Sparemberger, A; Wagner, A.; Zamberlan, L.; Bttenbender, P.L.; Both, M.C.P.

O desenvolvimento de um Municpio do Estado do Rio Grande do Sul: Um Estudo sobre a Influncia do Cooperativismo. In: Anais do 1 Simpsio Ibero Americano em Comercio Internacional, Desarollo e Integracin Regional. 30 y 31 de octubre de 2008 ( Red. CIDIR). Posadas Misiones Argentina. 2008.

O desenvolvimento de um Municpio do Estado do Rio Grande do Sul: Um Estudo Sobre a influncia do Cooperativismo
Ariosto Sparemberger Adriano Wagner Luciano Zamberlan Pedro Luis Bttenbender Miriam Carla Petry Both RESUMO
O objetivo deste estudo consiste em analisar a atividade agroindustrial atravs da Cooperativa Cooper Fonte Nova e como ela interferiu no desenvolvimento local de um municpio do RS considerando o perodo de 2002 a 2007.A metodologia utilizada para a elaborao deste estudo caracteriza-se como uma pesquisa exploratria, descritiva, documental e bibliogrfica. O plano de coleta de dados foi baseado em pesquisas bibliogrficas, direta, entrevistas, acesso documentao da organizao, mensurao e medio dos aspectos ligados atividade agroindustrial e ao desenvolvimento local. Os dados foram tratados de forma qualitativa e quantitativa. O resultado do estudo indica que houve desenvolvimento econmico no municpio durante o perodo em estudo, a partir da influncia das atividades realizadas pela cooperativa. Sendo que os indicadores sociais apresentam um crescimento mais discreto, mostrando que as agroindstrias da Cooper Fonte Nova influenciaram o desenvolvimento do municpio, pois se identificou a presena de vrios fatores de desenvolvimento, gerados a partir das aes de implantao do projeto, aumentando a qualidade de vida no s de seus proprietrios, mas de toda a populao atravs dos retornos obtidos pela sua atividade. Palavras-chaves: Agronegcio, Desenvolvimento, Empreendedorismo, Cooperativismo, Agroindstria.

INTRODUO
O Cooperativismo tem se apresentado, na sociedade ps-moderna, como uma das formas mais inovadoras de organizao do trabalho e da distribuio mais igualitria do poder e da renda.Desta forma, as economias empresariais cooperativas esto situadas entre as economias particulares dos cooperados, por um lado, e o mercado, por outro, aparecendo como estruturas intermedirias, formadas a partir da ao coletiva.De acordo com Neves [2005], pela primeira vez, em um semestre, as exportaes das cooperativas agrcolas superaram US$ 1 bilho (US$ 1,055 bilho), 85% a mais no comparativo igual perodo (de janeiro a junho) de 2003 ( US$ 571,3 milhes), o que demonstra a fora dessas organizaes na economia brasileira. impressionante a evoluo das cooperativas brasileiras nos anos 2000. De um valor abaixo de US$ 1 bilho ( US$ 762,6 milhes) em 2000, evoluiu para US$ 2,002 bilhes em 2004, um crescimento de 162,5% em cinco anos. Schulze [1987], ressalta que as cooperativas assumem, devido aos seus princpios doutrinrios, a dupla funo de associao (enquanto reunio de pessoas) e de empresa (enquanto reunio de capital). Por outro lado, os cooperados tambm assumem o duplo papel de dono e usurio do empreendimento. Diante dessas caractersticas peculiares, na maioria dessas organizaes ocorre o processo de autogesto, ou seja, so geridas pelos prprios donos ou usurios. Um dos problemas, que o setor primrio enfrenta a descapitalizao do produtor rural que se acentua em funo da baixa produtividade devido s frustraes de safras, bem

