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Revista
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Creado por Ley 24.464 | Constituido el 27 de junio de 1996 Se autoriza el uso de la informacin de esta revista mencionando el origen de la fuente.
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sr. Gustavo M. aguilera [ Centro - IVBA Buenos AIres ] ing. carlos crovara [ Cuyo - aPVU La rioja] cr. rodolfo Kaiser [ Patagonia - adUS neuqun ]
S E C r E t a r a t C n i C a : cont. ana Mara Mereatur
Sumario
Editorial LxI Asamblea Ordinaria BUENOS AIRES CATAMARCA CIUDAD DE BUENOS AIRES FORMOSA JUJUY LA RIOJA MISIONES SALTA SAN LUIS SANTIAGO DEL ESTERO TIERRA DEL FUEGO TUCUMAN VII Congreso de Vivienda Rural Transferencias - Programas Federales / FONAVI Cuadros FONAVI. Transferido en pesos / Viviendas terminadas Integrantes del Consejo Nacional de la Vivienda 2 4 6 10 14 18 23 26 32 36 40 44 46 48 56 58 60 62
Staff
Editor Coordinadora
Francisco Vadone
BOULOGNE SUR MER 740 - (C1213AAL) CDAD. AUT. DE BUENOS AIRES ARGENTINA - TEL/FAx: 54 [11] 4964-9007 (lnea rotativa) E-MAIL: mgonzalez@petroquimica.com.ar
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Las colaboraciones firmadas son exclusiva responsabilidad de sus autores. REGISTRO DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL N 174336
Editorial
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Consejo Nacional de la Vivienda
Las primeras conclusiones del ltimo censo poblacional nos permiten, por un lado, conocer el impacto estadstico de la poltica habitacional de los ltimos ocho aos y, por otro, conocer con mayor detalle los sectores de la demanda que fueron ms o menos favorecidos; es decir, desarrollar aquellas medidas que se necesitan para reorientar, si fuese necesario, las acciones. A los efectos del presente anlisis tomar como ejemplo la informacin disponible sobre la provincia de Misiones, que si bien se trata de un caso muy particular en general tiene una problemtica comn a todo el norte argentino: ndice de pobreza mayor que la media nacional. Al respecto, referente a las conclusiones del censo: la poblacin creci un 13,5%, contra un crecimiento del 44% en el nmero de viviendas (promediando el 65% en poblaciones menores a 25.000 habitantes, que representan el 75% de las ciudades de la provincia de Misiones). Ello es atribuible en gran medida a la mejora de la capacidad de ahorro de la poblacin por el impacto positivo de las polticas econmicas nacionales, pero tambin a las polticas habitacionales. En cualquiera de los casos, ambos efectos son consecuencia de
las mismas polticas distributivas de la riqueza. As, en primer lugar nos permite observar como primera conclusin que la demanda de viviendas tradicionales es escasa o nula en la forma de urbanizacin como aqullas que venamos concibiendo para las poblaciones menores a 25.000 habitantes y, en segundo lugar, que pese a la reduccin superior al 30% del dficit habitacional cuali-cuantitativo an tenemos una demanda insatisfecha del orden de las 90.000 viviendas. En Misiones, si bien existe una importante demanda de la vivienda tradicional en las ciudades ms importantes, cabe destacar que existen sectores sobre los que se debe profundizar la tarea: familias en situacin de pobreza: concentra el mayor porcentaje de la demanda, informalidad de la tierra y escasa capacidad de pago; familias de clase media baja: grupo tambin muy numeroso, con ingresos formales o informales y baja capacidad de pago (no llega a la cuota de la vivienda tradicional); familias de clase media con capacidad parcial de ahorro: grupo que genuinamente aspira a una solucin ms individual, pero de imposible solucin porque el mercado financiero no ofrece productos accesibles. Con diferente incidencia, en Misiones es-
tas demandas existen tanto en reas urbanas (ciudades grandes, medianas y pequeas) como rurales. Esta realidad nos obliga a adoptar otros modelos, otras soluciones, y a modificar algunos paradigmas con el objeto de encontrar la diversidad de ofertas para las diversas demandas. Se trata de un objetivo muy complejo, mucho ms trabajoso, mucho ms incmodo y alejado del proceso industrial al que estbamos habituados. Pero esa ser nuestra tarea indudablemente. En nuestra jurisdiccin lo estamos intentando. Durante el perodo 2010 2011 slo el 12,5% de las soluciones adjudicadas correspondi a lo que llamamos vivienda tradicional. El resto fue atendido mediante: vivienda de autoconstruccin (urbanas y rurales con intervencin del adjudicatario, municipio, provincia y Nacin), crditos hipotecarios, lotes con servicios (para relocalizar informales o para quienes cuentan con recursos para iniciar construccin), mejoramiento de la vivienda, Plan Techo y cerramientos de madera (para las familias humildes). La diversidad del dficit es inocultable, la solucin la iremos concretando entre todos: municipios, provincia, Nacin e, indefectiblemente, el propio beneficiario. Es el momento del esfuerzo compartido.
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A c ordA dA
A los 8 das del mes de marzo de 2012 los representantes de 23 jurisdicciones provinciales y de la Subsecretara de Desarrollo Urbano y Vivienda de la Nacin (con la ausencia de la provincia de Santiago del Estero), reunidos en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires con el objeto de dar cumplimiento con lo establecido en el Reglamento del Consejo Nacional de la Vivienda, ACUERDAN: 1. DESIGNAR a los representantes zonales para la constitucin del Comit Ejecutivo, la Presidencia y la Vicepresidencia para la gestin del periodo 2012/2014.2. APROBAR el ESTADO PATRIMONIAL Y DE RESULTADOS del ejercicio 2011 (N15) del Consejo Nacional de la Vivienda.-
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Consejo Nacional de la Vivienda
Ing. Gustavo E. Durn (IPVDU Tucumn) Ing. Santiago Ros (IPRODHA Misiones) Arq. Luis A. Bontempo (SSDUyV) Sr. Gustavo Aguilera (IVBA Buenos Aires) Ing. Carlos Crovara (APVU La Rioja) Cr. Rodolfo Kaiser (ADUS Neuqun)
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a provincia est trabajando en varios municipios con un nuevo programa que tiene como objetivo mejorar la vida
cotidiana de miles de familias en grandes complejos habitacionales construidos por el Estado. Estos conjuntos a lo largo del tiempo se han deteriorado ediliciamen-
te, han perdido espacios comunes y padecen problemas ligados a la integracin social que generan dicultades para cada uno de los vecinos que los habitan.
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El gobernador Daniel Scioli deni como prioridad llevar soluciones: desde 2008 el Instituto de la Vivienda, junto a otras reas del Ejecutivo provincial, trabaja para abordar y dar respuesta a estas demandas.
La provincia puso en marcha este plan por primera vez en el barrio Fuerte Apache, en la localidad de Tres de Febrero, en el norte del conurbano. All el plan creci y se aanz, y actualmente contempla diversos aspectos de la misma pro-
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Consejo Nacional de la Vivienda Complejo Ejrcito de los Andes (3.614 viviendas sociales)
blemtica: por un lado, la escrituracin de todos los departamentos, el armado de los consorcios con los vecinos, la recuperacin de los espacios comunes y la formacin de mesas de consenso con participacin de las familias que deciden cmo destinar la ayuda del Estado. Por otro, el programa tuvo a cargo obras para reparar la estructura de los edicios deteriorada por el paso del tiempo y nanciar nuevos lugares de recreacin y esparcimiento. Debido a los resultados auspiciosos en este barrio el plan fue replicndose en otras ciudades: Mar del Plata, Tres de Febrero, San Miguel y San Martn, aunque el desafo es llegar a cada lugar donde sea necesario resolver este tipo de problemas generados por la ausencia del Estado durante dcadas. Con este programa la provincia, junto a la Nacin -que aporta recursos a travs de Argentina Trabaja- y los municipios, est logrando llegar con soluciones de fondo all donde los problemas pesan y hacen muy compleja la vida cotidiana de las vecinas y vecinos. Estamos muy contentos de hacer llegar el Estado para generar dignidad, mejora en la calidad de vida, certezas y seguridad de lo propio, subray el titular de la cartera provincial de Vivienda, Gustavo Aguilera, en relacin a esta poltica implementada en forma reciente por el Ejecutivo provincial.
MEJORAS QUE
CAMBIAN LA VIDA
En muchos de estos complejos de departamentos levantados por el Estado haba problemas estructurales que afectaban la vida de los
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vecinos desde hace muchos aos: ascensores y escaleras rotas, tanques de agua contaminados y sistemas cloacales, de agua y de gas con prdidas. Problemas que ponan en riesgo la vida con peligro de electrocucin y escapes de gas y de agua no apta para el consumo debido a la contaminacin, entre los ms graves. A esto le sumamos conictos de convivencia derivados de la debilitacin de los lazos sociales y la falta de apoyo del Estado. Estos problemas fueron y estn siendo atacados con inversiones, equipos tcnicos y profesionales especializados en forma conjunta con cada municipio, organizaciones sociales y el protagonismo y la participacin ciudadana.
General San Martn. Complejo Villa Zagala (886 viviendas sociales)
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rrio Ejrcito de los Andes (ms conocido como Fuerte Apache). Tres objetivos trazaron por entonces: hacer que cada familia tuviera su ttulo de propiedad, implementar todas las obras necesarias para atacar el deterioro estructural del barrio (colapso de redes de agua, cloacas, electricidad, gas, escaleras, ascensores y tanques de agua, entre otros) y, por ltimo, fomentar y promover la solidaridad y el inters comn entre los vecinos. En slo tres aos el Estado ha aumentado su presencia en el barrio y empez a revertirse as un largo proceso de tres dcadas de aban-
dono y desidia. Con la participacin activa de los vecinos, con el apoyo del municipio y con la inversin y el apoyo tcnico de la provincia y de la Nacin todas las familias obtuvieron una respuesta a la falta de escrituras, se crearon cientos de empleos con el Programa Argentina Trabaja para reparar el complejo y aumentar la calidad de vida de los vecinos y tambin se crearon mesas de trabajo donde se decide sobre los problemas comunes, cules son las prioridades y cmo resolverlas. Un Estado ms activo; un Estado cerca; un Estado presente donde antes no llegaba.
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ORGANIZACIN SOCIAL
Y SOLIDARIDAD
El equipo de profesionales y tcnicos especializados del Instituto de la Vivienda trabaja junto a las organizaciones sociales y los municipios para lograr recrear lazos solidarios y promover una mayor vinculacin entre los vecinos. No slo las mejoras que lleva a cabo el Estado sino tambin la decisin de cada familia de cmo mantener y mejorar el barrio es esencial para la integracin y el fortalecimiento comunitario.
Mesa de gestin en los barrios de vivienda social
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INSTITUTO DE LA VIVIENDA SUBSECRETARA SOCIAL DE TIERRAS, URBANISMO Y VIVIENDA MINISTERIO INFRAESTRUCTURA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
Catamarca
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der las necesidades de las personas y por brindarles cabal solucin, puso en marcha, en el mes de enero, el Programa Federal Techo Digno, por medio del cual se construirn 1.300 viviendas que sern distribuidas en la capital y en diferentes departamentos de la provincia. Este conjunto habitacional corresponde a la etapa inicial de un amplio y profundo proceso transformador que tiene por objetivo la construccin de 12.000 soluciones habitacionales para la ciudad y el interior provincial durante los prximos cuatro aos a n de reducir considerablemente la demanda habitacional y beneciar a miles de catamarqueos con su casa propia. El programa Techo Digno, que enmarca esta importante obra, tiene como n atender los requerimientos habitacionales de los sectores ms vulnerables de la sociedad, situados en centros poblacionales que presentan un fuerte dcit en materia de vivienda. De manera que a travs de esta operatoria se construirn vivien-
Catamarca
das unifamiliares de unos 55 metros cuadrados provistas de dos dormitorios y terminaciones completas en todas sus dependencias. Adems, se realizarn obras de infraestructura complementaria (luz, agua potable, cloacas, cordones cuneta y veredas) que garanticen el bienestar de los futuros adjudicatarios. Estos conjuntos habitacionales se construirn en la ciudad capital y en los departamentos de Andalgal, Beln, Capayn, Fray Mamerto Esqui, La Paz, Pomn, Santa Mara, Tinogasta y Valle Viejo, que cuentan con mayor demanda debido a la postergacin de obras durante varios aos.
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Catamarca
MEJORES CONDICIONES
DE VIDA PARA LOS CATAMARQUEOS
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Con una nueva gestin a cargo de la institucin y con el entusiasmo y la vocacin de trabajar por el bienestar de los catamarqueos, el IPV reactiv el Programa Federal de Mejoramiento de Viviendas Mejor Vivir II, por medio del cual se construirn los primeros 900 mejoramientos habitacionales para familias de la ciudad y de diferentes departamentos del interior de la provincia que tienen como objetivo brindar respuesta a los problemas habitacionales derivados de condiciones sanitarias
inadecuadas y de la precariedad de las construcciones existentes, todo con el n de reducir considerablemente los niveles de hacinamiento y promiscuidad y favorecer la igualdad de oportunidades y la equidad en el acceso a una mejor calidad de vida. Esta operatoria, que contempla la ejecucin de 19.000 soluciones para los prximos aos, consiste en la construccin de mdulos habitacionales (bao, dormitorio, dos dormitorios, bao para discapacitado y bao-dormitorio) destinados a propietarios de vivienda de uso propio y permanente adaptados en funcin de sus necesidades. As, a n de vericar la estructura edilicia de las viviendas, personal de la institucin se encuentra rea-
lizando trabajos de campo a travs de los cuales visita a los postulantes a dichos mejoramientos habitacionales para relevar los casos ms urgentes en cuanto a necesidades estructurales y sociales y brindarles una pronta solucin. Finalmente, y respecto del proceso de construccin de soluciones habitacionales, el arquitecto Lpez Rodrguez expres: Queremos consolidar una poltica habitacional; fortalecer la construccin catamarquea. Desde el gobierno de Catamarca estamos comprometidos con el crecimiento de nuestra provincia y dispuestos a trabajar fuertemente para procurar el acceso a una vivienda digna que mejore la calidad de vida de nuestra gente.
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Qu es el IVC?
