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INSTITUTO TECNOLGICO DE TOLUCA

UNIDAD IV: PROTECCIN CIVIL


ADMINISTRACIN DE LA SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL

GNESIS GARCA ACOSTA Octubre de 2012

Octubre de 2012 [UNIDAD IV: PROTECCIN CIVIL]

4.1 INTRODUCCIN A LA PROTECCIN CIVIL


4.1.1 DEFINICIN DE TRMINOS: AGENTE PERTURBADOR, DESASTRE NATURALES, TIPOLOGA DE CALAMIDADES AGENTE PERTURBADOR. DESASTRES NATURALES TIPOLOGA DE CALAMIDADES

Historia Proteccin Civil. La Proteccin Civil nace el 12 de agosto de 1949 en el Protocolo 1 adicional al Tratado de Ginebra Proteccin a las vctimas de los conflictos armados internacionales, que es una de las disposiciones otorgadas para facilitar el trabajo de la Cruz Roja. Los desastres son el punto de partida para el surgimiento del concepto de Proteccin Civil. En nuestro pas los desastres provocados por la erupcin del volcn Chichonal en Chiapas, en 1982; la explosin de tanques de almacenamiento de gas en San Juan Ixhuatepec, Edo. de Mxico, en 1984; los sismos del 19 y 20 de septiembre en la Ciudad de Mxico, en 1985, son el antecedente inmediato de la creacin en 1986, del Sistema Nacional de Proteccin Civil del cual el INBAL forma parte, para dar una respuesta civil a emergencias de esta ndole y desarrollar la cultura necesaria en toda la poblacin. Proteccin de qu, para qu. Diramos que es proteccin ante fenmenos perturbadores que pueden ocasionar desastres. Proteccin civil podra ser ese conjunto de acciones que Prev, disminuyen y mitiga los riesgos de una sociedad a ser afectada por fenmenos perturbadores. En el Diario Oficial de la Federacin del viernes 2 de febrero de 1996 en donde se public la Ley de Proteccin Civil para el Distrito Federal, la definen como un conjunto de Principios, Normas, Procedimientos, Acciones y Conductas. Incluyentes, solidarias, participativas y corresponsables, que efectan coordinada y concertadamente la sociedad y las autoridades; que se llevan a cabo para la prevencin, mitigacin, preparacin, auxilio, rehabilitacin, restablecimiento y reconstruccin, tendientes a salvaguardar la integridad fsica de las personas, sus
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Octubre de 2012 [UNIDAD IV: PROTECCIN CIVIL] bienes y entorno frente a la eventualidad de un riesgo, emergencia, siniestro o desastre. Ratificada en la Ley General de Proteccin Civil publicada en el Diario Oficial el 12 de mayo de 2000 como un conjunto de disposiciones, medidas y acciones destinadas a la prevencin, auxilio y recuperacin de la poblacin ante la eventualidad de un desastre.
Extrado de la web, a travs del portal http://www.proteccioncivil.bellasartes.gob.mx/index.php/hi

COMENTARIO: Podemos entender que la Proteccin Civil surge por la necesidad de proteccin para la sociedad contra hechos inesperados e incontrolables. Cada uno de nosotros, en cualquier lugar, ya sea casa, trabajo, en la calle, podemos aportar algo a la Proteccin Civil.

Agente Perturbador, Desastre Natural y Tipologa de Calamidades. La Ley General de Proteccin Civil define al desastre como el estado en que la poblacin de una o ms entidades federativas, sufre severos daos por el impacto de una calamidad devastadora, sea de origen natural o antropognico, enfrentando la prdida de sus miembros, infraestructura o entorno, de tal manera que la estructura social se desajusta y se impide el cumplimiento de las actividades esenciales de la sociedad, afectando el funcionamiento de los sistemas de subsistencia. No todos los desastres son iguales; difieren en varias formas; por su origen, naturaleza de agente, grado de predictibilidad, probabilidad y control; por la velocidad con la que aparecen, alcance y por sus efectos destructivos en la poblacin, en los bienes materiales y en la naturaleza. Con este enfoque pueden identificarse tres componentes esenciales: agente destructivo, agente afectable y agente regulador.

Agentes destructivos: Se denominan agentes destructivos a los fenmenos que pueden producir riesgo, emergencia o desastre. Tambin se les denomina fenmenos perturbadores. Estos agentes se han clasificado para su estudio en cinco grupos:

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Octubre de 2012 [UNIDAD IV: PROTECCIN CIVIL] Origen natural: Geolgico Hidrometeorolgico

Origen antropognico: Qumico-tecnolgico Sanitario-ecolgico Socio-organizativo

Agente destructivo geolgico: Calamidad que tiene como causa las acciones y movimientos violentos de la corteza terrestre. A esta categora pertenecen los sismos o terremotos, las erupciones volcnicas, los tsunamis o maremotos y la inestabilidad de los suelos, tambin conocida como movimientos de tierra.

