilizaes polticas existentes no Estado, acerca de tal problemtica. Tal projeto teve seu incio no ano de 2010 e vem contando com a parceria dos movimentos sociais integrantes da Rede (OAB-MA /Comisso de Direitos Humanos, CPT, MST, Unio de Luta por Moradia Popular, Defensoria Pblica Estadual, CSP-Conlutas) dispostos a discutir sobre a participao poltica das comunidades ameaadas de despejo forado. A justificativa da criao da Rede Estadual se d por meio de um despejo emblemtico, em 18 de novembro de 2009, ocorrida na antiga comunidade Bob Kennedy, onde 45 famlias tiveram suas casas destrudas em funo de conflito fundirio existente no local. Na oportunidade, deu-se fruto o Frum das Comunidades Ameaadas de Despejos Forados de Pao do Lumiar- formado por 23 comunidades do municpio que em conjunto com: OAB-MA/Comisso de Direitos Humanos, CPT, MST, Unio de Luta por Moradia Popular, Defensoria Pblica Estadual, CSP-Conlutas, o NAJUP Negro Cosme e o PAJUP - UNDB35 integram a Rede Estadual de Combate aos Despejos Forados. Em relao ao desrespeito aos instrumentos normativos como o Estatuto da Cidade, o Plano Diretor e a Lei de Zoneamento, o ordenamento jurdico e as autoridades se mostram incapazes de responder ao contexto de crescimento informal voraz existente nas grandes capitais. Em verdade, ao tratar essa temtica que o Ncleo Negro Cosme concebe que os problemas da cidadania e da cidade no podem ser concebidos de forma isolada, de modo que no h cidadania sem efetiva democratizao das cidades (Projeto apresentado a PROEX pr-reitoria de extenso da UFMA. 2011, p.8). sabido que o crescente desenvolvimento da cidade de So Lus traz consigo um aumento na especulao imobiliria e, como consequncia, a elevao dos nmeros de conflitos fundirios. Diante dessa realidade, a luta pela efetivao do direito moradia cresce em importncia, justamente, em virtude da estreita relao que estabelece com o valor da dignidade humana e com o ideal de uma sociedade mais justa e igualitria (Projeto apresentado a PROEX pr-reitoria de extenso da UFMA. 2011, p.7).

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O grupo PAJUP UNDB em 2011 manifestou interesse em afastar-se temporariamente, por dificuldades internas.

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Diante disso, entendemos ser obrigatrio, como tomada de atitude do frum a publicizao dos conflitos fundirios urbanos e rurais e a sensibilizao das autoridades e da sociedade civil para os conflitos violadores do direito fundamental moradia, a fim de estabelecermos a idia de participao e gerncia da ao poltica, trabalhada nos captulos anteriores.
A participao dos cidados no governo, sob quaisquer formas, tem sido vista como necessria liberdade somente porque o Estado, que necessariamente h de ter a sua disposio os meios de fora, deve ter o seu uso controlado pelo governo. Existe tambm a idia de que o estabelecimento de uma esfera de ao poltica, quaisquer que sejam os limites, gera poder e de que a liberdade s pode ser protegida por meio da superviso constante do exerccio desse poder. O que hoje entendemos por governo constitucional, seja monrquico ou republicano, essencialmente um governo controlado pelos governados e limitado em seus poderes e quanto ao uso da fora. No resta dvida de que esses limites e controles existem em nome da liberdade, para a sociedade e para o individuo. (ARENDT. 2009b, p.201)

Assim, a concepo desse projeto parte da anlise dos problemas de segregao espacial e social, advindos do acesso informal moradia que no se mostram adequadas mediante a existncia de insegurana jurdica, vide a ameaa constante de despejos e a violncia presente nestes atos e ainda, pelo fato das reas ocupadas no apresentarem o disposto no art.6 da Carta Magna, acerca do direito social moradia digna. Dessa forma, aps a presente atuao do NAJUP Negro Cosme nas atividades do frum, percebeu-se a possibilidade de aprofundamento do trabalho desenvolvido nas comunidades, em especial na Todos os Santos, onde h uma liderana, conhecida como Dona Carmosina, capaz de mobilizar a comunidade para a luta contra os despejos forados. Assim, por meio da metodologia da dialogicidade e a contextualizao dos direitos humanos, percebe-se que os integrantes do projeto podero estabelecer vises mais crticas perante as situaes de desrespeito e, por meio disto, serem autores conscientizados dos embates vivenciados. Em contnua comprovao do interesse em efetivar o cerne emancipatrio da atuao ajupiana, o NAJUP Negro Cosme, em outro projeto, conhecido como Trilhando Cidadania, demonstrou em suas atividades a capacidade coletiva de empoderamento popular em face das mazelas, em conseqncia dos grandes empreendimentos da regio da estrada de ferro Carajs. A atuao do Negro Cosme, em compasso com a campanha nacional intitulada Justia nos Trilhos, efetivou aes que se caracterizam pelo comprometimento na execuo de suas atividades e cujas prticas esboaram o cerne emancipatrio da atuao ajupiana.