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como pelas condies climticas e a topografia que obriga o produtor a plantar culturas anuais em reas desaconselhadas, devido a pouca rea de terras que os mesmos possuem. Neste sentido, o cooperativismo representa uma alternativa para a melhoria econmica e social das pessoas. O presente estudo tem como objetivo analisar a atividade agroindustrial atravs do estudo da Cooperativa Cooper Fonte Nova e como ela interfere no desenvolvimento local do municpio de Crissiumal considerando o perodo de 2002 a 2007. O municpio de Crissiumal uma regio ativa no que diz respeito ao processo de desenvolvimento local, pois est localizado numa regio perifrica, subordinado ao processo de globalizao, sendo que as experincias do Pacto Fonte Nova podem ser encaradas como iniciativas ou tentativas a fim de mudar essa situao passiva em que se encontrava, impulsionando o progresso e o desenvolvimento nessa terra, que vem crescendo e assumindo uma posio de destaque regional, estadual e nacional. 1.Cooperativas Agropecurias As cooperativas agropecurias para Zylbersztajn e Neves [2000], renem produtores rurais, com o intuito da compra em comum de insumos, da venda em comum da produo, da prestao de assistncia tcnica, armazenagem da produo e industrializao. Este o segmento com maior nmero de cooperativas no pas. Essas cooperativas geralmente cuidam de toda a cadeia produtiva, desde o preparo da terra at a industrializao e comercializao dos produtos. As primeiras cooperativas agropecurias surgiram a partir de 1907, em Minas Gerais. De acordo com o Sescoop (Servio Nacional de Aprendizagem do Cooperativismo), Joo Pinheiro era o Governador do Estado e criou um projeto cooperativista que visava excluir os intermedirios da produo agrcola, atravs do incentivo da produo de caf criou uma organizao especfica para o produto, concedendo isenes fiscais bem como estmulos materiais. Aps esse perodo as cooperativas agropecurias foram surgindo no Sul do Brasil, principalmente nas comunidades de origem alem e italiana.
... quando diversas unidades econmicas geralmente da mesma natureza de produo chegam a concluso de que certa atividade se torna por demais custosa para cada uma delas isoladamente, elas se congregam, formando uma comunidade dotada de organizao administrativa especial, e transferem a esta organizao determinadas tarefas de modo agregado [BATALHA, 2001, p.629].

De acordo com Zylbersztajn e Neves [2000], o cooperativismo torna-se uma maneira importante de organizao na rea rural, pois possibilita uma maior participao no mercado, agregando valor a produo, sendo que vrios produtores se juntam em busca do mesmo objetivo. As cooperativas agropecurias se dividem de acordo com os tipos dos produtos com os quais trabalham.
A organizao de pequenos grupos de agricultores em forma de associao, de cooperativa, de condomnio, ou de sociedade empresarial, favorece a uma otimizao da estrutura disponvel nas propriedades e a racionalizao dos recursos investidos na implantao da unidade industrial. A cooperao constitui, neste caso, um importante instrumento para a viabilizao da Agroindstria de Pequeno Porte, pois otimizao dos investimentos com a utilizao total e adequada da estrutura produtiva pode representar uma diminuio do custo de produo [PREZOTTO, 2005. p.36].

Dessa maneira conforme Batalha [2001], a principal funo da cooperativa servir como intermediria entre a economia de seus associados e o mercado, procurando promover a insero do produtor nesse mercado. As cooperativas agropecurias esto auxiliando a organizao, posicionamento e tomadas de deciso da agricultura nacional, pois colaboram com a obteno de vantagens

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competitivas no mercado mundial de produtos agropecurios e agroindustriais, sendo que o ramo agropecurio um dos mais fortes do cooperativismo atualmente.

2.Agroindstrias
Em 2007 a agroindstria brasileira cresceu 5,0%, resultado superior ao assinalado em 2006 (1,5%), devido ao crescimento da produo agrcola, ao maior consumo do mercado interno bem como em funo do crescimento do volume exportado e dos preos, segundo dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE).Estima-se que na conceituao ampliada, a agroindstria represente mais de 30% da economia brasileira. E, certamente, est nela a maior parte dos setores econmicos em que o Brasil detm competitividade internacional[SILVEIRA, 2007]. A agroindstria diz respeito a um conjunto de atividades ligadas transformao da matria-prima oriunda da agricultura, pecuria, aqicultura ou silvicultura. No conhecimento de Batalha (2001), um segmento da cadeia de produo, que inicia no fornecimento de insumos agrcolas e termina com a chegada do produto ao consumidor final. Comparando a agroindstria com outros segmentos industriais, ela sugere uma certa originalidade proveniente da sazonalidade, perecibilidade e heterogeneidade das suas matrias-primas. A agroindstria atualmente um dos principais segmentos da economia do pas, isso leva a crer que o modelo de agroindustrializao de pequeno porte, de acordo com Prezotto [2005], pode ser visto como uma opo de incluso do pequeno produtor rural no cenrio econmico, atravs da renda obtida com seu trabalho. Segundo Prezotto [2005], os princpios que merecem ateno na concepo de uma agroindstria so a propriedade e gesto, pois os agricultores passam a atuar como empreendedores nos setores primrio e secundrio; a matria-prima, que em geral oriunda do prprio estabelecimento garantindo a qualidade dos produtos; a mo-de-obra que na maioria dos casos familiar; a tecnologia, sendo que o nvel de sofisticao geralmente no muito elevado; a quantidade de produo dever justificar os custos e investimentos da agroindstria; e a localizao, que favorea o aproveitamento de mo-deobra familiar e matria-prima com menor custo de transporte. Dallabrida e Bttenbender [2007], escrevem que as maiores dificuldades enfrentadas pelas agroindstrias de pequeno porte, diz respeito colocao de seus produtos no mercado alm de encontrar algumas barreiras no que diz respeito fiscalizao sanitria. 3.Conceito de Desenvolvimento De acordo com Ferreira [2001], desenvolvimento diz respeito ao ato ou efeito de desenvolver, ou seja, o processo de crescer, prosperar, fazer com que determinada coisa progrida, melhore, atravs de uma srie de etapas que levam ao surgimento de algo, ou seja, consiste num processo dinmico de melhoria, ocasionando mudanas, evolues, crescimento e avano. De acordo com Veiga [2006], o desenvolvimento deve ser visto como uma mudana qualitativa que geralmente acontece de maneira cumulativa, exigindo pessoas criativas, bem como no pode ser confundido com crescimento econmico, pois alm de buscar o crescimento da economia deve existir um projeto social includo, que quando efetivado melhora as condies de vida da populao. Nesse contexto surge a idia do desenvolvimento agrcola sustentado, que de acordo com Zylbersztajn e Neves [2000], diz respeito a conservao do solo, da gua e dos recursos animais e vegetais. Dessa maneira algumas prticas de produo agrcola so consideradas adequadas ao desenvolvimento sustentvel, como por exemplo, a conservao do solo e gua, conservao da biodiversidade, utilizao de prticas