El Instituto de Vivienda de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires (IVC) constituye el rgano responsable de la planificacin y ejecucin de la poltica habitacional de la ciudad. A travs del desarrollo de programas de crdito hipotecario, gestin de complejos urbanos, nuevas obras y proyectos de desarrollo habitacional para la comunidad administra un presupuesto de 755 millones de pesos anuales con el desafo de disminuir la brecha de dficit habitacional de la ciudad. El desafo que hoy enfrenta este organismo es el de ofrecer soluciones habitacionales que disminuyan la
gran brecha existente entre aquellos que pueden acceder a un crdito hipotecario y la poblacin vulnerable que no rene los requisitos necesarios. El IVC desarrolla programas de vivienda que buscan acercar el sueo de la casa propia a todos los segmentos de la sociedad. La vivienda representa uno de los bienes ms preciados por cualquier persona; se puede observar que en los niveles socio-econmicos ms bajos el acceso a un crdito para adquirir una casa se ve dificultado por la distancia abismal que hay entre lo que sale una vivienda en el mercado y la capacidad de ahorro de la gente. El IVC se constituye como el principal proveedor de soluciones habitacionales para la ciudad y busca ejercer esta responsabilidad con transparencia y eficiencia
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Ciudad de
en la gestin de viviendas y adjudicacin de crditos. Es importante entender que el trabajo del Instituto no termina en el momento que adjudica una unidad funcional; ah es donde comienza el desarrollo de acciones de concientizacin comunitaria, acompaamiento a las familias y asesora dominial para poder formalizar la posesin de las viviendas a travs de una escritura y transmitir el sentido de pertenencia y cuidado no slo de la casa nueva sino tambin del entorno y el barrio al que acceden y comienzan a conformar los ciudadanos.
Un planicador
dad Antonio de Nebrija de Madrid, becado con honores. Curs la Diplomatura en Liderazgo en el ITBA (graduado con honores). Trabaj 10 aos en una empresa lder de telecomunicaciones, desempendose en cinco pases de Latinoamrica. En la gestin pblica de la ciudad fue director general de Planificacin Estratgica, subsecretario de Modernizacin de la Gestin Pblica y subsecretario de Estrategia y Desarrollo de Recursos Humanos. Lider la Mesa de Reforma Administrativa de la ciudad impulsando proyectos y sistemas transversales de gestin y fue el representante de la ciudad en el Consejo Federal de la Funcin Pblica (COFEFUP).
eMIlIO BAsAVIlBAsO,
NueVO PResIDeNTe Del
IVC
En diciembre de 2011 Emilio Basavilbaso fue elegido para asumir la presidencia del IVC por los prximos cuatro aos. Con antecedentes fuertes en el gobierno de Mauricio Macri, hoy Basavilbaso se encuentra desarrollando un plan innovador de gestin que busca dar una nueva impronta a la poltica de vivienda en la ciudad. Su metodologa de trabajo recoge las lneas de su carrera transitada hasta el momento y aplica metodolgicamente en su equipo de trabajo: En todo lo que hacemos tenemos que pensar primero en la gente y sus necesidades y a partir de ah trabajar para hacer que las cosas pasen.
Emilio Basavilbaso tiene 35 aos. En sus estudios figuran la Licenciatura en Economa Empresarial con especializacin en Historia y Poltica por la Universidad Torcuato Di Tella y el Magster en Administracin por la Universi-
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5 Regularizacin dominial
Emergencia cero en complejos urbanos: desarrollo de acciones de emergencia para servicios cloacales, pluviales y elctricos. Puesta en marcha de procesos de urbanizacin y ordenamiento. Es necesario garantizar que las personas que habitan estos complejos puedan acceder a servicios bsicos y a un hbitat digno. Actualmente, la gestin se encuentra trabajando fuertemente en tres barrios: Piedrabuena, Soldati y Lafuente, que en conjunto suman ms de 6.000 viviendas con necesidades insatisfechas y situaciones de irregularidad. Regularizacin dominial: modernizacin de procesos y relevamiento de unidades escriturables. Objetivo 2012: 3.000 escrituras.
El sentido de pertenencia que brinda el acceso a la vivienda y la escrituracin formal incorpora a estos nuevos propietarios al sistema econmico, revaloriza el precio de su vivienda y descomprime la demanda y el pago de impuestos por parte del Estado. ACUMAR: liberacin total del camino de Sirga para 2013, relocalizando a las familias afectadas en complejos urbanos. El programa ACUMAR (Autoridad de Cuenca MatanzaRiachuelo) trabaja con ms de 2.500 familias que deben ser relocalizadas por encontrase en riesgo ambiental. El IVC desarrolla mesas de trabajo peridicas con referentes de la zona, habiendo cumplido con la reubicacin de los barrios Magaldi, El Pueblito y Lujn, y
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5 ACUMAR
Crdoba
con el compromiso de otorgar una respuesta definitiva al 100% de las familias afectadas para fines de 2012. Plan de emergencia para conventillos de La Boca: mejoramiento de construcciones en riesgo edilicio, tareas de acompaamiento social y plan de reubicacin de familias. Se comenz a implementar un plan de contingencia que contempla la relocalizacin definitiva del 100% de las familias para 2013 y la generacin de nuevas alternativas de trnsito dignas y seguras. Ya se est concluyendo una obra intensiva de 120 das, comenzando en seis conventillos en riesgo, realizando apuntalamiento de estructuras, refuerzo de escaleras y colocacin de matafuegos y medidas preventivas. Este plan beneficia a 251 familias, entre conventillos y hogares de trnsito sobre los que tiene competencia el IVC. Desarrollo de una nueva lnea de crditos hipotecarios: desarrollo de nuevos mdulos de financiamiento para el segmento joven de la ciudad. Se busca establecer un espacio de gestin financiera que facilite el acceso a la vivienda a un grupo ms abarcativo de la poblacin, fomentando oportunidades en el sur de la ciudad. Este nuevo enfoque orientado a la juventud ampla el horizonte de alcance del IVC y prioriza oportunidades para nuevas familias en el rango etario 25-40 aos. Modernizacin de la gestin: la modernizacin del IVC se constituye como el vehculo para lograr todos los objetivos estratgicos que la gestin se ha propuesto. La administracin del organismo se encuentra trabajando en generar herramientas que garanticen la transparencia y la eficiencia en todos los programas y procesos que estn en implementacin, incorporando recursos tecnolgicos y forjando una gestin integral de los recursos humanos.
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El INSTITUTO PROVINCIAL DE LA VIVIENDA celebra su 40 aniversario optimizando la calidad de vida de todos los formoseos y desarrollando las ciudades en modo ordenado e integrado.
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l 10 de abril proximo pasado cumpli 40 aos de intensa labor el Instituto Provincial de la Vivienda, ya que fue creado en el ao 1972. Para entender la verdadera magnitud e importancia de este acontecimiento conviene hacer un breve repaso de cmo se encar la problemtica habitacional a nivel nacional y provincial.
A NIVEL NACIONAL
A principios de la dcada del 70 se cre el Fondo Nacional de la Vi-
vienda (FONAVI) con el propsito de generar un volumen de fondos especcos destinado a nanciar las actividades tendientes a resolver el problema habitacional de la poblacin de menores ingresos. El FONAVI fue creado por Ley 19.929 de 1970 con el objetivo general de contar con recursos genuinos para contrarrestar y disminuir el dcit habitacional y posibilitar el acceso a viviendas dignas a los sectores con menores ingresos de la poblacin. En estos 40 aos desde la creacin del FONAVI sancionada por la ley mencionada y promulgada
en el ao1972 se ha resuelto la integracin de un fondo con recursos provenientes de los aportes de todos los empleadores equivalentes al 2,5% del total de las remuneraciones, que sera destinado especficamente a la construccin de viviendas de inters social y obras de equipamiento urbano. En 1977 la Ley 21.581 elev el aporte al 5% y dispuso que el organismo de aplicacin de dichos recursos fuera la Secretara de Estado de Desarrollo Urbano y Vivienda. Pero el inicio de las viviendas con fondos FONAVI se verica
Formosa
recin en el ao 1976, cuando se terminaron las primeras 5.426 unidades en todo el pas. En aos sucesivos se introdujeron diversas modicaciones a la Ley FONAVI, como es el caso de la Ley 23.066, sancionada el 1 de agosto de 1991, que entre otras disposiciones estableci que el organismo de aplicacin de la Ley 21.581 sera la Subsecretara de Vivienda y Ordenamiento Ambiental y el Consejo Federal, creado para dicha nalidad. Posteriormente, el pacto federal rmado por los gobiernos nacio-
nal y provinciales, raticado luego por el Congreso Nacional por Ley 24.130 el 8 de septiembre de 1992, dispuso la transferencia a las provincias con carcter automtico de los recursos nancieros del Fondo Nacional de la Vivienda. Pero la modicacin ms importante fue la introducida por la Ley 24.464, promulgada el 27 de marzo de 1995, que dispuso que los recursos FONAVI se integraran con el 42% de la recaudacin del impuesto sobre los combustibles lquidos (y no con el 5% del sueldo de los trabajadores).
La cantidad de viviendas construidas durante estos largos 40 aos alcanza la cifra de ms de un milln de unidades, con altibajos anuales que permiten advertir, rpidamente, los perodos de crisis econmicas que ha atravesado nuestro pas. Durante la gran crisis de los aos 2001/2002 el FONAVI recibi el ms rudo golpe que atent contra su esencia misma; es decir, contra la formacin de un fondo especco exclusivamente destinado a la construccin de viviendas de inters social y a su equipamiento urbano,
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lo cual fue logrado a travs de la Ley de Presupuesto Nacional, que permiti, ante la emergencia econmica que atravesaba el pas, que los fondos FONAVI pudieran destinarse a asistir las cuentas corrientes de los gobiernos provinciales. Los distintos planes que se estn implementando actualmente en el pas para la construccin de viviendas de inters social son: El 21 de julio de 2004 el Gobierno nacional anunci el lanzamiento del Plan Federal de Construccin de Viviendas 1, con un total de 120.000 viviendas distribuidas en todo el territorio nacional. El programa fue complementado con el Subprograma de Construccin de Viviendas con Municipios y el Subprograma de Urbanizacin de Villas y Asentamientos Precarios. En su esfuerzo por profundizar el proceso de reactivacin econmica y creacin de empleo, pero fundamentalmente con el objetivo de mejorar la calidad de vida y la consolidacin familiar de la poblacin de menores recursos, el Gobierno nacional adicion al plan federal una serie de programas de alta sensibilidad social. A saber:
Programa Federal de Emergencia Habitacional, Programa Federal de Solidaridad
Habitacional, Programa de Mejoramiento Habitacional y de Infraestructura Bsica, Programa Federal de Mejoramiento de Vivienda - Mejor Vivir, Programa de Mejoramiento de Barrios -PROMEBA- y Programa de Provisin de Agua Potable, Ayuda Social y Saneamiento Bsico -PROPASA-.
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El 11 de agosto de 2005 el Gobierno nacional anunci el Programa Federal de Construccin de Viviendas II Etapa, que prev la construccin de 300.000 viviendas en un programa plurianual. Posteriormente, en diciembre de 2008 y debido a la crisis internacional, se anunci la reconversin de este ltimo programa. En aos sucesivos este programa se denomin Techo Digno. Despus de una experiencia de 40 aos los problemas en materia habitacional que impulsaron la creacin del FONAVI persisten en gran medida, habindose agravado en la ltima dcada debido al deterioro de las condiciones generales de vida de los sectores de menores ingresos.
crear el 10 de abril de 1972 el referente provincial del FONAVI con el nombre de Instituto Provincial de la Vivienda, que empez a funcionar en el edicio de Vialidad Provincial en un tiempo de aproximadamente seis meses, ya que el organismo no contaba todava con local propio. Aqu cabe hacer notar los nombres de los nueve trabajadores que constituan el plantel fundador y mnimo con que contaba la institucin. A saber:
Secretaria general:
A NIVEL PROVINCIAL
Con este marco, las autoridades de gobierno de esos aos deciden
Formosa
Perla Benavente Secundino Gonzlez (actualmente en funciones)
Dibujante tcnico:
Walter Willimburg
Personal de servicio:
Ing. Luis Schatner As, el IPV fue mutando de edicio en edicio, pasando a la calle Rivadavia 604 Altos, distribuyndose el rea social en la calle Saavedra y Rivadavia y parte del rea Tcnica a la calle Moreno 670. Posteriormente se trasladaron a la calle Mitre, casi J. J. Silva, con el agregado del edicio de la avenida 25 de Mayo y Eva Pern para el rea Social y para los Laboratorios Tcnicos. En una cuarta mudanza se traslad la parte central del IPV a la calle Brandsen, casi avenida 9 de Julio, y la parte Social a un sector del barrio Guadalupe.
Barrio Nueva Formosa
A todo esto el IPV todava no contaba con un edicio propio, tarea que se fue pergeando en distintas gestiones dando como resultado el proyecto y construccin de su edicio denitivo; esto es, en los terrenos de la antigua bloquera del organismo donde se hacan las pruebas correspondientes a los materiales presentados por las empresas. En este terreno, a principios de la dcada del 60 funcionaba el Matadero Municipal de aquel entonces. Como dato anecdtico se agrega que la primera licitacin fue la N 1/72, de relleno de un terreno de la Laguna de los Indios (Lote 6 o barrio San Jos Obrero, tal como se llama hoy), que lo gan la empresa Carlos Cequeira, lugar donde despus se construiran las primeras 64 viviendas en la historia del IPV Desde entonces, el instituto empez la construccin y entrega de una cifra cercana a las 40.000 viviendas, en mayor nmero en
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Vivienda rural
Vivienda aborigen
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esta ltima dcada, e inscribi otro tanto de solicitantes en el registro abierto de postulantes. Para claricar queremos expresar que as como el tipo y dimensiones de la poltica de vivienda es dependiente de la localizacin de los emprendimientos habitacionales, el convencimiento de que nuestra intervencin como organismo ejecutor de viviendas optimiza la localizacin seleccionada y propende al crecimiento y desarrollo urbano de las ciudades, tarea que lleva a cabo fundamentalmente con los municipios de las distintas localidades del interior provincial y con las instituciones relacionadas con la provisin integral de servicios y equipamientos (educacin, salud etctera). Tambin se debe agregar la implementacin del nuevo sistema informtico con equipamiento y sistemas, que hace que el IPV disponga de tecnologa de punta que permite, al personal y al pblico, obtener resultados al momento de realizar trmites para la adjudicacin de las viviendas FONAVI. Y hablar del personal del IPV es hablar de una gran familia que ha aprendido a travs del tiempo a compartir momentos de alegra y de tristeza desde el lugar en el que le toque desempearse, ya sea como ordenanza, administrativos, tcnicos o autoridades que acom-
paando el vertiginoso avance dado por la tecnologa en tiempos actuales se capacit para poder seguir las huellas del progreso. Desde aquel 1972 a la fecha muchos de los actuales empleados que estn desde la fundacin del instituto lo tendrn en su memoria y traern desde sus recuerdos quizs la presencia de compaeros que trabajaron para que esto sea una realidad y que ahora ya no estn porque han partido al llamado de Dios. Por eso, y para nalizar, es bueno rememorar hoy aquellos aos poniendo a la luz las experiencias y las horas de convivencias donde se ha utilizado el lenguaje del sentido y el aprecio de la amistad y el compaerismo laboral. Porque en cada obra, en cada barrio y en cada familia quedan selladas las vivencias de todos los que integran el IPV, desde su ms alta autoridad, como los administrativos, tcnicos y ordenanzas, quienes pusieron su trabajo para aumentar el gozo y la esperanza de los hombres y mujeres ms desprotegidos. Por consiguiente, nuestro trabajo no slo ayuda a bajar el dcit habitacional de la provincia sino adems reduce la desocupacin a travs de la movilizacin de la mano de obra y produce el consumo de insumos locales y servicios relacionados con la actividad de la
construccin de viviendas.