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Primeiramente, destacamos que tal oportunidade foi concretizada por convite ao ncleo, organizada pelos Missionrios Combonianos do Brasil Nordeste, afim de que agregassem a rede articulada em prol do monitoramento e combate presso sofrida pelos empreendimentos da Companhia Vale do Rio Doce. O projeto visou contribuir com a alterao da realidade opressora coordenada pelas atitudes devastadoras da Vale.
O projeto desenvolvido nesse contexto foi o Trilhando Cidadania, que visou contribuir para fazer dos indivduos sujeitos ativos para a modificao de suas realidades exercendo, assim, a verdadeira cidadania. Para a realizao desse projeto, o Ncleo escolheu a cidade de Buriticupu (mais especificamente o povoado de Alto do Pindar, conhecido por Presa de Porco) como campo de atuao, acreditando que esta localidade, severamente atingida pelos empreendimentos da Vale (Projeto apresentado a PROEX pr-reitoria de extenso da UFMA. 2011, p.3.).

Vivenciando um contexto de opresso social, moradores da cidade de Buriticupu, afetados pelos impactos causados pelos empreendimentos da Vale e integrantes da Campanha Justia nos Trilhos, iniciaram um processo de discusso acerca da temtica dos danos reais encontrados, quais sejam a explorao de recursos ambientais e a violao dos direitos das comunidades, como os constantes atropelamentos ao longo da estrada de ferro Carajs. Para compreendermos as construes da atuao do NAJUP Negro Cosme, de forma mais relevante, trazemos exposio a influncia da metodologia da Educao Popular, de Paulo Freire, na atuao na comunidade Presa de Porco pelos integrantes do Negro Cosme, corroborando com o interesse emancipatrio e humanizante do pensamento freiriano. Inicialmente, reconhecendo no direito positivo o instrumento para a superao do contraste social, em diversas oficinas foi deixada a idia de que na codificao dos direitos se perfaz o instrumento legitimador da opresso, contrariando a justificativa do processo de configurao democrtica do Estado brasileiro. Nessa expectativa, os integrantes conjuntamente com a comunidade perceberam que a superao da relao de domnio e opresso se faz imprescindvel para a mobilizao social, decidindo, portanto, construir uma cartilha voltada a instruir a mobilizao social das comunidades, conforme se afere a seguir:
Demandas individuais tambm ganham mais fora quando resolvidas em conjunto. Por exemplo, uma comunidade com vrios casos de morte de moradores atropelados pelos trens de uma grande mineradora pode requisitar junto ao Estado uma profunda investigao acerca dos constantes eventos morte causados pela empresa, podendo esta ltima, inclusive, responder criminalmente, caso se descubra que a mesma assume o risco de matar por no tomar as medidas preventivas adequadas. (Cartilha confeccionada pela campanha Justia nos trilhos 2009, P. 21)

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Ainda, reconhecendo que:


Neste sentido, os novos movimentos sociais so um brao importantssimo para a configurao democrtica, j que no mbito da vida poltica que se opera a construo de um novo pensamento que visa obter meios de satisfazer as necessidades sociais. O mrito de que so dignos, assim, reside no fato de terem conseguido, por meio da mobilizao popular, reinventar uma forma de democracia que no ficasse inerte ante a insuficincia do aparelho estatal. Ao reconhecer as prticas insurgentes levadas a cabo pelos novos movimentos sociais enquanto legtimas, posto que muitas delas tm como objetivo a afirmao dos direitos de segmentos sociais oprimidos, o NAJUP Negro Cosme firma o compromisso com a luta por emancipao no mbito da Legalidade Negada. Da a importncia do trabalho de Educao Popular em Direitos Humanos que desenvolve (Projeto apresentado a PROEX pr-reitoria de extenso da UFMA. 2011, p.6 e 7.).

