Gua Tcnica Colombiana GTC - 45

GUA PARA LA IDENTIFICACIN DE LOS PELIGROS Y LA VALORACIN DE LOS RIESGOS EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

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PRESENTACIN

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Objetivo
Dar a conocer la actualizacin de la gua para la identificacin de peligros y la valoracin de riesgos en Seguridad y salud Ocupacional, teniendo en cuenta las variables que se utilizaron y su aplicabilidad para todos los sectores econmicos.

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Desarrollo del Curso

Presentacin. Antecedentes de la actualizacin. Principales cambios. Conocimiento de la gua. Definiciones. Identificacin de Peligros y Valoracin de los Riesgos. Taller de aplicacin. Conocimiento de los Anexos.
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Antecedentes Datos generales

Inicio proyecto Marzo de 2008 (7 meses de
interrupcin)

46 Reuniones

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( Ordinarias y Extraordinarias)

59 Asistentes a reuniones
Ministerio de la Proteccin Social 3 Universidades 5 Administradoras de riesgos profesionales 8 Profesionales independientes 42 Empresas de diferentes sectores econmicos.

Consulta pblica en Febrero Marzo 2010

(70 Comentarios tratados por el comit)

Antecedentes Empresas y personas participantes

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Metodologas Analizadas
Hisao TOYODA. Proposed Risk Assessment Method for Use with OHSAS 18001:2007 Protocolo Para la Elaboracin del Panorama de Factores de Riesgo. ARP Liberty Occupational health and safety management systems Guide. BS 8800:2004 HAZOP (HAZard and OPerability Anlisis) Evaluacin de Riesgos Laborales : Metodologa CEP-UPC Metodologa del Corbatn What If NTP 330
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Razones para la actualizacin

La gua presenta un esquema general para llevar a cabo la identificacin de peligros, valoracin de riesgos y criterios de aceptabilidad del riesgo. El contenido de la GTC debe seguir un esquema que nos lleve al cumplimiento de normas de gestin en Seguridad y Salud Ocupacional existentes (ej : NTCOHSAS 18001 y NTC 5254 ). NTC ISO 31000 La GTC es un metodologa que sirve como herramienta que aporta informacin a las organizaciones, con el fin administrar sus riesgos en todas sus operaciones.

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Razones para la actualizacin

La clasificacin de los peligros se debe actualizar de manera que sean acordes con lo existente en el Ministerio de Proteccin Social. Se debe actualizar el concepto de peligro y analizar la utilidad de conservar el concepto de factores de riesgo, considerando que el Ministerio de Proteccin Social contempla el termino peligro.
Se debe incluir el vocabulario de riesgo y actualizar el vocabulario que hasta el momento se contemplaba.

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GTC 45 Anterior
Desarrollada bajo el mtodo Fine. * No desarrolla pasos en forma secuencial. Deja muchas opciones para cometer errores. Maneja una clasificacin de los Factores de Riesgo. No esta alineada con ningn sistema de gestin actual.

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GTC 45 Anterior

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GTC 45 Anterior

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GTC 45 : 2011
TITULO

Gua para la identificacin de los peligros y la valoracin de los riesgos de seguridad y salud ocupacional.

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GTC 45 : 2011
Principales cambios
Define actividades y tareas. Actividades rutinarias y no rutinarias. Clasificacin de Peligros. Anexo A Nivel de deficiencia. Proceso de valoracin del riesgos segn NTP 330. Criterios de Aceptabilidad del riesgo. Define criterios para establecer controles. Jerarqua de controles de acuerdo a OHSAS 18001. ( 4,3,1)
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GTC 45 : 2011
Principales cambios
Modelo de matriz de riesgos. Anexo B Plan de accin. Determinacin cualitativa del nivel de deficiencia de los peligros higinicos. Anexo C Consecuente con otros documentos emitidos por MPS. Valoracin cuantitativa de peligros higinicos. Anexo D Factor de reduccin y justificacin. Anexo E

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GTC 45 : 2011 LECTURA

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Metodologa Propuesta

PHVA?

TALLER

Defina tres actividades , para cada una de ellas defina tres tareas incluyendo una no rutinaria. Estas actividades pueden corresponder al mismo proceso o a procesos diferentes. Tenga en cuenta tambin, actividades administrativas.
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Metodologa GTC 45 Actual

Proceso

Zona / Lugar

Actividades

Tareas (El detalle depende del profesional de la empresa)

Rutinario (Si o No)

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GTC 45 : 2011 LECTURA

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Tener en cuenta nicamente los peligros de fenmenos naturales que afectan la seguridad y bienestar de las personas en el desarrollo de una actividad. En el plan de emergencia de cada empresa se consideraran todos los fenmenos naturales que pudieran afectarla.
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Metodologa Propuesta GTC 45

Peligro

Efectos posibles

Controles existentes

Clasificacin

Descripcin

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Individuo

Fuente

Medio

Actualizacin GTC - 45
Nivel de deficiencia (ND): Es la magnitud de la relacin esperable entre (1) el conjunto de peligros detectados y su relacin causal directa con posibles incidentes y (2) con la eficacia de las medidas preventivas existentes en un lugar de trabajo. Nivel de exposicin (NE): Es la situacin de exposicin a un riesgo que se presenta en un tiempo determinado durante la jornada laboral. Nivel de probabilidad (NP): Es el producto del nivel de deficiencia por el nivel de exposicin. Nivel de consecuencia (NC): Es una medida de la severidad de las consecuencias .