Las viviendas rurales, las viviendas para los pueblos originarios, las viviendas urbanas, los planes de desarrollo urbanos, el mejoramiento de las viviendas, el mejoramiento de barrios y la infraestructura y equipamiento de la capital y el interior son algunas de las realidades que viene encarando el IPV en esta etapa de progreso constante que vive la provincia, adems de concretar los aspectos muy valiosos de la planicacin urbana y lograr ciudades equilibradas, dinmicas y competitivas.
Es el compromiso del IPV mejorar las condiciones sociales de la poblacin formosea en materia de vivienda urbana y rural, que es y debe ser un compromiso que asumieron todos los trabajadores del IPV para conseguir el bien comn de Formosa.
Jujuy
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Contribuir al desarrollo y mejoramiento de las condiciones del hbitat, vivienda e infraestructura bsica de hogares con ingresos por debajo del nivel de pobreza y grupos vulnerables en situacin de emergencia o marginalidad Generar la insercin laboral de
En concordancia con el espritu de este programa federal es que desde el Instituto de Vivienda y Urbanismo de Jujuy se contina trabajando para reducir la brecha de la demanda de viviendas, a la vez que se pretende mejorar la calidad de vida de los jujeos. Por tal motivo, durante el mes de diciembre de 2011 se trabaj in-
tensamente con los intendentes del interior y se hizo entrega de 10 mejoramientos habitacionales en la localidad de Abralaite, en el departamento de Cochinoca. Los mejoramientos se encuentran localizados en:
La Quebralea Ro Grande Pabelln (distrito de Quera) Agua de Castilla Abralaite
Jujuy
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Los mejoramientos entregados se caracterizan por ser construidos con materiales de la zona, que denen su sonoma, la economa del lugar para familias dedicadas a la produccin y cra de camlidos, llamas y ovejas e incluso al cultivo en huertas e invernaderos para contribuir a la economa de la unidad familiar.
SAN FRANCISCO
Luego de realizado el relevamiento social correspondiente y luego
del trabajo tcnico, el ao pasado se entregaron 10 mejoramientos habitacionales en San Francisco -departamento de Valle Grande-. El rea Social proyect el plazo de nanciacin segn el cuadro adjunto, concientizando mediante la entrega de folletera la importancia del recupero de cuotas, as como tambin el mantenimiento de las obras recepcionadas. En virtud de la inversin realizada, y con la nalidad de satisfacer una demanda habitacional, se hace
necesario que el reintegro de los mejoramientos sea con el objetivo de poder invertir nuevamente en otros futuros beneciarios y que tengan las mismas carencias habitacionales. De ah que se resalt a los adjudicatarios que su compromiso es tener la cuota al da, por cuanto las cuotas que debern abonar incluyen gastos administrativos, seguro de vida y seguro de incendio (vigentes mientras las cuotas estn al da) y cuota correspondiente, explicndoles los
Jujuy
VALLE GRANDE: 10 mejoramientos habitacionales que se encuentran ubicados en el pueblo. Valle Grande es la cabecera del departamento del mismo nombre, se ubica a 177 kilmetros de la capital provincial, tiene una supercie de 962 kilmetros cuadrados y 2.386 habitantes, dista a 92 kilmetros de la localidad de Libertador General San Martn y se accede por la Ruta provincial N 83.
LAS LOCALIDADES
PRXIMAS A ENTREGAR
Para acompaar el desarrollo y el crecimiento de las localidades el Instituto de la Vivienda tiene programado para este ao dar inicio, a travs del Programa Federal Mejor Vivir, a ms mejoramientos habitacionales a familias de menores recursos que necesitan refaccionar o mejorar sus casas y que no pueden acceder al sistema de crditos o no tienen capacidad de ahorro. Las prximas entregas previstas sern en:
VINALITO: 14 mejoramientos
habitacionales donde se ejecutaron diferentes tipologas: Tipologa 3: Bao solo Tipologa 1: Cocina-bao Tipologa 2: Dos dormitorios Vinalito es un pueblo ubicado en el departamento de Santa Brbara que tiene 1.042 habitantes (censo 2001) y est a 163 kilmetros de San Salvador de Jujuy.
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TRES CRUCES: 10 mejoramientos habitacionales que en su totalidad se encuentran ubicados en el pueblo. Tres Cruces es un pueblo ubicado en el departamento de Humahuaca, a 3.693 metros sobre el nivel del mar, que cuenta con 456 habitantes (censo 2001), es vecino al lmite con el departamento de Cochinoca y se encuentra a 185 kilmetros de San Salvador de Jujuy por la Ruta nacional N 9.
La Rioja
PROGRAMA DE REFUNCIONALIZACIN Y REMODELACIN DE VIVIENDAS MULTIFAMILIARES, PROGRAMA 176 VIVIENDAS, BARRIO ANTRTIDA ARGENTINA III. LA RIOJA CAPITAL
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INTRODUCCIN
En la ciudad capital de la Rioja, la problemtica de vivienda no se instala solamente en la demanda de nuevas soluciones habitacionales sino que se plantean nuevas complejidades relacionadas a programas ejecutados en la dcada de los 90, tales como los complejos habitacionales multifamiliares, donde se daba una mayor respuesta a la demanda habitacional con menor ocupacin del suelo. Impulsado por el administrador ingeniero Carlos Crovara, y con el objetivo de generar una mejor calidad de vida, se implementa el programa Refuncionalizacin
y Remodelacin de Viviendas Multifamiliares, Programa 176 Viviendas Barrio Antrtida Argentina III, a n de dar respuesta a las necesidades de las familias desde la problemtica jurdica, social y habitacional que en la actualidad presenta. Para desarrollar este programa se design a un equipo de trabajo interdisciplinario desde lo institucional conformado por licenciados en Trabajo Social, arquitectos, ingenieros civiles, abogados y organizaciones no gubernamentales cuyos objetivos son responder a las necesidades planteadas en las diversas variables investigadas. Estudiado el tema desde la problemtica social y tcnica constructiva que nos ocupa para dar una mejor
La Rioja
Situacin habitacional que en la actualidad presenta desde la calle Jubany Sur Jubany Norte
calidad de vida a los usuarios y ante la imposibilidad de entregar viviendas individuales por la creciente demanda en el padrn, podemos diagnosticar que unas de las causas notables que prevalecen en este estilo de propiedad son la indiferencia y la falta de pertenencia por parte de las familias que ocupan los departamentos, ya que los mismos se encuentran vulnerables al uso de personas ajenas que transitan por las peatonales (espacios comunes de torres) que atraviesan los complejos, generando as todo tipo de violencia con las familias habitantes. Dado lo descripto, se propone dar respuesta a las principales demandas planteadas, como la problemtica ambiental, la inseguridad, la violencia en todos sus aspectos (violencia de gnero, violencia intrafamiliar, violencia infantil, etc.) y la delincuencia que se da en la poblacin ms joven. Ante estas problemticas planteadas se da el fenmeno de la desocupacin de los departamentos, favoreciendo la usurpacin, la ocupacin por prstamo, la compra-venta, el alquiler y en algunos casos las familias tomaron los departamentos para ser luego relocalizados en programas de vivienda sociales. Estas son irregularidades que traen la prdida de sentido de pertenencia, dando paso a los graves problemas constructivos que se vericaron con los relevamientos (ver fotos) y nos llevan a repensar en una nueva dimensin social.
Plano de la ubcacin del sector a intervenir del barrio Antrtida III, del Programa 176 Viviendas
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OBJETIVOS GENERALES
DEL PROGRAMA
Generar y fortalecer mediante el trabajo familiar, grupal y comunitario el sentido de pertenencia con el propsito de fomentar el mantenimiento y el cuidado de la nueva solucin habitacional. Ejecutar por etapas las obras de refuncionalizacin y remodelacin de las viviendas multifamiliares de acuerdo al proyecto planteado. Propiciar la regularizacin dominial de la propiedad horizontal garantizando la seguridad jurdica de la tenencia. Conformar consorcios, medios que permitirn una mejor administracin de la propiedad horizontal.
habitacional y sus problemticas. Generar espacios de talleres y reexin sobre la terminacin y remodelacin del programa a ejecutar y la conformacin de consorcios para mejorar la calidad de vida habitacional de las familias integradas al programa. Instalar una modalidad de trabajo articulado con ambas disciplinas, reas institucionales, nuevas instituciones provinciales y el centro vecinal.
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Al asumir este nuevo desafo se genera el compromiso del organismo a cumplir con los objetivos propuestos en el proyecto, que exige considerar a las familias que habitan en propiedad horizontal.
PROYECTO
Para llevar a cabo los trabajos planicados tanto jurdicos como sociales y tcnicos se plante la siguiente metodologa de trabajo:
Taller a cargo del rea Social con la presencia del administrador de la APVyU y beneciarios del Programa 176 Viviendas. El administrador present el alcance del programa con sus soluciones jurdicas, sociales y
La Rioja
arquitectnicas, iniciando as la puesta en marcha del proyecto. El equipo Tcnico y Social realiza los relevamientos en los veinticuatro (24) departamentos que conforman la manzana N 762 a los nes de tomar conocimiento de la realidad que vive cada familia y diagnosticar la situacin de vulnerabilidad que presentan y as poder designar las familias a erradicar para dar inicio a los trabajos constructivos.
Adems, este equipo trabaja llevando el proyecto planteado en base al requerimiento social a los nes de generar seguridad, pertenencia y fortalecimiento de vnculos sociales entre los propietarios, planteando una planicacin de la obra en etapas y una rotacin en la ocupacin de las viviendas.
PROCESO DE DISEO
A los nes de concretar el proyecto, el equipo Social realiza la evaluacin de las familias que se erradican, siendo un total de seis, desocupando as la primera torre, designada como Torre A1. All se interviene y posteriormente pasarn las familias de la Torre A 2, y as sucesivamente se continuar con las torres B1 y B2, concretando as la rotacin y la propuesta. Las familias relocalizadas son nuevos adjudicata-
rios del Programa 52 Viviendas Urbano N 40 Barrio Ciudad Nueva. El equipo Social, con un permanente monitoreo de la situacin familiar, trabaja en la contencin, fortalecimiento y necesidades del grupo familiar para que el equipo Tcnico pueda dar concretas respuesta habitacionales. Se plantean talleres de trabajo con el equipo Jurdico, que es el encargado de regularizar el estado dominial, garantizando la seguridad jurdica de la tenencia con el concepto de que todas las personas deben gozar de cierto grado de seguridad de tenencia que les garantice una proteccin legal contra el hostigamiento u otras amenazas, y llevando a cabo la entrega de la escritura pasarn a ser un vecino ms de la ciudad, con todos los derechos y obligaciones que le asisten en todos los aspectos: impositivos, legales, sociales y econmicos. Tambin se trabajar en la conformacin de consorcios para que las familias tengan seguridad en el complejo habitacional. Es importante resaltar el rol del trabajador social y el acompaamiento tcnico, dado que el programa se destaca por el abordaje cotidiano con las familias y es all donde se verican las reales situaciones sociales y problemticas que deterioran la calidad de vida de las mismas.
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ASPECTO SOCIAL
La Administracin Provincial de Vivienda y Urbanismo tiene sus objetivos claros. Entre ellos, mejorar la calidad de vida y la confortabilidad habitacional de las familias no slo desde lo edilicio y lo constructivo sino tambin desde la asistencia y la promocin social de cada familia. Es por eso que ante esta diversidad de problemticas que las mismas presentan necesitamos repensar en un trabajo interdisciplinario. Es relevante la problemtica social y edilicia que se presenta con las familias que son parte del Programa 176 Viviendas: la situacin econmica precaria de las mismas no les permite mejorar desde su propio esfuerzo los deterioros edilicios y constructivos que existen, as como tampoco los factores sociales como la drogadiccin, el alcoholismo, la violencia intrafamiliar, de gnero y en todos sus aspectos que se da en el hbitat cotidiano y hace imposible la vida comunitaria. Plantear esta planicacin con equipos interdisciplinarios institucionales e inter-institucionales es un desafo para la administracin y un fortalecimiento para la construccin social.
TIPOS DE FAMILIAS
Los grupos familiares que prevalecen son de tipo nuclear (familias constituidas por padres e hijos) y mono-parental (compuestas por alguno de los jefes de hogar, padre o madre, que se encuentra a cargo de los hijos), y si bien hay una igualdad en estos dos tipos de familia no podemos dejar de resaltar que existen ms de ocho integrantes por cada grupo familiar conviviente.
INGRESOS ECONMICOS
Los ingresos del grupo familiar son precarios e insucientes, por lo que no alcanzan a cubrir las necesidades bsicas de las familias, encontrndose bajo la lnea de pobreza. La situacin de carencia y deterioro no slo compromete el presente, con el debilitamiento de la trama social, sino que involucra a las generaciones futuras en las perspectivas de la transferencia inter-generacional de la pobreza.
El ingreso del grupo familiar oscila en su mayora entre $ 800 y $ 3.000, siendo un ingreso insuciente para cubrir la canasta bsica de bienes y servicios que presentan los integrantes del grupo familiar convivientes.
ETAPA DE DIAGNSTICO
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Teniendo presente el tema que nos preocupa, en el diagnstico social investigado se rescatan dos variables importantes: los tipos de familias convivientes y los ingresos familiares, que pertenecen al programa en ejecucin:
TIPOS DE FAMILIAS
Extensa
INGRESOS ECONMICOS
8%
$ 800 a $ 3.000
Monoparental
85%
46%
Nuclear
46%
$ 4.000 a $ 6.000
15%
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Memoria tcnica
REMODELACIN DE VIVIENDAS: en cada departamento que integra
las seis torres se realizarn trabajos de demolicin de muros, tabique durlock, revoques, carpinteras, redes sanitarias, gas, electricidad, pinturas, cubiertas y nuevas instalaciones sanitarias, elctricas y de gas, independizando cada departamento a los nes de que cada familia sea la encargada del mantenimiento y la funcionalidad. Se propone una nueva ubicacin a los locales de cocina, bao y lavadero para lograr una mejor funcionalidad y ventilaciones, y la construccin de todo el deterioro existente.