cedio que a atuao do NAJUP Negro Cosme se pautou pelo contato mais informal com a comunidade de Presa de Porco e suas lideranas locais, por meio de oficinas que eram realizadas nos finais de semana, a fim de agregar o maior nmero de participantes possveis. Assim, para o desenvolvimento desse projeto, o Negro Cosme se orientou pelos princpios da Assessoria Jurdica Popular, buscando a edificao coletiva das aes e a conscientizao de todos os integrantes. A partir do exposto, damos continuidade com o demonstrativo das experincias ajupianas no Estado do Maranho, agora com a atuao do PAJUP MA e os espaos que o identificam e o legitimam como atuao ajupiana. E, assim compreenderemos melhor o contexto de nascimento e desenvolvimento do Projeto de Assessoria Jurdica Universitria Popular MA. A consolidao do projeto PAJUP MA parte de dois ambientes de atuao, o pr PAJUP, momento que foi iniciado pelas mesmas pessoas que hoje ajudam a constituir o grupo e, em seguida, pela atuao na comunidade Vila Luizo em dueto com o grupo de Mulheres da Comunidade, agora, com a denominao PAJUP MA, e que ser mais aprofundado a frente. Conforme mencionado no tpico do histrico, o surgimento do PAJUP - MA deuse pelo interesse estudantil em criar um grupo de assessoria na instituio a fim de fortalecer as discusses sobre a temtica da Assessoria Jurdica Popular, dos direitos humanos e do Direito Alternativo e demonstrar comunidade acadmica que o Direito deve ser utilizado como mecanismo de transformao, a fim de que alcancemos a justia social. Ocorre que, durante o primeiro ano, a maior preocupao do grupo foi aprofundar os estudos por meio de um plano de estudo definido pelos estudantes em conjunto com o

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professor Elton Fogaa, que veio a se tornar o 1 orientador do PAJUP, e continua sendo-o nos dias atuais. Esse plano de estudos se executava por meio de textos e leituras pessoais, onde havia sempre um facilitador, integrante do PAJUP, coordenando a discusso dos encontros, realizados semanalmente. Assim, constava nos estudos iniciais as discusses acerca das seguintes temticas: a metodologia da educao popular, reconhecimento das teorias crticas do Direito e, ainda, a prtica da extenso universitria sobre diversos paradigmas, de modo a enxergar a sua execuo de maneira interdisciplinar, uma vez que o interesse era compreender a vivncia do trip universitrio, em especial a prtica extensionista de forma dialgica, e fortalecer a tarefa rdua de comprometimento do ensino jurdico mais crtico e questionador. Deste modo, o grupo de estudantes em comento seguiu com os encontros voltados para a discusso e aprofundamento sobre as mencionadas temticas, oportunidade em que houve uma ampliao das informaes sobre a assessoria popular e um aumento significativo dos interessados pela assessoria jurdica popular. As atividades do agora denominado PAJUP36, se realizariam paralelas s atividades internas na academia37 e ainda, na comunidade Vila Luizo. De tal modo, a partir do que j foi mencionado sobre o primeiro ambiente de atuao do PAJUP MA, seguiremos com a exposio do que hoje reconhecemos como o ambiente que melhor legitima a identidade do PAJUP MA, como uma assessoria jurdica popular e membro de uma rede de assessorias jurdicas universitrias populares existente no Brasil. O ambiente que se faz meno o da comunidade da Vila Luizo, escolhida em decorrncia da recepo tranqila da comunidade com os membros do PAJUP MA, uma vez que j existiam contatos e atividades realizadas38 com algumas lideranas locais e ainda, por ser rea conhecida da periferia urbana de So Lus, caracterizada pelas mazelas oriundas do desequilbrio do desenvolvimento scio-urbano do Estado do Maranho.
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Essa denominao foi dada meio que s pressas pela necessidade de nomear o grupo que contribuiu e participou do X Erenaju, ocorrido em So Lus, no ano de 2008. 37 No inicio do semestre 2008.2, o PAJUP MA, j reconhecido por tal qualificao, alm de realizarem atividades na comunidade Vila Luizo, obtiveram mais espao na academia e participaram de diversos encontros como representantes do Pajup. A essas atividades, destacamos a do espao interno acadmico, qual seja a de integrarem os eventos promovidos pela instituio, como a Semana do Calouro da qual foram convidados a agreg-la. Tal evento constante do calendrio da instituio e que mantm o interesse em promover a recepo dos discentes de modo, a apresentar os instrumentos normativos e a dinmica do curso, assim como os projetos de pesquisa e extenso existentes. Nessa oportunidade, h o convite para buscarem um grupo de interesse e integrarem-no. Assim, nesse espao dado ao PAJUP UNDB momento especial de divulgao e de fala, onde feito o convite de integrao aos novos discentes, professores e interessados. 38 Lembrar que os integrantes do PAJUP MA, eram em sua grande parte, os mesmos que nos tempos anteriores realizavam atividades representando o PIERS-AMAI.

