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Facultad de Derecho y Ciencias Jurdicas

Ctedra de Derecho Internacional Pblico (I)


Dr. Oscar Said

Resumen de Apuntes de Clase e Investigacin General


Segn el programa de estudios y observando el orden temtico de cada bolilla

Luis Snchez Rodas Alumno 2er Curso. Tarde. 2012

Uninorte 3er Semestre

Apuntes de Derecho Internacional Pblico (1)

Unidad 1 - Introduccin
Concepto del Derecho Internacional Pblico
Un orden jurdico es un conjunto de normas que regulan la conducta de las personas en la sociedad, dentro de su jurisdiccin (Civil, Penal, Laboral, etc y/o territorio Nacional, Departamental, Municipal, etc) El Derecho Internacional es por tanto un conjunto de normas jurdicas que regulan las relaciones entre los sujetos de la comunidad internacional.
ESTADO Persona Jurdica, Trmino Jurdico NACION Trmino Sociolgico. Comunidad de personas que da identidad y sentido de pertenencia a una sociedad especfica.

Definicin y denominaciones

Siendo que los Sujetos Pblicos de la Comunidad Internacional son los Estados y que el carcter esencial del DIP es la VOLUNTARIEDAD: El Derecho Internacional Pblico es el conjunto de Normas y Reglas Jurdicas que regulan las relaciones entre los Estados que han firmado y ratificado determinados convenios o tratados con otro(s) Estado(s), en busca del Bien Comn de su sociedad (internacional).

Fundamento del DIP


Por qu existe el DIP? Por qu debe ser respetado? Existe porque, dentro de la gran sociedad internacional y como extensin de los mismos fines (bien comn, bienestar, orden, etc) que persigue la(s) sociedad(es) nacional(es), el DIP busca el Bien Comn Internacional. Debe ser respetado por la misma razn, porque busca el bien comn de la(s) sociedad.

Examen de las diversas teoras


Corriente Voluntarista: El DIP existe porque es la voluntad de los Estados. Teora Autolimitativa. Cada Estado resigna parte de su autonoma jurdica. Teora del Consentimiento y Obligacin: Pacta Sum Servanda Bona Fide

Teora de Derechos Fundamentales (pirmide de Kelsen). Cada Estado tiene Derechos Inalienables, nacidos con la Revolucin Francesa (Libertad, Igualdad, etc). Corriente Objetivista: Transciende de la mera voluntad de los Estados y est por encima de dicha voluntad y de su(s) cuerpo(s) jurdicos nacionales. Teora Sociolgica. El DIP existe por la mera existencia de los Estados, que conforman una comunidad, una sociedad Internacional y por tanto, en paralelo con cualquier sociedad que busca el Bien Comn, hace necesaria la existencia de un orden jurdico. El DIP existe porque los Estados lo necesitan para vivir en paz, armona y evitar los conflictos, buscando la cooperacin ms all de las diferencias ideolgicas. Teora del Ius-naturalismo. El DIP es consecuencia de la naturaleza racional y social del sujeto (en este caso el sujeto es el Estado). Sus mximos exponentes han sido Francisco de Vitoria, Hugo Brossio y Francisco Suarez. Los Estados Los Organismos Internacionales

La Comunidad Jurdica Internacional


Son miembros de la CJI:

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El DIP en sus relaciones con el Derecho Interno


Se refiere fundamentalmente al estudio del mbito de aplicacin y al problema de las relaciones existentes entre el Derecho Internacional y el derecho Interno, tomando en cuenta que ambos constituyen rdenes coercitivos. En un mismo Estado pueden coexistir normas jurdicas de derecho interno y de derecho internacional, donde existen dos corrientes principales Monista. Es el aceptado por el Paraguay y que determina que existe un solo ordenamiento jurdico, dentro del cul las normas y leyes se ordenan de acuerdo a su prelacin, siendo la ms importante de todas, la Constitucin Nacional. Dualista. El Derecho Interno y el Derecho Internacional Pblico son dos sistemas jurdicos distintos y paralelos, donde no debieran existir conflictos de jurisdiccin, pero, que en caso de diferencia, prevalecer el DIP en virtud del bien comn de la humanidad.
ARTICULO 137 - DE LA SUPREMACIA DE LA CONSTITUCION La ley suprema de la Repblica es la Constitucin. Esta, los tratados, convenios y acuerdos internacionales aprobados y ratificados, las leyes dictadas por el Congreso y otras disposiciones jurdicas de inferior jerarqua, sancionadas en consecuencia, integran el derecho positivo nacional en el orden de prelacin enunciado. Quienquiera que intente cambiar dicho orden, al margen de los procedimientos previstos en esta Constitucin, incurrir en los delitos que se tipificarn y penarn en la ley. Esta Constitucin no perder su vigencia ni dejar de observarse por actos de fuerza o fuera derogada por cualquier otro medio distinto del que ella dispone. Carecen de validez todas las disposiciones o actos de autoridad opuestos a lo establecido en esta Constitucin.

Convencin de Viena - sobre el derecho de los tratados http://www.derechos.org/nizkor/ley/viena.html Viena, 23 de mayo de 1969 PARTE III - Observancia, aplicacin e interpretacin de los tratados. SECCION PRIMERA - Observancia de los tratados. 26. "Pacta sunt servanda". Todo tratado en vigor obliga a las partes y debe ser cumplido por ellas de buena fe. 27. El derecho interno y la observancia de los tratados. Una parte no podr invocar las disposiciones de su derecho interno como justificacin del incumplimiento de un tratado. Esta norma se entender sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 46. SECCIN SEGUNDA - Nulidad de los tratados. 46. Disposiciones de derecho interno concernientes a la competencia para celebrar tratados. 1. El hecho de que el consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado haya sido manifiesto en violacin de una disposicin de su derecho interno concerniente a la competencia para celebrar tratados no podr ser alegado por dicho Estado como vicio de su consentimiento, a menos que esa violacin sea manifiesta y afecte a una norma de importancia fundamental de su derecho interno. 2. Una violacin es manifiesta si resulta objetivamente evidente para cualquier Estado que proceda en la materia conforme a la prctica usual y de buena fe. LEY N 289/71 - QUE APRUEBA LA CONVENCIN DE VIENA SOBRE EL DERECHO DE LOS TRATADOS. EL CONGRESO DE LA NACIN PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE LEY Artculo 1.- Apruebase la "CONVENCIN DE VIENA SOBRE EL DERECHO DE LOS TRATADOS", celebrado en Viena (Austria), el 23 de mayo de 1969, con el anexo de la Convencin referente al procedimiento de conciliacin. Artculo 2.- Comunquese al Poder Ejecutivo. Dada en la sala de sesiones del Congreso Nacional, a veinte y ocho de octubre del ao un mil novecientos setenta y uno.

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Uninorte 3er Semestre DERECHO INTERNO. Regula la conducta o relaciones entre los individuos (Derecho Privado) y entre el individuo y el Estado (Derecho Pblico). Se nos presenta como un derecho de subordinacin. Procede de la voluntad unilateral del Estado Las normas son promulgadas por la autoridad competente y se imponen jurdicamente a los particulares.

Apuntes de Derecho Internacional Pblico (1) DERECHO INTERNACIONAL PBLICO. Regula las relaciones entre los estados, organismos internacionales y dems sujetos del DIP, incluyendo al hombre. Se nos presenta como un derecho de coordinacin. Procede de la voluntad comn de dos o ms Estados El nico modo de creacin de normas jurdicas es el acuerdo entre estados, y las sanciones van dirigidas a los estados, organizaciones internacionales, etc.

Las normas van dirigidas a los individuos en sus Van dirigidas a los Estados, a las Organizaciones relaciones recprocas, ya sea entre ellas mismas o entre el Internacionales y dems sujetos del derecho. individuo y el Estado Derecho ms completo. Derecho incompleto, est sujeto a la arbitrariedad y la accin discrecional de estado en aquellas zonas an no reguladas. Carece de legislador y las sanciones han sido impuestas recientemente slo por el Pacto de la Sociedad de Naciones y por la Carta de la O.N.U. No tiene verdadero poder cohercitivo.

Procede del Poder Legislativo del Estado.

La coercin est organizada de un modo satisfactorio.

Tabla 1: Diferencias entre Derecho Interno y Derecho Internacional Pblico

El Derecho Internacional Privado


Es el conjunto de normas jurdicas que regulan las Algunos artculos del Cdigo Civil Paraguayo que relaciones entre sujetos -cuyo domicilio se encuentre en hacen referencia a la relacin existente entre el Estados diferentes- del derecho privado en la que exista Derecho Interno y el Derecho Internacional Privado son: uno o ms elementos de Derecho Interno del Estado. Art. 12. Art. 17. Art. 23. Determina las reglas que debern ser aplicadas por un Art. 13. Art. 20. Art. 24. tribunal ante la existencia de elementos de distintos Art. 14. Art. 21. Art. 25. Estados. Art. 16. Art. 22. Art. 26. NO forma parte NI es rama del DIP. SI forma parte Algunos artculos del Cdigo Penal Paraguayo que del Derecho Interno de cada Estado.

Relaciones con otras Ciencias


El DIP se relaciona con: La Historia Derecho Constitucional Derecho Civil Derecho Penal Derecho Ambiental

La Cooperacin Cientfica Internacional

tienen relacin con el el Derecho Internacional Privado son: Artculo 6.- Hechos realizados en el territorio nacional Artculo 7.- Hechos realizados en el extranjero contra bienes jurdicos paraguayos Artculo 8.- Hechos realizados en el extranjero contra bienes jurdicos con proteccin universal Artculo 9.- Otros hechos realizados en el extranjero Artculo 11.- Lugar del Hecho

De acuerdo a la Carta de las Naciones Unidas para la Resolucin de Problemas Globales, determina que los descubrimientos cientficos, en cualquiera de las ramas que la ciencia estudiare. Parte de la premisa que los conocimientos deben poder ser aprovechados por todos los Estados.

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Divisiones y Sub-divisiones del DIP


Segn su formalidad Escrito. Tratados, Acuerdos, Convenios, Convenciones, etc. Firmadas y Ratificadas por poder competente. Consetudinario o No Escrito. Usos, Costumbres y Prcticas internacionales, que por su frecuencia y/o antigedad y/o aceptacin mayoritaria, son aceptados. Segn sus actores. Integracon Ambiental Penal Econmico

Fuentes del DIP


Fuente es el medio que genera la norma, la modifica o la extingue. En el DIP se reconocen las: Primarias Costumbre Tratados Principios Generales del Derecho Verdades Jurdicas Universales Igualdad de los Estados No Intervencin en Asuntos Internos Libre Determinacin de los Pueblos Solucin Pacfica a las controversias Pacta sum servanda Secundarias o Evidenciales Jurisprudencia. Conjunto de fallos firmes y uniformes de los tribunales. Doctrina Equidad: Considerar lo bueno y lo justo. Dar a cada uno lo suyo.

La Codificacin del DIP


Es la compilacin de las leyes similares dentro de un mismo cuerpo legal, dando la ventaja de una seguridad jurdica. Formalismo o Positivismo es el paso del Derecho no escrito o consetudinario al escrito. Sin embargo, para el DIP, el mero paso de poner por escrito una costumbre o un acuerdo verbal y convertirlo as en un Tratado o Convenio ya se denomina Codificacin, lo que acarrea algunas consecuencias para los Estados en general y para el DIP en particular.
Codificar significa ordenar y sistematizar las normas jurdicas para lograr una mejor armona entre ellas, y facilitar la funcin de jueces y estudiosos del derecho, que de lo contrario se hallaran con una multiplicidad normativa, a veces contradictoria, que los colocara en situaciones dudosas al resolver los casos concretos. Si bien son varias las ventajas de la codificacin, como brindar al sistema normativo, claridad, unidad, mtodo y coherencia, voces como la de Savigny y Hugo, como representantes de la Escuela Histrica del Derecho, se alzaron en su contra, pues sostuvieron que contribuira al estancamiento del Derecho, que es un fenmeno en constante evolucin. Esto es cierto, pero nada obsta a que se le introduzcan reformas.1

Problemas de la Codificacin
La codificacin constrie la actividad de los jueces, dado que ya da una solucin y un tratamiento para el 100% de los casos, lo que es materialmente imposible. La codificacin es prcticamente sinnimo de inmovilidad, donde sera muy difcil el adaptarse a la dinmica del derecho en general y del DIP en particular, dada su naturaleza moderna. La codificacin crea una suerte de solidaridad entre las normas que contiene; en dicho caso, si se violase alguna de sus partes (de la Convencin, que hemos visto para el DIP es una Codificacin), invalida toda la Convencin in-extenso.

Tratados Internacionales ms importantes:


1 La Codificacin del DIP Gua de Derecho

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Carta de las Naciones Unidas (1945) Convencin de Chicago (1944 Convenio de Aviacin Civil Internacional) Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del mar (1958) Tratado del espacio exterior (1967) Tratado de No Proliferacin Nuclear (1968)

Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados (1969) Convencin sobre Armas Qumicas (1993) Protocolo de Kioto (1997) Estatuto de Roma (1998; Corte Penal Internacional)

Los problemas del DIP


Sus mayores problemas surgen de las mismas diferencias con el Derecho Interno, siendo tal vez la ms importante su poca o nula cohercitividad. Aunque establecen sanciones para los infractores, no existe -an- Poder Ejecutivo SupraEstatal que obligue al cumplimiento de las normas internacionales. Ciertamente existe el Consejo de Seguridad de las NN.UU. y los cascos azules... y uno se pregunta para qu o los derechos de quienes son los que realmente protegen. Carece de un rgano Legislativo formal que tenga por tarea el estudiar y sancionar las leyes internacionales. De resultas a esta carencia, es un Derecho Incompleto, que no cubre todas las necesidades internacionales, limitndo la Fuente de Derecho a la voluntad de los Estados (por costumbre, acuerdo bi(multi)-partito sobre necesidades especficas, etc) Tiene organismos de Justicia Internacional, pero (1) Acta ms como rbitro para la resolucin de conflictos y (2) No tiene brazo cohercitivo que obligue a cumplir sus resoluciones.
Es un sistema de carcter regional o continental destinado a que toda amrica pueda participar en la comunidad Internacional, a la vez que pueda resolver, dentro de su sistema, todos sus problemas. La codificacin en Amrica se desarroll con mayor facilidad que en el resto de la sociedad Internacional en virtud de las siguientes ventajas: Mismo Origen (colonial) Culturas Semejantes Mismos Intereses Mismo grado de subdesarrollo

La Codificacin del DIP en Amrica

Principios Jurdicos Comunes El trabajo fue realizado a travs de 10 conferencias. Washington 1889/90 Mxico 1901/2 Rio de Janeiro 1906 Buenos Aires 1910 La Habana 1928 Montevideo 1933 Lima 1938 Bogot 1948 Caracas 1954

Santiago de Chile 1923 (Tratado Gondra) (material elaborado por Fernando Zrate Melgarejo, 1999)

Algunas organizaciones para las Americas son:


Asamblea General de la Organizacin de los Estados Americanos Corte Interamericana de Derechos Humanos

La Comisin Interamericana de Jurisconsultos2 Creada en 1906 durante la Conferencia Panamericana de Rio de Janeiro, pas a formar parte de la OEA. Su funcin es la de codificar el Derecho Internacional en general y en particular el que afecta a las Amricas.
2 Organizacin de Estados Americanos Historia del Centenario.

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Apuntes de Derecho Internacional Pblico (1) El ms antiguo antecedente del Comit Jurdico Interamericano lo constituye la Comisin Permanente de Jurisconsultos de Rio de Janeiro, creada por la Tercera Conferencia Internacional Americana de 1906. En 1948, la IX Conferencia Internacional Americana, reunida en Bogot, adopt la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos, mediante la cual se cre el Consejo Interamericano de Jurisconsultos con un representante por cada Estado miembro con funciones de consulta y de desarrollo jurdico en los asuntos jurdicos de la OEA. Su comisin permanente sera el propio Comit Jurdico Interamericano, integrado por nueve juristas de los Estados miembros y encargado, con amplia autonoma tcnica, de emprender los estudios y trabajos preparatorios que le fueran confiados por determinados rganos de la Organizacin. Ms tarde, en 1967, la III Conferencia Interamericana Extraordinaria, reunida en Buenos Aires, Argentina, aprob el Protocolo de Reformas a la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos o Protocolo de Buenos Aires, mediante el cual se elimina el Consejo Interamericano de Jurisconsultos cuyas funciones pasaron al Comit Jurdico Interamericano, elevndolo as al nivel de rgano principal de la OEA. El Comit Jurdico Interamericano tiene como

Uninorte 3er Semestre atribuciones bsicas, segn el artculo 99 de la Carta, las de: ...servir de cuerpo consultivo de la Organizacin en asuntos jurdicos, promover el desarrollo progresivo y la codificacin del derecho internacional, y estudiar los problemas jurdicos referentes a la integracin de los pases en desarrollo del Continente y la posibilidad de uniformar sus legislaciones en cuanto parezca conveniente. Le compete asimismo, segn el artculo 100 de la Carta: ...emprender los estudios y trabajos preparatorios que le encomienden la Asamblea General, la Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores o los Consejos de la Organizacin. Adems, puede realizar, a iniciativa propia, los que considere conveniente, y sugerir la celebracin de conferencias jurdicas especializadas. El Comit Jurdico Interamericano tiene su sede en la ciudad de Rio de Janeiro pero en casos especiales puede celebrar reuniones en cualquier otro lugar que oportunamente designe, previa consulta con el Estado miembro correspondiente. Adems, est integrado por once juristas nacionales de los Estados miembros de la Organizacin, los cuales representan el conjunto de los Estados y tiene la ms amplia autonoma tcnica.

El Comit Jurdico Internacional


El Comit Jurdico Interamericano (CJI), con sede en la ciudad de Rio de Janeiro, es uno de los rganos a travs de los cuales la Organizacin de los Estados Americanos (OEA) realiza sus fines. El Comit Jurdico sirve de cuerpo consultivo de la OEA en asuntos jurdicos de carcter internacional y promueve el desarrollo progresivo y la codificacin del derecho internacional en la regin. Adems tiene por finalidad el estudio de los problemas jurdicos referentes a la integracin de los pases en desarrollo del continente y la posibilidad de uniformar sus legislaciones en cuanto parezca conveniente. El Departamento de Derecho Internacional sirve de Secretara Tcnica a dicho rgano.