ESPACIO EXTERIOR: se ejecutarn muros perimetrales de los de-
partamentos de planta baja para lograr una independencia con la zona urbana. Ejecucin de cocheras para motos, ya que es imposible que los usuarios las guarden en los departamentos. Espacio tcnico destinado a albergar las instalaciones de gas, agua y electricidad individuales para cada departamento. Accesos: se proponen accesos individualizados y cerrados para tcnicos y accesibilidad a las viviendas en planta baja, teniendo estas un acceso en directa relacin con el espacio urbano, logrando as disminuir el nmero de habitantes a usar el espacio de acceso comn a departamentos del primero y el segundo piso, los cuales tendrn un hall cerrado con portones donde cada propietario dispondr de una llave para acceder.
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EVALUACIN PRELIMINAR
El lanzamiento del programa gener en las familias un impacto positivo, entusiasmo, participacin activa y responsable. Ese cambio de actitud relevante y de disposicin a adaptarse a la modalidad propuesta por el administrador ingeniero Carlos Crovara y el equipo coordinador hace visualizar la concrecin del objetivo en un mediano plazo.
La meta del equipo coordinador del programa es crear una vida social colectiva de identidad que contribuya a la incidencia de la gente en actos que mejorarn su calidad de vida y alejarn la desconanza y la inseguridad de la convivencia cotidiana.
EQUIPO COORDINADOR: ARQUITECTA LILIANA ARVALO ARQUITECTO GERARDO LUQUE ARQUITECTA MARA JOS OLIVERA LICENCIADA FANNY MARA BRIZUELA
Misiones
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Ingeniero Santiago Ros junto al gobernador Maurice Closs descubriendo placa BOP N 39 de la localidad de Fracran
Misiones
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Misiones
LOCALIDAD
A. del Valle Apstoles Caraguatay
TIPO de ESTABLECIMIENTO
Ampliacin escuela Escuela nueva Escuela nueva Escuela nueva Ampliacin escuela Escuela nueva Escuela nueva Ampliacin escuela Ampliacin escuela Ampliacin escuela
Garupa
Posadas Puerto Piray Bernardo de Irigoyen El Soberbio San Antonio San Pedro Jardn Amrica L. N. Alem 9 de Julio Colonia Aurora
Escuela nueva Aula satlite Aula satlite Aula satlite Aula satlite Escuela nueva Ampliacin escuela Ampliacin escuela Ampliacin escuela Escuela nueva Ampliacin escuela Escuela nueva Escuela nueva Escuela nueva Escuela nueva Escuela nueva Escuela nueva Ampliacin escuela Aula satlite
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Dos Arroyos Garuhape Garuhape-M Garupa Wanda Candelaria Los Helechos San Vicente
San Pedro
Posadas
Misiones
IPRODHA - ESCUELAS- AMPLIACIN DE ESCUELAS Y AULAS SATLITES PREVISTAS DE ENTREGAR A PARTIR DEL INICIO CICLO LECTIVO 2012 DESIGNACIN DE LAS OBRAS
Sala de nivel inicial y tinglado patio Escuela N 450 paraje Cerro Moreno -A. del Valle-, a 9 km de Ruta 14 por acceso Salto Encantado -camino asfalto y tierraEscuela N 794 ampliacin y refaccin paraje Mavalle -A. del Valle-, a 6 km de Ruta 8 por picada Los Pumas -camino tierraEscuela nueva N 853 barrio Lomas del Mirador Apstoles -primera etapa-, antes de llegar a la estacin Apstoles -frente a barrios IPRODHAEscuela CEP N 55 Caraguatay -primera etapa-, dentro del pueblo Ampliacin Escuela N 565 Hroes de Malvinas paraje Pennsula -Comandante Andresito-, a 12 km del pueblo, sobre ruta de tierra camino a cooperativa Escuela N 707 La Ecolgica, Coloni a Itat -Comandante Andresito-, a 10 km de la rotonda de acceso a la ciudad, sobre ruta asfaltada a integracin Escuela nueva N 929 Colonia Delicia, dentro del pueblo Sala de nivel inicial y refacciones Escuela N 103 -Colonia Alberdi-, dentro del pueblo Escuela N 251 -anexo I- Puerto Naranjito Colonia Polana, a 7 km de la estacin de servicios Shell de J. Amrica Escuela N 50 -nivel inicial y sanitarios- Malvinas Argentinas Corpus Patio cubierto Escuela N 31 Corpus Patio cubierto, Escuela N 16, Corpus Escuela Especial N 49 urbanizacin Avenida de las Amricas, Garupa Escuela N 817 barrio Nuevo Garupa a un kilmetro de la ciudad pasando por debajo del puente en construccin en el desvo de tierra hacia la Ruta nacional N 12 Escuela EGB N3 y Polimodal CEP N 7, barrio Itaemb Min, segunda entrada a Posadas sobre Avenida Jauretche Sala nivel inicial y sanitarios Escuela N 219, barrio San Miguel, Posadas Escuela Especial N 2 en Escuela Fraternidad Posadas, 25 de Mayo y Tucumn Escuela Especial N 16 Puerto Piray, dentro del pueblo Aula satlite Escuela N 782 paraje Piedras Blancas, Bernardo de Irigoyen Aula satlite y sanitarios Escuela N 738 paraje San Sebastin, Bernardo de Irigoyen Aula satlite Escuela N 170 El Soberbio Tres aulas misioneras Escuela Especial N 844, San Antonio Cinco aulas satlites direccin y sanitarios Centro Bsico Secundario N 20, Paraso San Pedro Cinco aulas satlites, direccin y sanitarios Centro Educacional Polimodal N 40 Pozo Azul, San Pedro Cinco aulas rurales Escuela N 341, San Pedro Escuela N 234 Jorge Newbery -primera etapa- barrio San Martn, Jardn Amrica, dentro del pueblo Dormitorios masculinos Escuela EFA, barrio Bartori, Leandro N. Alem Dormitorios Escuela EFA, barrio San Conrado, 9 de julio, dentro del pueblo Sala nivel inicial Escuela N 389 Colonia Aparecida, Colonia Aurora, a 18 kilmetros de Ruta costera N 2, sobre Ruta N 222 Escuela nueva N 176 paraje Cerro Lpez, Dos Arroyos, a cuatro kilmetros de la ruta a San Javier, sobre tierra Sala nivel inicial Escuela N 37, Garuhape, dentro del pueblo BOLP N 34, pueblo San Miguel, Garuhape-M, dentro del pueblo Escuela N 828 -urbanizacin Avenida Las Amricas- Garupa -primera etapaCiclo Bsico N 3 barrio San Martn, Wanda, camino al puerto, a un kilmetro del acceso a la rotonda Escuela N 8 -primera etapa- Candelaria, dentro del pueblo Escuela N 8 -segunda etapa- Candelaria, dentro del pueblo BOLP N 3 Los Helechos, Misiones, a dos cuadras de la municipalidad BOLP N 39 paraje San Alfonso, Fracran, municipalidad de San Vicente -primera etapa-, a 30 kilmetros de San Vicente, sobre Ruta N 14 Sala nivel inicial Escuela N 432 Pedro Nuez, barrio San Isidro, San Vicente 2 aulas satlites CEP N 28, San Vicente Albergue estudiantil EFA, San Pedro -primera etapa-, sobre Ruta N 14, frente a la terminal de mnibus Albergue estudiantil EFA, San Pedro -primera etapa-, frente a la terminal de mnibus Escuela N 887 barrio El Porvenir II, Los Oleros, San Isidro, Posadas
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Salta
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TOTAL
l gobierno de la provincia de Salta, a travs del Instituto Provincial de Vivienda (IPV), se encuentra abocado desde hace aos a la bsqueda de soluciones a la problemtica de la vivienda social en sectores histricamente marginados, como los pueblos originarios. Para ello se aplican programas provinciales y nacionales y se trabaja en conjunto con el Instituto Provincial de Pueblos Indgenas de Salta (IPPIS), ONGs y municipios
de la provincia a n de llevarlos a cabo, coordinados por la Unidad Ejecutora de Programas Descentralizados del IPV. Salta tiene una estimacin de 100.000 pobladores aborgenes en toda la provincia. Y actuando sobre la problemtica habitacional de estas comunidades el instituto, en los ltimos cuatro aos, se encuentra construyendo un total de 1.461 soluciones habitacionales a travs de sus programas provinciales y nacionales.
701 EJECUTADAS 265 EN EJECUCIN 181 EJECUTADAS 54 EN EJECUCIN 260 EN EJECUCIN
PROGRAMA PROVINCIAL RECUPERACIN PROGRAMA FEDERAL DE VIVIENDAS PARA POBLADORES ABORGENES Y RURALES PROGRAMA FEDERAL DE VIVIENDA Y MEJORAMIENTO DEL HBITAT DE PUEBLOS ORIGINARIOS Y RURALES
1.461
Salta
PROGRAMA PROVINCIAL
RECUPERACIN
Por medio del mismo se han ejecutado un total de 701 unidades habitacionales y se encuentran en ejecucin 265 ms. El programa tiene como objetivo principal recuperar viviendas decitarias en lotes con servicios. Los beneciarios son aquellos que posean terreno propio o una vivienda decitaria. La tipo-
pa de terminaciones 54 viviendas ms. La tipologa de las viviendas de este programa depende del lugar:
TIPOLOGA PARA LAS ZONAS CLIDAS: cada vivienda est distribuida en tres sectores, destinados a dos dormitorios y un bao. En el centro se proyecta una galera cubierta multiuso que incluye mesada con pileta. Este ncleo, desde donde se ingresa a la vivienda, tiene expansin hacia el exterior, donde se ubica una prgola que conforma el rea de coccin de los alimentos. Se proyect la cubierta tipo sobre-techo para atenuar las altas temperaturas reinantes en las localizaciones de las comunidades. Esta sombrilla consiste en una cubierta de chapas trapezoidales N 24 sobre estructura de madera o metlica de acuerdo a la zona en que se localizan los prototipos. El cielorraso, horizontal, est compuesto por placas de roca de yeso o machimbre de madera con aislacin trmica y barrera corta vapor.
PROGRAMA FEDERAL
DE VIVIENDAS PARA POBLADORES RURALES Y ABORGENES
Se concluyeron 181 viviendas con fondos nacionales, estando en eta-
ETNIA KOLLA GUARANI WICHI DIAGUITA - CALCHAQUI CHOROTE CHANE TOBA TAPIETE CHULUPI TOTAL ESTIMADO
CANTIDAD DE HABITANTES 30.000 30.000 21.000 12.000 2.500 2.400 1.300 600 200
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100.000
Salta
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Entre el espacio del cielorraso y la cubierta de chapas se conforma una cmara de aire ventilada con cierres laterales con aberturas, pudiendo ser de madera (tipo trillage) o de ladrillos macizos, armando guras para lograr la ventilacin. En aquellas localidades que no cuenten con la provisin de agua potable se propone en la cubierta un sistema de canaletas para recoleccin de agua de lluvia con provisin de tanque potabilizador. TIPOLOGAS EN MEDIOS RURALES: en lugares con clima subtropical
con intensa precipitacin anual y a 600 metros de altura sobre el nivel del mar, como en Isla de Caas, en el departamento de Iruya, se propone construir viviendas agrupadas destinadas a familias que tienen sus tareas en rea plenamente rural con actividades de pastoreo de ganado vacuno o caprino, cras de aves y labranzas en parcelas otorgadas por la administracin del Consejo Kolla. Se plantea un partido con un amplio espacio destinado a cocina- comedor-estar con amplias aberturas que permiten un contacto uido
con el exterior y tres dormitorios que se integran a este espacio. La vivienda se completa con un sanitario completo y un espacio para lavadero de acceso exterior. Los materiales utilizados son adobes elaborados en el lugar y un sobrecimiento de piedras, propios de la regin donde se implementan estas viviendas. Las carpinteras y tirantera de techo tambin son de maderas de la zona.
La cubierta se plantea de chapas prepintadas N 24 sobre estructura en base a tirantes de madera de 3 x 6, un cielorraso entablona-
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tera de adobes producidos en el lugar, techos con tirantera y cielorrasos de madera con aislacin y cubierta de hormign alivianado para suplantar a la torta de barro con una terminacin hidrfuga en base a membrana lquida.
do sobre el que se coloca torta de barro como aislante trmico sobre Agropol 100 micrones, actuando como barrera de vapor. La localidad de Amblayo, prxima al Parque Nacional Los Cardones, en los Valles Calchaques, es seca, con escasas lluvias producidas en verano y un clima muy fro en poca invernal. Las viviendas se insertan dispersas en el paraje en terrenos de los beneciarios con la provisin de servicios de energa elctrica y agua potable. La tipologa, consensuada con la comunidad Diaguita-Calchaqu, se resuelve en un esquema compacto con pequeas aberturas, mampos-
PROGRAMA FEDERAL
DE VIVIENDA Y MEJORAMIENTO DEL HBITAT DE PUEBLOS ORIGINARIOS Y RURALES
Con la idea de mejorar y ampliar el anterior programa federal se crea este nuevo programa con la resolucin 933 en el mbito de la Subsecretara de Desarrollo Urbano y Vivienda de la Nacin. Su objetivo bsico es brindar la atencin, mediante la construccin, ampliacin y/o mejoramiento de viviendas e infraestructura adecuada, a grupos de pobladores originarios y rurales en situacin de criticidad, econmicamente excluidos, con factores
bio-ambientales desfavorables y en situacin de riesgo, donde la pobreza y las condiciones del hbitat reducen las capacidades de la poblacin para enfrentar los efectos perjudiciales de su situacin en la reconstruccin de su hbitat y de las condiciones de vida adecuadas. El IPV, luego de rmar los convenios marco con la SSDUV de la Nacin, acuerda con el Instituto Provincial de Pueblos Indgenas de Salta la construccin de 260 unidades habitacionales completas para las comunidades Guaran, Wichi, Chorote, Toba, Chan, Kolla y Diaguita Calchaqui. Hay un alto grado de insercin de mano de obra local en los grupos de construccin de cada una de las obras. Los proyectos son diferenciados, apropiados para cada medio en particular con los materiales adecuados a cada localizacin, teniendo en cuenta los saberes constructivos, las formas de vida de la poblacin y las caractersticas climticas de cada lugar, respetando una fuerte carga identitaria.