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O perodo de retorno comunidade culminou com a sada da congregao AMAI, a entidade catlica referida aqui, e a gerncia dos encontros, na comunidade se deu por um grupo de mulheres, em especial, a Maria, que j tinha o contato com integrantes do PAJUP, antigos PIERS-AMAI. Tal renovao de agentes gerou um entrave inicial39. O grupo de mulheres que, antes da atuao do PAJUP MA, estavam relacionadas s atividades assistencialistas promovidas pelo PIERS- AMAI e pela prpria instituio AMAI, tiveram certa dificuldade em compreender a nova atuao que era proposta e pautada na autonomia dos envolvidos para a resoluo de seus problemas. Ainda que encontrando esse obstculo, as atividades no foram suspensas ou sequer canceladas. Houve, portanto, a conscientizao do Grupo de Mulheres da presena do PAJUP UNDB e sua metodologia, para mediarem a conscientizao da comunidade perante a usurpao de direitos coletivos. Apesar das mulheres se encontrarem no processo de organizao social e estarem se reconhecendo como movimento social, estas concordaram em traar uma agenda de temas e estudos que colaborassem com a discusso sobre como mediar os problemas da realidade local. A partir desses debates e fazendo uso do principal pilar da assessoria jurdica popular, o trabalho na comunidade era executado com ateno ao dilogo dos extensionistas com as mulheres da comunidade, numa espcie de troca de saberes, por reconhecer que o comportamento dialgico, conforme os saberes de Mialle (1994, p. 21) parte da experincia de que o mundo complexo: o real no mantm as condies da sua existncia seno numa luta, quer ela seja constante quer inconstante. Um pensamento dialtico precisamente um pensamento que compreende esta existncia contraditria. De tal modo, pudemos observar que a realidade das mulheres sempre compreendeu que os envolvidos se reconheciam como personagens atuantes da realidade de luta comentada por Mialle, e assim reconhece-se nesse processo a potencialidade do julgar, que Arendt (2007b, p. 274-275) apresentou por s-lo digno do espao pblico e por ser legitimador do acesso praa pblica, onde os homens indissociavelmente necessitam uns dos outros para se reconhecerem Homens e libertarem-se das amarras das limitaes individuais que desconfiguram a potencialidade do juzo humano. Igualmente, em vrios encontros durante todo o tempo de atuao do PAJUP MA com o grupo de Mulheres da Vila Luizo, houve inmeras discusses tendo como temas: cidadania, direito de voto, direito do consumidor, questo de gnero, constituio de
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associao, posse e propriedade, pilares do movimento social e outras. Em todas elas, todos os envolvidos figuravam como autores de conscientizao e construram encontros que foram vivenciados atravs do exerccio de diversas dinmicas, debates de questes particulares40, poemas, msicas, encenaes teatrais, vdeos e depoimentos. Em todo o processo de execuo de atividades e encontros, observou-se o amadurecimento do grupo, na sua forma de constituio uma vez que discutiram a temtica de Associao e cooperativismo com o objetivo de alcanar uma melhoria na execuo do trabalho coletivo desempenhado por elas, contribuindo ainda, para o reconhecimento como um ente coletivo. De fato, em todas as atividades realizadas em conjunto com o Grupo de Mulheres da Vila Luizo, se pode localizar a potencialidade do juzo humano demarcado por Hannah Arendt. Do mesmo modo que em A vida do esprito (2010, p.113 e 114) a filsofa demonstrou que o ator est inserido no jogo e ele deve encenar a sua parte para assim compreender o final do jogo, as mulheres da comunidade da Vila Luizo, em harmonia com os integrantes do PAJUP MA, desenrolaram as linhas do festival da vida e tornaram-se conscientes do que consiste a dinmica do espao pblico. Por fim, atravs das j mencionadas idia de democracia e de ocupao do espao pblico possvel se visualizar a ressignificao da praa pblica, espao idealizado pelos gregos e que at os dias atuais mantm na sua essncia o cumprimento da ao poltica. Essa revelao se faz onde a pluralidade humana, condio bsica da existncia, se constitui pela ao e discurso dos diferentes e do qual nenhum ser humano pode ser abster, da vida activa, inaugurando-se um tempo de esperanas e perspectivas que no sejam dificilmente cumpridas, mediante a ao poltica exercida por todos no espao da criao do Novo e do bem comum.

