Proceso legislativo Es el procedimiento establecido en la constitucin para la creacin de las leyes o normas jurdicas, que est compuesto por

los siguientes pasos: Es el proceso mediante el cual se hacen las leyes en cualquier pas, difiere en sus mtodos pero la finalidad es la misma. Regularmente se inicia con la presentacin de una iniciativa a partir de rganos ciudadanos, del poder ejecutivo o miembros del propio poder legislativo, pasando por la revisin de las comisiones del ramo, para despus ser debatida por el pleno de alguna de las cmaras segn el tema. Una vez aprobadas se envan al ejecutivo, el que en algunos casos tiene derecho de veto, si no lo utiliza, entonces se publica el texto aprobado por el congreso, como un decreto de ley con vigencia a partir de esa misma fecha. La serie de etapas que se siguen, a fin de elaborar o modificar una ley o decreto, se le conoce como proceso legislativo. Este proceso se desarrolla bajo los siguientes pasos: la iniciativa de ley o decreto, el turnado a la Comisin de Dictamen, para su posterior discusin, aprobacin y sancin en el saln de pleno, y su publicacin en el peridico oficial para convertirla en Ley. LEY.- Es un acto de autoridad que tiene como elemento crear normas que establecen el comportamiento individual en sociedad; tiene como elementos inherentes la abstraccin, la impersonalidad y generalidad.

DECRETO.- Viene del latn decemere, decrevi, decretum, que significa acuerdo o resolucin. Es la decisin o determinacin del jefe de Estado sobre cualquier materia en su gobierno, el cual crea normas concretas y personales.

INICIATIVA.- Cuando uno o varios diputados consideran conveniente la creacin de nuevas leyes y normas, de acuerdo a la dinmica social, para modificar, crear o eliminar alguna ley proponen ante la Presidencia de Rgimen interno los cambios que planean hacer. El Presidente, a su vez, los turna a la Comisin respectiva para su dictamen.

COMISION.- La palabra comisin proviene del latn comiso Ons, que es la accin de cometer. El orden y la facultad que una persona da por escrito a otra para que realice un encargo o atienda un asunto: en la LXI Legislatura existen actualmente, comisiones ordinarias y especiales.

DICTAMEN.- Se llama as al acuerdo que expiden las Comisiones, previo anlisis de la iniciativa o asunto, para someterlo despus a la consideracin del pleno.

DISCUSION, APROBACION Y PROMULGACION DE LA LEY O DECRETO.- Una vez que se ha hecho el Dictamen se turna al pleno: en este acto los diputados discuten sobre las ventajas y desventajas de la iniciativa. Una vez que se ha agotado la discusin, se lleva a votacin para su aprobacin. Posteriormente, se enva al Ejecutivo Estatal para su sancin, donde manifiesta su acuerdo o desacuerdo. Finalmente se promulga la Ley y se publica en el peridico oficial del Gobierno del Estado.

PUBLICACION DE LA LEY.- Toda nueva ley o reforma debe ser publicada despus de su promulgacin, en el rgano oficial de Gobierno, que para el caso del Congreso Estatal, es el Peridico Oficial del Estado. Fases del proceso legislativo Iniciativa- es el primer paso y son los documentos que contienen las propuestas de la ley o decreto de acuerdo con el artculo 7. El derecho de iniciar leyes o decretos comprende: Al presidente de la repblica. A los diputados y senadores al congreso de la unin. A las legislaturas de los estados.

DISCUSIN-Es el acto por el cual las Cmaras deliberan acerca de las iniciativas, a fin de determinar si debe o no ser aprobadas. Todo proyecto de ley o decreto, cuya resolucin no sea exclusiva de alguna de las Cmaras, se discutir sucesivamente en ambas, observndose el Reglamento de Debates sobre la forma, intervalos y modo de proceder en las discusiones y votaciones. Las Leyes o decretos pueden comenzar indistintamente en cualquiera de las dos cmaras. A la Cmara en donde inicialmente se discute un proyecto de ley se le denomina Cmara de Origen; a la otra Cmara Revisora. APROBACIN- Es el acto por el cual las Cmaras aceptan un proyecto de ley. La Aprobacin puede ser total o parcial. Se considera como tal el anlisis que hace la cmara revisora cuando recibe una iniciativa ya discutida por la cmara de origen, si la revisora no hace observaciones dentro de diez das siguientes (aprobacin

total tcita) a la fecha en la que la recibe o manifiesta que la ha aprobado y entonces la enva al ejecutivo. Cuando hace observaciones y la devuelve, dentro de dicho periodo, a la cmara de origen indica que la desaprueba. SANCIN- Se da este nombre a la aceptacin de una iniciativa por el poder ejecutivo. La sancin debe ser posterior a la aprobacin del proyecto por las Cmaras. Es la parte del proceso legislativo que corresponde al presidente de la republica cuando recibe una iniciativa de ley o decreto ya aprobada, quien si no tuviese observaciones que hacer, la publicara inmediatamente. El Presidente de la Repblica puede negar su sancin a un proyecto ya admitido por el Congreso (derecho de veto). Esta facultad no es absoluta. Derecho de veto- corresponde esta facultad al presidente de la republica consiste que cuando una iniciativa de ley o decreto ha sido aprobada por el Poder Legislativo, puede devolverla a la cmara revisora, haciendo observaciones o bien, cuando se lesionan gravemente los derechos de los ciudadanos mexicanos, esto puede hacerlo una sola ocasin. Poblacin- es deber y obligacin del presidente de la repblica, cuando agotados los trmites de una iniciativa de ley o decreto se han cumplido y conforme al procedimiento establecido en los diversos incisos del art. 72 de la constitucin. Dar a conocer a todos la ley, publicndola en el diario oficial de la federacin, debiendo contener el texto ntegro de la ley o decreto que entrara en vigor y por ende ser obligatoria. La publicacin de iniciativas en el mbito estatal se hace en la gaceta de gobierno. Iniciacin de la vigencia