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agronmicas saudveis, reciclagem de matrias-primas e educao ambiental.Tambm existem alguns sistemas agrcolas que conforme Batalha [2001], possuem grande potencial de sustentabilidade como a agricultura biodinmica, ecolgica, natural, e orgnica. Para que o desenvolvimento local ocorra Tenrio [2007], afirma que de fundamental importncia a participao da populao, bem como torna-se necessrio um novo modelo de administrao municipal a fim de fortalecer os processos. O desenvolvimento local torna-se possvel com o resultado de aes realizadas por agentes econmicos, sociais e culturais, que podem ser pblicos e privados, desde que existentes na regio, e estejam envolvidos no projeto, englobando polticas pblicas, nova cultura voltada ao projeto e viabilizao de um objetivo comum. 4.Metodologia Considerando os vrios aspectos do estudo e ainda que, o mesmo est abordando a influncia que as agroindstrias associadas a Cooperativa Cooper Fonte Nova tiveram no desenvolvimento local do municpio de Crissiumal no perodo de 2002 a 2007, o estudo classifica-se de acordo com Lakatos [2003], como pesquisa exploratria, descritiva, documental e bibliogrfica. Para a realizao da coleta de dados torna-se necessrio definir a populao e a amostra com que se trabalhar. Segundo Vergara [2004], escreve que populao significa um conjunto de elementos que podem ser empresas, produtos, pessoas entre outros, desde que possuam as caractersticas que so objeto de estudo. Nesse caso a populao composta pelas agroindstrias, associados e gestores que compe a Cooper Fonte Nova, bem como pessoas da Prefeitura Municipal de Crissiumal. A amostra segundo Vergara [2004], uma parte da populao. Foi adotada neste estudo a amostra no probabilstica, ou seja, a amostra selecionada por acessibilidade e por tipicidade. Fazem parte da amostra as agroindstrias e os diretores da Cooper Fonte Nova, o Prefeito Municipal e os funcionrios da Secretaria da Fazenda, Administrao e Agricultura da Prefeitura Municipal de Crissiumal. Quanto s agroindstrias que fazem parte da amostra deste estudo, esclarece-se que no seu total so 46, mas cinco delas possuem sua sede em cidades vizinhas sendo que as mesmas no fazem parte do presente estudo, pois o mesmo possui o objetivo de verificar a influncia da atividade agroindustrial no desenvolvimento do municpio de Crissiumal, dessa forma no abrangendo as cinco referidas agroindstrias e totalizando 41 para fins de amostra deste estudo. Neste estudo, para a coleta de dados foi utilizado vrios instrumentos, entre os quais, observao direta, pesquisa de campo, entrevistas, acesso documentao da organizao, consulta a bancos de dados dos Setores de ICMS ( Imposto sobre circulao de Mercadorias) e Contabilidade da Prefeitura, anlise estatstica, pesquisa na internet e mensurao/medio dos aspectos ligados atividade agroindustrial e ao desenvolvimento local. Os dados foram tratados de forma qualitativa e quantitativa. Os dados qualitativos foram analisados a partir da realizao das pesquisas bibliogrficas, entrevistas e consulta aos documentos da organizao. Formulou-se uma anlise descritiva e interpretativa, considerando o consenso que partiu da juno dos dados coletados. J os dados quantitativos so provindos de percentuais, que possibilitaram o entendimento das alteraes ocorridas na economia do municpio. 5.Caracterizao do Municpio Segundo Schwanke e Pohl [2007], o municpio estudado considerado de pequeno porte. Foi colonizado na dcada de 1930 e situa-se na Regio Noroeste Colonial do Estado