El artculo 53, de la [Carta de la Organizacin de los Estados Americanos] establece: "La Organizacin de los Estados Americanos realiza sus fines por medio de el Comit Jurdico Interamericano (CJI).3

Organizacin de Estados Americanos Comit Jurdico Interamericano

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Unidad 2 - Evolucin Histrica (1/4) Edad Antigua


Las Relaciones Internacionales en la Antigedad. Caractersticas
Tcnicamente, el DIP nace al mismo momento en que La colectividad organizada aunque en forma dos colectividades organizadas se relacionaron con rudimentaria, ya posee elementos del Estado en su otra, de alguna manera. En otros trminos, el DIP nace concepcin moderna. con las mismas sociedades prehistricas y el concepto Estado: Conjunto de Personas sometidos a un de aldea que hemos visto en Sociologa. mismo poder legal, dentro de un territorio. Edad Antigua (+- 3,000aC hasta 476dC -Cada del Imperio Romano de La importancia de la Iglesia en la sociedad Medieval Occidente-). Marcada principalmente En la Edad Media, la Iglesia Cristiana tuvo un rol decisivo. Fue por regmenes despticos y la nica institucin que logr ejercer su poder a lo largo de una autocrticos que basaban su poder en la Europa fragmentada polticamente. religin. Atemperado por sociedades La Iglesia en la Edad Media como la Griega o la Romana Otros usos Republicana, con la aparicin de la La denominacin de Catlico responde a una emulacin entre Iglesia de Roma, que actu como las distintas monarquas autoritarias que se estaban formando en Europa Occidental: Los reyes de Francia ya utilizaban el ttulo de mediadora y pacificadora entre las Rey Cristiansimo (Francia era la fille aine de l'Eglise -la hija naciones del antiguo imperio romano, se impuls nuevamente la aparicin de mayor de la Iglesia-). En 1521 Enrique VIII de Inglaterra obtuvo el de Defensor de la Fe los regmenes autocrticos. Edad Media (476dC hasta 1453dC Cada del Imperio Romano de Oriente e invencin de la plvora) Edad Media Baja. Caracterizada por las Cruzadas, el Feudalismo, las Guerras privadas, el Servilismo y el uso privado (feudal) de los recursos. Muchos de los feudos eran explotados o como mnimo controlados- por la Iglesia Romana. Edad Media Alta. Recuperacin del poder por parte de la Realeza y la aparicin -en realidad, legalizacin- de la Burguesa (ciudadanos acomodado$$). Nuevamente la Iglesia de Roma permite el encumbramiento de la autocracia, de la mano de ttulos como Rey de Jerusalen, Estados Pontificios, Sacro Imperio Romano, Reyes Catlicos, Rey Cristiansimo, etc. Edad Moderna (1453 hasta 1789 - Revolucin Francesa) Era de los descubrimientos geogrficos y las invenciones (en realidad, mucho fue reinventado como la mquina de vapor, de Hebrn el griego) Renacimiento de las Artes y las Ciencias. Se emulo a los griegos en muchos aspectos. Destacados: Leonardo da Vinci, Miguel Angel, Rafael, Botticelli .. ufff .. MUCHOS. Aparicin de Nicols Maquiavelo y Juan Bodino; antecesores del Estado Poltico moderno. Revoluciones Comuneras, primera chispa independentista. Guerra de los 30 aos y Tratado de Westfalia. Edad Contempornea: 1789+ Revolucin Francesa y sus consecuencias para prcticamente toda la sociedad occidental. Declaracin de los Derechos Fundamentales de los Hombres y de los Ciudadanos, que el DIP hace extenso a los Estados.
Monarqua Hispnica

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Las consecuencias de la Revolucin Francesa


Fueron muchas, algunas poco estudiadas o poco Revolucin Comunera comprendidas, ms que nada porque la Revolucin Serie de levantamientos populares que se produjeron en si tuvo un perido de 11 aos, desde el llamado tanto en Espaa como en Amrica del Sur contra los a los Estados Generales hasta la institucin del abusos del Poder Real en perjuicio del pueblo. Consulado de Napolen Bonaparte, pasando por el Estas revoluciones sostenan la idea de que el Poder del Rgimen del Terror y donde por la simbologa de Rey no puede estar por encima de la voluntad popular, y la mxima frase que engloba el ideal comunero fue la Toma de la Bastilla -hecho ms resaltante en cuanto a su importancia para el absolutismo- se ha esbozada por el entonces Obispo y Gobernador del Paraguay, Fray Bernardino de Crdenas en Asuncin, tomado como punto de partida de la Revolucin durante la Segunda Revolucin de los Comuneros en (14 de julio de 1789) Paraguay: VOX POPULI, VOX DEI; La Voz del Pueblo De hecho, la captura del Rey Luis XVI y de Maria es la Voz de Dios. Antecedentes Antonieta no se di hasta 1791, su destitucin Las Revoluciones de los Comuneros paraguayos, como Rey en 1792, y la famosa decapitacin liderados por el panameo Jos de Antequera y el nacido ocurri en 1793. en Asuncin, Fernando Mompox son considerados como El pueblo francs hizo suya la causa comunera, antecesores a los movimientos independentistas de utiliz el ejemplo norteamericano y se rebel Amrica del Sur. El precedente principal fue el de la Guerra de las Comunidades de Castilla, con la contra el poder autoritario, aunque no hacia la figura de la Corona (en un principio, pero luego el insurrecin de ciudades como Toledo, vila, Madrid, etc Las Revoluciones Comuneras Rey traicion los pactos hechos con la Asamblea Tratado de Westfalia Nacional y trat de volver a imponer el La Paz de Westfalia dio lugar al primer congreso absolutismo). diplomtico moderno e inici un nuevo orden en Europa Impulsado por la Era de la Ilustracin (Voltaire, central basado en el concepto de soberana nacional. Rousseau, Montesquieu, etc), determin que el Varios historiadores asignan una importancia capital a progreso como Estado se encontraba marcado por este acto,1 pues fue en Westfalia que la integridad el Derecho como base del Estado, la Igualdad entre territorial se erigi como un principio que consagra la existencia de los Estados frente a la concepcin feudal de sus gentes y la Divisin entre Poderes. que territorios y pueblos constituan un patrimonio Fue una revolucin total, en muchos aspectos, no hereditario. Por esta razn, marc el nacimiento del apenas el ir contra el Rey y la Corona. Asumi Estado nacin. entre otros la independencia del Estado en cuanto a Paz de Westfalia la Iglesia, cosa que fue condenada por el Papa Po VI (la declar hertica y sacrlega entre otras, porque la iglesia catlica -siempre de$-intere$adaera el mayor latifundista de Francia y sus tierras le fueron confiscadas por la Asamblea Nacional). Otros aspectos importantes fueron la abolicin de la esclavitud (en las colonias francesas), el sufragio universal y la soberana del pueblo por encima de cualquier gobernante. El proceso revolucionario marc un antes y un despus en la poltica y en la mentalidad de las personas, pero fue un proceso lento y gradual, no siempre ajeno al vicio humano de antes se viva mejor al punto que cuando Napolen -en virtud de las armas- acumul tanto poder como para autodenominarse Emperador, le fue permitido hacerlo, para luego de su derrota en Waterloo, los franceses se retractaran y declararon la 2da Repblica, que -salvo error de apreciacin- permanece hasta hoy da.

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Oriente
La India
Las Castas La Ley de Manu

Buda
China Confucio

Caldea Hamurabi Persia Zoroastro

La Ley de Israel
Su fundamento tico ente Dios

El asilo El Cristianismo
Pablo de Tarso

Grecia
La Polis La Anficionis Confederaciones y alianzas El Derecho Natural Las Leyes de Soln El Proxena El Derecho Martimo El asilo

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Roma
El Pretor El Ius Gentium La Ciudadana El Territorio y el Poder del Estado La res pblica y la res privada Las Embajadas El Senado Su poltica Internacional Los Tratados Los Estados Clientes La Extradicin El Arbitraje Las Causas de Guerra Justa La Pax Romana La Equidad La Conna Fides La Supremacia del Estado

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Unidad 3 - Evolucin Histrica (2/4) Edad Media


La Edad Media
La Iglesia Heredera del Imperio La evangelizacin de los Brbaros

El Papado
Su Prestigio Los Origenes de su Poder Temporal La Pragmtica El Arbitraje Internacional de los Papas

La Cristiandad
Carlomagno y el Imperio Santo Romano-Franco El Santo Imperio Romano Germnico

El Feudalismo Los Edictos de Mersen y Kiersky Sur Oise Los Derechos de Soberana Las Instituciones Pacficas
La Tregua de Dios La Cuaresma del Rey

Las Ordenes de Caballeria y las dems rdenes Religioso-Militares


Las Cruzadas

El Derecho Diplomtico Medieval Las Ciudades Hanseticas Las primeras compilaciones del Derecho del Mar
Las Tablas Amalfitanas El Libro Negro del Almirantazgo

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Unidad 4 - Evolucin Histrica (3/4) Edad Moderna


El Renacimiento
Nicols Maquiavelo Juan Bodino Los descubrimientos geogrficos Las Bulas de Alejandro VI y el Tratado de Tordesillas

El rompimiento de la Cristiandad Las Capitulaciones Genealoga para la Sucesin de Carlos V El desequilibrio europeo
Richelieu: La Razn de Estado y su poltica Internacionales La Guerra de los 30 aos Los tratados de Westfalia La teora del Equilibrio Europeo Luis XIV y el rompimiento del equilibrio El Tratado de Ultrech

La Legacin permanente Condicin de los rios, estrechos y mares El Acta de Navegacin La humanizacin de la Guerra Terrestre La guerra martima y la neutralidad armada Francisco de Vitoria Francisco Suarez Hugo Grocio

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Unidad 5 - Evolucin Histrica (4/4) poca Contempornea


Dos hechos histricos singulares han marcado al DIP en forma contundente: La Revolucin Francesa y la Segunda Guerra Mundial. La Francesa por el rompimiento total que signific en cuanto a la Estructura, los Elementos y el Gobierno de los Estados y la Guerra por el cauce de globalizacin que ha tomado el DIP, relacionando a los estados contemporneos entre si y en forma hasta perentoria, respetando y al mismo tiempo interviniendo en el Derecho Interno de los Estados, viendo a todos estos como parte de una gran comunidad mundial.

La Revolucin Francesa
Ya se ha hecho un anlisis de la Rev. Francesa en la Unidad 2: Las consecuencias de la Revolucin Francesa, y no fue apenas la cada de la Bastilla, siendo que empez en 1789 y termin 10 aos despus, con Napolen Bonaparte. A ver, que en pocas palabras, la Revolucin Francesa, como culminacin de un proceso independentista que empez con los Comuneros (especialmente en Espaa Y EN PARAGUAY, con Antequera y Mompox) signific un enorme cambio en la mentalidad SOCIAL y CULTURAL de las personas que a su vez, propulsaron la rotura de las estructuras estatales y gubernamentales, creando una nueva, que persiste -con modificaciones y en ocasiones disfrazando al lobo con piel de ovejahasta el da de hoy. Fue la Revolucin Francesa la generadora de los actuales Derechos Humanos, en cuanto a la declaracin escrita por el Obispo Gregoire, que con el tiempo se adapt y se hizo extensiva a los Estados y en consecuencia, influye en el DIP, en cuando a principios que rigen an hoy da: ofender a la Comunidad Internacional Soberana inalienable de los Estados y el NoIntervencionismo Subordinacin de los intereses particulares del Estado a los generales de la raza humana Derecho a organizar y cambiar su forma de Gobierno Renuncia a la Guerra de Conquistas atentatoria contra la Libertad de otros Estados El ataque a un Estado y a su libertad es Otros aspectos donde la Revolucin Francesa ha tenido importantes contribuciones son: La reforma poltico-electoral - Principio de la divisin de los poderes Principio de Igualdad en derecho internacional El Derecho Civil El Derecho Penal El Derecho Constitucional La Declaracin Universal de los Derechos Humanos

La Ilustracin
Se conoce como La Ilustracin a una poca de grandes avances culturales y de pensamiento que en general, se opona a lo que en aquel entonces se consideraba normal y cuyos mayores exponentes han sido Voltaire, Montesquieau, Rosseau, Hume, Bentham, y muchos otros. (NOTA: Si se fijan bien,
hemos estudiado a varios de estos filsofos en la Ctedra de Filosofa del Derecho).

La Ilustracin fue una poca histrica y un movimiento cultural e intelectual europeo especialmente en Francia e Inglaterraque se desarroll desde fines del siglo XVII hasta el inicio de la Revolucin francesa, aunque en algunos pases se prolong durante los primeros aos del siglo XIX. Fue denominado as por su declarada finalidad de disipar las tinieblas de la humanidad mediante las luces de la razn. El siglo XVIII es conocido, por este motivo, como el Siglo de las Luces. Los pensadores de la Ilustracin sostenan que la razn humana poda combatir la ignorancia, la supersticin y la tirana, y construir un mundo mejor. La Ilustracin tuvo una gran influencia en aspectos econmicos, polticos y sociales de la poca. La expresin esttica de este movimiento intelectual se denominar Neoclasicismo.4
4 Notas sobre La Ilustracin

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Las Guerras Napolenicas segn el DIP


Para ubicarnos en el contexto histrico, Napolen Bonaparte asciende al poder en Francia en 1799, con un Golpe de Estado que implic entre otras cosas, el final de la Repblica Francesa, originada 10 aos antes, con la cada de la Bastilla. Fue Bonaparte un conquistador y expansionista, doblegando a prcticamente toda Europa ante el podero Francs (en 2 campaas diferentes, donde entre ellas Francia fue Repblica, Imperio, Reino y Repblica nuevamente), siendo derrotado definitivamente en Waterloo y deportado a la Isla de Santa Elena, donde falleci (o lo hicieron fallecer, de acuerdo a algunos historiadores). Es importante para el DIP en particular por la vieja y conocida frmula de equilibrio europeo entre sus naciones componentes, que como ya hemos podido apreciar, hasta hoy da es apenas un ideal, siendo que desde el medioevo son casi siempre los mismos pases los que luchan por la hegemona: Alemania, Francia e Inglaterra hasta hoy, nada ms leer las noticias

La Paz de Amiens5
En dicho tratado, adems de confirmar "paz, amistad y buena inteligencia" se estableci: Acuerdo para la liberacin de prisioneros de guerra. El Reino Unido devolvi la colonia de El Cabo a la Repblica Btava. El Reino Unido devolvi la mayor parte de las Indias Orientales Holandesas a la Repblica Btava. La retirada francesa y britnica de Egipto y su devolucin a Turqua. La restitucin por parte de Gran Bretaa de todas las conquistas hechas a Francia y sus pases aliados, excepto Ceiln (actual Sri Lanka), Gibraltar y la isla de Trinidad, as como Tobago. La isla de Menorca sera devuelta a Espaa. La evacuacin de Npoles y los Estados Pontificios por parte de Francia. Fijacin del ro Araguari como frontera entre la Guayana Francesa y la Guayana portuguesa. La devolucin de la isla de Malta, Gozo y Comino a los Caballeros Hospitalarios. Todas estas islas fueron declaradas neutrales.

La Paz de Presburgo6
Ms all de las clusulas que establecen paz y amistad, as como la retirada austriaca de la Tercera Coalicin, el tratado sustrae tambin sustanciales territorios europeos a Austria. Se reiteraron las conquistas consignadas en los anteriores Tratado de Campo Formio y Tratado de Lunville, y las posesiones austriacas en Italia y Baviera fueron cedidas a Francia. Ciertas posesiones austriacas en Alemania pasaron a poder de los aliados de Francia: el Reino de Baviera, el Reino de Wrttemberg y el Ducado de Baden. Austria debi renunciar sin excepcin a sus reclamaciones sobre estos Estados alemanes. El tratado marc el final efectivo del Sacro Imperio Romano

El Bloqueo Continental7
El Bloqueo Continental (tambin conocido como Sistema Continental) fue la base principal de la poltica exterior del Emperador Napolen I de Francia en su lucha contra el Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda. Consisti en un sistema econmico y comercial impuesto por Francia por el cual se exclua a Gran Bretaa de todo intercambio mercantil con el resto de Europa, con la esperanza de arruinarla financieramente. En lugar de la estrategia militar, Napolen opt entonces por la estrategia de guerra econmica, apreciando que gran parte de la fortaleza nacional britnica estaba basada en su floreciente comercio internacional.
5 6 7 El Tratado de Amiens El Tratado de Presburgo El Bloqueo Continental

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Apuntes de Derecho Internacional Pblico (1)

Las Coaliciones
El bloqueo continental, aunque daoso para Inglaterra, lo fue an ms para Francia y permiti (hasta oblig) a Inglaterra a expandirse -comercialmente sobre todo, pero tambin por fuerza de las armas- a prcticamente todo el mundo, dando inicio a lo que ha pasado a la historia como el Imperio Britnico, en virtud sobre todo de su podero naval, dejando a Europa sumida en una suerte de guerra europea donde Austria, Prusia, Francia, Inglaterra, Rusia, Turqua, etc. se co-aliaban los unos contra los otros, sin mayores resultados reales (salvo aquellos que afectan a la poblacin civil.

El Congreso de Viena Legitimidad y Equilibrio8


El Congreso de Viena fue un encuentro internacional celebrado en la ciudad austriaca de Viena, convocado con el objetivo de restablecer las fronteras de Europa tras la derrota de Napolen I y reorganizar la forma e ideologas polticas del Antiguo Rgimen. As pues, su intencin era volver a la situacin anterior a la Revolucin Francesa de 1789. La reunin se llev a cabo del 1 de octubre de 1814 al 9 de junio de 1815. La reunin tuvo como bases a dos grandes principios: al principio monrquico de legitimidad y al principio de equilibrio. Los acuerdos tuvieron vigencia en los territorios de Europa Central y del Este hasta el final de la Primera Guerra Mundial. Sin embargo, la paz se consigui mediante el establecimiento del absolutismo. 9 Leyendo el Tratado, encuentro un documento extenso, profuso en cuanto a derechos sobre tierras (para cada uno de los soberanos -seores y reyes-) donde se establece entre otras sus fronteras y las -como estudiaremos ms tarde- consecuencias de la secesin o fusin de territorios en cuanto a las deudas contradas y a las compensaciones ya fuere a Estados como a los civiles. Otro punto resaltante del tratado son las disposiciones que establecen, para prcticamente toda Europa, en cuanto a la libre navegacin de los rios y a las tasas aduaneras respectivas. En un addenum, denominado Reglamento de Categoras entre los agentes diplomticos se establece que existen tres (NOTA: Rivarola Paoli dice 4, pero el texto del Tratado habla explcitamente de 3; probablemente los 4 de Rivarola sean la evolucin moderna de aquellos 3 originales): La de embajadores, legados o nuncios. nicos con carcter representativo. La de enviados, ministros u otros acreditados cerca de los soberanos La de encargados de negocios, acreditados cerca de ministros de negocios extranjeros.

La Santa Alianza. Congresos


Fue un tratado de ayuda mutua establecido por Austria, Prusia y Rusia, donde primaran los preceptos cristianos de justicia, caridad y paz.

El tratado de Pars
Su mayor importancia radica en la inclusin formal de Turqua (reino otomano) dentro de la esfera europea como Sujeto de Derecho Internacional; eso, sin olvidar el final del espritu del Congreso de Viena -obvio y esperable por lo del equilibrio europeo es un simple ideal-, rompiendo las alianzas nuevamente y donde todas las potencias buscan su expansin, donde Inglaterra es la gran ganadora, a resultas de su desarrollo industrial.

Bruselas. La conferencia Antiesclavista


Consecuencia de una larga historia de abolicionistas y con casi 100 aos de desarrollo en Europa en incluso en LATINOamrica, se firma en Bruselas un Tratado que combatir el trfico de esclavos, dando derecho a los navos de Inglaterra en particular para realizar inspecciones de barcos y/o zonas costeras donde sospechara existiera la posibilidad de darse la trata de esclavos, autorizndolos tambin a la requisa de los barcos culpables, a la destruccin de las instalaciones en tierra y a la liberacin de los esclavos.
8 9 Tratados, convenios y declaraciones de Paz y de comercio, desde 1700 A. Del Cantillo Los Congresos de Viena

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La Haya. Conferencias de Paz10


Se logr: 1. Establecer el Tribunal Permanente de Arbitraje de la Haya, antecesor del moderno Tribunal Internacional de la Haya, para el arreglo pacfico de las disputas internacionales. 2. Aceptar el principio de la mediacin y el arbitraje para prevenir los conflictos armados entre las naciones; y establecer una prctica uniforme sobre su uso. 3. Reafirmacin de lo previsto en la 1ra, Conferencia de Ginebra en cuanto a laproteccin de los prisioneros de guerra, obligando a un tratamiento imparcial entre todos los combatientes, donde los soldados capturados y/o heridos, debieran ser tratados en trminos de igualdad con el propio ejrcito. Se establece tambin la proteccin de civiles y se recalca el uso de la Cruz Roja. 4. Rivarola Paoli da como vlida a la 1ra conferencia de la Haya para la adaptacin de lo estipulado en Ginebra para la guerra del mar. Sin embargo, fue en la 2da conferencia de Ginebra (1,906) que se trat el punto especfico, luego debiera haberse reafirmado el concepto en la 2da. Conferencia de la Haya, en 1.907.

Primera Guerra Mundial


Histricamente se ha determinado que el causante de la 1ra. Guerra Mundial ha sido el asesinato en Sarajevo del Archiduque Francisco Fernando y su esposa (Austria), siendo sin embargo que existan otros causales reales y donde este asesinato fue apenas una excusa. De hecho, Francisco Fernando era un reformista en cuanto a su pensamiento federalista, muy contrario al absolutismo de aquel entonces. Cmo es posible entonces que lo matara un libertario? No es imposible que su asesinato constituyera el primer paso efectivo de una conspiracin para llevar -una vez ms- a Europa a la guerra.

El Tratado de Versalles
Fue el Tratado de Paz que dio fin -oficial- a la 1ra. Guerra Mundial, con severas sanciones a Alemania, ya fuera en el terreno econmico como militar, provocando la irremediable cada de dicha nacin y su posterior consecuencia: el ascenso de Hitler. Para dar un ejemplo de lo drsticas que fueron las medidas, Alemania termin de pagar los gastos de guerra impuestos por Versalles en octubre de 2.010!!!!! an no hacen dos aos!!! creo que investigar cuanto le falta para pagar los gastos de la 2da guerra mundial NOTA: Versalles tambin estableci las bases para el Derecho Laboral Internacional11, fijando: El trabajo humano no es una mercanca ni Limitacin en el trabajo de los jvenes para puede ser objeto de actos de comercio. permitir su normal desarrollo. Derecho de asociacin de los trabajadores y Igual salario, o igual valor de trabajo para de los empresarios. ambos sexos. Pago de salarios dignos. Tratamiento equitativo para los trabajadores en cada pas. Jornadas de 8 horas o 48 semanales. Descanso semanal, de un mnimo de 24 horas. Servicio de inspeccin laboral en cada Estado con participacin de la mujer. Abolicin del trabajo infantil.

La Liga de las Naciones


Tambin en Versalles se logra el primer intento en pos de una organizacin mundial que proteja la paz y los derechos de los hombres. Fall sobre todo por carecer de poder fctico en cuanto a la imposicin de sus premisas.

10 Las Conferencias de La Haya y Las Convencine de Ginebra Segunda Convencin 11 El Tratado de Versalles

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El Tratado Briand-Kellog
Presentado por EE.UU. y Francia, fue firmado por 15 naciones (entre ellas Alemania) y constituye un precedente de lo estipulado tambin en la Carta de las Naciones Unidas. Este pacto establece que los pases signatarios se comprometan a renunciar a la guerra para la solucin de sus controversias internacionales y sirvi como fundamento para las leyes y el reglamento utilizado en los Juicios de Nuremberg. Cmo muchos otros Tratados o la primera guerra mundial (a la que se denomin la guerra que acabara con todas las guerras), e incluso las Naciones Unidas, son letra muerta escrita en papel mojado . sin poder detener toda otra guerra de expansin territorial o econmica ni la 2da, ni la de Corea, ni la de Vietnam, ni las del Golfo y seguimos contando.