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San Luis
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l amante gobernador, en su primer mandato y el a la escuela de sus antecesores Adolfo y Alberto Rodrguez Sa, fundamenta su nueva gestin en la construccin de viviendas sociales como eje de su poltica, atento al crecimiento demogrco experimentado por San Luis, ubicndola como una de las provincias de mayor crecimiento en el pas. Coexistiendo con antiguos planes de viviendas sociales cuyas cuotas varan entre $ 60 y $ 90 la nueva gestin lanza tres nuevos planes de vivienda: los denominados Progreso, con una cuota de $ 500, Sueos, cuya cuota es de $ 350, y Solidaridad, con una cuota de $ 100, siendo un total de 300 cuotas hasta la cancelacin del crdito, destacando un fuerte compromiso del Estado provincial al establecer que las cuotas son en pesos, sin ndices de actualizacin y manteniendo el valor de las mismas hasta su nal. Para las viviendas de los planes Progreso y Sueos la supercie es
de 55.12 m2, con servicios de red de distribucin de agua potable, sistema de desages cloacales, red de distribucin de energa elctrica y alumbrado, emplazadas en terrenos con una supercie mnima de 312 m2. Atento al llamado de inscripcin para las nuevas viviendas, 13.587 personas reunieron los requisitos legales para acceder a los nuevos planes, destacndose que dos terceras partes pertenecen a grupos de familias compuestos por dos y hasta tres integrantes; es decir, se concluye que son nuevas parejas y familias las que renuevan la esperanza de acceder a su vivienda, tal como lo hicieran en su oportunidad sus padres. Las diferencias entre los planes Progreso y Sueos radican en el ni-
vel de terminacin, como postigones, entre otros, siendo que ambas son completamente habitables al momento de su entrega. El tercer plan, diseado para las familias de menores recursos econmicos, es Solidaridad, con cuotas de $ 75 para unidades de un dormitorio y de $ 100 para aqullas de dos alcobas. En este caso, la modalidad incluye la entrega de un terreno y de un crdito en materiales para que los mismos inscriptos se ocupen del levantamiento de sus casas. Si bien se trata de autoconstruccin, este tipo de urbanizaciones cuenta con la asistencia tcnica y coordinacin de profesionales del Programa de Inclusin Social, organismo dependiente del Ministerio de Inclusin
San Luis
Social y Poltica Habitacional. Llegando a los primeros 100 das de gobierno, el nuevo gobernador muestra ndices que expresan su preocupacin para solucionar los problemas de vivienda, manifestando que la entrega de las mismas es la forma ms eciente de redistribuir la riqueza, ya que el Estado realiza un gran esfuerzo en mantener una cuota baja en pesos y sin actualizacin. Al cierre de esta edicin se haban comenzado a construir ms de 1.350 viviendas entre los meses de diciembre del ao 2011 y marzo del corriente ao, representando una erogacin mayor a $ 320 millones, resaltando que dicha inversin es realizada con fondos propios del Estado provincial.
Viviendas sociales
tes por modernas viviendas que cuentan con corrales para la cra de animales.
Plan Radicar Salud: implementado
SOLUCIONES
HABITACIONALES
A la problemtica de la necesidad habitacional San Luis propone distintas variantes segn el origen de la misma. En este sentido, contamos con distintos planes que se adecuan a satisfacer la carencia de vivienda. A continuacin se detallan los planes vigentes:
Viviendas sociales: planes dirigi-
por Ley provincial I-7592011, tiene por objetivo radicar a los profesionales y tcnicos de la salud en localidades pequeas. Sabido que
Viviendas sociales y Radicar Salud
los profesionales de la salud buscan radicarse en grandes urbes, este plan tiene por objeto que los mismos se arraiguen a pequeas localidades facilitando el acceso a la vivienda y, de esta forma, permitir que el profesional o tcnico de la salud pueda desarrollar su familia en un hogar.
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dos a toda la poblacin. Actualmente se encuentran en vigencia tres nuevos planes que ya fueran explicados en prrafos anteriores: Progreso, Sueos y Solidaridad.
Plan Erradicacin de Ranchos:
siendo la autoridad de aplicacin el Ministerio del Campo, consiste en reemplazar construcciones centenarias de adobe y decien-
San Luis
Viviendas de Inclusin
a los beneciarios del plan de inclusin, integran dicho plan adultos mayores, personas con capacidades diferentes y quienes no podan acceder a un trabajo. Consiste en la entrega de materiales para
que ellos mismos puedan realizar la auto-construccin con la ayuda de beneciarios del plan que se estn capacitando en el ocio de la construccin. Desde el inicio del plan, hace ocho aos, se han entregado 406 viviendas compuestas de tres dormitorios con una supercie de 64 m2 y tambin de dos dormitorios con una supercie menor. Se destaca que la ley que lo rige es la V-00004-2004 y las cuotas de las mismas son de pesos treinta y tres ($ 33). Dichas viviendas se construyen con bloques de cemento fabricados por los mismos beneciarios; las aberturas son de maderas construidas en la carpintera escuela del Plan de Inclusin y llevan techo de madera con tirantes, machimbre y chapas.
Viviendas
Productivas: con el
objetivo de acompaar el crecimiento productivo de la provincia mediante el decreto N 2351 MP2007 se crea el Plan de Viviendas Productivas. Las mismas consisten en una vivienda con un local comercial para que los beneciarios puedan desarrollar la actividad comercial abonando 300 cuotas mensuales y consecutivas de $ 380. Viviendas para las Comunidades Originarias: respetando las tradiciones del pueblo Ranquel se han construido viviendas con el formato de toldos, siendo de materiales de construccin tradicionales y la misma tipologa utilizada para su escuela y hospital.
Viviendas Productivas
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San Luis
PRESUPUESTO
EQUILIBRADO
La provincia de San Luis ha sido merecedora, en la opinin de otros estados y de reconocidas consultoras, del calificativo de escuela de administracin pblica, a raz del supervit de sus arcas, del cumplimiento en los proyectos de obra pblica y del pago en trmino de los salarios de los agentes del Estado. Este logro se produce por una eficiente administracin del erario pblico, comenzando por el cumplimiento de la ley provincial permanente de presupuesto que manifiesta que los gastos corrientes no pueden ni deben superar el 50% del presupuesto anual, en tanto que el destino del
Casa Ranquel 2
resto es para inversin en bienes de capital e infraestructura. El 50% a invertir en bienes de capital e infraestructura se desarrolla en un presupuesto claro, preciso, anual -utilizando la moderna tcnica de programas- y participativo donde intervienen todos los actores de la sociedad para unicar entre todos los proyectos que se van a realizar en el transcurso del ao. Con reuniones previas por todo el territorio provincial en las que comisiones interministeriales recaban las necesidades, sugerencias, propuestas y pedidos de los ciudadanos y entidades representativas, informacin que es sometida a un pormenorizado anlisis de factibilidad cuyo resultado ocia como materia prima para la confeccin del presupuesto anual. El de San Luis es, histricamente, uno de los
ms humildes de la Repblica Argentina. No obstante, la provincia no slo carece de deudas sino que incluso cuenta con un fondo anticrisis que en varias debacles nacionales e internacionales le ha brindado una holgada resistencia. Producto de respetar y administrar ecientemente el presupuesto anual por tantos aos es que San Luis muestra orgullosa logros como tener el 40% de las autopistas de toda la Argentina, una obra hdrica considerada entre las ms importantes de Sudamrica (con 16 diques), la creacin de la primera ciudad del siglo XXI denominada Ciudad de la Punta, con ms de 5.000 viviendas, escuelas y hospitales, y tener los servicios de red de agua, cloacas en casi toda la provincia y gas natural en los principales centros urbanos.
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n el transcurso de la primera quincena de enero y la primera quincena de febrero el gobernador de la provincia, Gerardo Zamora, dentro del plan de obra pblica, como lo es el Plan Federal de Construccin de Viviendas implementado por el Gobierno nacional, dej inauguradas un total de 330 unidades habitacionales cuya cantidad se desprende de la sumatoria de los grupos habitacionales correspondientes a distintas ciudades y departamentos del interior de la provincia. De esta manera, en el mes de enero inaugur 50 viviendas en la ciudad de Beltrn, en el departamento de Robles, y 40 viviendas en la ciudad de Monte Quemado, en el departamento Copo, mientras que en el mes de febrero primero fueron inauguradas 100 viviendas en la ciudad de Clodomira, en el departamento Banda, luego 40 viviendas en la ciudad de Colonia Dora, en el departamento Avellaneda, y posteriormente 100 viviendas en la ciudad de Fernndez, en el departamento Robles.
Dichos complejos habitacionales se entregan con obras de infraestructura necesarias, tales como desages pluviales, cordn cuneta y redes de agua y de luz elctrica. Todos estos grupos de viviendas se encuentran integrados al rea urbana de estas localidades. Cabe resaltar que tambin se contempla la construccin del cupo de viviendas especiales para grupos de demandantes con familiares discapacitados. El plan de construccin de viviendas llevado a cabo por el gobierno provincial se encuentra consustanciado con las polticas sociales y de obra pblica implementadas por el Gobierno nacional en el marco del Plan Federal de Construccin de Vivienda. Estas tareas y los esfuerzos en llevarlas a cabo apuntan a solventar y a poner al alcance de los grupos familiares con reales necesidades de poder acceder a estas unidades habitacionales, haciendo realidad el deseo de estos cientos de adjudicatarios de poder disponer de una anhelada vivienda digna.
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CONSTRUYENDO IDENTIDAD
El presidente del IPV, Jos Luis Del Giudice, junto a veteranos de guerra
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l pasado 2 de abril se cumplieron 30 aos desde que se concret la gesta heroica de recuperar las Islas Malvinas a la soberana de nuestro pas en 1982, lo que merece momentos de reexin, con actitudes de recordacin, de ejercicio de la memoria, de repasar la historia, de alimentar nuestro patriotismo tantas veces alicado, de homenajear a nuestros hroes, a los argentinos que perdieron la vida en la contienda, y de sostener en el espritu a quienes regresaron; a esos que vivieron la historia del conicto de primera mano; a todos los veteranos de guerra en los que se mantiene viva la llama de la soberana nacional. La ciudad de Ro Grande se convirti, en los aciagos das de la guerra, en un punto estratgico de operaciones; en un lugar vital de apoyo para quienes eran protagonistas del conicto y, sin quererlo, sus habitantes tambin lo fueron; fue necesario el apoyo ofrecido por la ciudadana toda, ya que en cada hogar, ms all de vivir los avatares propios de una ciudad cercana a las islas, se tuvieron que tomar
recaudos precisos, educar a sus integrantes en supervivencia, en cmo protegerse de ataques areos, en tener los elementos necesarios para poder desenvolverse ante cualquier contingencia, tener provisin de alimentos, agua potable e iluminacin, una radio porttil para escuchar normativas a seguir en caso de emergencia, realizar oscurecimientos de las viviendas tapando ventanas, puertas y cualquier abertura por donde se pudiera ltrar la luz interior para que toda la ciudad quedara a oscuras y no pudiera ser detectada por vuelos nocturnos del enemigo, entre otros aprendizajes que cada vecino que habit ese suelo en esos das recuerda como si hubieran ocurrido ayer, ms an los nios de entonces, personas adultas de hoy. Por eso la palabra Malvinas tiene un signicado superlativo en estas latitudes; por eso cuando se dice Malvinas se dice tambin Argentinas, no se baraja otra posibilidad de que no lo sean. Por razones como las expresadas y otras que tienen que ver con la idiosincrasia propia de los fueguinos, el Concejo Deliberante de Ro Grande menciona en los
El presidente del IPV, Jos Luis Del Giudice Hito identicando el ingreso a Malvinas Argentinas
considerandos de la ordenanza N 2123/05 a la urbanizacin del conjunto habitacional ubicado en la Chacra XIII del ejido municipal de la ciudad, identicndola como Malvinas Argentinas, por lo que teniendo en cuenta esto el Instituto Provincial de Vivienda ha proyectado construir un hito identicando el ingreso de la misma. El presidente del IPV, Jos Luis Del Gidice, reexion que este es un digno homenaje en varios sentidos, ya que contiene el mensaje que esas islas son parte indisoluble de nuestro pas, que son parte de nuestra provincia designada como Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur; que es un recordatorio imborrable de cada hermano argentino muerto en batalla o despus de la guerra, una voz redimida para la perdida perla austral y un puntal para la memoria colectiva que se niega a olvidar. El diseo de este hito sintetiza la gura de la provincia de Tierra del Fuego y la pertenencia de las Islas Malvinas a la misma. Para su ejecucin se contempla la conformacin de piezas en hormign armado premoldeado, siendo este
un material de bajo mantenimiento y gran perdurabilidad, que por su carcter de premoldeado permitir un acabado prolijo de sus componentes, minimizando errores constructivos y facilitando su montaje en el lugar de emplazamiento. La gura geomtrica representativa de la Isla Grande de Tierra del Fuego se conformar por dos hileras de columnas de hormign armado premoldeado que contendrn en su parte media una placa del mismo material, en desarrollo horizontal, representativo de la plataforma submarina, que llevar calada en su masa la gura representativa de las Islas Malvinas. En el lugar de emplazamiento se realizar una plataforma con suelo granular compactado sobre-elevado en un metro sobre terreno circundante, sobre el que se ejecutar la fundacin de hormign armado, teniendo previstos los recaudos necesarios para recibir las columnas de hormign premoldeado que conformarn la silueta representativa de Tierra del Fuego. Montadas las columnas, se colocar placa premoldeada central con las correspondientes fijaciones.
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Localizada hacia el NO del aglomerado del Gran San Miguel de Tucumn (GSMT), en una de las reas vacantes urbanizables ms importantes, cuenta con una supercie de 399 hectreas (Has) y accesibilidad resuelta, habindose previsto su integracin a la planta urbana. La obra, que alberga 5.000 viviendas con sus correspondientes servicios y equipamientos, por su envergadura impacta en un entorno ms amplio, pautando el crecimiento del espacio urbano prximo. Asimismo, la propuesta se bas en entenderlo como un todo, por lo que su concepcin est basada en la integralidad y en el reconocimiento de demandas particulares. En ese marco, desde el inicio siempre estuvo presente la idea de una urbanizacin con fuerte presencia de verde, en bsqueda de obtener calidad ambiental. Para
ello se previeron reservas destinadas a espacios verdes en diferentes escalas: el Parque Norte, de 11 Has, el Parque Urbano Sur, de 35 Has, corredores verdes que acompaan canales y plazas barriales totalizando 70 Has, todos ellos con diseos que procuran recuperar la imagen de ciudad jardn.
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de uso, pero siempre con la premisa de reejar las mltiples actividades tanto grupales como individuales, brindando reas de sombra y claros despejados. Agrupamiento de actividades complementarias o anes que tengan requerimientos comunes, otorgndoles un espacio propio. Brindar accesibilidad adecuada a los diferentes sectores, jerarquizando accesos, respetando directrices y potenciando usos. Eleccin de materiales duraderos y de bajo costo de mantenimiento. Ordenar los usos previendo espacios propios para cartelera, papeleros y bancos de manera tal que no interfieran con las circulaciones. Evitar saltos o desniveles en las circulaciones, priorizando su adaptabilidad a las condiciones del terreno. Inclusin de bici-sendas en aquellos lugares donde se pudiera desarrollar un recorrido que vincule puntos de inters.