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do Rio Grande do Sul. Sendo criado em 18 de dezembro de 1954, pela Lei Estadual 2553, cuja instalao ocorreu em 28 de fevereiro de 1955, desmembrando-se do municpio de Trs Passos. De acordo com dados do setor de ICMS da Prefeitura Municipal de Crissiumal, o setor primrio do municpio possui uma representatividade em torno de 50%, o setor secundrio corresponde a 15% das atividades exercidas e o setor tercirio representa em torno de 35%. A economia do municpio est alicerada no minifndio, dentro de um sistema agropecurio voltado para a policultura. Crissiumal de acordo com Schwanke e Pohl [2007], possui 2.365 propriedades rurais com rea mdia de 12 hectares. A rea onde possvel desenvolver a agricultura anual e intensiva corresponde a 21,7% da rea total do municpio. A Cooperativa das Atividades Agroindustriais e Artesanais do Pacto Fonte Nova Ltda (COOPER FONTE NOVA), uma sociedade simples, sob o regime de cooperativa, localizada no municpio de Crissiumal, RS, sua histria tem incio no ano de 1998, com o desenvolvimento do Programa Municipal de Desenvolvimento Agroindustrial PACTO FONTE NOVA, fruto da mobilizao de lideranas locais que sentiram a necessidade de implantar um novo modelo de desenvolvimento local, com o objetivo de gerar uma nova alternativa econmica aos pequenos proprietrios rurais e dessa maneira fortalecer a economia local gerando emprego, renda e receitas pblicas. A compreenso da realidade do municpio foi o combustvel principal para a motivao das lideranas locais. Constatou-se que a populao do Estado aumentou 11,48% entre os anos de 1991 e 2000 e a populao da regio Celeiro do Estado do Rio Grande do Sul, que compreende vinte e um municpios, diminuiu em 13,1%, ou seja, mais de 22 mil pessoas abandonaram a regio migrando para as regies mais industrializadas do Estado. Outro fato importante foi o baixo nvel de industrializao bem como o enfraquecimento do modelo agrcola baseado na monocultura em pequenas propriedades rurais reduzindo significativamente o Produto Interno Bruto (PIB) da regio. A partir dessa situao, em novembro de 1998, por iniciativa da Associao Riograndense de Empreendimentos de Assistncia Tcnica e Extenso Rural (EMATER), os alunos do ensino mdio da Escola Estadual Ponche Verde, efetuaram uma pesquisa sobre a dependncia de alimentos no municpio. Com uma relao de 84 alimentos e tipos de bebidas em mos, os estudantes visitaram todos os estabelecimentos comerciais do municpio e descobriram que 75 produtos eram oriundos de outros municpios, regies e Estados. No entanto o Pacto Fonte Nova teve origem em dezembro de 1998, com a realizao do Seminrio de Alternativas da Agricultura Familiar, direcionado aos agricultores e mais tarde aos comerciantes. No momento, foi apresentada a situao do municpio e a proposta do Pacto Fonte Nova, ocorrendo o comprometimento de toda a populao com o projeto, nascendo ento em maro de 1999, o PACTO FONTE NOVA. O objetivo do projeto era apoiar pequenos proprietrios rurais para a produo de matrias-primas, agroindustrializao e a comercializao de alimentos. Junto com a criao do programa, criou-se tambm o Servio de Inspeo Municipal (SIM), que veio para liberar o Alvar de Inspeo Municipal e o Selo Fonte Nova que atesta a qualidade e a origem dos produtos industrializados. O Pacto Fonte Nova no final de 2002 contava com 30 agroindstrias, quando os proprietrios sentiram a necessidade de partir para uma forma de trabalho cooperado, sendo que em 2002 criaram a Cooper Fonte Nova com o objetivo de consolidar o trabalho dos agricultores e fortalecer suas atividades. Prezotto [2005], explica que a organizao em forma de cooperativa favorece a viabilizao da atividade agroindustrial de pequeno porte. A cooperativa conta hoje com 134 associados e quarenta e seis agroindstrias. administrada atravs do Conselho de Administrao, gerando mais de 300 empregos diretos, sendo que o maior nmero de empregos so dos prprios familiares, proprietrios das agroindstrias. O faturamento no ano de 2006 superou 1,8 milhes de reais.