Segunda Guerra Mundial


Oficialmente la 2daGM empieza con la invasin de Polonia por parte de Alemania, aunque mucho antes ya los nazis haban invadido (con aplausos y desfiles, siendo muy bien recibidos) la regin sudetes, o sea la antigua Checoeslovaquia, Austria y Hungra. Uno de los aspectos menos conocidos es que previa a la invasin alemana, Hitler y Stalin se haban repartido Polonia.

Los Juicios de Nuremberg12


Finalizada la 2daGM, se instauran los Tribunales para Criminales de Guerra, que tuvieron asiento en la ciudad de Nremberg, donde aceleradamente se llenaron espacios vacos y lagunas legales para proceder al juzgamiento de los lderes del Eje y sobre todo a los nazis, en virtud de: Crmenes contra la paz: por violacin de tratados internacionales o por ataque sin justificacin a otras naciones. Su fundamento fue Briand-Kellog Crmenes contra la humanidad: por la planificacin y ejecucin de exterminios y genocidios. Su fundamento fueron los tratados de anti-esclavitud y su base fue el transporte hacia los campos. Crmenes de guerra: incumplimiento de las leyes internacionales sobre la guerra. Su fundamento fueron Versalles, La Haya y los Convenios de Ginebra.

Las Naciones Unidas


El origen de las NN.UU. se da durante la 2GM, en diversas reuniones que celebran los lderes aliados y donde se establece desde el principio la alianza de los estados firmantes contra el Eje Alemania-Italia-Japn. Algo parecido a la triple alianza contra el Paraguay. Los fundamentos principales de las NN.UU. primigenia son: El Derecho de Autodeterminacin de los Pueblos, en base al Principio de Igualdad y a la Soberana de cada Estado. La Des-colonizacin de los territorios ocupados por diversas potencias europeas, respetando a los intereses libertarios de los pueblos que as lo decidieran. Establecer a la Cooperacin Internacional como fundamento esencial para lograr el bienestar de los Estados y de sus habitantes, independientemente de ideologas polticas o tipos de gobierno.

12 Los Juicios de Nuremberg

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Nuevas ramas del DIP


Desde el final de la 2GM y hasta hoy, el DIP viene incorporando nuevos conceptos legales que se orientan a la universalidad en cuanto a sus finalidades y aplicacin global.

Derecho de Integracin
Basado en la Cooperacin, el Derecho de Integracin establece que las naciones del mundo pueden formar grupos afines a sus intereses, ya fuera por particularidades territoriales (pases fronterizos) como principios culturales (Espaa con LatinoAmerica) o necesidades Econmicas.

Derechos Humanos
Empez con la Revolucin Francesa, que con el tiempo y el aprendizaje, desemboca en la Declaracin Universal de Derechos Humanos de 1.948, y sus posteriores addendas ms especficas como son la Declaracin Universal de los Derechos de los Trabajadores, de la Mujer, del Nio, etc.

Derecho Interespacial
El advenimiento de la conquista del espacio oblig a la rpida redaccin de un Derecho del Espacio Exterior, donde y en virtud de la necesidad de transferencia de tecnologa propulsada por las NN.UU., se determina que el Espacio es comn a toda la humanidad y ningn Estado puede reclamar para si mismo la soberana de un todo o de parte del Espacio.

Derecho Ambiental
Es tal vez la rama ms nueva del Derecho en general y con seguridad debe su influencia y crecimiento global al DIP, empezando formalmente en Estocolmo, y con el que se busca el desarrollo tcnico y econmico que permita satisfacer las necesidades del hombre, pero en un marco de respeto al medio ambiente y a la renovacin de sus recursos.

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Unidad 6 Influencia de las Amricas en el DIP 1/2


Formacin de los Estados Amricanos
Por cuestiones y coyunturas histricas, la independencia de los actuales Estados SUDAmericanos se ha dado en cadena, dentro de un plazo relativamente corto -de menos de 3 aos- desde el primer grito de independencia y el ltimo. Los pases andinos se lo deben sobre todo a Bolivar y a OHiggings. Argentina y Uruguay tuvieron en San Martn a su lder, quien incluso supo ayudar a los dos antes mencionados. Brasil y Paraguay han sido casos sui-generis, uno por depender de la corona portuguesa (al contrario que el resto, que ha dependido de la espaola) y el otro porque su primer grito de libertad tiene casi un siglo de anticipacin a los caudillos antes mencionados (Revolucin Comunera de Antequera y Mompox). Esta coyuntura, sumada a las races, cultura e idioma comunes, prcticamente oblig a dirigir los pensamientos de los lderes de todos los pases a la bsqueda de una confederacin que determinara la ayuda mutua y el libre comercio como medio para sostenerse frente a los posibles intentos (que existieron) de Espaa para reconquistar sus viejos feudos. El ms destacado entre todos fue Simn Bolivar.

Simn Bolivar y el Congreso de Panam


Pasemos de largo su nacimiento y curriculum, exaltando de este caballero su pensamiento panamericano (que hoy da se conoce como bolivariano, dejando de lado las connotaciones y pretensiones chavistas), que fue expuesta por vez primera en el Congreso de Panam, donde impuls la formacin de una Confederacin Americana, siendo sus objetivos el de centralizar los esfuerzos de ayuda mutua contra las potencias colonizadoras al tiempo que servira de centro de mediacin y arbitraje para la resolucin de conflictos entre sus miembros. Son por tanto los resultados del Congreso: Tratado de Union, Liga y Confederacin. Una alianza defensiva/ofensiva y un centro de mediacin Convencin de Contingentes. Formacin de un ejrcito y una marina comn a todos los estados miembros.

Congresos de Lima13
El primero, a causa de la guerra entre EE.UU con Mxico y por la invasin de Espaa al Ecuador. Fueron sus objetivos el consolidar la independencia de los pases americanos y el evitar la ruptura del bloque. Se redact un Tratado que servira de gua para los casos de agresin injustificada y se proclam el Principio de No Agresin (me queda la duda si algo
hicieron para detener la guerra y la invasin )

francesa a Mxico. Entre otras se trataron cuestiones de fronteras interamericanas, se subscribi un Tratado de Paz y Alianza, otro de Correos, Comercio y Navegacin; se prohibi la intervencin en otros Estados miembros, incluyendo las ayudas que pudieran darse para propiciar guerras civiles. (nuevamente me queda la duda que
pas con Santo Domingo, Mxico y Per???)

El segundo, a causa de la invasin por parte de Espaa, de territorio peruano (islas chinchas), la reconquista espaola de la isla de Santo Domingo y la invasin

El tercero, su objetivo fue el de codificar el Derecho Internacional Privado (procesal, intelectual, penal y civil) y redactar un Tratado de Extradicin comn a todos los pases miembros.

Congresos Jurdicos de Montevideo14 15


13 Organismos Internacionales Figueroa Pla 14 Organismos Internacionales Figueroa Pla 15 Tratado sobre Asilo y Refugio Poltico de Montevideo 1939 ; Reformas Introducidas al Tratado de Derecho Civil Internacional de Montevideo 1889

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entre otros aspectos destaca que la capacidad El primero 1889/90 civil se basa en el territorio, no en la De naturaleza eminentemente jurdica y nacionalidad, respetando de esta manera la comercial, se retomaron los puntos que no haban soberana del Estado sobre su territorio, podido concluirse en el 3ro de Lima (y otros aunque determinando tambin el respeto y intermedios), llegando a las siguientes plano de igualdad de los extranjeros que en determinaciones: ella se encuentren. Crear una Oficina Comercial de las Amricas, El segundo Montevideo+50 1939/40 con sede en Washington. 50 aos luego del primer congreso jurdico, Incluir definitivamente a los EE.UU. en la vuelven a reunirse en Montevideo, apenas organizacin, cambiando por tanto la denominacin de hispano-americano a la que comenzada la 2da Guerra Mundial y con el objeto de ampliar, actualizar y compilar en forma de pretenda Bolvar: pan-americana. cdigos los tratados de: Tratado de Arbitraje donde se determina que Asilo Poltico en principio no existe res nullius (cosa de nadie, territorio de nadie) en el territorio Propiedad Intelectual americano, en otros trminos, que todo el Comercio Internacional (por agua y tierra) continente es americano y que los europeos no Procesal Internacional pueden reclamar parte de ella, por estar ocupada. Penal Internacional Tratados Comerciales que abarcan: Civil Internacional Hasta donde recuerdo, son los ltimos tratados Marcas, Patentes e Invencin -en la materia y multilaterales a nivel Propiedad Literaria y Artstica panamericano- que han sido ratificados por el Ejercicio de profesiones liberales Paraguay. Tratados de materia Civil y Procesal, donde

Conferencias Interamericanas16
Consecuencia del Pan-americanismo determinado por Montevideo 1, se unen los estados del norte. Primera Washington Segunda Mxico Reglamento de las Reuniones Arbitraje una vez ms, con nfasis en la Panamericanas Corte de Arbitraje de La Haya Tratado de Arbitraje Se solicit encomendar redaccin de los Cdigos de Derecho Internacional Pblico y Oficina Comercial Privado. Libre Navegacin, Comercio y Operaciones Se solicit redactar un Tratado de Bancarias Extradicin, otro contra el Anarquismo y un Responsabilidad Internacional tercero sobre Derechos Civiles Igualitarios Igualdad de Derechos entre pases para Nacionales y Extranjeros americanos y extranjeros. Se reorganiz la Oficina Comercial y se le Y los sueos: moneda nica, ferrocarril dio nuevo nombre: Oficina. Internacional transcontinental norte-sur etc. de las Repblicas Americanas.

16 Organismos Internacionales Figueroa Pla

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Tercera: Rio de Janeiro Se reafirma la Doctrina Drago (no al uso del poder cohercitivo para cobro de deudas) Se establece la Junta Internacional de Jurisconsultos, para elaborar los Cdigos de DI Pblico y Privado elaborar una convencin sobre reclamaciones pecunarias declaracin sobre la naturaleza, adquisicin y pago de la deuda pblica Cuarta: Buenos Aires Se aprueba una convencin sobre Arbitraje -una vez ms- esta vez para reclamaciones hechas por los ciudadanos a los Estados. Tratados Comerciales con nfasis en Patentes, Marcas, Propiedad Literaria y Artstica Homenaje a la memoria de Estadistas y Prceres de la Independencia Latinoamericana, por se el Centenario de la mayora de ellas. Se cambia el nombre de Oficina Internacional de las Repblicas Americanas por el de Unin Panamericana, ampliando sus funciones e incluyendo la obligacin de compilar los Tratados, informar a los estados miembros en cuanto a educacin y comercio regional y funcionar ya como una secretara permanente, redactora de los asuntos a tratar en las futuras conferencias. Quinta: Santiago de Chile

la Unin Panamericana, concordando con lo dispuesto por la Sociedad de las Naciones en Ginebra. Se crearon 4 comisiones de asesoramiento: Desarrollo de las Relaciones Econmicas y Comerciales Asuntos relacionados con la Organizacin Internacional del Trabajo Cuestiones de Salud e Higiene Fomentar la Cooperacin Intelectual Se sembr la semilla de lo que en 1948, en Bogot, seran las OEA Sexta: La Habana La Comisin de Jurisconsultos present: El Cdigo de Derecho Internacional Privado o Cdigo de Bustamante La Convencin de Asilo Diplomtico y Territorial La Convencin sobre Funcionarios y Agentes Diplomticos La Convencin sobre Neutralidad Martima La Convencin para Luchas Civiles Se redact la Convencin de Aviacin Civil, precursor de Chicago 1944 Se cre la Comisin Interamericana de Mujeres Se propuso establecer una organizacin comercial, origen primario del GATT

Se discuti la poltica intervencionista de los EE.UU. en Latinoamrica (tropas Es importante para el Paraguay en cuanto a estadounidenses en Mxico y Nicaragua la participacin de Gondra y de su Tratado ) de Mediacin y Arbitraje (una vez ms ), aunque por vez primera es ratificado por la Extraordinaria de Washington gran mayora de los estados miembros, Como consecuencia de la Quinta de Chile, siendo perfeccionado en Washington, 6 el nico tema tratado fue el arbitraje, aos ms tarde. perfeccionando la proposicin de Gondra y aplicando las herramientas para el caso de Los estados miembros tendran, de ahora en las discrepancias territoriales que ya adelante un representante permanente ante existan entreParaguay y Bolivia.

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Septima: Montevideo Octava: Lima Se reafirma el rechazo de la poltica Declaracin de Principios de Solidaridad de norteamericana de intervencin armada en Amrica o Declaracin de Lima. No es pases de latino-amrica, lo que da lugar a Tratado ni Convencin ni Acuerdo, y por la firma de una Convencin sobre Derechos tanto no tiene naturaleza vinculante. Se y Deberes de los Estados, consagrando perfecciona el procedimiento consultivo de entre otros el Principio de No Intervencin la Extraordinaria de Buenos Aires y se armada, poltica o de cualquier ndole. establece la Reunin de Ministros de Obviamente, los yanquis se negaron a Relaciones Exteriores, que debe operar en subscribir la Convencin. casos de amenazas a la paz o de agresin Incluye tambin Declaracin de los Principios Americanos. Se reafirman los conceptos y principios de Clusula de Nacin ms Favorecida No Intervencin; de Solucin Pacfica de Asilo Controversias; de Respeto al Derecho Extradicin Internacional y a los Tratados; de Nacionalidad Cooperacin en general y en particular de Responsabilidad Internacional de los los aspectos econmicos Estados Se aprueba la Declaracin de Defensa de Derechos Civiles y Polticos de la Mujer los Derechos Humanos, primer antecedente Uso industrial de los rios navegables en esta materia (hummm ambiental?) Se insiste en lo determinado en la Quinta de Navegacin fluvial Chile al respecto de una organizacin o liga Se consideraron tambin la creacin de un de estados americanos y se resuelve que organismo supranacional para la ser la Comisin de Jurisconsultos y al cooperacin econmica y financiera de la Consejo Directivo de la Unin regin, antecesor del moderno Banco Panamericana las que presenten los Interamericano de Desarrollo proyectos respectivos Extraordinaria de Buenos Aires Extraordinaria de Mxico Convocada a raz de la Guerra del Chaco Convocada al casi finalizar la 2daGM, tuvo Se firm una Convencin sobre el como finalidades el acelerar la victoria, Mantenimiento, Afianzamiento y vincular el sistema regional (Unin Restablecimiento de la Paz Panamericana) al proyecto de organizacin Se aprob un Protocolo Adicional de No (Naciones Unidas) que estaba naciendo Intervencin, que esta vez si fue aprobado El Acta de Chapultepec fue uno de los por los Estados Unidos. instrumentos que posteriormente dio origen Se aprobaron 9 convenciones sobre a la Carta de la OEA. mediacin, buenos oficios, asuntos Extraordinaria de Rio de Janeiro culturales, publicaciones, etc. Conocida como Conferencia para el Mantenimiento de la Paz y de la Seguridad del Continente. Se subscribe el Tratado Americano de Asistencia Recproca, en concordancia con otros mltiples tratados similares que son subscritos en otros sitios del mundo, empezando lo que histricamente conocemos como Guerra Fra (que se pretende ha terminado en 1.989 pero )

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Novena: Bogot Dcima: Caracas Considerada la ms importante en cuanto se Se aboga por el Sufragio Universal y el elabora la definitiva Carta de la Fortalecimiento de la Democracia Organizacin de los Estados Americanos. (Declaracin de Caracas) Establece una estructura jurdica y Se condenan las actividades del contractual -entre los estados miembrosMovimiento Comunista Internacional por similar a la correspondiente Carta de las considerar que dichas actividades agreden Naciones Unidas. el Principio de No Intervencin en Asuntos Se aprueba el Tratado Americano de Soberanos. Soluciones Pacficas, conocido como Pacto Se perfeccionan las instituciones del Asilo de Bogot, que compila todos los acuerdos Diplomtico y Territorial y procedimientos previos en un slo Se insiste en el fomento de las relaciones documento culturales El Convenio Econmico fija los principios Es la ltima reunin panamericana, que orientarn la poltica econmica y siendo que desde lo establecido en la social de los Estados Americanos. Novena de Bogot, se opta por el uso del Las Convencin sobre los Derechos interamericano, recayendo asimismo la Polticos y Civiles de la Mujer establecen el organizacin de las reuniones, su agenda de Voto, el derecho a ser elegida y la Igualdad trabajo, proposiciones, etc., bajo la de Derechos Civiles. responsabilidad de la OEA. Se reafirma la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre.

Conferencia de Buenos Aires17


Conocida tambin como Segunda Conferencia Extraordinaria, se convoca para evitar ms luchas del tipo de la Guerra del Chaco, recientemente terminada. Se firm una Convencin sobre el Mantenimiento, Afianzamiento y Restablecimiento de la Paz Se aprob un Protocolo Adicional de No Intervencin, que esta vez si fue aprobado por los Estados Unidos. Entre las 9 convenciones, destaca el Tratado sobre Prevencin de Controversias.

Tratado de Asistencia Recproca Rio de Janeiro18


Conocida como Conferencia para el Mantenimiento de la Paz y de la Seguridad del Continente, fue la cuarta y ltima Conferencia Extraordinaria del Pan-Americanismo, dado que posterior a esta conferencia se desarrollan ya las de Bogot y de Caracas, bajo el nombre de Organizacin de Estados Americanos. En esta conferencia:. Se subscribe el Tratado Americano de Asistencia Recproca Se precepta que sern considerados Actos de Agresin a cualquiera de los Estados Miembros: La Invasin Armada El Bombardeo El Bloqueo de Puertos El uso de Fuerzas Armadas de un 3er Estado contra un Estado Miembro El consentimiento de un 3er Estado para el paso por su territorio del ejrcito para agredir a un Estado Miembro.

17 Organismos Internacionales Figueroa Pla 18 Organismos Internacionales Figueroa Pla

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CAPITULO PRIMERO - OBLIGACIN GENERAL DE RESOLVER LAS CONTROVERSIAS POR MEDIOS PACFICOS ARTICULO I. Las Altas Partes Contratantes, reafirmando solemnemente sus compromisos contrados por anteriores convenciones y declaraciones internacionales as como por la Carta de las Naciones Unidas, convienen en abstenerse de la amenaza, del uso de la fuerza o de cualquier otro medio de coaccin para el arreglo de sus controversias y en recurrir en todo tiempo a procedimientos pacficos ARTICULO II. Las Altas Partes Contratantes reconocen la obligacin de resolver las controversias internacionales por los procedimientos pacficos regionales antes de llevarlas al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. En consecuencia, en caso de que entre dos o ms Estados signatarios se suscite una controversia que, en opinin de las partes, no pueda ser resuelta por negociaciones directas a travs de los medios diplomticos usuales, las partes se comprometen a hacer uso de los procedimientos establecidos en este Tratado en la forma y condiciones previstas en los artculos siguientes, o bien de los procedimientos especiales que, a su juicio, les permitan llegar a una solucin.

Tratado de Soluciones Pacficas Pacto de Bogot19


Producto del trabajo de la Comisin Jurdica Interamericana, agrupa, actualiza y conforma todos los medios y procedimientos establecidos en Tratados anteriores (todos los de Mediacin y Arbitraje) y determina el procedimiento a seguir para casos de controversia, estableciendo que los Buenos Oficios, la Mediacin, la Investigacin y la Conciliacin son el nico camino reconocido, implicando la total y absoluta renuncia a la fuerza para solucionar los conflictos entre los Estados Miembros.
NOTA: Adivinen quin no ha ratificado el Tratado una vez ms Estados Unidos y ha tenido tiempo 64 aos para hacerlo

Conferencia de Buenos Aires 2 Reforma de la OEA20


Ya en Rio de Janeiro de 1965 se haba notado la falta de adecuacin de la Carta original de la OEA a los cambios que se sucedan mundialmente y que tenan obvia importancia para el bloque americano. De ah que se program el modificar a la OEA, dotndola de dinamismo frente a dichos cambios, para lo cual se llam a Conferencia en Buenos Aires, donde se expusieron y aprobaron los documentos, donde ms que nada, se adecu la estructura general y administrativa, aunque se dieron algunas modificaciones especficas en cuanto a objetivos y normas en busca del desarrollo social, econmico y cultural, amn de incentivar la integracin de los Estados Miembros. Entre otras novedades, se consagr el Derecho a Veto -de cualquier Estado Miembro- para impedir el ingreso a la OEA de otro Estado con quien mantuviera conflictos de orden territorial. Se cambi el sistema de Conferencias Interamericanas (cada 5 aos) por la Asamblea General Anual; se mantuvo el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores. Se agregaron el Comit Jurdico Interamericano (antes Consejo de Jurisconsultos) y la Comisin Interamericana de Derechos Humanos.

La secretara de hecho de la antigua Unin Panamericana pasa a denominarse Secretara General, siendo nombrados por la Asamblea Posteriormente, en 1985 se vuelve a reformar parte de la Carta de la OEA, a resultados del Protocolo de Cartagena de Indias.