FORESTACIN: se pens la provisin de arbolado teniendo particularmente en cuenta la poca de oracin, el porte y el tipo de copa a n de dotar a cada espacio o circulacin de aquellas especies que ms se adecuen ya sea por la sombra que brindan, por ser de hojas caducas y garantizar sol cuando as se lo requiera o por su altura, que acompaa y protege los mbitos propuestos. As, se opt por especies de gran porte slo en espacios despejados y complementados por otras de menor envergadura. Acompaando las camineras se pens en las distancias entre especies y en relacin a las veredas y se propusieron distintos tipos de agrupamientos, en forma de bosquecillos o en hilera o doble hilera, segn el tipo de recorrido o mbitos a generar. Las especies de hojas perennes, que a su vez son las de menor porte, fueron las elegidas para acompaar las zonas de bancos. Sin embargo, se previ la ubicacin de bancos sin
proteccin solar para comprender todos los usos y requerimientos. Las distintas especies responden a la premisa bsica de que fueran autctonas, propias del pedemonte y la yunga tucumana, contemplando slo dos excepciones de especies exticas que por su uso intensivo en la provincia no provocarn un gran impacto en la fauna local. Las especies se dispusieron a lo largo de las camineras pensando en generar recorridos con mltiples coloridos, texturas y perfumes, as como tambin se dispusieron de modo tal de otorgarle identidad a cada uno de los trayectos a recorrer.
EQUIPAMIENTO URBANO: en re-
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lacin a los muebles urbanos pensados para estos grandes espacios verdes se tuvieron en consideracin algunas pautas rectoras a n de que los mismos sean adecuados al uso al que estarn destinados: masivos, por parte de distintos grupos etarios e individuales.
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MDULOS ACOPLABLES: para ser colocados sueltos en las grandes supercies verdes y destinados al relax, permiten por su forma de encastre ir tomando forma serpenteante y adems aceptan cambios de direccin o giros, tomando formas variadas y nicas. A su vez, permiten obtener tiras continuas que a lo largo admiten o no respaldos. Dichas tiras acompaarn los cambios de nivel de manera tal que adems de su funcin de banco sirvan de contenedores en estos cambios de niveles existentes en el terreno. De all que una de las ca Bancos generales
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alternativa de hacerlos simples y as otorgar mayor dinamismo a las variantes en el equipamiento. Los mismos se han pensado para ser colocados en supercies adicionales a las camineras principales, a modo de mini-plazas o remansos, que tendrn otro tipo de piso y contendrn, adems de los bancos descriptos, otros equipamientos, tales como bicicletarios o espacios ldicos.
ractersticas ms destacables sea su exibilidad. PUF URBANOS: bancos individuales que sueltos o agrupados aceptan usos varios como bancos o prestndose a juegos ldicos permitiendo saltarlos o treparlos. El agrupamiento busca guras geomtricas y se ubicarn en los remansos o mini-plazas generadas inmediatas a las veredas centrales.
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Punto de encuentro BANCOS CIRCULARES: a su vez, existen como excepcin, ya que se encuentran en slo dos lugares en toda la extensin verde, contenedores de un importante espacio que hace las veces de cantero que alberga especies arbreas de gran porte. BANCOS GENERALES: por ltimo estn los bancos ms tradicionales, que acompaan el recorrido de las veredas internas de los parques y responden tambin a los criterios mencionados anteriormente: exibilidad en las posibilidades de uso, durabilidad en los materiales propuestos y formas ergonomtricas que den respuesta a las exigencias actuales.
funciones que albergar. Uno de los sectores, localizado sobre el borde oeste, tiene una ubicacin beneciosa, delimitado en dos de sus lados por corredores principales, la avenida Amrica al este y Los Sauces al sur. De forma regular asimilable a un prisma rectangular, contiene en el borde sur una laguna de retencin considerada parte integral de la propuesta. Esta fraccin, destinada principalmente a actividades y usos infantiles, contempla los siguientes usos:
rea de juegos, localizada hacia el interior de la fraccin en la bsqueda de ofrecer seguridad y proteccin. Zona para actividades deportivas sobre el borde norte, que en un futuro y a partir de iniciativas vecinales y/o estatales podra contener mini-canchas de ftbol u otras. Una caminera principal, que atraviesa la fraccin en sentido SO-NE, estructura el espacio verde. A la misma conuyen las secundarias desde distintos puntos de los bordes, conformndose en los lugares de encuentro espacios de carcter cvico, recreativo y de estar, entre otros. Sobre el sector centro-este de la
EL PARQUE NORTE
Se encuentra conformado por tres sectores inmediatos, delimitados por la traza de los corredores principales, que corresponden a avenidas de 30 y 40 metros ubicadas en un punto central del emprendimiento. Los sectores, que en su conjunto suman 11 Has, han sido objeto de asignaciones de usos particulares, lo que contribuir a la determinacin de las actividades y
fraccin se ha previsto una reserva para la localizacin futura de equipamiento comercial destinado a gastronoma. El siguiente sector corresponde a la fraccin localizada sobre el extremo norte del conjunto general del Parque Norte, presentando una forma triangular. Contiene en el borde este una reserva para equipamiento destinada a cultura. Se prevn: Explanadas o puntos de reunin y espacios pensados para actividades cvicas. Espacios complementarios para actividades a realizar por diferentes grupos etarios o segn intereses y nmero. La caminera principal vincular puntos de inters y hacia el sur conectar con otro espacio verde de envergadura; las secundarias, que nacen en diferentes puntos de los bordes, conuirn con aqulla generando espacios de encuentro. Por ltimo, el sector que corresponde al localizado sobre el borde sur de la avenida Los Sauces e inmediato al norte de una reserva destinada a grandes equipamientos. Destinada principalmente a actividades relacionadas con el deporte y la salud, incluye adems una reserva para culto, transferida oportunamente y cuyo proyecto se encuentra en trmite. Contar con las siguientes caractersticas: Sector destinado a actividades deportivas: pistas de rollers, sector para prcticas de skaters y pisos para deportes. Explanadas para expresiones teatrales, de msica y otras relacionadas al arte. Pistas de salud complementarias con circuitos para correr o trotar.
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En toda la extensin del Parque Norte se incluyeron sendas para bicicletas que tendrn recorridos tanto perimetrales como de ingreso al interior de los distintos sectores.
EL PARQUE SUR
El espacio verde denominado Parque Sur corresponde a un parque de escala urbana de 35 Has localizado en el extremo SE del emprendimiento, inmediato al oeste de la ex Ruta Provincial N 314 y al norte del barrio Policial. Se implanta en uno de los sectores que originalmente presentaba mayores irregularidades topogrcas, caracterizando a la urbanizacin con sus suaves lomadas, siendo la primera imagen que se percibe cuando se arriba a la zona. El parque ya tiene ejecutadas las calles vehiculares que definen su conformacin, siendo las mismas curvas, caracterizando su trazado de forma orgnica. Fueron proyectadas tomando en cuenta las curvas de nivel y adaptndose al terreno natural. El trazado tambin tuvo en cuenta los puntos de llegada de las arterias vehiculares ms importantes del entorno a fin de otorgarle accesibilidad y conectividad con los dems sectores que conforman el emprendimiento. La idea fuerza fue lograr que dicho espacio sea atravesable y recorrible sin dificultades y fcilmente vinculable con los equipamientos y desde los diferentes sectores de vivienda. Albergar equipamientos destinados a actividades culturales, clubes sociales y deportivos, salones de estas y bares y/o restaurantes,
equipamientos que vitalizarn su uso y permitirn actividades variadas y abarcativas de las mltiples demandas de la poblacin, entendiendo adems que absorbern poblacin del entorno circundante, ya que no existen en las inmediaciones otros espacios destinados a tal n de similar importancia y envergadura. El predio tiene forma triangular, a modo de cua que se inserta en la zona residencial, y presenta:
ESTRUCTURA DE RECORRIDO PEATONAL Principal: un eje primario estruc-
do. A su vez, no se interrumpe la traza de las veredas internas, permitiendo realizar recorridos continuos por las diferentes reas del parque.
PUNTOS DE ATRACCIN: se han determinado puntos de atraccin conteniendo actividades especcas, tales como reas de juegos infantiles, pequeas plazas centrales o laterales como puntos de encuentro, un anteatro con una explanada circundada de gradas, reas destinadas a deportes y salud, bares y un edicio destinado a la cultura. ZONIFICACIN: dada la envergadura de la supercie que conforma el parque result necesario sectorizar al mismo delimitando zonas segn actividades, resultando as la determinacin de reas o sectores: Sector 1: rea Cultural
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tura la red de camineras internas, vinculando el sector medio del rea residencial inmediata hacia el norte con el extremo SE, lugar donde se localiza una de las rotondas de acceso. Dicho eje contiene a todo lo largo de su desarrollo espacios a modo de lugares de estar a cielo abierto ubicados a los lados de dicha caminera. Complementaria: corta al eje principal, atravesndolo a n de poder vincular los distintos sectores y tambin conectar con la caminera de borde perimetral, permitiendo llegar as a todas las calles internas del parque. Se busca claridad de recorridos y vinculaciones tales que minimicen la extensin de las circulaciones. Cruces de camineras: en los lugares donde se producen los cruces entre las veredas principales y las complementarias se han propuestos plazas o remansos equipados con bancos provistos de sombra y dotados de adecuada y suficiente iluminacin de manera tal que puedan ser utilizados por grupos reducidos de personas en un mbito conteni-
Localizada en el extremo SO del parque, y de forma triangular, cuenta con accesibilidad adecuada y disponibilidad de estacionamiento propio y tambin en los sectores inmediatos. La propuesta en la traza de caminera tiene como nalidad poder recorrer el rea en su totalidad y otorgarle dimensiones en funcin de las actividades culturales convocantes para grupos numerosos, ya que se dispone la ejecucin de un futuro edicio de cultura en el sector. A su vez, el arbolado fue ubicado de tal forma de otorgarle identidad a cada cruce, ya que las distintas especies autctonas elegidas irn marcando un color y una textura distinta en cada poca del ao a los distintos recorridos. Esto se repetir en todo el parque.
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Zonicacin Parque Sur
En uno de los sectores centrales y de borde norte qued conformado un espacio de forma irregular en el cual se dispuso el futuro emplazamiento de equipamientos gastronmicos. La traza de las veredas internas determina espacios de reserva para la instalacin de bares, restoranes, etc., en un nmero igual a dos, los que estarn equidistantes al rea de juegos infantiles ubicada en el centro del sector.
Sector 3: rea Cvica y Social
Este sector se encuentra en el centro del conjunto, de forma irregular asemejando una cua alargada, motivo por el que se dispuso la ubicacin de un rea cvica al oeste lindera con la rotonda de distribucin y con una buena accesibilidad. Al centro se ubic sobre el lado norte una pista de salud y sobre el lado sur canchas de vley y de bsquet. El sector se completa con zonas de paseo caracterizadas por la disposicin de rboles autctonos que le dan carcter tanto a los recorridos como a los cruces donde a travs del ensanchamiento de camineras y la disposicin de diferentes solados y
Este sector se localiza sobre el borde este y acompaa el primer tramo de la ex Ruta provincial N 314, correspondiendo a una de las zonas ms extensas y de importantes dimensiones. La misma contiene la vegetacin ms desarrollada dentro del emprendimiento, sector donde hubo mayor prendimiento de especies arbreas plantadas al inicio de la gestin de la urbanizacin. Por los motivos antes sealados resulta conveniente mantenerla en las condiciones ms naturales posibles, preservndola en reserva y libre de un uso intensivo, previendo all supercies libres signicativas para la prctica de deportes varios y paseos a pie y en bicicleta.
Sectores 5 y 6: reas de Paseo Norte y Sur
agua de lluvias proveniente de las calles que desembocan en el parque de sentido norte-sur. Presenta las pendientes ms pronunciadas, motivo por el cual se ha previsto conservarlo sin intervencin manteniendo su carcter natural reforzando la forestacin existente con especies que colaboren con la jacin del suelo evitando desmoronamientos. Acompaando el desarrollo de la avenida del Parque Sur se localiza un rea de forma alargada destinada a paseo y recorridos peatonales, actuando como zona de amortiguamiento ante el movimiento vehicular importante proveniente del ingreso cercano. La misma contar con mnimas circulaciones, bancos de borde sur y abundante provisin de arbolado.
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DEPARTAMENTO DE
DESARROLLO URBANO RESPONSABLES: ARQUITECTA ESTELA CORREA DISEO: ARQUITECTA NATALIA ARIEZ ARQUITECTO AUGUSTO PAZ
Estas porciones del parque fueron pensadas como paseo y a su vez la Norte contenedora de la laguna de retencin que forma parte del sistema de desages que conducen el
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PRENSA IPV
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Celebrar la creacin del Programa Federal de Vivienda y Mejoramiento del Hbitat de Pueblos Originarios y Rurales instituido mediante Resolucin N 993/2010 en el mbito del Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios como respuesta a las necesidades de financiamiento y destinado a una poblacin rural que habitualmente no reclama; slo espera ser incluida en el desarrollo y crecimiento del pas. Dirigir los estudios y proyectos al uso de los materiales y tecnologas de la zona.
cionales (solar, elica, etc.) de acuerdo a la particularidad de cada zona. 4. Solicitar financiamiento para la aplicacin de estas tecnologas. Incluir en este programa creado por resolucin N 993 el financiamiento para actos legales, notariales y de agrimensura que posibiliten la regularizacin de la tierra y posterior hipoteca que garantice el crdito otorgado dada la vulnerabilidad socioeconmica de esta poblacin. Celebrar la participacin de la Universidad Nacional de La Rioja por su invalorable aporte a este espacio.
5.
Extender la convocatoria a los prximos eventos (congresos y/o talleres) a acadmicos, profesionales y estudiantes que sin pertenecer a organismos pblicos estn interesados y comprometidos con la problemtica rural. Esta invitacin se hace extensiva a ONGs, asociaciones de pequeos productores y beneficiarios (rurales y aborgenes de los programas ya ejecutados). 7. Solicitar a la Subsecretara de Desarrollo Urbano y Vivienda de la Nacin organice un taller en el cual se informe sobre el procedimiento para acceder al financiamiento creado por resolucin N 993 y si se han establecido cupos para cada provincia.
2.
8.
Propiciar talleres entre las provincias para definir en funcin de las variables VIVIENDA-PRODUCCINHBITAT-SALUDEDUCACIN un plan estratgico de accin sistemtica que permita una evaluacin de las necesidades de cada provincia y/o regin y as poder definir acciones para disminuir la pobreza estructural, la regularizacin de la tierra, el fortalecimiento de las economas regionales y el saneamiento de obras de infraestructura bsica. Requerir a la Subsecretara de Vivienda la difusin a las jurisdicciones provinciales de la resolucin N 993 de la Secretara de Obras Pblicas.