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Atualmente Crissiumal o primeiro municpio do Rio Grande do Sul a fazer adeso ao Suasa (Sistema Unificado de Ateno Sanidade Animal), que autoriza a comercializao das mercadorias em todo o territrio nacional. O Pacto Fonte Nova, mais do que um programa de desenvolvimento um acordo social entre os mais diversos segmentos e entidades representativas da comunidade. Nele esto ativamente inseridos a Emater, Associao Comercial e Industrial, Cooperativas, Sindicatos, Associaes, Agncias bancrias, Cmara de Vereadores, Poder Executivo, entre outros. A construo desse acordo contemplando o comprometimento de todos, e foi sem dvida, o passo inicial. A partir de ento nascem os mais diversos programas pblicos, todos institudos por leis municipais e que tm o objetivo de fomentar as atividades econmicas consideradas fundamentais para o desenvolvimento econmico e social do municpio. A partir da idia de desenvolvimento endgeno, o municpio de Crissiumal deixou de ser um elemento passivo no processo de desenvolvimento macro regional, pois atravs de suas polticas direcionou a sua insero no processo de globalizao de acordo com os seus interesses valorizando e investindo no potencial que j existia no local. Conforme Brose (1999), o desenvolvimento no meio rural importante para que o desenvolvimento local ocorra, sendo um processo contnuo em que ocorre a agregao de valor sobre a produo. 6.O Processo de Gesto da Cooperativa Cooper Fonte Nova A principal finalidade da Cooper Fonte Nova agregar pessoas fsicas e jurdicas, principalmente da rea de agroindstrias, promovendo a defesa de seus interesses econmicos, prestar assistncia tcnica, promover a doutrina e difuso cooperativista. Tambm auxilia no desenvolvimento social e econmico dos associados, e na busca de novos mercados, servindo de suporte para o bom andamento dos empreendimentos a fim de melhorar a situao econmica dos mesmos atravs do auxlio mtuo, para que todos possam se estabelecer no mercado. A origem do capital da cooperativa ocorreu atravs da integralizao pelos seus scios. A Cooper Fonte Nova caracterizada de acordo com Zylbersztajn e Neves [2000], como uma cooperativa agropecuria, pois trabalham com toda a cadeia produtiva, ou seja, desde o preparo da terra, industrializao e comercializao dos produtos. A cooperativa atualmente agrega agroindstrias de diversos segmentos, so 46 empreendimentos que produzem mais de 100 variedades de produtos, tais como bebidas, alimentos, sabo, vassouras, flores entre outros. Possui uma rea construda de 70 m, localizada na Rua Padre Jos Schmidt n 10, sala 02, municpio de Crissiumal/RS. Os associados contam com a disponibilidade e apoio de 21 funcionrios da Prefeitura que inspecionam os alimentos que so produzidos, sendo duas nutricionistas, trs mdicos veterinrios, cinco tcnicos agrcolas, trs engenheiros agrnomos, uma pessoa do setor de sade, uma assistente social, um extensionista, um engenheiro civil, um design de rtulos e um auxiliar do setor de nutrio. Tambm h uma organizao no que diz respeito ao Programa de Desenvolvimento Agroindustrial, onde existem pessoas responsveis por cada segmento de atuao das agroindstrias. A cooperativa avalia as tendncias do mercado, sendo que sua abrangncia praticamente local, pois os produtos industrializados so em pequena escala e atendem praticamente o consumo do municpio, sendo que vrias agroindstrias comercializam seus produtos na regio abrangendo tambm o Estado, alm do fato que a Agroindstria Colnia Nova exporta aguardente para a Europa. As vendas acontecem tambm aos turistas que visitam as agroindstrias, que sempre acabam comprando alguma coisa. Em busca de diferencial competitivo as agroindstrias utilizam estratgias para comercializao, sendo que realizam tambm venda direta ao consumidor final, e se tratando de um produto artesanal, a produo em pequena escala e de forma artesanal agrega maior valor aos produtos.