19 Organizacion de Estados Americanos Tratado Americano de Soluciones Pacficas 20 Organismos Internacionales Figueroa Pla y Organizacin de Estados Americanos Reforma de la OEA

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Unidad 7 Influencia de las Amricas en el DIP 2/2


Bueno, como nos tiene acostumbrado este programa de estudios y bolillas volvemos al pasado porque la Doctrina Monroe data de 1823 en la poca de Simn Bolivar y antes del Congreso de Panam

Doctrina Monroe21
Se le ha llamado as por que fue expuesta por James Monroe, Presidente de los EE.UU. ha perdido este sentido) como: Amrica para nosotros, lo cul qued palpablemente demostrado con las intervenciones de Teddy Origen, Contenido e Interpretacin Roosevelt: Su origen es una reaccin a la Santa Alianza y Theodore Roosevelt emiti el Corolario de a otros movimientos imperialistas europeos, 1904 (Corolario Roosevelt) estableciendo que, si ansiosos de recuperar las tierras recientemente un pas americano situado bajo la influencia de independizadas aunque uno no termina de los EE.UU. amenazaba o pona en peligro los entender el porqu Inglaterra recuper las derechos o propiedades de ciudadanos o empresas Malvinas y Francia bloque el puerto de Buenos estadounidenses, el gobierno de EE.UU. estaba Aires obligado a intervenir en los asuntos internos del Su contenido fue bastante claro: aquella pas "desquiciado" para reordenarlo, potencia europea que se inmiscuyera con cualquier restableciendo los derechos y el patrimonio de su pas del continente americano, debera enfrentarse ciudadana y sus empresas. Este corolario supuso, a los EE.UU.: Amrica para los Americanos .. en realidad, una carta blanca para la intervencin Linda frase, pero por favor, recurdese que los de Estados Unidos en Amrica Latina y el estadounidenses se denominan a s mismos como Caribe. americanos ergo .. podra interpretarse (y no

Doctrinas Calvo, Drago/Porter22


Derivado de las acciones de algunos pases -principalmente europeos-, que insistan en exigir por la fuerza (las armas) la devolucin de los emprstitos realizados por pases americanos, el argentino Calvo redact una clusula contractual que determinaba que encuanto Estado, los acreedores extranjeros no tenan prevalencia sobre los locales, y por tanto, debieran regirse por las leyes del Estado, comunes a todos y sin intervencin de orden diplomtico y mucho menos armado, condicionando por tanto que todos los contratos con extranjeros deberan incluir las clusulas respectivas. reclamacin diplomtica para proteger a sus nacionales ni a iniciar al efecto una controversia ante la jurisdiccin internacional, cuando dichos nacionales hayan tenido expeditos los medios para acudir a los tribunales nacionales competentes del Estado. Similar a la anterior, y a consecuencia del ataque alemn e ingls a Venezuela, Drago vuelve a insistir en la necesidad de: Los ttulos de emprstitos no representan una obligacin especial del Estado emisor y son comparables a un contrato privado. La emisin de un ttulo de emprstito es un NOTA: desde la Conferencia de Bogot, la Doctrina acto soberano del Estado Calvo ha quedado inserta en la Carta de la Organizacin La soberana escapa a todo control y no puede de los Estados Americanos, que establece: acusarse a un Estado por denegacin de La jurisdiccin de los Estados en los lmites del justicia territorio nacional se ejerce igualmente sobre La deuda pblica no puede dar lugar a la todos los habitantes sean nacionales o intervencin armada y menos a la ocupacin extranjeros material del territorio del Estado deudor. Las Partes se obligan a no intentar La Doctrina Drago no fue aceptada por los
21 La poltica exterior de Theodore Roosevelt hacia Amrica Latina, La Doctrina Monroe(1) y La Doctrina Monroe(2) 22 Deuda Externa y Derecho Internacional

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EE.UU. (que en aquel entonces ya eran acreedore$ que debiera utilizarse previo a cualquier $ tambin) hasta la Enmienda Porter, que incluy intervencin armada y de esa manera no entre sus preceptos el proceso de arbitraje previo, descart la intervencin, claro est.

Proposicin Gondra23
Oficialmente denominada Tratado para Evitar o Prevenir Conflictos entre los Estados Americanos, es importante para el Paraguay por la nacionalidad de su gestor: Manuel Gondra, A diferencia de los acuerdos comerciales, este tratado recibi el apoyo de los delegados norteamericanos slo en teora. Estados Unidos sostena el arbitraje estructurado para los conflictos entre los miembros de la Unin Panamericana, pero no en un acuerdo que pudiera limitar su intervencin militar o poltica en Amrica latina. El tratado Gondra no fue llevado a la prctica por Estados Unidos, y tampoco fue aplicado en los cinco aos que corrieron hasta la siguiente conferencia. Tcnicamente, estableca un sistema obligatorio que deban observar los pases americanos en desacuerdo, previo a cualquier accin de tipo militar, en el cual, las Altas Partes Contratantes acuerdan que toda cuestin que no hubiera podido ser resuelta por la va diplomtica ni llevada al arbitraje en virtud de Tratados existentes, ser sometida a la investigacin e informe de una Comisin de Investigacin y donde los pases confrontados, mientras dure la investigacin, debieran abstenerse de movimientos militares.

Doctrina Rodriguez Larreta24


Uruguayo, Rodriguez Larreta justificaba la necesidad de crear un documento supranacional, que por encima del principio de no intervencin, la justificara en cuanto a la existencia de pases donde no se respetaran los Derechos Humanos: el ms acendrado respeto al principio de no intervencin de un Estado en los asuntos de otro, conquistas alcanzada durante la ltima dcada, no ampara ilimitadamente, a la notoria y reiterada violacin por alguna repblica de los derechos elementales del hombre y del ciudadano y el incumplimiento de los compromisos libremente contrados acerca de los deberes externos e internos de un Estado que lo acreditan para actuar en la convivencia internacional

Universalidad del Derecho Internacional


La Universalidad se toma como contrapuesto y superior a la Regionalidad: MERCOSUR, Comunidad Europea, NAFTA etc. Frente a la enorme cantidad de Tratados Bilaterales o Multilaterales de naturaleza Regional (entre ellos, la OEA, el UNASUR, etc son regionales), se impone la necesidad de contar con un Derecho Internacional Universal, superior a todo regionalismo, al igual que el Derecho Internacional Regional es hasta impuesto a los Estados que la componen. De ahi nace la necesidad de contar con una entidad central, en nuestro caso, las conocidas Naciones Unidas, que, aunque reconoce la independencia de la OEA o de la Comunidad Europea (como ejemplos enunciativos no limitativos), reclama para si el mayor sitial en cuanto al DIP y subordina -de facto, ya que no de legis- al Derecho Internacional Regional.

Derecho Internacional Americano


Las Amricas han tenido una importancia gravitante en el Derecho Internacional, ya fuere regional como universal, en cuanto a ido contribuyendo con conceptos y normas hoy da aceptadas mundialmente y ganando preponderancia hasta constituirse uno de sus miembros en la reconocida potencia mundial.

Principios de Alcorta y lvarez


Ambos sostuvieron la existencia de un DI Regional Americano, en cuanto a la cantidad y calidad de sus aportes al DIP global.

23 Quinta Conferencia Panamericana Santiago de Chile 1923 y El Concepto de conflicto y los medios de Solucin de Controversias en el Derecho Internacional 24 La Doctrina Larreta Hoy

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Aportes al DIP originarios en las Americas


Solucin Pacfica de Controversias El no reconocimiento de la validez de la conquista territorial por la fuerza El Estatus del Extranjero (igualdad legal, doctrina Calvo, principio de noresponsabilidad del Estado por daos sufridos a consecuencia de guerras civiles, etc) El Principio de No-intervencin en asuntos internos y soberanos de otro Estado La defensa conjunta contra el agresor extranjero La libertad de los mares para los neutrales El Derecho de Libre Expatriacin La igualdad Jurdica de los Estados La reduccin y limitacin de armamentos navales (Nota: WTF??? ) La Codificacin del Derecho Internacional Amricas. Acervo cultural relativamente comn (inmigrantes) y reciente. Poco desarrollo real de la sociedad y sobre todo de las instituciones polticas Economa dbil en cuanto al grado de distribucin de la riqueza, ya sea a nivel de la sociedad propia de cada Estado, como entre Estados

Diferencias Amrica Europa


Europa. Mucha historia, llena de individualismo y hasta tribalismo dentro de un mismo Estado (ni que decir entre Estados) Sociedad desarrollada con instituciones polticas slidas Poltica del Balance Europeo Economa fuerte

Declaracin Americana de 1932


Conocida tambin como Extraordinaria de Buenos Aires. Cre una Comisin de Neutrales con los 4 pases limtrofes a los contendientes (Chile, Per, Brasil y Argentina) de la Guerra del Chaco. Exhortaron a Bolivia y al Paraguay a solucionar sus problemas por medio del arbitraje y solicitaron toda la documentacin que respaldara las pretensiones de cada Estado, paralizando sus movimientos militares en cuanto durara el anlisis y la Comisin llegara a un dictamen. Adems, en la misma conferencia: Se firm una Convencin sobre el Mantenimiento, Afianzamiento y Restablecimiento de la Paz Se aprob un Protocolo Adicional de No Intervencin, que esta vez si fue aprobado por los Estados Unidos. Se aprobaron 9 convenciones sobre mediacin, buenos oficios, asuntos culturales, publicaciones, etc.

Principios Declarados en Chapultepec


Es la denominada Extraordinaria de Mxico y basaron sus resultados en los principios de la solidaridad continental y en la ayuda recproca. Convocada al casi finalizar la 2daGM, tuvo como finalidades el acelerar la victoria, vincular el sistema regional (Unin Panamericana) al proyecto de organizacin (Naciones Unidas) que estaba naciendo El Acta de Chapultepec fue uno de los instrumentos que posteriormente dio origen a la Carta de la OEA.

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Principios de la Carta de OEA Bogot 194825


Articulo 4 - Propsitos La organizacin de los Estados Americanos,para realizar los principios en que se funda y cumplir sus obligaciones regionales de acuerdo con Ia Carta de las Naciones Unidas, establece los siguientes propsitos esenciales: 1. Afianzar la paz y la seguridad del continente 2. Prevenir las posibles causas de dificultades y asegurar la solucin pacfica de las controversias que surjan entre los Estados Miembros 3. Organizar la accin solidaria de estos en caso de agresin 4. Procurar la solucin de los problemas polticos, jurdicos y econmicos, que se susciten entre ellos, y 5. Promover por medio de la accin cooperativa, su desarrollo econmico, social y cultural. Artculo 5 Principios Los Estados Americanos reafirman los siguientes principios: 1. El derecho internacional es norma de conducta de los Estados en sus relaciones recprocas 2. El orden internacional est esencialmente constituido por el respeto de la personalidad, soberana e independencia de los Estados y por el fiel cumplimiento de las obligaciones emanadas de los tratados y de otras fuentes de derecho internacional. 3. La buena fe debe regir las relaciones de los Estados entre si 4. La solidaridad de los Estados Americanos y los altos fines que con ella se persiguen, requieren la organizacin poltica de los mismos sobre la base del ejercicio efectivo de la democracia representativa 5. Los Estados Americanos condenan la guerra de agresin; la victoria no da derechos 6. La agresin a un Estado Americano constituye una agresin a todos los dems Estados Americanos 7. Las controversias de carcter internacional que surjan entre dos o ms Estados Americanos deben ser resueltas por medio de procedimientos pacficos 8. La justicia y la seguridad sociales son bases de una paz duradera 9. La cooperacin econmica es esencial para el bienestar y la prosperidad comunes de los pueblos del Continente 10. Los Estados Americanos proclaman los derechos fundamentales de la persona humana sin hacer distincin de raza, nacionalidad, credo o sexo 11. La unidad espiritual del Continente se basa en el respeto de la personalidad cultural de los pases americanos y demanda su estrecha cooperacin en las altas finalidades de la cultura humana, y 12. La educacin de los pueblos debe orientarse hacia la justicia, la libertad y la paz.

25 Carta de la Organizacin de los Estados Americanos, Bogot 1948

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Unidad 8 El Estado 1/4

La estructura Internacional de los Sujetos del DIP27


Sujetos del DIP son los Estados, los Organismos Internacionales (ONU, OEA, MERCOSUR, etc) y algunos Sujetos de naturaleza sui generis, porque no existen otros similares a ellos (Vaticano, Orden de Malta). En cuanto a los Organismos Internacionales, ya hemos estudiado algunos (ONU y OEA), ahora empezaremos con los Estados, que son las entidades jurdicas con derechos y obligaciones impuestas por el Derecho Internacional en virtud de Tratados Bi, Multilaterales o Universales (La Carta de la ONU).

Estado28
Para rememorar un poco, habra que repasar lo dado en la Ctedra de Derecho Poltico, donde se ha insistido bastante en lo que es Estado, sus elementos, su diferencia con la Nacin, etc.

Formacin, Transformacin y Extincin


Formacin Fundacin: Por el establecimiento de una poblacin en un territorio que no es reclamado por otro Estado. Fusin: De varios Estados en uno slo. Ej. Alemania Occidental y Alemania Oriental. Secesin: De un Estado en varios. Ej. Checoeslovaquia, actuales Rca. Checa y Rca. Eslovaca. Emancipacin: El caso de las independencias americanas, que con la independencia se emanciparon de Espaa, Portugal, Inglaterra, etc.

Concepto
El Concepto de Estado tiene naturaleza jurdica y poltica: Conjunto de instituciones con Soberana Interna y Externa que ejercen el Gobierno y aplican las leyes sobre la poblacin residente en un territorio delimitado.

Elementos
Se desprenden de su concepto: Gobierno: Es el poder poltico y jurisdiccional, ejercido por las autoridades en virtud de la Soberana Territorial.

Separacin: El caso ms reciente es el Poblacin: Conjunto de individuos que Sudn, que por efecto de un referndum, forman una colectividad, permanente o decidieron dividirse entre Norte y Sur. transitoria. Transformacin Cuando se altera alguno o Territorio: Espacio Areo, Fluvial, todos los elementos constitutivos del Estado Martimo y Terrestre sobre el que se ejerce Extincin Cuando su territorio se extingue Soberana. por incorporacin total a otro Estado o por su fraccionamiento en varios Estados. (el caso de Sudan o de Checoeslovaquia, que dejaron de existir con esos nombres)

La Nacion29
La Nacin Concepto
Se entiende por Nacin al conjunto de personas fsicas unidas por lazos patriticos, culturales, tradiciones, lengua, costumbres, religin, etc., que de alguna manera los mantiene identificados entre s (Ej.: Mas paraguayo que la mandioca) pese a no poseer o convivir en el mismo territorio.

La Nacin - Elementos
26 27 28 29 Carta de las Naciones Unidas Sujetos de Derecho_Internacional El Estado y Resumen de Derecho Poltico - LSR La Nacin y Resumen de Derecho Poltico - LSR

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Elementos Objetivos Raza. Coincidencia de elementos antropolgicos y psicolgicos: Raza Blanca, Raza Negra. Religin. Se fundamenta en la historia de la humanidad, donde ciertamente se ven claros ejemplos del carcter cohesivo de las diferentes religiones. Idioma. Igual que la religin, es un elemento primordial, esta vez para la comunicacin de las personas en sociedad y el reconocimiento de cada una de esas personas (Ej.: uso del yopar y/o el acento argentino).

Tipos de Nacionalidades Existen dos corrientes importantes en cuanto a adquisicin de nacionalidad: Ius Solis (derecho del sol). Por Nacimiento en un Territorio especfico o por Adquisicin de la Nacionalidad. Se es paraguayo por haber nacido en el territorio paraguayo o por haberse naturalizado paraguayo, siendo que se ha nacido en Espaa. Ius Sanguinis (derecho de sangre). Por tener progenitores o ascendientes (hasta determinado grado de consanguinidad directa). Se es espaol por ser -hasta- Tataranieto de Espaol Nativo.

Territorio. Tcnicamente no es necesario dentro del concepto de Nacin, pero es o fue Doble-nacionalidad. Es el caso ms comn un elemento de cohesin histrica. El mejor (NOTA: en Nueva Zelanda se permiten hasta 6 ejemplo es el de los judos, que aunque nacionalidades), pero depende del Derecho separado por siglos de su territorio original y Interno de cada Estado y de los Tratados careciendo de l, soaban con regresar a la Bilaterales que tengan con otra potencia. El Eretz Israel, consiguindolo en 1.947. Otro mejor ejemplo es el de Paraguay y Espaa, ejemplo es el de los Gitanos, que han que tienen un Convenio de Bi-nacionalidad adquirido el reconocimiento a su nacionalidad para los Nacidos en Paraguay (Ius Solis) y que en 1.982, sin poseer un territorio propio. fueran Descendientes de Espaol(es), aplicndose tambin el precepto de Ius Elementos Subjetivos Sanquinis. Son los que dan mayor importancia a los elementos objetivos, recalcando los valores espirituales comunes a sus integrantes: Herencia. Como legado del pasado comn. Es una especie de culto a los muertos. Cultura. Son los elementos comunes, las tradiciones, la idiosincrasia (o indio-singracia).

El Estado y la Nacin
Teora de las Nacionalidades Esta teora establece que cada grupo de personas que -por su concepto- conforma una Nacin, tiene el derecho a organizarse en forma jurdica y poltica, es decir, constituir un Estado. Por otra parte, es imprescindible que todo Estado debe ser o tener una Nacionalidad, de otra manera sera artificial. La doctrina Francesa asimila los conceptos de Estado y Nacin en cuanto determina que el Estado es una Nacin Poltica y Jurdicamente organizada. La doctrina Alemana, en contrapartida, sostiene que son conceptos diferentes, no asimilables entre s y donde la Nacin no puede organizarse como estado, porque es una metfora social. La verdad? Ambos tienen razn, uno lo mira desde los aspectos de organizacin y el otro desde el sentimiento. Diferencias entre Estado y Nacin Son diferentes en cuanto el Estado tiene Territorio y Poder Jurdico, estableciendo as su Soberana, mientras que la Nacin -conceptualmente- carece de ellos.
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Reconocimiento del Estado


Materia de alto inters en este momento especfico del Paraguay, donde a resultas del juicio poltico a Fernando Lugo, representantes de otros pases del continente han dicho cada disparate porque el reconocimiento se hace al Estado, no al Gobierno Se determina que para que un Estado sea reconocido como tal, debe poseer Soberana sobre todos sus elementos: Territorio, Poblacin y Gobierno. Adelantando un poco, para que un Gobierno sea reconocido, debe tener: Control de hecho y derecho de las Instituciones del Estado; Ser aceptado por la poblacin (que se prueba con la ausencia de resistencia armada); Cumplir con sus obligaciones internacionales (especialmente los prstamos); y su Accionar Internacional debe ser conforme a los preceptos del DI (es decir, no debe ser un Gobierno Ttere de otro Estado).

Principio de Autodeterminacin
Se sustenta en el Principio de No-Intervencin en Asuntos Internos, siendo que el Derecho a elegir el Tipo de Gobierno -as como sus leyes y su desarrollo econmico y social- es un asunto interno y soberano de cada pueblo conformado polticamente como Estado.

La Soberana
Soberana viene de Soberano, el antiguo Rey o Emperador que gobernaba en base a sus leyes un territorio y una poblacin especfica. La palabra se la debemos a Jean Bodin.

Concepto
Soberana es (1) El poder y el derecho inalienable que tiene el pueblo para elegir su tipo de gobierno y sus leyes. (2) El poder y el derecho inalienable que tiene el pueblo para elegir a sus gobernantes y representantes. (3) Es el derecho que tiene el pueblo a que su territorio sea respectado. Segn Jean Bodin, la Soberana es el poder absoluto, autnomo, exclusivo y perpetuo de un pueblo sobre su Territorio, Poblacin y Jurisdiccin, con exclusin de cualquier otro poder o injerencia extranjera.

Derechos inherentes
Del concepto de Soberana se desprende que son derechos inherentes: Jurisdiccin: entendida como facultad del Estado de legislar y aplicar la ley Poltica: en cuanto el Estado ejerce la funcin preventiva y represiva para asegurar el cumplimiento de las leyes.

Constitucin Nacional Prembulo El pueblo paraguayo, por medio de sus legtimos representantes reunidos en Convencin Nacional Constituyente, invocando a Dios, reconociendo la dignidad humana con el fin de asegurar la libertad, la igualdad y la justicia, reafirmando los principios de la democracia republicana, representativa, participativa y pluralista, ratificando la soberana e independencia nacionales, e integrado a la comunidad internacional, SANCIONA Y PROMULGA esta Constitucin. Tt.1 De las Declaraciones Fundamentales Art.1 De la Forma del Estado y del Gobierno La Repblica del Paraguay es para siempre libre e independiente. Se constituye en Estado social de derecho, unitario, indivisible, y descentralizado en la forma que se establecen esta Constitucin y las leyes. La Repblica del Paraguay adopta para su gobierno la democracia representativa, participativa y pluralista, fundada en el reconocimiento de la dignidad humana. Art.2 De la Soberana En la Repblica del Paraguay y la soberana reside en el pueblo, que la ejerce, conforme con lo dispuesto en esta Constitucin. Art.3.- Del Poder Pblico El pueblo ejerce el Poder Pblico por medio del sufragio. El gobierno es ejercido por los poderes legislativo, Ejecutivo y Judicial en un sistema de separacin, equilibrio, coordinacin y recproco control. Ninguno de estos poderes puede atribuirse, ni otorgar a otro ni a persona alguna, individual o colectiva, facultades extraordinarias o la suma del Poder Pblico. La dictadura est fuera de ley.