10. Dado el importante esfuerzo humano, tcnico y financiero que realiza cada provincia en la organizacin de los congresos se estima conveniente una mayor participacin en los mismos del Consejo Nacional de la Vivienda, de los responsables de la aplicacin del programa a nivel nacional. 11. Celebrar convenios interministeriales e interinstitucionales para la aplicacin del programa. 12. Disponer de un fondo para experimentar nuevas tecnologas que puedan incorporarse a la ruralidad. 13. Valorar la capacidad institu-
cional alcanzada por los sucesivos congresos de vivienda rural y seguir trabajando sobre el tema como desafo, un reto a seguir y a defender. 14. Solicitar al Consejo Nacional de Vivienda la resolucin del lugar y la fecha del prximo Congreso de Vivienda Rural, habindose propuesto los institutos de vivienda de las provincias de Chaco y de Chubut. 15. Instar a una poltica inclusiva de la ruralidad. 16. Contemplar el estudio y aplicacin de un ndice por distancia, zona bioclimtica y sismo a ser incorporado al costo de la vivienda.
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Transferencias 2006-2011
JUriSDiccin
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Buenos aires catamarca ciudad autnoma crdoba corrientes chaco chubut Entre Ros Formosa Jujuy la Pampa la Rioja Mendoza Misiones neuqun Ro negro salta san Juan san luis santa cruz santa Fe sgo. del Estero tierra del Fuego tucumn
pLanES fEDEraLES (**)
2006
2007
2008
2009
2010
2011
1.290.012.406,12 68.413.159,69 53.121.363,49 120.533.951,51 42.378.233,38 110.435.100,13 122.837.589,58 71.970.251,24 38.476.575,89 130.224.075,57 31.705.669,34 77.195.049,65 91.036.396,73 71.345.298,58 37.006.356,10 83.082.770,03 88.867.623,33 94.939.367,02 1.560.250,00 69.868.268,01 220.631.762,43 73.965.647,15 67.184.675,50 145.373.681,38 3.202.165.521,85
1.075.885.096 71.276.154 66.406.247 69.749.133 87.970.236 113.110.120 74.543.063 41.729.314 54.010.673 97.892.462 57.953.477 65.730.961 100.522.399 127.861.705 30.599.284 29.590.461 136.276.942 65.666.885 587.375 62.967.641 110.643.089 61.652.235 42.135.057 229.594.142 2.874.354.150
1.046.973.421 35.475.605 60.529.766 47.351.744 70.283.907 263.755.279 133.128.232 28.361.051 53.393.592 143.946.690 62.211.801 89.713.013 126.901.255 133.578.018 42.878.809 78.826.387 120.067.884 180.309.714 459.000 80.186.911 96.020.991 205.467.899 20.172.959 379.648.630 3.499.642.556
1.857.094.749 46.997.316 38.036.631 106.519.376 7.226.536 223.440.324 176.034.480 172.777.618 52.970.945 217.405.518 72.989.306 163.218.336 112.169.661 230.648.373 79.799.766 180.466.676 224.224.982 169.116.037 1.100.000 61.872.479 38.647.852 266.983.069 71.552.229 425.227.327 4.996 .519.586
2.115.982.279 9.693.769 49.509.044 60.074.265 3.813.041 121.242.523 1.359.570 142.047.203 64.616.371 241.798.408 241.074.478 130.694.333 149.045.189 173.367.489 103.929.187 246.602.245 161.124.178 116.249.353 325.000 90.154.423 13.424.762 169.358.906 91.584.303 388.695.689 4.885.766.006
2.642.567.673 72.051.235 128.059.339 76.304.602 5.337.159 235.769.629 53.406.399 95.265.300 112.777.125 218.021.899 82.427.510 127.877.364 149.078.670 204.051.275 60.487.890 173.733.677 60.617.118 145.426.243 8.621.925 147.615.030 18.518.013 116.769.791 96.024.922 280.845.276 5.311.655.066
(*) S/ ley 25.570 Art.3 se deja sin efecto los montos mensuales garantizados por el art. 6 de la Ley 25.400 ($ 75.000.000). (**) Base Devengado - Planes Federales de Vivienda - Reactivacion II - Solidaridad Habitacional- Emergencia Habitacional - Construccin de Viviendas -Mejoramiento de Viviendas - Terminacin- Inf. y Obras ComplementariasVillas -Critas-Plurianual y otros (***) Base Devengado - Programas de Vivienda - Acciones para la disminucion del deficit habitacional "Techo Digno", Mejoramiento Habitacional e Infraestructura Basica, Fortalecimiento Comunitario del Habitat y Urbanizacion de Villas y Asentamientos Precarios.
58
Consejo Nacional de la Vivienda
120.423 10.058 7.788 27.309 11.456 19.798 12.466 16.031 14.830 19.002 9.348 12.069 22.099 24.255 8.075 10.429 20.079 18.897 7.732 10.681 22.629 22.808 4.030 20.499
69.574 7.843 4.732 17.325 10.601 14.033 12.212 12.160 11.395 14.932 9.102 9.482 19.220 20.829 5.065 8.186 17.937 16.334 7.070 8.455 19.086 19.068 2.742 13.834
48.668 2.435 3.662 6.203 1.385 6.494 355 1.841 3.591 3.396 293 2.598 2.980 4.010 2.631 2.308 2.415 3.826 711 2.662 5.119 4.996 1.034 5.823
4.889 10 943 3.875 0 646 0 2.146 65 756 0 8 50 394 515 72 221 188 100 252 32 536 218 892
53.415 6.507 3.329 32.140 15.777 10.302 7.641 20.474 9.694 16.615 4.521 6.961 12.379 76.769 7.280 10.639 27.965 6.154 1.416 3.097 13.248 2.797 1.659 43.451
30.494 5.159 113 27.480 13.538 8.903 5.428 16.194 6.665 12.637 4.371 4.958 10.971 71.621 4.645 9.361 25.025 5.287 1.364 978 8.288 1.660 1.596 29.054
20.943 1.832 3.188 4.287 2.388 1.589 2.220 4.258 2.624 3.075 150 2.013 1.343 17.828 2.654 1.483 2.476 834 122 2.051 5.290 1.231 86 12.750
2.235 0 28 428 0 0 0 22 405 909 0 0 72 3.068 236 283 1.005 60 20 100 0 216 0 1.647
total
472.791
351.217
119.436
16.808
394.230
305.790
96.715
10.734
11.305 20.446 31.751 20.537 1.548 889 2.240 165 883 970 27.232 101.100 21.443 8.947 70.231 10.345 424 6.347 2.210 10.279 7.463 1.090 5.751 7.375 1.283 302 1.943 6.464 0 5.042 458 268.497
11.305 17.325 28.630 19.082 490 615 1.464 165 110 200 22.126 83.400 17.977 4.977 50.045 5.101 424 405 431 2.385 2.093 1.005 3.241 274 0 302 0 76 0 3.372 0 175.508
0 3.121 3.121 1.455 102 99 776 0 265 40 2.737 16.042 3.434 3.970 19.487 5.207 0 5.605 594 7.093 4.480 85 2.492 5.198 633 0 1.085 3.540 0 1.520 0 80.465
0 0 0 0 956 175 0 0 508 730 2.369 1.658 32 0 699 37 0 337 1.185 801 890 0 18 1.903 650 0 858 2.848 0 150 458 12.524
0 0 77 143 0 0 0 220
3.306
3.306
1.130 349
0 0
943 349
187 0
Sub Total PFMV PFMV II PFMV-Entidades Intermedias PFMV-Municipios PFMV-Villas PFMV-Cooperativas Sub Total PROFEH Sub Total PFCV- Critas Sub Total PROMHIB ROSARIO HABITAT 2003-Mar 2007 PROSOFA I y II PROPASA PROMEBA FONAVI PURO 2003-2009-2010 (estimado) SUBTOTAL TOTAL
0 29.828 29.828 3.713 3.713 4.867 1.194 0 0 1.542 0 104.167 111.770 472.791
0 19.646 19.646 2.586 2.586 3.905 1.142 0 0 1.232 96.442 102.721 351.217
59
N 36 | ABRIL | 2012
4
Jurisdiccin
Buenos aires catamarca ciudad autnoma crdoba corrientes chaco chubut Entre ros formosa Jujuy La pampa La rioja Mendoza Misiones neuqun ro negro Salta San Juan San Luis Santa cruz Santa fe Sgo. del Estero Tierra del fuego Tucumn Totales
80 al 88
928.025.251 104.160.099 380.601.571 395.744.079 475.932.417 488.344.967 300.726.050 224.524.886 308.646.506 195.019.957 200.019.623 115.587.529 343.966.780 420.879.593 387.899.108 425.571.126 288.386.198 281.911.075 240.020.301 319.234.661 631.510.610 227.466.350 312.138.504 167.892.234
1990
95.592.287 21.265.950 28.526.208 38.235.252 51.438.984 42.560.091 23.184.242 26.848.290 32.425.849 18.028.023 11.454.073 13.213.044 18.874.030 40.903.304 17.320.142 35.078.136 17.200.288 24.149.172 37.114.449 29.685.699 47.747.000 25.730.496 24.063.567 30.892.164
1991
96.811.656 17.389.121 24.249.055 21.859.196 77.406.365 64.013.946 22.168.551 19.588.473 23.904.696 19.787.298 20.340.208 20.075.084 21.543.035 49.219.377 44.953.921 44.029.893 29.225.988 25.696.257 43.281.129 40.027.055 41.852.897 31.398.814 15.734.787 22.707.788
1992
54.824.193 16.719.062 10.788.530 32.180.507 34.901.100 38.415.171 26.207.455 15.536.445 27.600.483 24.431.961 16.139.956 8.246.418 17.663.839 32.664.091 28.287.603 34.484.733 27.541.939 16.081.735 21.406.819 30.090.478 34.108.906 27.524.534 13.359.198 33.079.135
1993
106.533.127 17.654.968 10.066.230 42.590.504 40.688.129 38.818.095 29.697.535 31.106.445 31.844.930 25.221.382 16.537.159 13.736.100 30.288.889 38.086.510 34.192.185 36.447.631 33.374.209 27.548.206 30.587.611 23.997.577 43.318.597 35.993.904 21.428.526 37.764.441
1994
126.819.006 19.351.451 12.016.725 51.685.442 45.380.896 42.389.569 29.479.260 36.293.388 34.616.512 27.644.920 18.094.802 16.313.719 37.127.091 43.478.304 38.123.061 39.224.161 36.888.727 33.185.989 33.507.926 29.315.556 48.053.876 39.132.113 23.298.311 38.702.903
1995
103.540.833 15.954.654 9.876.696 42.665.339 37.602.557 34.948.305 24.311.868 29.630.088 30.431.677 22.792.353 14.795.812 15.033.185 28.581.126 35.707.434 30.619.341 32.236.496 30.390.767 27.763.274 27.579.351 24.311.859 39.344.348 31.348.324 19.884.282 31.909.307
1996
139.025.397 20.715.560 12.823.923 55.691.245 48.829.554 45.376.960 31.566.586 38.471.772 39.430.788 29.593.647 19.309.640 19.711.857 39.107.080 46.363.409 40.263.331 43.875.895 39.458.223 36.005.631 35.846.537 31.566.596 53.761.258 42.173.645 26.066.159 41.431.121
1997
18.835.298 11.659.950 50.875.934 44.397.499 41.258.284 28.701.418 34.979.851 35.875.766 26.907.560 17.595.566 17.938.383 35.876.766 42.155.198 36.807.454 40.340.834 35.876.766 32.737.549 32.807.567 28.701.418 50.859.169 38.567.501 23.768.313 37.670.595
1998
18.879.373 11.687.677 50.796.435 44.503.075 41.356.394 28.769.669 35.063.031 35.962.078 26.971.542 17.621.512 17.981.040 35.962.078 42.255.441 36.812.821 40.457.346 35.962.078 32.815.396 32.679.039 28.769.669 50.789.524 38.659.220 23.824.859 37.760.171
1999
104.514.035 15.136.258 9.370.480 40.724.331 35.678.917 33.156.199 23.064.819 28.110.829 28.831.157 21.623.535 14.096.226 14.415.910 28.831.157 33.877.170 29.358.042 32.435.272 28.831.157 26.308.443 26.187.530 23.064.819 40.724.331 30.993.986 19.100.801 30.273.039 718.708.443
129.752.821 130.343.974
8.164.209.475 677.528.250 751.530.740 837.264.590 622.284.291 797.522.890 900.123.708 741.259.276 976.465.814 894.947.460 896.683.442
Valores constantes de 1980 a 1991 - Indec: nivel general. Fuente: Subsecretara de Vivienda de la Nacin.