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Uma das caractersticas do cooperativismo conforme Ricciardi [2000], o fortalecimento dos associados atravs das atividades realizadas em grupo. Assim, a comercializao tambm ocorre em grupo, que permite obter maior escala alm de atender melhor os clientes e garantir preos mais competitivos para os produtos. A cooperativa possibilita a compra de matria-prima, insumos e servios em conjunto entre os associados, a fim de assegurar a atendimento das necessidades comuns com menores custos. A carga tributria das cooperativas inferior as outras empresas, o que tambm se torna uma vantagem aos seus associados alm de possuir apoio do poder pblico, que instituiu polticas de fomento e incentivo a esse tipo de organizao. A criao de novos produtos ocorre atravs da necessidade do mercado, sendo que recentemente surgiu uma agroindstria que produz ervas medicinais e essncias para produtos cosmticos. A Cooper Fonte Nova utiliza o selo de qualidade, que est em todas as embalagens, sendo que cada agroindstria tem sua prpria marca e logomarca, bem como elabora sua prpria embalagem de acordo com as exigncias dos produtos que produz. Os produtos das agroindstrias que compe a Cooper Fonte Nova possuem caractersticas em comum, destacando-se a preocupao com a produo de alimentos orgnicos, a reduo do uso de agrotxicos e fertilizantes qumicos na produo das matrias-primas, e os processos de produo so realizados de maneira que mantm o valor nutricional bem como as caractersticas naturais dos alimentos e bebidas produzidas. Algumas agroindstrias fazem uso de tecnologia no seu processo de produo, entre elas esto Weber, Saci, Henicka & Frizzo e Colnia Nova. uma pequena minoria, sendo que as demais produzem artesanalmente. A cooperativa possui microcomputadores, linha telefnica, equipamento de fax, um auditrio e um site (www.pactofontenova.com.br), para a divulgao de suas atividades, produtos e servios. No que diz respeito s agroindstrias, esto sendo instalados computadores em todas elas, a fim de permitir que mesmo os mais distantes associados possam ter acesso a Internet e facilidade de comunicao entre si e com a cooperativa, alm de proporcionar um amplo espao de divulgao dos seus produtos num mercado virtual que cresce muito atualmente. A cooperativa possui a seguinte misso: Agregar renda produo agropecuria diversificada, garantindo s famlias melhor qualidade de vida e cidadania. E sua viso a seguinte: Servir como referncia ao cooperativismo agroindustrial e propiciar o aumento da produo, comercializao e criao de novas agroindstrias. A cooperativa com sua finalidade de fortalecer as agroindstrias e auxiliar seus associados a se inserirem definitivamente como empreendedores no mercado, prima pela prevalncia da viso associativa do programa e o esforo de toda a comunidade para o xito dos empreendimentos.A Cooper Fonte Nova tambm auxilia a criao de produtos valorizando a auto-estima do produtor; promove os treinamentos necessrios, de acordo com o grau de exigncia do mercado consumidor; fortalece o turismo local para divulgar o potencial das agroindstrias; incentiva o consumidor para adquirir produtos locais, geralmente produzidos de forma mais natural e de custos compensadores; busca a ampliao das vendas para outros municpios da regio, objetivando a melhoria na renda; bem como participaes em feiras para divulgar o produto em busca de novos mercados; e gera receita pblica, objetivando a melhoria nos servios pblicos. A maioria das agroindstrias familiar e a produo no em srie, sendo que a quantidade produzida no de grande escala e as atividades acontecem de forma artesanal, bem como as responsabilidades so de igual teor, dificultando a elaborao de um organograma especfico em cada unidade produtiva. No entanto, conforme Zylbersztajn e Neves [2000], a empresa cooperativa possui uma forma de organizao bsica, onde a assemblia geral sempre o rgo mximo na tomada de deciso, seguida dos conselhos fiscal e de administrao, dessa maneira a organizao da Cooper Fonte Nova pode ser traada de acordo com a Figura 1.

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Figura 1 Organograma da Cooper Fonte Nova

Fonte: Cooperativa das Atividades Agroindustriais e Artesanais do Pacto Fonte Nova Ltda.

Semanalmente e de forma voluntria o presidente presta atendimento na cooperativa, sendo que suas atribuies so as que esto definidas no Estatuto Social e no Regimento Interno incluindo anlises de propostas para admisso de novos associados, controle das finanas, convnios entre outras atividades. O gerente geral responsvel pela parte administrativa, que envolve as atividades relacionadas a pagamentos e cobranas. Auxilia os associados na comercializao de seus produtos, na compra de matria-prima e licitaes, sendo tambm responsvel por agendar as excurses visitam as agroindstrias, organizando roteiros de visitao para as mesmas. Na cooperativa, comunicao com os subordinados, superiores e pares, a obteno, motivao e desenvolvimento de pessoal, sempre parte de uma deciso conjunta prevalecendo o interesse de todos. Segundo Ricciardi [2000], esta uma marcante caracterstica de organizaes desse tipo. A Cooper Fonte Nova, mantm o cuidado de no criar concorrncia entre seus associados, sendo que no permite que a produo de uma agroindstria prejudique a produo de outra, sendo esta uma atitude voluntria, que possui fortes traos de cooperativismo [BATALHA 2000]. As agroindstrias so familiares e o processo produtivo no em srie, sendo que e a quantidade produzida no de grande escala. No entanto, as atividades acontecem de forma artesanal e so transportados dentro das exigncias de higiene at o seu destino, bem como a matria-prima utilizada nas agroindstrias em sua maioria produzida na propriedade, o armazenamento tambm ocorre na propriedade rural sob orientao da equipe tcnica do programa, e a utilizao e controle desses produtos esto sob a responsabilidade dos proprietrios que recebem instrues sobre a administrao desses aspectos. 7.Influncia do Cooperativismo O estudo constatou que houve um aumento do nmero de domiclios rurais de 9,5% entre os anos de 1996 e 2007. Isso significa que os mais diversos programas de apoio aos produtores rurais estimularam a permanncia das pessoas no campo neste perodo. A