El Dominio Reservado
Son los aspectos esenciales para la formacin y existencia del Estado, pertenecientes a su orden interno y excluyen cualquier determinacin extranjera.
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Tipos de Estados
Los podemos clasificar de acuerdo a su complejidad en cuanto a estructura: Unitarios o Confederacin (reunin de varios Estados Soberanos: Ej. La Commonwealth); O de acuerdo a su capacidad de obrar en la comunidad internacional: Los Estados Soberanos y Los Estados Limitados
(NOTA: nuestro programa los denomina dependientes, pero no es el nombre exacto, en cuanto Suiza no depende de nadie, para dar un simple ejemplo)

El Estado Soberano
Es aquel que posee plena y absoluta Soberana Interior y Exterior, es decir, est reconocido tanto por la poblacin y por los sujetos del DIP.

El Estado Limitado
Es as llamado todo Estado que, por sus Puerto Rico, que aunque siendo sus particularidades, tiene su Soberana subordinada ciudadanos de nacionalidad estadounidense y en parte o en todo, ya fuera por que as lo goza de una Constitucin propia, pero no est determinan sus propias leyes, o por imposicin de protegido por la Constitucin de los EE.UU. .. y por tanto, en cualquier momento... un Tratado o de las Naciones Unidas, ante otro(s) Estado(s). Estado Neutral. Son aquellos que se abstienen de participar, por decisin interna, Se subdivide en: de conflictos internacionales. Pueden ser Estado Vasallo. Son Estados Vasallos absolutos, como Suiza o parciales, como aquellos intermedios entre la completa Austria, que no puede participar de conflictos subordinacin y la independencia. Carecen de a favor o en contra de Francia, Inglaterra, existencia para el Derecho Internacional Rusia y EE.UU. (Nota, la Constitucin de Austria Pblico. Deben pagar tributos al Estado luego de la 2daGM la redactaron justamente esos Soberano y respetar sus Leyes, recibiendo a 4 pases ). cambio el Gobierno y la Seguridad (militar). En la teora no existen hoy da ningn Estado de este Estado No Reconocido. Es una situacin tipo pero si carecen de existencia, quin lo ambigua, donde los dems Estados del mundo asegura? al igual que las Organizaciones Internacionales no reconocen la Soberana de Estado Protegido o Protectorado o Bajo aquel. Es el caso de Taiwan, que no es Mandato o Fiduciario. La nica figura (o reconocido a instancias de China. Es gracioso, sea, la palabra) moderna aceptada por el DIP no se reconoce a Taiwan, pero bien que se comercia es el Fiduciario. Es un Estado tutelado por con toda tranquilidad y hasta se le venden armas, alguna(s) potencia(s) mundial(es), como es el buques y aviones de combate poderoso caballero, caso de las Islas Marshall o el de Namibia Don Dinero hasta 1.998. Tienen Soberana interior, en cuanto la Exterior est limitada por el Estado Territorio No Autnomo. No tienen Soberana, ni Interior ni Exterior. Son responsable fiduciario. totalmente dependientes de otro Estado Estado Exiguo. Es un Estado Soberano Soberano. Son resabios de viejas colonias de extremadamente pequeo, que deposita en los imperios europeos que se desarrollaron otro Estado Soberano la casi totalidad de sus desde el siglo XIV y/o de viejas pretensiones competencias internacionales y alguna de las territoriales de modernas naciones y que por internas. Es el caso de San Marino con Italia, mandato de las NN.UU. debieran ser del Principado de Mnaco con Francia, etc. descolonizados en el 2012 an quedan 16: Estado Asociado. Es libre, independiente y soberano, pero es otro Estado Soberano el que asume parte de sus competencias exteriores, as como Defensa, Economa o su representacin diplomtica. Es el caso de
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Bermudas, Gibraltar, Malvinas, Sahara Occidental, Islas Vrgenes, Guam pero


bueno, que se le har, la gran mayora depende de Inglaterra e incluso de los EE.UU. o sea, no se har mucho caso de lo que exigen las NN.UU., al menos, si nos atenemos a la historia
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Status Internacional... 30
de la Santa Sede Debiera llamarse en realidad Estado Vaticano, dado que la Santa Sede es sede episcopal y religiosa. Es reconocida como Sujeto del Derecho Internacional, con presencia en la NN.UU. -sin derecho a voto por voluntad propia- en virtud del Tratado de Letrn, firmado con Mussolini, donde Italia reconoci la plena propiedad , exclusiva potestad y jurisdiccin soberana sobre el territorio que ocupa el Vaticano en la ciudad de Roma. En su calidad de Sujeto del DIP, tiene derecho de Legacin Activa y Pasiva (puede nombrar y recibir embajadores), tiene Personalidad Jurdica Internacional, pudiendo contraer obligaciones y asumir derechos, pero no se incluyen entre estos las de carcter poltico, salvo aquellas que tengan por finalidad la paz mundial, constituyendo as un Estado Sui Generis (nico en su gnero, no existe otro). de la Commonwealth of Nations Literalmente commonwealth significa riqueza comn, con sentido de cosa comn o res pblica y es el trmino es aplicado a la Confederacin de Naciones que se encuentran relacionadas con la Corona Britnica, aunque desde 1.950 ya no le deben obediencia y es ms un grupo de carcter econmico que poltico, donde la Monarqua Inglesa es un Jefe de Estado Simblico, representado por un Gobernador. Son integrantes de la Commonwealth prcticamente todos los Estados y Territorios que en algn momento formaron parte del Imperio Ingls (y donde algunos de ellos son, hasta hoy da, realmente colonias inglesas), siendo los ms importantes (son 54 en total): Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte, Canad, Australia, India, Nueva Zelanda y Sudafrica (readmitida luego del triunfo de Mandela). Tcnicamente, la Commonwealth NO ES un un Estado sujeto del DIP, pero se reconoce su de la Orden de Malta Es otro caso sui generis, dado que es un Estado existencia de la misma manera que a otras que (1) Su sede central ha cambiado varias veces Instituciones del DIP como MERCOSUR o la Comunidad Europea. en la historia, hoy da se encuentra en la Colina Para ser miembro de la Commonwealth of Aventina, en Roma, con Estatuto de Nations (Mancomunidad de Naciones), hay Extraterritorialidad; (2) Depende del Estado que: Vaticano y del Derecho Cannico; y (3) Al tiempo Reconocer al Monarca de Inglaterra como Jefe que goza de total y absoluta autonoma y de la Comunidad Soberana. Gobernarse por si mismos Cooperar con los otros pases de la Commonwealth Adoptar el Principio de Igualdad Racial Ser admitido por los dems miembros.

Modalidades y Restricciones de la Soberana


Son peculiaridades que tienen algunos Estados para ejercer su Soberana, tal cul hemos visto en los Tipos de Estado (que no es lo mismo que tipo de gobierno).

Condominio
Al igual que en el Derecho Interno Privado, condominio significa que dos o ms Estados comparten la el Poder de Gobierno y la Soberana de algn territorio y de su poblacin, lo cul est establecido en un Tratado (recurdese es igual que un Contrato entre Privados), donde se establecen las reglas y normas respectivas. Es el caso de Las Islas Vrgenes, en condominio entre EE.UU. y Reino Unido).

Arrendamiento
Es la cesin de un territorio, parte de un Estado Soberano a otro Estado Soberano, por un tiempo
30 Estado Vaticano, La Orden de Malta y Commonwealth Secretariat

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determinado y que normalmente implica algn tipo de gratificacin para el Estado cedente. Equivale a un alquiler, en el Derecho Interno Privado o a una Concesin, en el Derecho Interno Pblico. El Estado arrendatario ejerce la total y absoluta Soberana sobre el territorio arrendado. Fue el caso de Hong Kong entre China y Reino Unido, o el del Canal de Panam, entre EE.UU. y Panam.

Neutralizacin
Existen dos clases de neutralizacin: de Estado y de Territorio. Estado Sucede cuando un Estado, ya fuere por imposicin como por decisin, el Estado se substrae de cualquier conflicto armado. Existen dos casos: El de Suiza que es reconocido y garantizado por la comunidad de Naciones, en virtud de la misma Constitucin de la Federacin Helvtica; y el de Austria, que es reconocido, pero slo garantizado por EE.UU., Rusia, Francia y Reino Unido, en virtud de la Constitucin impuesta por los aliados a Austria luego de terminada la 2da. Guerra Mundial. Territorio Es el caso que se observa cuando, por necesidad de la comunidad Internacional y para prevenir inconvenientes que pudieran llevar a una guerra entre dos Estados Soberanos, se delimita una franja de tierra, fronteriza entre ellos, donde se restringe en forma parcial o total cualquier tipo de actividad militar, incluyendo movimiento de tropas, establecimiento de fortificaciones, etc. Es el caso del Paralelo 38, una franja de 4 Km que separa a Corea del Norte de Corea del Sur.

Servidumbres
Son establecidas por Tratados entre dos Estados Soberanos, donde uno de ellos entrega a otro parte de su territorio (y de su Soberana) para que el otro pueda construir y mantener bases militares, o para actividades pesqueras. En ambos casos, el primer Estado pierde Soberana (servidumbre negativa) y el otro gana Soberana (servidumbre positiva). Un ejemplo de servidumbre por instalaciones militares es el que se observ en Europa durante la Guerra Fra (y en algunos casos, hasta hoy da) donde los EE.UU. mantenan bases militares de fuerzas terrestres, martimas y terrestres. Las Servidumbres terminan por: Renuncia del Beneficio La aplicacin del Rec sic stantibus Guerra entre los Estados objeto de servidumbres El plazo, por extincin de contrato. Jurisdiccin s/ FFAA extranjeras Relacionada con la servidumbre, esta situacin se presenta cuando un Estado Soberano permite a otro la entrada de su ejrcito al territorio nacional, ya fuere para un Desfile, en trnsito a otro Estado o para establecer una base militar.
Rebus sic stantibus es una expresin latina, que puede traducirse como "estando as las cosas", que hace referencia a un principio de Derecho, en virtud del cual, se entiende que las estipulaciones establecidas en los contratos lo son habida cuenta de las circunstancias concurrentes en el momento de su celebracin, esto es, que cualquier alteracin sustancial de las mismas puede dar lugar a la modificacin de aquellas estipulaciones. Antiguamente, en el Derecho consuetudinario francs, se inclua expresamente en todos o casi todos los contratos de tracto sucesivo o con prestacin diferida en el tiempo. Posteriormente, su inclusin se consider innecesaria, por entender que estaba implcita, por deducirse de la voluntad de los contratantes: se estimaba que cada contrato contena una clusula tcita que, en caso de que se cambiasen las circunstancias presentes en el momento de la celebracin del mismo, llevaba a la disolucin del contrato. De ah que a veces se diga clausula rebus sic stantibus, aunque ahora la opinin mayoritaria contempla el principio como una norma objetiva, permitindole a la parte contratante perjudicada por el cambio de las circunstancias invocar la disolucin del contrato. Esta frase suele utilizarse como complementaria del brocardo latino pacta sunt servanda (los pactos deben cumplirse) en la forma pacta sunt servanda rebus sic stantibus que significa los pactos deben cumplirse, mientras las cosas sigan as lo que habla de la obligatoriedad de cumplir los pactos (contratos) mientras las circunstancias existentes al momento de la celebracin no varien. http://es.wikipedia.org/wiki/Rebus_sic_stantibus

Las Capitulaciones Tambin relacionada a la servidumbre en tanto las Embajadas y Consulados de un Estado Soberano, debidamente formalizadas ante las autoridades locales, son consideradas territorio extranjero.
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Es derecho que ha evolucionado desde las Capitulaciones, donde naciones del Medio Oriente concedan a Roma el Derecho de sus ciudadanos a residir en determinados barrios, donde regira la Ley Romana, que sera administrada por un Cnsul designado por Roma.

Proteccin de las Minoras


Basado en los Derechos Humanos y considerando que existen poblaciones, de carcter minoritario o en estado de indefensin ante la poblacin de un Estado Soberano, ya fuera de manera jurdica, moral o econmica, se implement el intercambio de poblaciones de modo que estas personas pudieran volver a su pas de origen o al de su eleccin. Es el caso de la desmembracin de Yugoslavia, que hoy son 6 pases (Bosnia-Herzegovina, Croacia, Eslovenia, Macedonia, Montenegro y Serbia) y un territorio en disputa (Kosovo), donde por razones religiosas, las personas tuvieron que migrar de un Estado a otro, bajo la Proteccin ejercida por las NN.UU. y los cascos azules.

Territorios bajo Mandato o Fideicomiso


As como visto, son Territorios que por sus particularidades y decisin ya fuere de la Liga de las Naciones como de las NN.UU., deben obediencia a una Soberana extranjera, reemplazndose la terminologa de mandato por el de fideicomiso, persiguiendo los fines de fomentar (en los territorios en fideicomiso): La paz y la seguridad El desarrollo poltico, social, econmico y cultural El respeto a los Derechos Humanos La independencia y la adquisicin del gobierno propio. El ejemplo dado son las Islas Marshall (NOTA:
mas vale ah se desencaden la furia atomca de los yanquis, con ms de 20 pruebas de bombas nucleares o de hidrgeno pero ya es independiente desde 1.990), las Marianas y las Carolinas del Sur (NOTA. independizada con el nombre de Palaos, en 1994), que

siguen estando en fideicomiso norteamericano

Principios Fundamentales de la Relacin Internacional


Generalidades
Son los principios que rigen al DIP por tanto a las relaciones entre Estados Soberanos, las Respeto Mutuo Organizaciones Internacionales y los Estados Sui Consecuencia lgica del Principio de Igualdad Generis. Jurdica y de la Soberana sobre los elementos de cada Estado Soberano, se concluye que estos Principio de Igualdad Jurdica deben respetarse mutuamente en cuanto a: Derivado de la Paz de Westfalia, determina que Su integridad moral los todos los Estados son jurdicamente iguales Su integridad territorial y bienes patrimoniales entre si, por lo que independientemente de su tamao territorial o econmico, tienen igual Su integridad jurdica influencia en las relaciones internacionales. Las Defensa Propia NN.UU. han consagrado este principio pero al dar Es el Derecho de Conservacin del Estado, mayor influencia a los 5 miembros permanentes del Comit de Seguridad y la unanimidad positiva ligado al Respeto Mutuo en cuanto a la Integridad que estos miembros deben tener para determinadas Territorial, donde el Estado que haya visto daada resoluciones (conocido como Derecho al Veto), su Soberana por acciones de otro Estado, tiene el derecho de responder al ataque al tiempo que en la realidad se limita el Principio de Igualdad solicitar la ayuda de los dems miembros de la (NOTA: unos son ms iguales que otros). Sociedad Internacional. identifica ineludiblemente a un Estado Soberano, que se considera es imperecedero.

Identidad

Es el conjunto de los elementos del Estado: Poblacin, Territorio y Poder (Gobierno), que
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Intercambio
El Principio de Intercambio salvaguarda los
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derechos de comercio y la libre navegacin terrestre, area y martima, ya fuera de personas como de mercaderas.

Jurisdiccin Exclusiva
Relacionado con la Soberana y el Principio de

Identidad, se establece que cada Estado Soberano ejerce jurisdiccin sobre todo su territorio y todas las personas que en l habiten, ya fuera en forma permanente como transitoria, sin distincin entre nacionales y extranjeros, sin admitir injerencia o potestad de otro Estado.

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Unidad 9 El Estado 2/4


Responsabilidad de los Estados31
Recurdese que entre las Fuentes del Derecho Internacional, tanto Pblico como Privado, se encuentra el Derecho Consetudinario, en su carcter de normas universalmente aceptadas. Entre ellas y aunque coexistan diferentes corrientes y sus diferencias, las especializaciones del Derecho Civil y del Derecho Penal son prcticamente comunes a todos los Estados. La Responsabilidad de los Estados nos recordar, en ms de un caso, lo estudiado en Civil y Penal.

El Principio de la Responsabilidad Internacional


Como todo en Derecho, la Responsabilidad es producto de acciones donde un Sujeto Activo daa alguna propiedad (determinada como Bien Jurdico o Inters Jurdico) de un Sujeto Pasivo. En este caso, los Sujetos son los Estados. Es por tanto que la Responsabilidad Internacional tiene naturaleza Jurdica, en cuanto existen Tratados (NOTA: contratos) que deben ser cumplidos, al mismo tiempo que coexiste una naturaleza Poltica, donde pierden efectividad los antiguos recursos (como el de cobrar deudas usando la fuerza). De ah que: La base fundamental de la Responsabilidad Internacional es la transgresin por un Estado de sus deberes respecto de los dems y de la comunidad internacional en su conjunto32

Elementos del Hecho Internacional Ilcito


Son similares al Hecho Punible (penal) o al Ilcito Civil en cuanto se habla de comportamientos (conductas) , dao (violacin de una obligacin) y de Sujetos (Activo y Pasivo).

Tipos de Responsabilidad Internacional


Actos Legislativos Derivados de la Sancin de Leyes contrarias a las obligaciones Internacionales del Estado Por Omisin de Pago en expropiaciones o requisas de bienes de extranjeros a favor de un extranjero o prisa en dictarlo en contra, tribunales especiales o de excepcin, no ejecucin de una sentencia favorable, etc.) De acuerdo a lo establecido en el Derecho Civil, que se extrapola al Internacional, la Buena Fe no determina responsabilidad.

Actos Administrativos Aplicacin irregular de Leyes, en tanto distincin entre nacionales y extranjeros Actos Irregulares de los Funcionarios (distincin, trato diferencial, violencia contra inocentes, detenciones y en general todo acto xenofbico) para con los extranjeros; se incluye entre los Funcionarios a aquellos que prestan servicios como representantes en el exterior.

Actos de Particulares Un poco complicado, pero se entiende como un caso de responsabilidad compartida, donde el Estado, al tener la obligacin de prevenir y evitar daos dentro de la sociedad internacional, es subsidiario en cuanto a daos y perjuicios cometidos por un Sujeto -que se encuentre en su territorio- en contra de un Estado Extranjero.
NOTA: Interesante el punto, dado que segn esto, podemos pedir a Colombia que indemnice al Paraguay por los actos de entrenamiento y asesoramiento por parte de las FARC al EPP.

Actos Judiciales Denegacin de Justicia Defectos en la administracin de justicia (demoras indebidas, negativa a dictar fallo

31 Responsabiliad del Estado y Naciones Unidas Informe sobre Responsabilidad por Hechos Ilcitos 32 DIP Rivarola Paoli

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Guerra Civil El Estado responde a extranjeros: Por daos causados por el Gobierno contra sus bienes jurdicos e intereses, que excedieran los lmites razonables. Por daos causados por los insurrectos, en caso que estos pierdan la contienda civil. En caso que estos ganen (NOTA: IMHO en una guerra civil no hay ganadores, slo perdedores ), los antiguos insurrectos sern Gobierno y el anterior Gobierno ser insurrecto. Es decir, en todos los casos de guerra civil, el Gobierno del Estado (sea el antiguo o el nuevo) es responsable y debe indemnizar los daos causados a bienes jurdicos de extranjeros.

Crmenes Internacionales33
Al igual que lo estudiado en Penal, a nivel internacional tambin existen categoras de Hechos Punibles: El Delito y el Crimen. Es utilizado Delito Internacional para los hechos ilcitos menos graves, en tanto que Crimen Internacional es todo aquello que reviste mucha gravedad en cuanto a la salvaguarda de intereses fundamentales de la sociedad internacional Son ejemplos de Crimen Internacional (entre Estados): Violacin Grave de una obligacin esencial para el mantenimiento de la paz y de la seguridad
(agresin a otro Estado Soberano o sea Bush e Irak)

Violacin Grave o en Gran Escala de la Declaracin de Derechos Humanos (esclavitud,


genocidio o sea Hussein con los chiitas o los israeles con los palestinos de la Franja de Gaza).

Violacin Grave de esencial importancia para la proteccion del Medio Ambiente (a ver que los
mayores contaminadores son EE.UU. y Europa)

Un ejemplo de un Crimen Internacional, cometido por particulares es el de la Piratera34, Crimen para el cul, como excepcin del principio de Territorialidad de la Ley Penal Interna de cada Estado (o sea, parte de su Soberana), cae dentro de la jurisdiccin universal, donde cualquier Estado puede apresar, a un buque o aeronave pirata, a sus tripulantes y a su carga, procediendo luego a su juzgamiento e imponiendo las penas que correspondiere en Derecho.

Denegacin de Justicia
Bsicamente, el negar juzgar un Hecho Punible o Ilcito, ya fuere a un nacional o a un extranjero. En este caso particular, a los extranjeros, en cuanto a diferencias que se hagan con respecto a los nacionales. Negativa a permitir el acceso a los Tribunales Retardo o Prisa en emitir sentencia favorable/contraria

Sentencia Injusta. Aunque la Denegacin de Justicia podra suponerse de exclusivo mbito del Poder Judicial, atae sin embargo al Poder Legislativo en cuanto a la sancin de leyes discriminatorias para extranjeros, o a resoluciones de carcter administrativo (Poder Ejecutivo).