Se refiere al momento preciso en que se convierte en obligatoria con todos sus efectos legales para todos los individuos. En el texto se la ley se fija a la fecha en que inicia la vigencia. El proceso legislativo se transcribe en el artculo 72 de la constitucin de los estados unidos mexicanos. Artculo 72. Todo proyecto de ley o decreto, cuya resolucin no sea exclusiva de alguna de las cmaras, se discutir sucesivamente en ambas, observndose el reglamento de debates sobre la forma, intervalos y modo de proceder en las discusiones y votaciones.

Aprobado un proyecto en la cmara de su origen, pasara para su discusin a la otra. Si esta lo aprobara, se remitir al ejecutivo, quien, si no tuviese observaciones que hacer, lo publicara inmediatamente. Se reputara aprobado por el poder ejecutivo, todo proyecto no devuelto con observaciones a la cmara de su origen, dentro de diez das tiles; a no ser que, corriendo este trmino hubiere el congreso cerrado o suspendido sus sesiones, en cuyo caso la devolucin deber hacerse el primer da til en que el congreso este reunido. Este proyecto de ley o decreto desechado en todo o en parte por el ejecutivo, ser devuelto, con sus observaciones a la cmara de su origen. Deber ser discutido de nuevo por sta, y si fuese confirmado por las dos terceras partes del nmero total de votos, pasara otra vez a la cmara revisora. Si por sta fuese sancionado por la misma mayora, el proyecto ser ley o decreto y volver al ejecutivo para su promulgacin. Las votaciones de ley o decreto sern nominales Si algn proyecto de ley o decreto fuese desechado en su totalidad por la cmara de revisin, volver a la de su origen con las observaciones que aquella le hubiese hecho. Si examinado de nuevo fuese aprobado por la mayora absoluta de los miembros presentes, volver a la cmara que lo desech, la cual lo tomara otra vez en consideracin, y si lo aprobara por la misma mayora, pasara al ejecutivo para los efectos de la fraccin. A; pero si lo reprobase, no podr volver a presentarse en el mismo periodo de sesiones. Si un proyecto de ley o decreto fuese desechado en parte, o modificado, o adicionado por la cmara revisora, la nueva discusin de la cmara de su origen versara nicamente sobre lo desechado o sobre las reformas o adiciones, sin poder alterarse en manera alguna los artculos aprobados. Si las adiciones o reformas hechas por la cmara revisora fuesen aprobadas por la mayora absoluta de los votos presentes en la cmara de su origen, se pasara todo el proyecto al ejecutivo, para los efectos de la fraccin A. si las adiciones o reformas hechas por la cmara revisora fueren aprobadas por la mayora de votos en la cmara de su origen, volvern a aquella para que tome en consideracin las razones de esta, y si por la mayora absoluta de votos presentes se desechen en esta segunda revisin dichas adiciones o reformas, el proyecto, en lo que haya sido aprobado por ambas cmaras, se pasara al ejecutivo para los efectos de la fraccin A. si la cmara revisora insistiere, por la mayora absoluta de votos presentes, en dichas adiciones o reformas, todo el proyecto no volver a presentarse son hasta el siguiente periodo de sesiones, a no ser que ambas cmaras acuerden, por la

mayora absoluta de sus miembros presentes, que se expida la ley o decreto solo con los artculos aprobados, y que se reserven los adicionados o reformados para su examen y votacin en las sesiones siguientes. En la interpretacin, reforma o derogacin de las leyes o decretos, se observaran los mismos trmites establecidos para su formacin. Todo proyecto de ley o decreto que fuere desechado en la cmara de su origen, no podr volver a presentarse en las sesiones del ao. La formacin de las leyes o decretos puede comenzar indistintamente en cualquiera de las dos cmaras, con excepcin de los proyectos que versaren sobre emprstitos, contribuciones o impuestos, o sobre reclutamiento de tropas, todos los cuales debern discutirse primero en la cmara de diputados. Las iniciativas de leyes o decretos se discutirn preferentemente en la cmara en que se presenten, a menos de que transcurra un mes desde que se pasen a la comisin dictaminadora sin que sta rinda dictamen, pues en tal caso el mismo proyecto de ley o decreto puede presentarse y discutirse en la otra cmara. El ejecutivo de la unin no puede hacer observaciones a las resoluciones del congreso o de alguna de las cmaras, cuando ejerzan funciones de cuerpo electoral o de jurado, lo mismo que cuando la cmara de diputados declare que debe acusarse a uno de los altos funcionarios de la federacin por delitos oficiales.