4
Jurisdiccin
Buenos aires catamarca ciudad autnoma crdoba corrientes chaco chubut Entre ros formosa Jujuy La pampa La rioja 60 Mendoza Misiones neuqun ro negro Salta San Juan San Luis Santa cruz Santa fe Sgo.del Estero Tierra del fuego Tucumn Totales
1976 a 1979
6.289 741 3.400 2.428 1.968 3.346 1.260 1.461 1.703 1.617 1.317 1.307 2.432 1.213 2.040 2.098 699 1.793 750 273 1.650 7.731 155 3.607 51.278
1981
2.413 434 168 1.101 1.214 2.749 723 1.206 432 2.229 396 411 1.746 422 825 925 1.180 589 1.255 902 2.718 2.709 305 595 27.647
1982
2.403 1.182 270 2.329 2.224 2.612 1.619 1.099 886 2.089 2.316 513 1.814 1.225 1.428 979 436 1.682 1.143 610 4.759 784 199 422 35.023
1983
5.303 114 4.313 2.140 3.242 2.498 867 699 1.401 667 524 57 1.566 967 921 2.287 1.764 1.930 58 1.141 5.348 1.371 632 933 40.743
1984
3.790 95 1.925 1.271 972 57 645 959 801 857 480 304 827 1.562 97 1.374 508 906 520 18 1.134 343 143 1.100 20.688
1985
3.407 12 776 1.161 1.524 2.096 690 321 978 720 323 253 595 1.975 1.080 168 997 525 637 366 1.102 199 246 608 20.759
1986
3.420 338 53 1.166 2.012 297 310 164 1.081 361 578 448 1.076 477 2.203 736 1.121 1.517 677 111 1.323 997 460 107 21.033
1987
1.934 504 3.251 2.938 3.069 997 1.140 931 150 1.724 127 2.697 2.960 2.208 1.705 1.974 1.965 1.074 817 3.165 1.443 354 713 37.840
1988
6.047 75 2.181 3.713 1.715 973 1.277 2.469 606 813 1.277 1.447 1.183 2.192 1.955 1.819 713 504 1.085 483 1.944 932 1.153 880 37.436
1989
4.900 69 412 1.504 612 664 784 617 685 1.255 668 554 1.360 432 1.766 718 2.278 62 1.032 686 1.891 1.053 965 753 25.720
1990
4.730 76 516 1.493 1.850 1.810 302 1.710 1.588 1.177 1.124 164 1.630 850 1.648 447 425 424 1.072 675 1.944 1.062 109 598 27.424
1991
2.850 1.046 253 1.527 791 1.534 1.102 921 582 826 797 685 2.916 2.204 1.705 1.008 1.838 2.416 1.369 360 3.260 1.598 394 1.006 32.988
1992
1.785 1.978 1.191 1.896 923 1.452 1.176 900 876 2.273 1.662 956 2.504 2.377 2.868 2.693 1.586 1.009 2.515 328 1.836 1.763 501 1.606 38.654
pvp
1.195 216 1.023 196 726 50 199 100 76 183 721 191 51 245 30 25 20 50 1.612 217 28 7.154
1993
2.444 503 159 577 283 2.012 1.512 1.663 1.290 1.681 1.635 609 1.642 1.607 2.072 1.283 2.068 507 1.716 718 976 1.142 148 1.666 29.913
Soluciones habitacionales fonavi por perodo ao Total 1993 1.223 1994 5.280 1995 6.678 1996 9.172 1997 6.695 1998 7.424 1999 10.055 2000 3.353 2001 5.776 2002 3.175 2003 7.803 2004 4.209 2005 4.578 2006 5.642 2007 11.153 2008 2009 2010 Total 121.376
2000
127.134.826 18.412.625 11.398.295 49.538.741 43.401.199 40.332.428 28.057.344 34.194.886 35.071.674 26.303.742 17.226.057 17.535.836 35.071.674 41.209.216 36.111.132 39.455.641 35.071.674 32.002.903 31.885.413 28.057.344 49.538.741 37.702.037 23.234.970 36.825.250
2001
97.734.791 14.156.647 8.764.350 38.082.795 33.363.915 31.006.962 21.569.198 26.288.077 26.961.494 20.222.354 13.236.034 13.483.232 26.961.494 31.680.372 27.730.683 30.333.546 26.961.494 24.604.537 24.508.719 21.569.199 38.082.795 28.981.733 17.860.426 28.308.319
2002
77.716.791 11.255.520 6.967.708 30.282.762 26.530.913 24.655.001 17.151.296 20.903.150 21.439.114 16.079.309 10.215.020 10.719.559 21.439.114 25.190.968 20.455.998 24.119.005 21.439.114 19.563.208 19.371.832 17.151.296 30.282.762 23.047.014 14.203.428 22.511.045
2003
79.481.207 11.511.071 7.125.901 30.970.262 27.133.239 25.214.726 17.540.680 21.377.702 21.925.848 16.444.389 10.962.924 10.962.924 21.925.848 25.762.876 23.570.289 24.666.582 21.925.848 20.007.338 20.007.338 17.540.680 30.970.262 23.570.289 14.525.882 23.022.140
2004
78.797.546 11.412.155 7.064.668 30.704.133 26.899.852 24.997.842 17.389.951 21.193.823 21.737.254 16.302.940 10.868.720 10.868.720 21.737.439 25.541.273 23.367.747 24.454.411 21.737.439 19.835.244 19.835.413 17.389.951 30.704.133 23.367.747 14.401.053 22.824.117
2005
84.908.410 7.612.478 12.297.080 33.085.001 28.985.974 26.936.461 18.738.408 22.837.434 23.423.010 17.567.257 11.711.505 11.711.505 23.423.010 27.522.036 25.179.735 26.350.886 23.423.010 21.373.496 21.373.496 18.738.408 33.085.001 25.179.735 15.517.745 24.594.160
2006
98.492.454 8.830.358 14.264.424 38.378.094 33.623.286 31.245.882 21.736.266 26.491.074 27.170.332 20.377.749 13.585.166 13.585.166 27.170.332 31.925.140 29.208.107 30.566.624 27.170.332 24.792.928 24.792.928 21.736.266 38.378.094 29.208.107 18.000.346 28.528.849
2007
123.240.079 17.848.563 11.049.111 48.021.134 42.071.613 39.096.853 27.197.811 33.147.332 33.997.263 25.497.947 16.998.632 16.998.632 33.997.263 39.946.784 36.547.058 38.246.921 33.997.263 31.022.503 31.022.503 27.197.811 48.021.134 36.547.058 22.523.187 35.697.126
2008
170.030.451 24.625.100 15.244.109 66.253.245 58.044.878 53.940.695 37.523.962 45.732.328 46.904.952 35.178.714 23.452.476 23.452.476 46.904.952 55.113.319 50.422.824 52.768.071 46.904.952 42.800.769 42.800.769 37.523.962 66.253.245 50.422.824 31.074.531 49.250.200
2009
221.888.500 32.135.576 19.893.452 86.460.002 75.748.143 70.392.214 48.968.496 59.680.355 61.210.621 45.907.965 30.605.310 30.605.310 61.210.621 71.922.479 65.801.417 68.861.948 61.210.621 55.854.691 55.854.691 48.968.496 86.460.002 65.801.417 40.552.036 64.271.152
2010
306.000.215 44.317.273 27.434.502 119.234.567 104.462.142 97.075.930 67.531.082 82.303.506 84.413.853 63.310.389 42.206.926 42.206.926 84.413.853 99.186.277 90.744.891 94.965.584 84.413.853 77.027.640 77.027.640 67.531.082 119.234.567 90.744.891 55.924.179 88.634.545
2011
387.841.390 56.170.132 34.771.987 151.124.404 132.401.026 123.039.338 85.592.583 104.315.960 106.990.728 80.243.046 53.495.364 53.495.364 106.990.728 125.714.106 115.015.033 120.364.569 106.990.728 97.629.040 97.629.040 85.592.583 151.124.404 115.015.033 70.881.356 112.340.265
ToTaL
3.979.788.705 554.017.701 711.624.845 1.576.240.932 1.605.952.034 1.525.326.872 995.853.185 1.041.574.135 1.163.353.545 835.272.900 635.026.201 543.337.684 1.176.722.476 1.451.854.783 1.297.833.236 1.415.202.713 1.146.498.960 1.050.713.797 1.050.201.387 1.039.229.911 1.856.686.470 1.141.643.971 891.865.979 1.066.972.476
874.773.648 672.453.166 532.690.927 548.146.245 543.433.571 585.575.240 679.258.306 849.931.580 1.172.623.803 1.530.265.514 2.110.346.313 2.674.768.207 29.752.794.900
Observaciones: A partir del ao 2003 parte de las Transferencias del FONAVI ha sido utilizada por las jurisdicciones como contrapartida de los recursos remitidos por la Nacin destinados al financiamiento de las obras de los Programas Federales.
perodo 1976/2010
1994
5.653 992 115 2.827 2.501 1.738 1.351 1.637 610 609 839 156 1.041 1.444 1.647 1.206 1.667 1.083 5.386 448 1.755 526 261 1.913 37.405
1995
5.469 840 135 2.811 2.063 1.598 1.177 1.831 770 1.381 1.524 1.215 1.825 1.760 831 1.056 1.676 1.675 2.377 766 3.576 634 659 712 38.361
1996
8.794 1.314 878 2.236 2.389 1.507 1.525 776 1.059 979 1.439 423 1.617 1.799 650 746 1.671 1.782 683 250 3.264 3.497 466 1.862 41.606
1997
8.869 1.071 572 3.189 2.192 2.186 1.171 1.852 1.407 767 1.806 762 3.901 2.031 1.143 1.300 1.559 973 1.482 248 2.742 1.751 437 2.409 45.820
1998
7.928 779 127 3.919 2.366 2.129 1.667 2.074 499 1.497 579 802 4.115 2.018 1.087 969 3.281 2.503 3.169 524 2.846 2.015 219 2.473 49.585
1999
7.182 825 825 4.758 1.328 2.563 1.012 1.572 229 762 505 1.152 2.268 1.647 772 1.556 2.022 2.146 4.372 1.075 4.341 2.447 273 2.727 48.359
2000
4.559 986 802 3.939 1.618 2.590 776 1.310 74 671 1.457 909 2.068 1.887 190 1.164 1.601 1.749 3.494 1.173 1.403 710 613 838 36.581
2001
2.114 915 309 3.059 2.076 1.708 553 860 130 448 634 751 3.097 1.034 300 880 1.813 2.019 468 223 1.514 1.422 567 1.511 28.405
2002
771 571 501 1.098 1.528 1.152 352 1.353 0 520 361 756 1.446 787 408 629 514 933 2.038 826 765 1.030 71 1.419 19.829
2003
1.530 180 211 1.337 383 682 263 999 57 68 196 820 3.006 42 867 418 809 1.234 2.310 317 728 2.395 145 816 19.813
2004
17 114 741 723 27 686 22 115 215 67 152 182 1.567 48 416 233 4 387 524 548 641 660 58 192 8.339
2005
587 57 681 1.393 125 659 145 644 1.221 31 28 833 368 915 377 431 645 58 2.291 291 53 940 157 525 13.455
2006
962 87 626 95 340 204 426 214 968 54 417 134 898 461 47 63 1.117 522 719 750 1.145 1.145 48 140 11.582
2007
2.421 212 193 863 83 136 523 93 1.003 8 141 46 406 1.120 324 29 441 93 375 946 712 930 45 0 11.143
2008
2.096 171 160 243 151 327 452 70 152 189 64 17 392 1.833 49 44 258 251 309 931 472 160 74 150 9.015
2009
4.451 158 0 363 78 38 235 158 274 69 36 7 176 1.490 44 45 219 596 323 593 430 948 84 0 10.815
2010
2.127 43 85 248 44 38 424 125 231 69 54 10 85 403 0 21 279 687 102 438 494 32 51 50 6.140
Total
120.966 17.005 24.678 61.417 43.404 48.730 26.009 34.374 23.689 26.757 26.732 18.161 54.731 41.494 33.532 29.650 39.702 35.794 45.759 18.915 62.714 44.936 10.192 33.082 922.423
Observaciones: No incluye los programas Reactivacin I y II y Federales. Soluciones Habitacionales corresponde a lotes y servicios, ncleos hmedos, terminaciones y ampliaciones, etctera.
62
Consejo Nacional de la Vivienda
cHaco InstItUto PRovIncIal dE dEsaRRollo URBano Y vIvIEnda Presidente cont. Jos valentn Bentez Av. Sarmiento 1855 (H3502COL) Resistencia Telfonos: (0362) 443-1712 / 442-1955 ipduv.cgestion@ecomchaco.com.ar ipduv.chaco.gov.ar/ cHUBUT InstItUto PRovIncIal dE vIvIEnda Y dEsaRRollo URBano Presidente sr. Ricardo alberto trovant Av. San Martn y Don Bosco - (U9103) Rawson Telfonos: (02965) 48-1226 / 48-5039 Fax: (02965) 48-1828 / 223 ipvydu_ch@speedy.com.ar www.chubut.gov.ar/ipv
nEUQUn agencia de desarrollo Urbano sustentable Instituto Provincial de vivienda y Urbanismo Presidente cr. Rodolfo Kaiser Aguado 2130 (Q8300) Neuqun Telfonos: (0299) 443-9450 Fax: 443-9483 ro nEGro InstItUto dE PlanIFIcacIn Y PRoMocIn dE la vIvIEnda Interventor lic. luis Bardeggia Winter y Murillo - (R8500) Viedma Telfonos: (02920) 42-3277 / 2008 / 5812 www.viviendasrionegro.com.ar SaLTa InstItUto PRovIncIal dE vIvIEnda Presidente Ing. sergio a. Zorpudes Belgrano 1349 - (A4400AWL) Salta Telfonos: (0387) 432-5511 al 15 Fax 432-5510 ipvsalta@arnet.com.ar San JUan InstItUto PRovIncIal dE la vIvIEnda Interventor Ing. Martn Juncosa Centro Cvico - Libertad y Espaa, 5 piso CP (J5400) San Juan Telfonos: (0264) 430-5200 / 5203 Fax: 430-5204 secretariapipvsj@hotmail.com San LUiS Programa Poltica Habitacional Jefe dr. Hctor J. darnay Ramos Ayacucho 945, 1 Piso - CP D5700IVS Telfono: (0266) 445-1324 www.infraestructura.sanluis.gov.ar SanTa crUZ InstItUto PRovIncIal dE dEsaRRollo URBano Y vIvIEnda Presidente arq. andrs carlos de santis Don Bosco 369 - (Z9400) Ro Gallegos Telfonos: (02966) 42-0545 / 492 / 969 / 036 / 139 mvidela@iduv.gov.ar / privadaiduv@iduv.gov.ar SanTa fE dIREccIn PRovIncIal dE vIvIEnda Y URBanIsMo director arq. alicia Pino San Martn 1407 - (S3000FRG) Santa Fe Telfonos: (0342) 457-3581 / 3582 Fax: (0342) 457-1947 dpvyusantafe@arnet.com.ar
SanTiaGo DEL ESTEro InstItUto PRovIncIal dE vIvIEnda Y URBanIsMo a/c Presidencia Ing. Hctor R. Ugozzoli Av. Gral. Manuel Belgrano Sur 2050 (G4200ABU) Santiago del Estero Telfonos: (0385) 422-4989 / 0385 /1646 (0385) 421-9045 ipvusgo@yahoo.com.ar TiErra DEL fUEGo InstItUto PRovIncIal dE vIvIEnda Presidente M.M.o. Jos luis del Giudice Francisco Gonzlez 651, PB (V9410CIA) Ushuaia Telfonos: (02901) 42-2283 / 42-1015 / 42-1939 Fax: (02901) 42-2408 Ro Grande (02964) 43-3156 / 700 / 430-900 ipvtdf@infovia.com.ar www.ipvtdf.gov.ar TUcUMn InstItUto PRovIncIal dE vIvIEnda Y dEsaRRollo URBano Interventor Ing. Gustavo durn Idelfonso de las Muecas 455 (T4000IKI) San Miguel de Tucumn Telfonos: (0381) 431-0073 / 3505 Fax: (0381) 431-0412 ipvtuc@arnet.com.ar prensaipv@arnet.com.ar www.ipvtuc.gov.ar conSEJo nacionaL DE La viviEnDa secretaria tcnica cont. ana Mara Mereatur Esmeralda 255 8vo Piso - Of. 801 (C1035ABE) Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfonos: (011) 5071-9823 / 9824 cnvivienda@cnvivienda.org.ar www.cnvivienda.org.ar SUBSEcrETara DE DESarroLLo UrBano Y viviEnDa subsecretario arq. luis alberto Bontempo Esmeralda 255 8vo Piso - Of. 801 (C1035ABE) Ciudad Autnoma de Buenos Aires Telfonos: (011) 5071-9803 / 9807 / 9810 vivienda@minplan.gov.ar www.vivienda.gov.ar
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N 36 | ABRIL | 2012