Circunstancias que excluyen la ilegitimidad35


Al igual que en Derecho Civil o Penal tenemos justificantes y atenuantes o agravantes, el Derecho Internacional tambin contempla circunstancias que legitiman sus actos

33 Delito de Tortura como Crimen Internacional 34 Soluciones Jurdicas en relacin a la Piratera 35 Medios no pacficos o violentos de solucin de conflictos, Carta de las Naciones Unidas y La Responsabilidad Internacional

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Las Represalias
Se justifica por constituir el nico medio de contrarrestar un acto previo, cometido contra el Estado. Parecido a la Legtima Defensa, pero establece condicionantes diferentes: Si la represalia se efecta en el paso previo, este mismo (paso previo) debe constituir una infraccin al Derecho Internacional En todos los casos, la represalia debe ser proporcional a la gravedad de la infraccin Slo puede ejercerse represalia cuando el ofendido no encuentre un medio lcito para impedir la violacin de su derecho, y como ejemplos tenemos: Ruptura Diplomtica; Negacin de Trnsito en el espacio areo, terrestre, martimo o fluvial; Negacin de Derecho de Atraque en Puertos y Aduanas; Bloqueo Econmico, etc. Cabe acotar que las represalias SOLO pueden ejercerse contra el Estado, y no pueden ejercerse contra sus nacionales en forma directa y lesiva.

cuanto se determina que debe existir una fuerza irresistible o un acontecimiento exterior imposible de controlar o donde no se tuviera otro medio y donde el Estado Agredido proceda a cometer un Hecho Ilcito Internacional, siendo por tanto la Fuerza Mayor o el Caso Fortuito excluyentes de la Responsabilidad.

El Consentimiento
Volvemos a lo mismo, el Derecho Interno Penal o Civil: Si hay consentimiento y no est en contra de la Ley pues que el Sujeto no tiene responsabilidad. El consentimiento validamente expresado por un Estado ante la comisin por parte de otro Estado de un hecho determinado que no est planteado en el cumplimiento de una obligacin contrada.

El Estado de Necesidad
Similar a los dems, es un paralelo con Penal. La accin de un Estado contra otro, si fuera el nico camino para salvaguardar un inters esencial del dicho Estado contra un peligro grave e inminente y atente contra su conservacin, siempre que la misma accin no afecte los intereses esenciales del Estado agredido. Dice Cabrera Rodriguez: Ningn Estado podr invocar un estado de necesidad cuando: a.- La obligacin internacional no este en conformidad de una norma imperativa del ius Cogens. (ius cogens, o jus cogens, es una locucin latina que hace referencia a normas imperativas de derecho, en contraposicin a las dispositivas de derecho. De acuerdo con la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados, son aquellas normas aceptadas y reconocidas por la comunidad internacional de Estados en su conjunto como norma que no admite acuerdo en contrario.) b.- Si existe una clusula previa establecida en un tratado internacional mediante el cual se excluye expresamente la posibilidad de invocar el Estado de necesidad. c.-Si el Estado ha contribuido a que se produzca el Estado de necesidad.

La Legtima Defensa
Son aquellos que, al igual que en Derecho Penal, constituyen la reaccin inmediata, proporcional y necesaria ante un hecho de agresin, de acuerdo a lo establecido en la Carta de las Naciones Unidas: Carta de las Naciones Unidas. Artculo 51: Ninguna disposicin de esta Carta menoscabar el derecho inmanente de legtima defensa, individual o colectiva, en caso de ataque armado contra un Miembro de las Naciones Unidas, hasta tanto que el Consejo de Seguridad haya tomado las medidas necesarias para mantener la paz y la seguridad internacionales. Las medidas tomadas por los Miembros en ejercicio del derecho de legtima defensa sern comunicadas inmediatamente al Consejo de Seguridad, y no afectarn en manera alguna la autoridad y responsabilidad del Consejo conforme a la presente Carta para ejercer en cualquier momento la accin que estime necesaria con el fin de mantener o restablecer la paz y la seguridad internacionales.

La Fuerza Mayor y El Caso Fortuito


Es similar, nuevamente, al Derecho Penal en

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Consecuencias Jurdicas del Hecho Ilcito36


Siempre recordando que el Derecho Internacional se nutre o encuentra una de sus Fuentes en el Derecho Interno (sobre todo, Civil y Penal), es obvio que todo Hecho Ilcito cometido por un Estado revierte en consecuencias que tiene que afrontar, y que en todos los casos debiera incluir el cese de su accin ilcita con las seguridades y garantas necesarias de no repeticin de dichos Hechos Ilcitos. La doctrina determina que en ningn caso el Estado Agresor podr ampararse en su Derecho Interno en cuanto a las consecuencias que acarrea el Hecho Ilcito cometido.

Satisfaccin
Es la ms simple de las consecuencias, dado que entraa aquellas agresiones consideradas de tipo tico y moral -que no pueden ser restituidas o indemnizadas-, donde por ejemplo, siempre en forma pblica internacional, los representantes oficiales del Estado Agresos rinden honores a la Bandera del Estado Daado, o reconocen la agresin, el dao y piden una disculpa formal.

Restablecimiento de la Situacin Anterior


Tambin conocida como Restitucin del Status Quo, es obligatorio para el Estado Agresor el restaurar -siempre que sea materialmente posible y no implique una desproporcin con los beneficios-; esto se dara por ejemplo con la evacuacin del territorio ilegalmente ocupado.

Indemnizacin por Daos y Perjuicios


A ms de reconocer y restablecer el perjuicio causado en forma moral y material, el Estado Agresor podra tambin (dependiendo de los casos) tener la obligacin de pagar una suma de dinero ya fuere porque no puede restituirse al 100% el Status Quo (Ej.: daos fsicos al territorio, a la produccin o a sus habitantes) o como en concepto de lucro cesante (Ej.: impuestos no cobrados, comercio exterior, etc.).

Proyecto de Artculos sobre RESPONSABILIDAD DEL ESTADO POR HECHOS INTERNACIONALMENTE ILCITOS, adoptado por la CDI en su 53 perodo de sesiones (A/ 56/10) y anexado por la AG en su Resolucin 56/83, de 12 de diciembre de 2001 Captulo II.- REPARACIN DEL PERJUICIO Artculo 34.- Formas de reparacin La reparacin ntegra del perjuicio causado por el hecho internacionalmente ilcito adoptar la forma de restitucin, de indemnizacin y de satisfaccin, ya sea de manera nica o combinada, de conformidad con las disposiciones del presente captulo. Artculo 35.- Restitucin El Estado responsable de un hecho internacionalmente ilcito est obligado a la restitucin, es decir, a restablecer la situacin que exista antes de la comisin del hecho ilcito, siempre que y en la medida en que esa restitucin: a) No sea materialmente imposible; b) No entrae una carga totalmente desproporcionada con relacin al beneficio que derivara de la restitucin en vez de la indemnizacin. Artculo 36.- Indemnizacin 1. El Estado responsable de un hecho internacionalmente ilcito est obligado a indemnizar el dao causado por ese hecho en la medida en que dicho dao no sea reparado por la restitucin. 2. La indemnizacin cubrir todo dao susceptible de evaluacin financiera, incluido el lucro cesante en la medida en que ste sea comprobado. Artculo 37.- Satisfaccin 1. El Estado responsable de un hecho internacionalmente ilcito est obligado a dar satisfaccin por el perjuicio causado por ese hecho en la medida en que ese perjuicio no pueda ser reparado mediante restitucin o indemnizacin. 2. La satisfaccin puede consistir en un reconocimiento de la violacin, una expresin de pesar, una disculpa formal o cualquier otra modalidad adecuada. 3. La satisfaccin no ser desproporcionada con relacin al perjuicio y no podr adoptar una forma humillante para el Estado responsable.

Prescripcin de los Reclamos


No existe o no encuentro -en el Derecho Internacional y a diferencia de otras ramas del Derechonormativa especfica, constante y absoluta en cuanto a la Prescripcin que pudiera aplicarse a la Responsabilidad de los Estados por Comisin de Hechos Ilcitos (si existe para determinados Delitos o Crmenes, donde por ejemplo se determina la no prescripcin del crimen de Genocidio en su carcter de lesa humanidad), por tanto y en apariencia, sera discrecional del juez competente o del rbitro internacional (Corte Internacional de La Haya, por ejemplo).
36 Proyecto de Artculos sobre responsabilidad del estado por hechos internacionalmente ilcitos

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Daos Ambientales37
Rama tan nueva del Derecho Internacional y donde sus Tratados y Convenios an no han sido ratificados por gran cantidad de Estados, haciendo casi imposible su codificacin, es sin embargo una de las ms dinmicas, estableciendo las NN.UU. que tiene carcter de Crimen de Orden Internacional (lo mismo que el de Genocidio o de los contrarios a los Derechos Humanos), por tanto podra ser imprescriptible pero no olvidemos que es Derecho Blando Siendo que los Daos Ambientales son de Restitucin casi imposible, en la mayor parte de los casos, el Estado Agresor (ya fuera por prcticas del mismo Estado como por prcticas de las personas que en el habitan) est obligado en la mayor parte de las oportunidades a indemnizar al Estado Agredido (y a sus habitantes).

37 Principio de Reparacin del Dao Ambiental en el Derecho Internacional Pblico

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Unidad 10 El Estado 3/4


Efectos Jurdicos de las transformaciones territoriales38
El hecho que los Estados se puedan transformar, como visto en Formacin, Transformacin y Extincin en la Unidad 8, obliga a analizar los efectos jurdicos subsidiarios de ello.

Sucesin de Estados
Recordemos que pueden darse los casos de Fusin, Emancipacin, Secesin (o separacin) y Anexin. Segn la Convencin de Viena sobre la Sucesin de Estados en Materia de Tratados, en su Art. 1ro: b) Se entiende por "sucesin de Estados" la sustitucin de un Estado por otro en la responsabilidad de las relaciones internacionales de un territorio; Fusin de Estados Es el caso donde encontramos a dos o ms Estados Soberanos que deciden unirse y conformar uno slo. Aunque en principio los tratados subscriptos por los Estados siguen en vigor, podemos encontrar situaciones donde no puede aplicarse universalmente y por tanto, el DIP determina que sus efectos jurdicos son aquellos que se pactaran con anterioridad a la accin de Fusin propiamente dicha; tomando como ejemplo el caso de las dos Alemanias, y donde antes de la reunificacin Alemania Occidental responda al bloque de la OTAN y Alemania Oriental al Pacto de Varsovia se firmaron varios Tratados y Convenios, con la participacin de EE.UU., Francia, Inglaterra y la URSS, donde entre otras se determinaba que luego de la re-unificacin, toda Alemania continuara perteneciendo a la OTAN. No todos los elementos dependen en exclusiva de los Estados Soberanos que deciden fusionarse, tambin se incluye la participacin de otros Estados que tuvieran algn tipo de inters directo, como el caso de Polonia en el mismo hecho de reunificacin alemana. Las Alemanias debieron tambin reconocer formal e internacionalmente la Linea Oder-Neisse como frontera oficial alemana/polaca. De hecho y en apariencia, ms que una fusin, fue una anexin total y absoluta por parte de Alemania Occidental del territorio Oriental, en cuanto esta ltima acept la totalidad del cuerpo legal de su contrapartida Occidental, as como su jurisdiccin, competencia y soberana. Si algo gan el sector Oriental fue con la determinacin de hacer de Berln la capital de Alemania, volviendo as a sus races histricas. Separacin o Secesin Es cuando un Estado Soberano se divide en dos o ms. Es lo contrario a la Fusin. El DIP establece que ambos Estados deben respetar in extenso los Tratados subscriptos por el Estado Original, aunque es algo que no necesariamente se respeta siendo el caso ms resaltante lo sucedido en la antigua Yugoslavia. Bien por el contrario, la secesin de la antigua Checoeslovaquia en los dos Estados actuales fue llevada de manera correcta (desde el punto de vista de Derechos Humanos) pero no tardaron ambas en retirarse del Pacto de Varsovia e ingresar a la Comunidad Europea.

Anexin Territorial Es la anexin la accin donde un Estado Soberano incluye, dentro de su territorio, jurisdiccin y soberana otro territorio, aunque fuere parte de otro Estado Soberano, ya sea ejerciendo o no la violencia. El territorio anexado es por tanto y desde ese momento (y que fuera notificado y recibido por la comunidad internacional) parte del Estado Sucesor. El DIP establece, para determinadas materias, diferentes aspectos y efectos jurdicos: El incremento de la poblacin (nacidos vivos) pasa a tener la Nacionalidad del Estado Sucesor, en
38 Reunificacin de Alemania Aceptacin Internacional y Tratados y Sucesin de Estados

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cuanto a la Nacionalidad de los antiguos pobladores el Estado Sucesor es libre de decidir que nacionalidad tienen, aunque es costumbre el permitir que cada persona elija mantenerla o cambiarla. Los Tratados Internacionales y las Obligaciones (deudas, etc) del Estado Sucesor se aplicarn tambin al nuevo territorio y los correspondientes al Estado Predecesor dejarn de tener eficiencia sobre dicho territorio SALVO que existieran Tratados, Obligaciones o Deuda que pudiera ser aplicable en forma especfica al territorio anexado. Emancipacin Es sobre todo el caso de las independencias americanas de sus anteriores gobiernos coloniales. En general el DIP no obliga a los Estados Soberanos por emancipacin a respetar los Tratados firmados por sus colonizadores, aunque se hace hincapi en las cuestiones fronterizas, que no deben ser alteradas. Extincin Es ya la causa de (1) La Secesin donde en el ejemplo dado de Checoeslovaquia esta dej de existir, se extingui cuando se crearon la Rca. Checa y la Rca. Eslovaca; o (2) la anexin de la totalidad del territorio por parte de otro Estado. En el caso de Tratados Internacionales signados, estos se extinguen totalmente en concordancia con la extincin del Estado. Igual ocurre con la Nacionalidad de sus pobladores, que pasan a tener la Nacionalidad del Estado conquistador o eligen la Nacionalidad que prefieran o se convierten en aptridas. Las Obligaciones y Deudas que tenga el Estado Extinguido son transmisibles a los nuevos Estados producto de la Secesin o al Estado conquistador.

Convenciones de Viena39
Convencin sobre el Derecho de los Tratados (1969, entr en vigor en 1980) Convencin sobre la Sucesin de Estados en Materia de Tratados (1978, entr en vigor en 1996) Convencin sobre la Sucesin de Estados en Materia de Bienes, Archivos y Deudas de Estado (1983, no ha entrado en vigor an) Convencin sobre el Derecho de los Tratados celebrados entre Estados y Organizaciones Internacionales o entre Organizaciones Internacionales (1986, no ha entrado en vigor an)

Nociones Generales
Las diferentes Convenciones establecen las normas generales que deben respetarse para todos los casos de Sucesin de Estado y en particular aquellos Efectos Jurdicos que rebasen las fronteras y soberana del Estado e influya en terceros Estados, tales como Deudas, Bienes, Nacionalidad, etc.

Consecuencias
en los Tratados En principio los Tratados tienden a ser respetados por el o los nuevos Estados, PERO no existe la obligatoriedad de ello en todos los casos y en general deben pasar por el proceso de ratificacin de los Estados Soberanos firmantes. (Art. 8.1 de la Convencin de 1978) Esto quiere decir que no todos los Tratados signados por el Estado Predecesor son o podrn ser reclamados al Estado Sucesor. En contrapartida, el Estado Sucesor no podr reclamar el cumplimiento de un Tratado que hubiere sido signado por el Estado Precedente, aunque estos ltimos hubieren acordado que todas las obligaciones y derechos emanadas de estos Tratados se transmitiran al Estado Sucesor. Existen sin embargo aspectos especficos donde el Estado Sucesor debe respetar rgidamente los Tratados subscriptos por el Estado Predecesor. Son los casos de fronteras (Art.11) y de uso o restriccin territorial (Art.12 inc. 1 y 2), que ataen a terceros Estados y a su Soberana. Se excluyen de esta normativa los derechos cedidos para el establecimiento de bases militares extranjeras (Art. 12.3).

39 Convencin sobre el Derecho de los Tratados, Convencin sobre la Sucesin de Estados en Materia de Bienes, Archivos y Deudas de Estado y Convencin sobre la Sucesin de Estados en Materia de Tratados

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en la Deuda Pblica La Deuda Pblica es considerada una Obligacin del Estado ante terceros, ya sea a nivel interno o externo y por tanto, la sucesin de Estados tiene importancia para personas (fsicas, jurdicas, internacionales o no) ajenas al Estado Sucesor y de ah son importantes para el DIP. (Convencin de Viena sobre la Sucesin de Estados en Materia de Bienes, Archivos y Deudas de Estado Art. 32+) Casos de Anexin: La Convencin de Viena en materia de bienes, deudas, etc., establece que salvo exista Acuerdo Previo entre el Estado Precedente y el Estado Sucesor, los emprstitos del Estado Precedente sern pasados al Estado Sucesor en proporcin a los bienes, derechos e intereses del territorio anexado. Caso Emancipacin: La misma convencin establece que ninguna Deuda del Estado Precedente podr ser responsabilidad del Estado Sucesor, SALVO existiera un acuerdo

entre el Estado Emancipado y el Estado Predecesor. Caso de Fusin: La deuda de los Estados Precedentes ser fusionada en una sola Deuda que ser responsabilidad del Estado Sucesor. Caso de Secesin: La deuda total del Estado Precedente ser dividida en proporcin con el o los Estado Sucesor en cuanto a los bienes, derechos e intereses del Estado Sucesor, SALVO se hubiere acordado algo diferente. Es por tanto igual al caso de Anexin. Caso de Disolucin (ej.: Checoeslovaquia): Los Estados Sucesores se harn cargo de la deuda en proporciones equitativas, salvo convenio que establezca otra cosa entre los Estados Sucesores. Similar a Anexin y Secesin, pero diferente porque establece el 100% de la obligatoriedad de la Deuda en los Estados Sucesores.

en los Bienes del Estado (Convencin de Viena sobre la Sucesin de Estados en

en la Nacionalidad As como sealado en un punto anterior, y para Materia de Bienes, Archivos y Deudas de Estado Art. 7+) casos de Anexin Parcial, la Nacionalidad de las personas es potestad soberana del Estado Sucesor, Son Bienes del Estado aquellos de Dominio Pblico (inmuebles, recursos naturales, carreteras, siendo as que por definicin, la poblacin del territorio anexado toma la nacionalidad del Estado etc) y los de Dominio Privado (tesoro, Sucesor, aunque es de notar que es prctica comn explotaciones de recursos o bienes de dominio del DIP y para estos casos, el establecer la pblico, etc.). El mayor efecto jurdico es el de la Extincin de voluntariedad por parte de cada Sujeto de mantener su antigua nacionalidad o adquirir la Derechos por parte del Estado Precedente y la correspondiente al Estado Sucesor. consiguiente Adquisicin de Derechos por parte En el caso de las anexiones totales o de del Estado Sucesor. Salvo ambos Estados disolucin del Estado Precedente, la Nacionalidad hubieren establecido lo contrario, la transferencia se extingue por efectos de la extincin del Estado. de dichos derechos se har sin compensacin. En caso que el o los Sujetos decidieran no adquirir Los bienes jurdicos de un tercer Estado la Nacionalidad del Estado Sucesor, adquieren la Soberano, dentro del Territorio del Estado condicin de aptridas. Precedente, no podrn ser afectados y su propiedad ser reconocida por el Estado Sucesor. en la Legislacin La Constitucin Nacional del Estado Sucesor pasa a regir en forma automtica en el territorio anexado. Las Leyes del Estado Sucesor deben ser promulgadas y publicadas en el territorio anexado antes de poder se aplicadas

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en las Acciones Judiciales Al igual que en los aspectos legislativos, las correspondientes al Poder Judicial presentan cambios mayores en cuanto a Leyes y Leyes Procesales, as como a Penas Privativas de Libertad o Medidas. Las Acciones Civiles y Comerciales que hubieren empezado debern seguir su curso de acuerdo a las Leyes del Estado Precedente. Las Acciones que hubieran sido interpuestas luego de la publicacin de las Leyes del Estado Sucesor, debern aplicar la nueva normativa.

en los Organismos Internacionales Dice Carlos Odriozola: El principio prevaleciente consiste en que, si bien los Estados de nueva creacin quedan obligados por los tratados celebrados por sus predecesores en virtud de la aplicacin de los principios generales del derecho internacional, estos principios no son aplicables tratndose de pertenencia a organismos internacionales. En primer trmino, la situacin puede determinarse en virtud de lo previsto en los estatutos de cada organizacin. A falta de previsin en los estatutos de la organizacin que corresponda, la regla general es Las Acciones Penales precisarn de una Revisin de los Procesos, Penas y Sentencias, que los Estados debern demandar su admisin y someterse a los procedimientos habituales de que debern adecuarse al Cdigo Penal del Estado Sucesor, en virtud del pro reo, ya sea aceptacin de su candidatura. Por ejemplo, en el caso de la Repblica Federal de Yugoslavia, por dudas, por lagunas legales o por penas. integrada por Serbia y Montenegro, Naciones En general, todas las Sentencias Ejecutadas Unidas decidi que dicho Estado no poda sern respetadas siempre que no atenten contra continuar automticamente con la membresa de el orden Constitucional del Estado Sucesor. le Repblica Federal Socialista de Yugoslavia, Los Derechos y Propiedad Privada, adquiridos debiendo solicitar su permanencia de nuevo. o conferidos en virtud de las normas jurdicas Obviamente, esto se puede dar en casos de de los contratos celebrados bajo la Ley del Independencia, Secesin o Fusin, dado que Estado Precedente, no podrn ser revocados tcnicamente se crea(n) otro(s) Estado(s) por el Estado Sucesor, salvo atenten contra el (NOTA: y vuelvo a preguntarme si la re-unificacin de orden Constitucional. las Alemanias fue una fusin o una anexin porque
para el caso de Alemania no se le exigi que presentara su candidatura).