Agente destructivo hidrometeorolgico: Calamidad que se genera por la accin violenta de los agentes atmosfricos, tales como: huracanes, inundaciones, tormentas, heladas, sequas y las ondas clidas y glidas.

Agente destructivo qumico-tecnolgico: Calamidad que se genera por la accin violenta de de diferentes sustancias derivadas de su interaccin molecular o nuclear, tales como: incendios, explosiones, fugas txicas y radiaciones.

Agente destructivo sanitario-ecolgico: calamidad que se genera por la accin patgena de agentes biolgicos que atacan a la poblacin, animales y cosechas, causando su muerte o la alteracin de su salud. En esta clasificacin se encuentran epidemias, plagas, contaminacin del aire, agua, suelo y
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Octubre de 2012 [UNIDAD IV: PROTECCIN CIVIL] alimentos. Agente destructivo socio-organizativo: Calamidad generada por motivo de errores humanos o por acciones premeditadas, que se dan en el marco de grandes concentraciones o movimientos masivos de poblacin. Agentes Afectables (AA): Definido en trminos generales como el Sistema donde pueden materializarse los desastres ante un impacto del agente destructivo. En este sentido el agente afectables esta integrado por el hombre y su hbitat. En este caso y dependiendo de la capacidad de respuesta o vulnerabilidad de los primeros y la destructibilidad de los segundos, podr llegarse o no a un estado de desastre. (Extrado de la web, a travs del portal http://www.proteccioncivil.bellasartes.gob.mx/index.php/hi
25-10-12.) pp. 83 de 228, el da

COMENTARIO: En este artculo se explica el significado de Agentes Perturbadores, Desastre Natural y la tipologa de calamidades para darnos la nocin de estos conceptos.

2.2 BRIGADAS DE EMERGENCIA


2.2.1 CMO SE INTEGRAN LAS BRIGADAS DE EMERGENCIA? Brigada. Las Brigadas son grupos de personas organizadas y capacitadas para emergencias, mismos que sern responsables de combatirlas de manera preventiva o ante eventualidades de un alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre, dentro de una empresa, industria o establecimiento y cuya funcin esta orientada a salvaguardar a las personas, sus bienes y el entorno de los mismos. Objetivo. Es establecer un programa de Prevencin y llevar a cabo medidas que se implementen para evitar o mitigar el impacto destructivo de una emergencia, siniestro o desastre, con base en el anlisis de los riesgos internos y externos a que est expuesta la empresa.

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Octubre de 2012 [UNIDAD IV: PROTECCIN CIVIL] Brigadas de Emergencia. Se requiere que las empresas cuenten con una organizacin interna que permita prever y en su caso atender cualquier contingencia derivada de emergencia, siniestro o desastre. La integracin de las Brigadas de Emergencia permitir contar con personas responsables y capacitadas, que tomarn medidas y acciones para prevenir siniestros y en su caso mitigar los efectos de una calamidad.

Cmo se conforman las Brigadas? Convocatoria Capacitar en las diferentes reas para estructurar las brigadas Mantenimiento peridico

Estructura.
Lider de Primeros Auxilios Jefe Coordinador de Emergencias Grupo Primeros Auxilios

Lider Contra Incendios

Grupo Contra Incendios

Lider Evacuacin

Grupo Evacuacin

(Extrado de la web, a travs del portal http://es.scribd.com/doc/2949850/Brigadas-de-Emergencia


el da 25-10-12.)

pp. 56 de 228,

COMENTARIO: En este artculo nos definen qu son las brigadas, su estructura, objetivo y finalidad.

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4.3 BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS.


Es la primera ayuda que se brinda tan pronto se reconoce una emergencia, accidente o enfermedad sbita. QUIEN PRESTA LOS PRIMEROS AUXILIOS? Las personas encargadas de prestar los primeros auxilios a una persona lesionada ya sea por una situacin de emergencia, accidente o enfermedad sbita, son socorristas, brigadistas, paramdicos y cualquier persona que tenga una capacitacin y entrenamiento en primeros auxilios. Estas personas estn en capacidad de aplicar los procedimientos para la atencin de primeros auxilios y para la prevencin de desatares, los primeros auxilios prestados por este personal deben ser: Inmediatos Adecuados Provisionales

OBJETIVOS DE LOS PRIMEROS AUXILIOS Conservar la vida. Dar calidad de vida. Evitar complicaciones. Ayudar a la recuperacin. Asegurar un traslado adecuado y oportuno. Motivar hacia la prevencin.

NORMAS PARA PRESTAR PRIMEROS AUXILIOS Seguridad. Actuar con rapidez. Mantener la calma. Efectuar una valoracin primaria. Realizar una valoracin secundaria. Asegurar un traslado adecuado y oportuno. No luchar contra imposibles.