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Destaca-se aqui, um momento curioso e mpar nos encontros na Vila Luizo. Em um dos encontros a tarde no sbado, conforme o combinado, havia uma quantidade pequena de coro por parte do grupo das Mulheres, haja vista, que a ocorrncia de faltas nos encontros era pequena e quase nfima. Depois de muito indagado, pelos membros do PAJUP, com todo cuidado e educao, percebeu-se que naquela ocorrncia aleatria estava uma questo na qual nunca haviam comentado, qual seja, a opinio dos homens, em especial, dos maridos sobre a presena das suas esposas, mes e filhas naquele espao. O que se chegou concluso era que apesar destes concordarem com a ocupao das mulheres, no o reconheciam como espao competente a resoluo dos problemas da comunidade, ainda que houvesse o enfretamento dirio das mulheres em seus lares.

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5 CONSIDERAES FINAIS

A prtica da assessoria jurdica popular concebe a emancipao social e o aprimoramento do convvio poltico entre os diferentes. A emancipao social se d entre os mpares num processo dialgico de confronto social, onde os homens, por reconhecerem sua responsabilidade perante a vida poltica, se assumem como autores do contexto socialhistrico do qual fazem partes. A partir da abertura do processo democrtico ps - 88, o processo de construo social da democracia e a mudana na identidade dos movimentos sociais caracterizam um Estado Democrtico de Direito que compreende a abertura poltica como categoria da liberdade humana. A nova insero de movimentos sociais preocupados com a atuao poltica do ser humano fez com que se difundisse um novo ideal de poltica, capaz de inserir no corpo coletivo a paixo e a esperana da emancipao do Homem e da Mulher. A anlise do processo de democratizao do estado brasileiro aponta para o reconhecimento do valor da cidadania pela sociedade e, ainda, a constante busca de renovao e qualidade de como exerc-la. Essa linha de raciocnio nos facilita perceber que os espaos direcionados ressignificao do pblico caracterizam-se por demonstrar o rompimento com o elemento dominador, seja qual for sua vertente na sociedade, qual seja econmico, social, de gnero e etc. A dimenso poltica referenciada nesses espaos trata o indivduo como o ser competente pela sua emancipao e pela construo das ocorrncias na vida pblica. O que se pretende auferir aqui que a ao humana, cujas caractersticas trabalhamos ao longo do presente estudo, no pode ser desintegrada no processo dialgico, e ao contrrio, se perfaz na dialeticidade da vivncia- transformao. Diante disso, o espao pblico se faz digno por ser categoria inerente ao e natureza da dialogicidade humana. A ao humana possibilita sustentar relaes onde dissensos e os consensos solidificam o princpio democrtico do Estado, no qual se est inserido. Assim sendo, para sustentar os princpios democrticos a que estamos ligados, sem defeito algum, necessrio reconhecer o processo de construo e desconstruo de pilares que, porventura, constituem uma sociedade. A isso, a prtica descrita das assessorias jurdicas universitrias populares no busca o nivelamento do interesse social, numa espcie de concordncia geral e mtua,

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gerenciado por uma fora estatal, ou ainda, por um saber popular. A assessoria jurdica popular parte da importncia da busca continua pela liberdade poltica, concebida aqui por ns, inserindo os atores da vida activa no processo de pertencimento e de autoria das prprias vidas. A autoria da vida constitui-se como categoria fundamental para que a natureza das ajups direcione suas prticas para a conscientizao perante a responsabilidade poltica. Isso se d pelo contexto poltico e histrico a que se observa o surgimento e compreenso das Ajups, sendo sempre resguardadas pela busca constante da justia por seus prprios oprimidos. Atravs do mtodo da educao popular freireana e da busca permanente pela dialogicidade da prtica extensionista, as assessorias jurdicas universitrias populares inserem-se em um contexto de uso diferenciado do Direito, enquanto instrumento para possibilitar o acesso Justia social, de modo a resgatar a sua funo social e o pano de fundo poltico do qual ele emerge, quebrando com o hermetismo da concepo tradicional do Direito. No Estado do Maranho, onde a maior parte da populao encontra-se carente de polticas pblicas que garantam o mnimo dos direitos sociais e h uma imensa lacuna de participao poltica, com forte presena do clientelismo, oligarquias e prticas polticas alienantes, se faz vital a discusso sobre a autoria da vida e o papel das Ajups se torna de grande relevncia. O que se observou, ao se tratar das prticas das assessorias jurdicas maranhenses, foi que, apesar das dificuldades, tais projetos de extenso vm tentando, atravs do contato direto e dialgico com as comunidades, contribuir para que estas se fortaleam e possam discutir e se apossar das prprias vidas e se sentir responsabilizadas pelo mundo comum.

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ANEXOS

ANEXO A - Projeto de Pesquisa e Extenso Universitria apresentado ao PROEX - UFMA. ANEXO B - Relatrio de atividades do PAJUP 2008.1