Sparemberger, A; Wagner, A.; Zamberlan, L.; Bttenbender, P.L.; Both, M.C.P. O desenvolvimento de um Municpio do Estado do Rio Grande do Sul: Um Estudo sobre a Influncia do Cooperativismo. In: Anais do 1 Simpsio Ibero Americano em Comercio Internacional, Desarollo e Integracin Regional. 30 y 31 de octubre de 2008 ( Red. CIDIR). Posadas Misiones Argentina. 2008.

agroindustrializao segundo Prezotto [2005], viabilizou as pequenas propriedades rurais, que so maioria em Crissiumal, pois as mesmas encontravam grandes dificuldades de sustento no modelo de desenvolvimento agrcola baseado na monocultura. O estudo constatou que houve evoluo do valor adicionado e sua respectiva produo primria no perodo de 1996 a 2006, onde se observa a ocorrncia de um crescimento de quase 75% no valor adicionado do perodo em questo. Da mesma forma a produo primria do municpio segue o mesmo ritmo de crescimento, sendo que o nmero de produtores rurais inscritos com bloco de produtor teve aumento de 70% no perodo de 2002 a 2006. Em 2002 eram 2.753 blocos de produtores ativos e em 2006 esse nmero passou para 4.693. No que se refere aos integrantes da Cooper Fonte Nova, observa-se que sua participao no valor adicionado do municpio ainda pequena, mas cresce de maneira gradual ao longo dos anos, sendo que em 2006 alcana uma representatividade de 1,56% do valor adicionado total ocupando a 13 posio das empresas que mais geram valor adicionado para o municpio. Dessa forma a participao das agroindstrias no to pequena assim, pois gerou R$ 1.097.422 de valor adicionado e produo primria no ano de 2006, ultrapassando empresas de grande porte e que possuem tradio e anos de experincia no mercado. . O Imposto sobre Circulao de Mercadorias (ICMS) global tende a crescer, pois no perodo de 2002 a 2007 houve um aumento de 11,9% de alvars cadastrados no municpio, o que leva a crer que para acontecer um aumento de novas empresas e principalmente para que o mercado local cause tal interesse de investidura em novos negcios porque existe um ambiente favorvel para o desenvolvimento dos mesmos. BUARQUE [l999]. O estudo identificou que o nvel de qualidade de vida da populao de Crissiumal classificado como mdio, obtendo altos ndices na rea da educao e sade, o nvel renda mostra-se razovel, e no que diz respeito ao saneamento e domiclios constata-se que o desempenho baixo, que pode ser justificado pela inexistncia de uma unidade de saneamento e esgoto no municpio, porm verifica-se um constante aumento no decorrer dos anos, sugerindo que a qualidade de vida da populao crissiumalense est melhorando. Quanto a participao das agroindstrias da Cooper Fonte Nova nesse processo observou-se que as mesmas tiveram participao no desenvolvimento gerado no municpio, pois identificou-se durante o estudo a presena de vrios fatores de desenvolvimento local, gerados a partir das aes de implantao do projeto, bem como pelos resultados apresentados, mostrando que atualmente conquistaram um espao no mercado econmico do municpio e da regio. O desenvolvimento do programa resultou no aumento da qualidade de vida no s de seus proprietrios, mas de toda a populao atravs dos retornos obtidos pela sua atividade, sendo que durante a realizao deste estudo ficou visvel a existncia de uma cultura associativa impregnada nas aes desenvolvidas. 8.Concluso Diversas regies do mundo esto a todo tempo buscando novas formas de organizao a fim de obter um maior desenvolvimento local, o municpio de Crissiumal, atravs das agroindstrias associadas a Cooeprativa Cooper Fonte Nova busca o mesmo, sendo que o desenvolvimento endgeno possvel a partir da execuo de polticas de fortalecimento e qualificao das estruturas internas de um determinado territrio, em busca da consolidao de um desenvolvimento local alm de criar condies sociais e econmicas para gerao e atrao de novas atividades produtivas [VEIGA 2006]. Ao longo do desenvolvimento deste trabalho tornou-se possvel constatar o nvel de participao das agroindstrias associadas a Cooper Fonte Nova no desenvolvimento do municpio. Pode-se salientar que o municpio oferece uma base slida para as agroindstrias, bem como um clima favorvel para a efetivao do desenvolvimento local, ou seja, o territrio rene as condies ideais para a realizao de todo o sistema