Para los casos de Anexin, parcial o total, y siendo que el Estado Sucesor ya estaba reconocido como miembro en el/los Organismo(s) Internacional(es), su calidad de miembro no se ve menoscabada.

Sucesin entre Objetos del DIP

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Unidad 11 El Estado 4/4


Los Gobiernos de Facto 40
El vocablo gobierno de facto o gobierno de hecho se utiliza para designar aquellos gobiernos, en contraposicin a los gobiernos de jure, que no tienen fundamento constitucional expreso. Es decir, los gobiernos que surgen como consecuencia de una ruptura del ordenamiento constitucional, ya sea por golpe de Estado, revolucin o cualquier otro procedimiento de hecho, al margen del ordenamiento jurdico. Los gobiernos de facto se subdividen en generales y locales. Los primeros son los que controlan totalmente el territorio estatal. Los segundos, en cambio, aunque aspiran al mismo objetivo, por la oposicin de determinados grupos slo logran controlarlo parcialmente. En esta segunda hiptesis se produce una coexistencia de un gobierno de derecho y de un gobierno de facto, cada uno de ellos tratando de imponerse sobre el otro.

El Prof. Rivarola Paoli establece que los gobiernos de facto se originan de dos maneras: Por Deposicin. O sea, lo que conocemos como Golpe de Estado Por Ausencia o Desaparicin de las Autoridades Nacionales, producto de un cataclismo o accidente muy grave que invalida o no est previsto el mecanismo constitucional para nombrar reemplazantes desde el punto de vista legal. Fue este el caso del Gobierno Polaco en abril del 2010, cuando por un accidente de aviacin, se tuvo que nombrar un gobierno provisional y llamar a elecciones adelantadas.

Caractersticas de un Gobierno de Facto


A. Quebranto total o parcial del ordenamiento jurdico Todo gobierno de facto, al surgir de un hecho En cambio, en los dems casos, la ruptura no extrajurdico, implica necesariamente la ruptura suele ser radical, sino que tan slo se dejan sin total o parcial del ordenamiento jurdico existente. efecto aquellas disposiciones relativas al La ruptura total se da siempre en los casos de funcionamiento del aparato poltico del Estado, revolucin. En las dems hiptesis de de manera tal que el nuevo gobierno pueda instauracin de gobiernos de facto, como golpes asumir plenamente el ejercicio de aquellas de Estado, desconocimiento del ordenamiento funciones estatales que requiere para el constitucional por el Poder Ejecutivo, etc., cumplimiento de sus fines. normalmente se produce slo una ruptura parcial Normalmente, en tales hiptesis los tribunales de del ordenamiento, por lo que la mayora de las justicia siguen funcionando conforme al normas jurdicas contina vigente. ordenamiento derogado, por lo que la derogatoria En las revoluciones el rompimiento es total, se circunscribe, por lo general, a las normas que porque los triunfadores desean cambiar regulan la organizacin y funcionamiento de los radicalmente los fundamentos polticos, rganos legislativo y ejecutivo. econmicos y sociales del rgimen. B. Surgimiento de una forma innovadora de creacin de normas jurdicas El surgimiento de un gobierno de facto crea una gobierno de facto crea nuevas normas, las cuales instancia autnoma y novedosa de creacin de no son necesariamente revolucionarias ni normas jurdicas, pues al reunir en sus manos el radicalmente distintas del ordenamiento jurdico. Poder Constituyente, queda legitimado para Por lo general, slo los gobiernos de facto que dictar normas jurdicas de cualquier rango: son producto de una revolucin producen Derecho constitucionales, legales, reglamentarias, que transforma radicalmente el ordenamiento etctera. anterior. Por ejemplo, la Revolucin Bolchevique de l9l7; la Revolucin de los Ayatolas en Irn; los Forma novedosa de creacin de normas Talibanes en Afganistn; Fidel Castro en Cuba, jurdicas debe entenderse en el sentido que el para slo citar algunos ejemplos bien conocidos.
40 Instituto Interamericano de Derechos Humanos Gobiernos de Facto

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C. Absorcin en sus manos del Poder Constituyente y de los Poderes constituidos El gobierno de facto rene en sus manos tanto el potestad de reasumirlo en cualquier momento. poder originario (Poder Constituyente), como los Como Poder Constituyente est legitimado para Poderes Constituidos (Ejecutivo, Legislativo y dictar normas de rango constitucional, inclusive Judicial). Normalmente delega el ejercicio de los con carcter retroactivo. Generalmente, los Poderes constituidos en otros rganos, decretos de facto tienen rango de ley, pues como especialmente el Judicial, por obvias razones de sabemos la ley constituye el acto jurdico ms carcter tcnico, pero jurdicamente mantiene la importante dentro del Estado moderno D. Sus mandatos deben ser obedecidos por todos los habitantes Ningn gobierno puede legitimarse si no cuenta ser obedecido por sus gobernados. Esta con la obediencia de sus gobernados. Esta caracterstica ofrece algunas dificultades, pues obediencia puede ser voluntaria o bien impuesta histricamente han ocurrido casos en que parte por el temor o el uso de la fuerza. Ejercer el importante del territorio no es dominado por el poder, por definicin, es ser obedecido por sus gobierno de facto y, a pesar de ello, se le reconoce destinatarios. Por tanto, el gobierno de facto debe internacionalmente como tal. E. Capacidad jurdica para comprometer al Estado interna y externamente Todo gobierno de facto, al asumir el poder, se sobre el territorio, es lgico concluir que tendr convierte en un sujeto de Derecho, pues adquiere legitimidad para ejercer las potestades que simultneamente la capacidad de actuar como ordinariamente competen a los rganos estatales Administracin Pblica, sea como sujeto de regulares, entre ellas, las de comprometer con sus imputacin de poderes y deberes en el plano del actos al Estado. En el mbito internacional la Derecho interno, y como sujeto del Derecho jurisprudencia de los tribunales internacionales Internacional. ha reiteradamente sostenido que los actos de los gobiernos de facto obligan internacionalmente al Si el gobierno de facto gobierna pacficamente Estado. F. Su reconocimiento internacional se basa en el cumplimiento del principio de efectividad Todo gobierno de facto, como lo indicamos gobierno de facto cuando cumple con el llamado lneas arriba, requiere que sus mandatos sean principio de efectividad, o sea cuando es la obedecidos, voluntariamente o mediante la autoridad que efectivamente manda dentro de su coaccin, por los habitantes del Estado. En el territorio, por ser el poder poltico supremo e plano del Derecho Internacional se reconoce a un irresistible dentro de l.

Reconocimiento de un Gobierno
Para el Derecho Internacional, no tiene verdadera importancia la naturaleza del Gobierno (si fuere de legis o de facto), dado que sin importar esta, el Estado prevalece en cuanto a sus obligaciones y compromisos internacionales. Establece sin embargo una diferencia fundamental: Los Gobiernos de facto son temporales, provisiorios y revocables; los Gobiernos de legis son permanentes, definitivos e irrevocables.

Requisitos para el reconocimiento


Para que un Gobierno sea reconocido por otros... no importando si es de facto o de jure, la realidad es que depende de la poltica internacional de otros gobiernos. Es decir, en el mundo real es un acto de poltica, no de Derecho Internacional. Para la Doctrina, es una obligacin el reconocer al Gobierno de un Estado que rena los siguientes requisitos: Control de Hechos de Gobierno. Control de Poblacin. Principio de Efectividad. Aplicable al respecto de la burocracia administrativa, cobro de impuestos, seguridad bsica, etc. La poblacin o al menos su gran mayora acepta el Gobierno en cuanto a su poder irresistible. Esta aceptacin se determina o manifiesta por la ausencia de resistencia armada de
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caractersticas generales (es decir, no circunscripta a un slo sector de la poblacin, ya fuere regional geogrfico o de pensamiento poltico) Cumplimiento de sus Internacionales. Mientras el Gobierno cumpla con las obligaciones internacionales del Estado que representa, ya sea por Tratados o por Deudas, ser reconocido. Conformidad en su actuar. Es decir, que el Estado sea Libre y Soberano, que no sea un estado ttere de otro Estado (que probablemente hubiera provocado el golpe de estado para poner a personas afines a ese otro estado como gobernantes del primero).

Efectos del reconocimiento


Son realmente los efectos del reconocimiento del Estado, que se extienden al Gobierno: Establecimiento y/o mantenimiento de Relaciones Diplomticas Inmunidad de Jurisdiccin. En virtud de los Principios de Igualdad, Soberana y NoIntervencin, los Estados (y Gobiernos) no pueden ser sometidos a la jurisdiccin de otros Estados (o Gobiernos). Capacidad de Demandar en Tribunales Internacionales Admisin de la validez de las leyes y actos de gobierno

Teoras y Doctrinas 41
Existen dos vertientes tericas fundamentales: La Teora de la Efectividad y la Teora de la Regularidad. La Teora de la Efectividad determina que el Gobierno, sin importar su origen, debe tener el control efectivo del Estado y de sus elementos. Es una teora de carcter pragmtico. La Teora de la Regularidad hace hincapi en el origen del Gobierno, si es de facto o de jure siendo que su fundamento es la Legalidad del Gobierno. Es una teora de carcter poltico y en cierto sentido intervencionista, puesto que los otros gobiernos se reservan el derecho de reconocimiento, ya fuere a un Estado como a un Gobierno, basndose en sus propias y especiales polticas internas y modo de vida preferente. de Jefferson Fue uno de los tericos que defiende el Principio de Efectividad, donde el Gobierno debe tener el apoyo y consentimiento del pueblo. de Tobar y Wilson Adalides de la Teora de la Regularidad, proscriban cualquier Gobierno de facto y slo acepta Gobiernos Constitucionales. Es un manera de intervenir en otro Estado, aunque nada ms sea interpretando la Constitucin de ese Estado. Consideraba Tobar que la amenaza de no otorgar el reconocimiento -del Gobierno- frenara las ambiciones de los aficionados a los golpes de Estado e Hispanoamrica ganara un poco de estabilidad, para beneficio de sus pueblos de la Comisin Ejecutiva del Instituto Americano (1952) Seguidores de la corriente de Efectividad,
41 Reconocimiento de Gobiernos

determinan que para procederse al reconocimiento de un nuevo Gobierno, es necesario que este sea capaz de mantener el orden pblico y cumplir con sus obligaciones internacionales. El no reconocimiento del Gobierno que cumpla estas condiciones puede ser considerado como un acto no-amistoso. de la Comisin de Jurisconsultos Americanos (Rio) Doctrina aceptada por el Paraguay, es similar a la anterior y establece que para que un Gobierno sea reconocido, debe: Tener Control Absoluto, Real y Permanente sobre los elementos del Estado (territorio, poblacin y poder pblico/cohercitivo) Tener la Aptitud de cumplir con sus obligaciones internacionales y adquirir nuevas.

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de Estrada42 Se basa en el Principio de la No Intervencin y establece que el reconocimiento o no de un gobierno extranjero es un juicio de valor y por tanto atenta contra ese principio y contra la Soberana del Estado reconocible. En esta doctrina, se establece que ante la Esa primera parte de la Doctrina, tiene como existencia de gobiernos extranjeros y actividades fundamento el principio de la libre emanadas de ellos, Mxico no se mostrara determinacin, es decir, el derecho que tienen los partidario de emitir juicios al respecto. Ya que pueblos para aceptar, mantener o sustituir a sus esta practica se considera denigrante, en el gobiernos o autoridades, -como lo seala la principio de que menoscaba la soberana de tales propia Doctrina-, derecho que no depende de que estados. Adems se establece que Mxico tan slo uno o ms gobiernos lo reconozcan; por ello se limitar a mantener o retirar a sus agentes -contina diciendo la propia Doctrina-: diplomticos en otras naciones, as como aceptar Mxico no se pronuncia en el sentido de o seguir aceptando, segn se considere necesario, otorgar reconocimientos, porque considera que a representantes extranjeros. sta es una prctica denigrante que, sobre herir la As se fundamenta, para Mxico, un principio de soberana de otras naciones, coloca a stas en el no intervencin en el cual este pas no se caso de que sus asuntos interiores puedan ser considera en capacidad de juzgar, aprobar o calificados en cualquier sentido por otros desaprobar a otras naciones. Gobiernos, quienes, de hecho, asumen una actitud de crtica al decidir, favorable o desfavorablemente, sobre la capacidad legal de regmenes extranjeros de Betancourt43 Resultado de su discurso inaugural como Presidente de Venezuela, se llama Doctrina de Betancourt a aquella que declara son Gobiernos Dictatoriales o no elegidos por el voto popular en elecciones libres. Solicitaremos cooperacin de otros gobiernos democrticos de Amrica para pedir, unidos, que la Organizacin de Estados Americanos excluya de su seno a los gobiernos dictatoriales porque no slo afrentan la dignidad de Amrica, sino tambin porque el Artculo 1 de la Carta de Bogot, acta constitutiva de la OEA establece que slo pueden formar parte de este organismo los gobiernos de origen respetable nacidos de la expresin popular, a travs de la nica fuente legtima de poder que son las elecciones libremente realizadas. Regmenes que no respeten los derechos humanos, que conculquen las libertades de sus ciudadanos y los tiranice con respaldo de las polticas totalitarias, deben ser sometidos a riguroso cordn sanitario y erradicados mediante la accin pacfica colectiva de la comunidad jurdica internacional.

Gobiernos en el Exilio
Son aquellos Gobiernos Legtimos que -por razones de fuerza mayor- se encuentran radicados fuera del territorio natural de su Estado y pueden o no ejercer su poder legal sobre la poblacin, donde el Derecho Internacional determina que pueden ser parte de Tratados, de Legislar (incluso Constitucionalmente), de mantener fuerzas militares, reconocimiento diplomtico y de legacn, etc. Para ser reconocido como Gobierno en el exilio, sus componentes deben demostrar sus intenciones de volver a asumir el mando efectivo del Estado, dentro de su territorio.

42 La Doctrina Estrada(1) y La Doctrina Estrada(2) 43 La Doctrina Betancourt

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Unidad 12 El Estado Vaticano44


Primero establezcamos la diferencia: El Estado Vaticano es un Sujeto de Derecho Internacional desde los puntos de vista econmico, poltico, geogrfico, etc. La Santa Sede es un sujeto religioso, cabeza y centro de la Religin Catlica Apostlica Romana. Por comodidad y para seguir con el mismo lenguaje que se utiliza (aunque incorrectamente), ambos trminos sern utilizados indistintamente (pero insisto en forma errada).

Historia
Pese a lo antedicho, la Iglesia ha abandonado muchas veces su posicin netamente espiritual y en oportunidades hasta la ha olvidado para concentrarse exclusivamente en a$pectos terrenale$. Ha hecho la guerra armada (Papas con armadura y espada, Julio II el mejor ejemplo) y hasta carniceras de poblaciones enteras que hoy da recibiran la denominacin internacional de genocidio; sin olvidar a la Inquisicin

Hasta 1870
Gracias a los edictos Constantino donde se consagraba la libertad de cultos, la Iglesia Cristiana se asegur de eliminar toda otra religin y culto en el Imperio Romano logrando as poco a poco el llegar a ser la nica y definitiva para todo el Imperio (tanto de Occidente como de Oriente) y aprovechando la cada del Imperio Romano de Occidente para constituirse en medio de comunicacin entre los innumerables Estados que se crearon por la secesin del viejo imperio. Tampoco fue casualidad. La Iglesia en general se autoadjudic el monopolio de la enseanza y del conocimiento, siendo as que pocos eran los que saban leer y escribir (ni hablemos de las ciencias como Fsica o Medicina, o del registro de la Historia) que no pertenecieran o no estuvieran ntimamente ligados a la jerarqua eclesistica. De hecho, si a la Edad Media se la conoce como Edad del Obscurantismo, se lo podemos agradecer a la Iglesia Romana (de hecho, hasta que Karol Wojtyla o indulgencias (para asegurarse un lugar en el cielo) o por conquista armada. La Iglesia de Roma era casi con seguridad el mayor latifundista de la Europa feudal, y sus tierras, en particular en la pennsula itlica recibieron el nombre de Estados Pontificios. Con el Neo-Clasicismo (o sea, en la poca de Miguel
Angel, Leonardo DaVinci, Maquiavelo y Jean Bodin)

empez la decadencia del poder terrenal de la Iglesia Romana y fueron re-surgiendo tanto las ambiciones como el efectivo poder primero de los Seores Feudales y luego de los Reyes en general e Italianos en particular, que aunque fieles a la F, determinaron por uno u otro motivo, que existan circunstancias gubernamentales que nada tenan que ver la religin, hasta que lleg la Revolucin Francesa, donde uno de sus aspectos menos conocidos es que fue declarada hertica. (lo cul es

lgico si pensramos en que ms de un tercio de las tierras francesas estaban directamente ligadas a la Iglesia, Juan Paulo II determin que Galileo tena razn, sus obras sin pagar impuestos, recaudando diezmos aunque hereja sera una cuestin religiosa, no? O eran herticas de acuerdo a los preceptos catlicos econmica? O; -)). Los Estados Pontificios van apostlicos romanos).

perdiendo aceleradamente su territorio fsico. Este monopolio de la educacin ayud a la En fin, que todo llega a su definicin con la Iglesia Romana -manteniendo y hasta obligando a guerra Franco-Prusiana de 1870, donde Francia es la ignorancia- a acumular enormes cantidades de tierras que le fueron dadas por los Reyes y Seores vencida, el Papa pierde a su mayor aliado y defensor, y Roma es ocupada por las tropas Feudales ya fuere por donacin, por venta de italianas.

La Ocupacin de Roma
En 1870 (mismo ao que termin nuestra Guerra de la Triple Alianza), las tropas italianas invaden Roma y Victor Manuel II recupera la milenaria capital de Italia: Roma.
44 Y El Pacto de Letrn

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La Ley de Garantas

Letrn, firmados entre Benito Mussolini y Benedicto XV, incluyendo: Producto de la re-unificacin de Italia, dispersada en mltiples gobiernos bajo el dominio Tratado Poltico: Se reconoca la propiedad, autoridad y soberana del Estado Vaticano, siendo de Seores Feudales, la Iglesia Romana pierde su centro de gobierno la Santa Sede. todos sus territorios (feudales) italianos, ahora bajo el poder de un Rey Soberano. Concordato: Instrumento regulador de las relaciones entre el Estado de Italia y el Estado Con la ley de Garantas, Victor Manuel II determina que la Iglesia ser regida de acuerdo al Vaticano, ya fuere a nivel espiritual (la religin de Derecho Italiano, garantizando su plena libertad, Italia sera la catlica apostlica romana) y terrenal (ayudas y servidumbres en cuanto a ofreciendo una indemnizacin y la total servicios pblicos italianos, que prestaran tambin proteccin, pero eliminando cualquier poder servicio al Vaticano). temporal (entre ellos, el de la jurisdiccin). Convenio Financiero: Extensin del primer Obviamente que el Papa Po IX no accedi a convenio establecido por Victor Manuel II, ello, considerando que la Ley de Garantas era una consistente en una ayuda econmica para su imposicin unilateral de Italia, crendose as lo que fue conocido como Cuestin Romana. Por manutencin. un lado Italia reclamaba sus ancestrales derechos Concordato Craxi-Casaroli de capitalidad y por el otro la Iglesia lo consagraba como centro del gobierno del Pontfice. Pio IX se Benito Craxi, Presidente de Italia y Monseor Agostino Casaroli firman un Concordato que declara prisionero (enclaustrado) en el Vaticano modifica, extiende o vuelve a redactar (por hasta en tanto Italia devuelva a los Estados motivos de claridad) algunos aspectos de los Pontificios a su status quo anterior. Acuerdos de Letrn y donde entre otras se Los acuerdos de Letrn y su consagra la Independencia y la Soberana del Estado Vaticano, al tiempo que Italia queda modificacin La Cuestin Romana fue solucionada al fin 60 liberada del compromiso que determinaba a la religin catlica como oficial del Estado. aos ms tarde, por efectos de los Acuerdos de

El Patronato Real en la Amrica Hispana


Como de costumbre, volvemos atrs en la historia Regio Patronato fue un derecho concedido por los Estados Pontificios a las monarquas conquistadoras y colonizadoras, en particular a la Espaola y Portuguesa en relacin con las Amricas. Por el rgimen de patronato, los Reyes de Espaa o sus representantes adquiran la potestad de nombrar obispos y asignar los territorios de las respectivas dicesis, y en contraparte, se hacan responsables del cuidado de ella y del pago de sus gastos.