Nivel de riesgo: Magnitud de un riesgo resultante del producto del nivel de probabilidad por el nivel de consecuencia. Page 30

Actualizacin GTC - 45
Para evaluar el nivel de riesgo (NR), se debera determinar lo siguiente: NR = NP x NC Donde NP = Nivel de probabilidad NC = Nivel de consecuencia A su vez, para determinar el NP se requiere: NP= ND x NE Donde: ND = Nivel de deficiencia NE = Nivel de exposicin
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Nivel de Deficiencia

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Nivel de Exposicin
Nivel de exposicin Continua (EC) NE 4 Significado La situacin de exposicin se presenta sin interrupcin o varias veces con tiempo prolongado durante la jornada laboral. La situacin de exposicin se presenta varias veces durante la jornada laboral por tiempos cortos. La situacin de exposicin se presenta alguna vez durante la jornada laboral y por un periodo de tiempo corto. La situacin de exposicin se presenta de manera eventual.

Frecuente (EF) Ocasional (EO)

3 2

Espordica (EE)

Nivel de Probabilidad
Niveles de Probabilidad Nivel de deficiencia (ND) 10 6 2 4 MA 40 MA 24 M8

Nivel de Exposicin (NE) 3 2 MA 30 A 20 A 18 A 12 M6 B-4

1 A - 10 M-6 B2

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Significado Nivel de Probabilidad

Nivel de probabilidad Muy Alto (MA)

NP Entre 40 y 24

Significado Situacin deficiente con exposicin continua, o muy deficiente con exposicin frecuente. Normalmente la materializacin del riesgo ocurre con frecuencia. Situacin deficiente con exposicin frecuente u ocasional, o bien situacin muy deficiente con exposicin ocasional o esporadica. La materializacin del Riesgo es posible que suceda varias veces en la vida laboral Situacin deficiente con exposicin espordica, o bien situacin mejorable con exposicin continuada o frecuente. Es posible que suceda el dao alguna vez. Situacin mejorable con exposicin ocasional o espordica, o situacin sin anomala destacable con cualquier nivel de exposicin. No es esperable que se materialice el riesgo, aunque puede ser concebible.

Alto (A)

Entre 20 y 10

Medio (M)

Entre 8 y 6

Bajo (B)

Entre 4 y 2

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Consecuencias

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Determinacin del Nivel de Riesgo

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Tabla 8. Significado del nivel de riesgo

Interpretacin Nivel de Riesgo

Nivel de Riesgo I Valor de NR 4000-600 Significado Situacin crtica. Suspender actividades hasta que el riesgo est bajo control. Intervencin urgente. Corregir y adoptar medidas de control de inmediato. Sin embargo, suspenda actividades si el nivel de riesgo est por encima o igual de 360. Mejorar si es posible. Sera conveniente justificar la intervencin y su rentabilidad. Mantener las medidas de control existentes, pero se deberan considerar soluciones o mejoras y se deben hacer comprobaciones peridicas para asegurar que el riesgo an es aceptable.

II III

500 150 120 40

IV

20

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Tabla 8. Significado del nivel de riesgo

Aceptabilidad del Riesgo

Nivel de Riesgo I II

III IV

Significado No Aceptable No Aceptable o Aceptable con control especfico Aceptable Aceptable

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Nivel de Deficiencia Nivel de Exposicin Probabilidad (NDxNE) Interpretacin Nivel de Consecuencia Nivel de Riesgo
Aceptabilidad del Riesgo Interpretacin

Metodologa Propuesta GTC - 45

(Basado en la NTP 330)

Actualizacin GTC - 45
La organizacin debe aceptabilidad del riesgo.

establecer

los

criterios

de

Preparar planes de accin que estn acordes con los riesgos valorados.
Mantenimiento y revisin permanente de los planes de accin y los controles propuestos. Los controles estn alineados a lo establecido en la OHSAS 18001.
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Aceptabilidad del riesgo Nro Expuestos

Valoracin del riesgo

Peor Consecuencia Existencia Requisito Legal Especfico Asociado (Si o No) Eliminacin Sustitucin Controles de Ingenieria Sealizacin, Advertencia , Controles Administrativos Equipos / elementos de Proteccin Personal
Medidas Intervencin

Criterios para establecer controles

Actualizacin GTC - 45

Proceso Zona / Lugar Actividades Tareas Rutinario (Si o No) Descripcin

Peligro

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Clasificacin Efectos posibles Fuente Medio Individuo Nivel de Deficiencia Nivel de Exposicin Nivel de Probabilidad (NDxNE) Interpretacin del nivel de probabilidad Nivel de Consecuencia Nivel de Riesgo (NR) e intervencin Interpretacin del NR Aceptabilidad del riesgo Nro Expuestos Valoracin del riesgo
Evaluacin del riesgo Controles existentes

Actualizacin GTC - 45

Inclusin de dos ejemplos en la gua

Peor Consecuencia Existencia Requisito Legal Especfico Asociado (Si o No)
Criterios para establecer controles

Actualizacin GTC - 45

PLAN DE ACCIN

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Actualizacin GTC - 45
Anexos
Anexo A. Tabla de Peligros Anexo B. Matriz de Riesgos Anexo C. Determinacin cualitativa del ND, Peligros Higinicos. Anexo D. valoracin cuantitativa peligros higinicos. Anexo E. Factores de reduccin y justificacin. Qumicos: Referenciacin mtodo de Caja Herramientas de Control Qumico de la OIT. de

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Proyecto Actualizacin GTC - 45

Anexos
Factor de Reduccin y Justificacin

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Anexos
Factor de justificacin

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Proyecto Actualizacin GTC - 45

Anexos
Factor de justificacin

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GRACIAS

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