Sparemberger, A; Wagner, A.; Zamberlan, L.; Bttenbender, P.L.; Both, M.C.P. O desenvolvimento de um Municpio do Estado do Rio Grande do Sul: Um Estudo sobre a Influncia do Cooperativismo. In: Anais do 1 Simpsio Ibero Americano em Comercio Internacional, Desarollo e Integracin Regional. 30 y 31 de octubre de 2008 ( Red. CIDIR). Posadas Misiones Argentina. 2008.

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agroindustrial, que comea com a produo de matria-prima realizando o processamento que resulta num produto destinado ao consumidor final gerando valor agregado aos mesmos. De um modo geral conclui-se que houve uma melhoria no desempenho do municpio no perodo de 2002 a 2007, que coincide com a insero da Cooper Fonte Nova em sua economia. Portanto pode-se dizer que as mais diversas aes desenvolvidas a fim de fortalecer e estimular o crescimento do municpio, apresentaram resultados satisfatrios num curto espao de tempo, sendo as atividades do cooperativismo, responsveis por esse desempenho. . Bibliografia 1. BATALHA, Mrio Otvio. Gesto Agroindustrial: GEPAI: Grupo de Estudos e Pesquisas Agroindustriais. 2.ed. So Paulo: Atlas, 2001. 2. BROSE, Markus. Agricultura Familiar, Desenvolvimento Local e Polticas Pblicas. Santa Cruz do Sul; EDUNISC, 1999. 3. DALLABRIDA, Valdir Roque; BTTENBENDER, Pedro Luiz. (Org.) Gesto, Inovao e Desenvolvimento: oportunidades e desafios para desenvolvimento da Regio Fronteira Noroeste. Santa Cruz do Sul: Edunisc, 2007. 4. FERREIRA, Aurlio Buarque de Holanda. Miniaurlio Sculo XXI: O minidicionrio da lngua portuguesa. 5.ed. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 2001. IBGE, Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Contagem da Populao 2007 Resultados preliminares. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/ 6. populacao/contagem2007/default.shtm> Acesso em: 17.09.2007. 7. LAKATOS, Eva Maria; MARCONI, Marina de Andrade. Fundamentos de metodologia cientfica. 5.ed. So Paulo: Atlas, 2003. 8. NEVES,Marcos Fava.; ZYLBERSZTAJN,Dcio.; NEVES, Evaristo. Agronegcio do Brasil.So Paulo: Saraiva, 2005. 9. PREZOTTO, Leomar Luiz. A Sustentabilidade da Agricultura Familiar. Implicaes e Perspectivas da Legislao Sanitria. Fortaleza: Fundao Konrad Adenauer, Instituto de Assessoria para o Desenvolvimento Humano, 2005. 10. RICCIARDI, Luiz. Cooperativa - A Empresa Do Sculo XXI. So Paulo: Editora LTR, 2000. 11. SCHWANKE, Teresinha Maria Lippert; POHL, Vera Lcia Bagetti. Da Cricima a Crissiumal. 1 ed.Trs de Maio: SETREM, 2007. 12. SCHULZE, E. Estrutura do poder em cooperativas. Perspectiva Econmica, So Leopoldo, v.22, n.59, p.49-76, jun./dez. 1987. (Srie Cooperativismo,22). 13. SILVEIRA, Jose Maria da. Agroindstria. Disponvel em: <http://www.mre.gov.br/cdbrasil/itamaraty/web/port/economia/agroind/apresent/index.htm> Acesso em : 12.09.2007. 14. TENRIO, Fernando G. (org.). Cidadania e desenvolvimento local. Rio de Janeiro: FGV; Iju: Editora Uniju, 2007. 15. VEIGA, Jos Eli da. Desenvolvimento sustentvel. O Desafio do sculo XXI. So Paulo. Editora Garamond, 2006. 16. VERGARA, Sylvia Constant. Projetos e relatrios de pesquisa em administrao. 5.ed. So Paulo: Atlas, 2004. 17. ZYLBERSZTAJN, Dcio; NEVES, Marcos Fava (org.). Economia e Gesto dos Negcios Agroalimentares: indstria de alimentos, indstria de insumos, produo agropecuria, distribuio. So Paulo: Pioneira, 2000.