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Octubre de 2012 [UNIDAD IV: PROTECCIN CIVIL] PRECAUCIONES AL PRESTAR LOS PRIMEROS AUXILIOS Determine posibles peligros Bioseguridad Afloje la ropa del paciente No suministre medicamentos No suministre lquidos por va oral Mantenga comunicacin continua con el paciente Asegura un traslado adecuado y oportuno

FUNCIONES DE LA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS Atender en sitio seguro al personal afectado o lesionado Realizar el triage o clasificacin de los lesionados de acuerdo con la gravedad de su lesin. Establecer prioridades de atencin o de remisin a centros hospitalarios Mantener adecuadamente dotados y controlar el uso de los botiquines Participar activamente en las jornadas de capacitacin en brigadas de emergencia. Participar en jornadas de capacitacin en salud ocupacional

(Extrado de la web, a travs del portal http://es.scribd.com/doc/2949850/Brigadas-de-Emergencia pag. 4 de 26 el da


25 10 09)

4.4 BRIGADA DE SALVAMENTO


Grupo de personas que son las encargadas de controlar la salida de elementos, equipos o recopilar informacin de archivos en caso de emergencias. FUNCIONES DE LA BRIGADA DE SALVAMENTO - Evitar el saqueo de bienes - Recopilar informacin de archivos, planos o productos que se consideren de mayor valor - Mantener las plizas de los seguros de los bienes al da.

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4.5 BRIGADA DE BSQUEDA Y RESCATE


FUNCIONES DE LA BRIGADA DE EVACUACIN Y RESCATE Mantener actualizado el registro de trabajadores por rea Sealizar y mantener despejadas las vas de evacuacin Activar los sistemas de comunicacin Mantener un control efectivo sobre las personas para evitar aglomeraciones y estados de pnico Proceder en forma segura y tcnica al rescate de las personas que se encuentren heridas o atrapadas. Recordar los procedimientos seguros de autoproteccin. Verificar una vez finalizada la evacuacin que dentro de las instalaciones no quede ninguna persona Capacitar a todo el personal de la empresa en el plan de evacuacin Actualizar los planes de evacuacin, organizar y dirigir simulacros

4.6 BRIGADA CONTRA INCENDIO


Grupo de personas capacitadas, especializadas y equipados para inspeccin, control de incendios y apoyo a otras emergencias. FUNCIONES DE LA BRIGADA CONTRA INCENDIOS - Activar el sistema de comando de incidentes - Inspeccionar los sistemas de alarmas y detectores contra incendios. - Dirigir en una forma ordenada el control del fuego - Participar en el salvamento de bienes - Ayudar en las labores de remocin de escombros

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4.7 BRIGADA DE COMUNICACIN


Es la encargada de comunicar a los organismos de socorro y a las personas lo que esta sucediendo dentro de la emergencia TAMBIEN SE ENCARGAN DE: Dar soporte de comunicaciones en casos de emergencia. Realizar el acordonamiento de las reas en riesgo o con emergencias o en desastres declarados. Brindar apoyo para el transporte de los lesionados y de los grupos requeridos para atender las emergencias y los desastres. Presentar informes y recomendaciones al coordinador del Programa de salud Ocupacional.

FUNCIONES DE BRIGADA DE COMUNICACIN Mantener la comunicacin en el lugar de la emergencia, con los centros de control principales y el del rea afectada a travs de los medios disponibles y del equipamiento propio para estos casos

4.8 SIMULACROS DE EVACUACIN


Un simulacro es la representacin y ejecucin de respuestas de proteccin. Realizado por un conjunto de personas ante la presencia de una situacin de emergencia ficticia. En l se simulan diferentes escenarios, lo ms cercano a la realidad, con el fin de probar y preparar una respuesta eficaz ante posibles situaciones reales de desastre llevarlos a cabo. ETAPAS DE UN SIMULACRO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Integracin del equipo de trabajo Motivacin y sensibilizacin Diagnstico de vulnerabilidad. Planeacin con base en el diagnstico Capacitacin de brigadas Organizacin Puesta a prueba del Simulacro Evaluacin de ejercicio de simulaciones y simulacro

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Octubre de 2012 [UNIDAD IV: PROTECCIN CIVIL] Al disear un simulacro, los responsables se deben guiar por los siguientes principios: 1. Debe responder a los propsitos establecidos en el Plan de Emergencia. 2. Debe ser ejecutable por medio de tcnicas conocidas, personal entrenado y equipado dentro de un plazo aceptable. 3. No poner en riesgo a la comunidad y los grupos de respuesta que intervienen en l. 4. Realizado en circunstancias lo ms cercano a la realidad. 4.8.1 EVALUACIN DE RIESGOS Evaluacin de riesgo es uno de los pasos que se utiliza en un proceso de gestin de riesgos. El riesgo R se evala mediante la medicin de los dos parmetros que lo determinan, la magnitud de la prdida o dao posible L, y la probabilidad p que dicha prdida o dao llegue a ocurrir.

4.8.2 INFORME FINAL

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