El Patronato Nacional en el Paraguay

referencia alguna, salvo a determinar que existe Posterior a la Independencia de las Amricas, la libertad de cultos pero mantiene a la religin Iglesia, que por la distancia relativa y por carecer catlica apostlica romana como oficial, situacin que slo se revierte en 1.992 donde se determina de medios adecuados, confiri a los nuevos Estados las mismas potestades que a los Monarcas que el Estado Paraguayo es laico. en cuanto a nombramiento de Obispos y dems Relaciones del Paraguay con la Santa derechos. Sede Estos derechos fueron ratificados e incluidos en Actualmente el Paraguay y el Vaticano las diversas Constituciones del Paraguay hasta mantienen relaciones diplomticas con sedes y 1.870, donde el gobierno provisional ya no hace representantes ante ambos Estados.

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Unidad 13 Las Naciones Unidas


Antecedentes Mediatos e Inmediatos
Luego de la 1raGM se crea un organismo denominado Liga de las Naciones, que entre otros tiene el objeto de impedir se volviera a caer en una guerra de semejantes dimensiones. Obviamente, no tuvo xito, en particular por carecer de instituciones de carcter cohercitivo.

Las 4 Libertades
En 1941 y previo a Pearl Harbor, Roosevelt en un discurso determina que existen 4 libertades inherentes a la humanidad, que todos sin excepcin debemos respetar. Libertad de Palabra. Decir lo que uno quiere decir, sin restricciones. Libertad de Religin. Adorar a la deidad que ms desee. Libertad del Necesitar. El desarrollo econmico y social que nos permita vivir en paz. Libertad del Temor. Eliminar el miedo y el temor a una guerra por la reduccin de armamentos.
In the future days, which we seek to make secure, we look forward to a world founded upon four essential human freedoms. The first is freedom of speech and expression -- everywhere in the world. The second is freedom of every person to worship God in his own way -- everywhere in the world. The third is freedom from want -- which, translated into world terms, means economic understandings which will secure to every nation a healthy peacetime life for its inhabitants -everywhere in the world. The fourth is freedom from fear -- which, translated into world terms, means a world-wide reduction of armaments to such a point and in such a thorough fashion that no nation will be in a position to commit an act of physical aggression against any neighbor-- anywhere in the world.
Discurso de Roosevelt

Durante la 2da GM45


Declaracin de los Aliados El primero de una serie de pasos que habran de conducir al establecimiento de las Naciones Unidas fue la Declaracin de los Aliados, firmada en el palacio de Saint James, Londres, el 12 de Junio de 1941, por los representantes de Australia, Canad, Nueva Zelanda, la Unin Sudafricana y el Reino Unido y los gobiernos en el exilio de Blgica, Checoslovaquia, Grecia, Luxemburgo, Noruega, los Pases Bajos, Polonia y Yugoslavia, y del General Gaulle de Francia. En la Declaracin, los firmantes de la misma reconociendo que "la nica base cierta de una paz duradera radica en la cooperacin voluntaria de todos los pueblos libres del mundo exento de la amenaza de agresin, donde puedan disfrutar de seguridad econmica y social", declaraban que se proponan "trabajar juntos, y con otros pueblos libres, en la guerra y en la paz, para lograr estos fines". La Carta del Atlntico46 Firmada en el medio del ceano atlntico por Roosevelt y Churchil, este documento establece la intencin de ambos pases (EE.UU. e Inglaterra) de la guerra, independientemente de su no admitir cambios territoriales como tamao o si sean victoriosas o vencidas resultas de la actual guerra, salvo para su recuperacin econmica; disposicin en contrario de la misma poblacin de ese territorio y pr sus deseos; buscar la plena colaboracin mundial en todos los aspectos posibles, en especial en respetar el derecho de todas las personas economa, trabajo, seguridad, avances y para elegir la forma de gobierno que cada seguridad social; poblacin desee, as como sus autoridades; ayudar a todas las naciones implicadas en establecer la paz entre todas las naciones
45 Historia de las Naciones Unidas(1) e Historia de las Naciones Unidas(2) Oficial ONU 46 The Atlantic Conference

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del mundo, con libertad y sin miedo; que los ocanos sean libres para el trnsito; y vuelven a hacer hincapi en el control de

armamentos como medio a evitar nuevas confrontaciones (NOTA: se olvidaron de


incluir los armamentos nucleares y la carrera armamentista de la futura Guerra Fra )

La Declaracin de las Naciones Unidas


El 1 de enero de 1942, representantes de 26 naciones aliadas que lucharon contra las Potencias del Eje, se reunieron en Washington D.C. para reafirmar su apoyo a la Carta Atlntica mediante la firma de la Declaracin de las Naciones Unidas . Este documento contena el primer uso oficial del trmino "Naciones Unidas", propuesto por el presidente Roosevelt. El da de ao nuevo de 1942, el seor presidente Roosevelt y los seores Winston Churchill, Maxim Litvinov, de la Unin Sovitica, y T. V. Soong, de China, firmaron un breve documento que luego se conocera como la Declaracin de las Naciones Unidas. Al da siguiente se sumaron los representantes de otras 22 naciones ms. En este trascendental documento, los signatarios se comprometan a poner su mximo empeo en la guerra y a no firmar una paz por separado.

Conferencia de
... Mosc y Tehern Que ellos (los ministros de RR. EE.) reconocen la necesidad de establecer, dentro del menor plazo posible, una organizacin general internacional, basada en el principio de la igualdad soberana de todos los estados amantes de la paz, y a la cual puedan asociarse tales estados, grandes y pequeos, para mantener la paz y la seguridad internacionales. . los seis restantes por perodos de dos aos; tambin se establecera un Consejo Econmico y Social que funcionara bajo la autoridad de la Asamblea General;

el tercer organismo sera una Corte Internacional de justicia y el cuarto, una Secretara. Otro punto descollante del proyecto de Dumbarton Oaks es el relativo a que los Bretton Woods estados miembros deban poner fuerzas Reunin de Expertos en Economa cuyo objetivo armadas a disposicin del Consejo de era el conseguir la estabilidad monetaria, necesaria Seguridad para impedir guerras y suprimir para cumplir con uno de los preceptos de la Carta actos de agresin. Todos estuvieron de del Atlntico: buscar la plena colaboracin acuerdo en que la falta de fuerzas armadas mundial en todos los aspectos posibles, en especial haba hecho fracasar a la Sociedad de las en economa, trabajo, seguridad, avances y Naciones en sus intentos de preservar la paz. seguridad social; de Yalta y Postdam De esta conferencia nacieron el Banco Todava faltaba por resolver un asunto Internacional de Reconstruccin y Fomento importante que se haba dejado pendiente en (BIRF) y el Fondo Monetario Internacional (FMI) Dumbarton Oaks: el procedimiento de votacin en Dumbarton Oaks el Consejo de Seguridad. Este vaco se llen en De acuerdo con lo propuesto en Dumbarton Yalta-Crimea-, donde Churchill, Roosevelt y Stalin Oaks, cuatro organismos deberan integrar la se reunieron en una nueva conferencia, con sus organizacin, que se denominara Naciones ministros de relaciones exteriores y jefes de estado Unidas: mayor. El 11 de febrero de 1945 la conferencia Se creara una Asamblea General compuesta declar resuelto este asunto y convoc la conferencia de San Francisco. de todos los miembros; Entre otras, se determin la Regla de la luego seguira un Consejo de Seguridad, de Unanimidad de los 5 miembros permanentes, once miembros. De stos, cinco seran permanentes y la Asamblea General elegira a conocido como Derecho a Veto.
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Interamericana sobre problemas de guerra y paz Llamada tambin Extraordinaria de Mxico, fue convocada al casi finalizar la 2daGM, tuvo como finalidades el acelerar la victoria, vincular el sistema regional (Unin Panamericana) al proyecto de organizacin (Naciones Unidas) que estaba naciendo. El Acta de Chapultepec fue uno de los instrumentos que posteriormente dio origen a la Carta de la OEA y donde se determin entre otros aspectos: Rige el Principio de Igualdad para todos los Estados, respetando la Independencia y Soberana de todos los Estados Se reafirma el Principio de Solidaridad entre los Estados de las Amricas, la agresin a uno de ellos ser considerada una agresin a todos los dems. de San Francisco se reunieron en la gran ciudad californiana los delegados de cincuenta naciones, que representaban un ochenta por ciento de la poblacin total del mundo: gente de todas las razas, religiones y continentes y todos resueltos a establecer una organizacin que conservara la paz y ayudara a crear un mundo mejor. El temario de la conferencia estaba formado por las propuestas de Dumbarton Oaks, y corresponda a los delegados redactar sobre esta base una carta aceptable para todos los pases. Se form un comit de orientacin, integrado por los jefes de delegacin, que decida sobre todos los asuntos capitales relativos a principios y normas. Aunque cada estado tena un solo representante, el comit contaba con 50 miembros -demasiado numeroso para las labores de detalle. Se encarg, entonces, a un comit ejecutivo de 14 jefes de delegacin, que sometiese recomendaciones al comit de orientacin. El proyecto de Carta se dividi en cuatro secciones, cada una de las cuales fue estudiada por una comisin. Comits Preparatorios La primera de stas se encarg de los En conferencias de esta ndole, las sesiones propsitos generales de la Organizacin, sus plenarias constituyen siempre la etapa final, pues principios, miembros, la Secretara y la antes de que en ellas se someta a votacin cuestin de enmiendas de la Carta. cualquier proposicin, es necesario realizar una La segunda consider los poderes y gran suma de trabajo en las comisiones responsabilidad de la Asamblea General. preparatorias. El procedimiento de votacin que se empleo en San Francisco es de inusitada La tercera se hizo cargo de lo relativo al importancia, pues cada parte de la Carta tuvo que Consejo de Seguridad. ser aprobada por una mayora de dos tercios de La cuarta comisin se ocup del examen del los delegados. proyecto de estatuto de la Corte Internacional de Justicia, que haba sido redactado por un He aqu cmo pudo la conferencia de San comit integrado por jurisconsultos de 44 Francisco terminar su gigantesca labor en slo pases que se reuni en Washington en abril dos meses: de 1945.

Fuentes de las NN.UU.47


Son fuentes de las Naciones Unidas su Carta Orgnica, los Tratados Internacionales y la Costumbre en pos del Bien Comn, en cuanto observada mayoritariamente.

La Carta de las NN.UU.


Naturaleza Tiene Naturaleza Jurdica por ser Asociacin (as como determinado en el Derecho Civil), donde en esta oportunidad los Sujetos Asociados son Estados Soberanos (se incluye al Estado Vaticano, an con su naturaleza sui-generis). Como Organizacin Internacional, tiene facultades, prerrogativas, inmunidad diplomtica, derecho de legacin, etc.
47 Las Naciones Unidas Pgina Oficial

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Prembulo NOSOTROS LOS PUEBLOS DE LAS Y CON TALES FINALIDADES NACIONES UNIDAS RESUELTOS a practicar la tolerancia y a convivir en paz a preservar a las generaciones venideras del como buenos vecinos, flagelo de la guerra que dos veces durante a unir nuestras fuerzas para el mantenimiento nuestra vida ha infligido a la Humanidad de la paz y la seguridad internacionales, sufrimientos indecibles, a asegurar, mediante la aceptacin de a reafirmar la fe en los derechos principios y la adopcin de mtodos, que no fundamentales del hombre, en 1a dignidad y el se usar; la fuerza armada sino en servicio valor de la persona humana, en la igualdad de del inters comn, y derechos de hombres y mujeres y de las a emplear un mecanismo internacional para naciones grandes y pequeas, promover el progreso econmico y social de a crear condiciones bajo las cuales puedan todos los pueblos, mantenerse la justicia y el respeto a las HEMOS DECIDIDO UNIR NUESTROS obligaciones emanadas de los tratados y de ESFUERZOS PARA REALIZAR ESTOS otras fuentes del derecho internacional, DESIGNIOS a promover el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de un concepto ms amplio de la libertad, Por lo tanto, nuestros respectivos Gobiernos, por medio de representantes reunidos en la ciudad de San Francisco que han exhibido sus plenos poderes, encontrados en buena y debida forma, han convenido en la presente Carta de las Naciones Unidas, y por este acto establecen una organizacin internacional que se denominar las Naciones Unidas Propsitos Artculo 1 - Los propsitos de las Naciones Unidas son: Las Naciones Unidas tienen 1. Mantener la paz y la seguridad internacionales, y con tal fin: entre sus principales objetivos tomar medidas colectivas eficaces para prevenir y eliminar Mantener la paz y la amenazas a la paz, y para suprimir actos de agresin u otros seguridad internacionales; quebrantamientos de la paz; y lograr por medios pacficos, y de Fomentar relaciones de conformidad con los principios de la justicia y del derecho amistad entre las naciones; internacional, el ajuste o arreglo de controversias o situaciones Ayudar a las naciones a internacionales susceptibles de conducir a quebrantamientos de trabajar unidas para la paz; mejorar la vida de los 2. Fomentar entre las naciones relaciones de amistad basadas pobres, vencer el hambre, en el respeto al principio de la igualdad de derechos y al de la las enfermedades y el libre determinacin de los pueblos, y tomar otros medidas analfabetismo, y formentar adecuadas para fortalecer la paz universal; el respeto de los derechos y 3. Realizar la cooperacin internacional en la solucin de libertades de los dems; problemas internacionales de carcter econmico, social, cultural Servir de centro que o humanitario, y en el desarrollo y estmulo del respeto a los armonice los esfuerzos de derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos, sin las naciones por alcanzar hacer distincin por motivos de raza, sexo, idioma o religion; y estos objetivos comunes. 4. Servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones por alcanzar estos propsitos comunes.

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Principios Artculo 2 - Para la realizacin de los Propsitos consignados en el Artculo 1, la Organizacin y sus Miembros procedern de acuerdo con los siguientes Principios: 1. La Organizacin esta basada en el principio de la igualdad soberana de todos sus Miembros. 2. Los Miembros de la Organizacin, a fin de asegurarse los derechos y beneficios inherentes a su condicin de tales, cumplirn de buena fe las obligaciones contradas por ellos de conformidad con esta Carta. 3. Los Miembros de la Organizacin arreglarn sus controversias internacionales por medios pacficos de tal manera que no se pongan en peligro ni la paz y la seguridad internacionales ni la justicia. 4. Los Miembros de la Organizacin, en sus relaciones internacionales, se abstendrn de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia poltica de cualquier Estado, o en cualquier otra

forma incompatible con los Propsitos de las Naciones Unidas. 5. Los Miembros de la Organizacin prestarn a sta toda clase de ayuda en cualquier accin que ejerza de conformidad con esta Carta, y se abstendrn de dar ayuda a Estado alguno contra el cual la Organizacin estuviere ejerciendo accin preventiva o coercitiva. 6. La Organizacin har que los Estados que no son Miembros de las Naciones Unidas se conduzcan de acuerdo con estos Principios en la medida que sea necesaria para mantener la paz y la seguridad internacionales. 7. Ninguna disposicin de esta Carta autorizar a las Naciones Unidas a intervenir en los asuntos que son esencialmente de la jurisdiccin interna de los Estados, ni obligar; a los Miembros a someter dichos asuntos a procedimientos de arreglo conforme a la presente Carta; pero este principio no se opone a la aplicacin de las medidas coercitivas prescritas en el Captulo VII.

Estructura de las NN.UU.


Miembros
Miembros Originarios o Fundadores: Son los Estados firmantes de la Declaracin de Washington y/o de la Carta de San Francisco. Miembros Admitidos: Son todos los Estados aceptados por la Asamblea General, con quorum de 2/3 y por recomendacin del Consejo de Seguridad Status de Gran Potencia: Son los 5 Estados Miembros Originarios, determinados como tales en la Carta de San Francisco (EE.UU., Inglaterra, Rusia, China y Francia). Son tambin los miembros permanentes del Consejo de Seguridad, cuyos votos deben ser unnimes para ejercer cualquier tipo de medida cohercitiva o de fuerza.

rganos
Organo Constitucin Atribuciones Discutir cualquier asunto dentro de los lmites de la Carta Todos los Estados Miembros Hasta 5 Delegados UN voto Principio de Igualdad Se rene ordinariamente 1 vez al ao. Extraordinariamente cuando la convoque el Secretario General.
(Art.10) Informes Anuales, Acuerdos de Administracin Fiduciaria, Presupuesto de las NN.UU., etc

Asamblea General
Carta de las NN.UU. Cap. IV Asamblea General

Determinar Poderes y Funciones de los rganos de las NN.UU.


(Art.10)

Hacer Recomendaciones al Consejo de Seguridad, salvo lo dispuesto en el Art. 12 (Art.10) Considerar los principios generales de la cooperacin en el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, (Art.11) Determinar los principios que rigen el desarme y la regulacin de los armamentos, (Art.11) Discutir toda cuestin relativa al mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales (Art.11)
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Apuntes de Derecho Internacional Pblico (1) Organo Constitucin Atribuciones

Uninorte 3er Semestre

Consejo de Seguridad
Carta de las NN.UU. Cap. V Consejo de Seguridad

5 Miembros Permanentes 10 Miembros Electos x2 aos, no reelegibles en forma continuada. UN voto por Miembro. Mayora con 9 votos afirmativos. Para determinadas decisiones, se necesita el voto afirmativo unnime de todos los miembros permanentes. Su funcionamiento (reuniones) es contnuo.
NOTA: las funciones y prerrogativas del Consejo de Seguridad se encuentran en diversos captulos de la Carta de las NN.UU. Esto implica que el Consejo de Seguridad tiene una amplia injerencia en muchos asuntos de diversa ndole y si lo sumamos a lo dispuesto en el Art. 25 Los Miembros de las Naciones Unidas convienen en aceptar y cumplir las decisiones del Consejo de Seguridad de acuerdo con esta Carta. pareciera ser que la verdadera Organizacin Mundial es el Consejo de Seguridad y el resto es una simple fachada. Los miembros permanentes, a ms de su categora de Gran Potencia, tienen tambin el monopolio del Comit de Estado Mayor, que es el centro de cualquier actividad armada. Es decir, amn de derecho de veto tienen tambin el derecho de armas.

La responsabilidad primordial de mantener la paz y la seguridad internacionales, y reconocen que el Consejo de Seguridad actu a nombre de ellos (los miembros de las NN.UU.). (Art. 24) Investigar toda controversia, o toda situacin susceptible de conducir a friccin internacional o dar origen a una controversia, (Art. 34) Podr ejercer, por medio de fuerzas areas, navales o terrestres, la accin que sea necesaria para mantener o restablecer la paz y la seguridad internacionales. Tal accin podr comprender demostraciones, bloqueos y otras operaciones ejecutadas por fuerzas areas, navales o terrestres de Miembros de las Naciones Unidas. (Art. 42) Los planes para el empleo de la fuerza armada sern hechos por el Consejo de Seguridad con la ayuda del Comit de Estado Mayor. (Art. 46). El Comit de Estado Mayor estar integrado por los Jefes de Estado Mayor de los miembros permanentes del Consejo de Seguridad o sus representantes. (Art. 47) Las medidas tomadas por los Miembros en ejercicio del derecho de legtima defensa sern comunicadas inmediatamente al Consejo de Seguridad, y no afectarn en manera alguna la autoridad y responsabilidad del Consejo..(Art. 51) El Consejo de Seguridad utilizar dichos acuerdos u organismos regionales, si a ello hubiere lugar, para aplicar medidas coercitivas bajo su autoridad. Sin embargo, no se aplicarn medidas coercitivas en virtud de acuerdos regionales o por organismos regionales sin autorizacin del Consejo de Seguridad,(Art. 53) El Consejo Econmico y Social podr suministrar informacin a1 Consejo de Seguridad y deber darle la ayuda que ste le solicite. Todas las funciones de las Naciones Unidas relativas a zonas estratgicas, incluso la de aprobar los trminos de los acuerdos sobre administracin fiduciaria y de las modificaciones o reformas de los mismos, sern ejercidas por el Consejo de Seguridad.(Art. 83) Ser Miembros del Consejo de Administracin Fiduciaria (Art.
86)

Organo

Constitucin

Atribuciones Hacer o iniciar estudios e informes con respecto a asuntos internacionales de carcter econmico, social, cultural, educativo y sanitario, y otros asuntos conexos, (Art. 62) Hacer recomendaciones con el objeto de promover el respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos, y la efectividad de tales derechos y libertades. (Art. 62) Formular proyectos de convencin con respecto a cuestiones de su competencia para someterlos a la Asamblea General. (Art. 62) Convocar, conforme a las reglas que prescriba la Organizacin, conferencias internacionales sobre asuntos de su competencia.
(Art. 62)

54 Miembros, elegidos por la Asamblea General. El Consejo Econmico 3 aos, se eligen 18 miembros por ao. Reelegibles. y Social UN voto por miembro Carta de las Es permanente en cuanto al NN.UU. alcance de sus Comits de Cap. X Programa Especfico. Consejo Econmico y Se rene de acuerdo a su Social reglamento interno o bajo necesidad.

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Uninorte 3er Semestre Organo Constitucin

Apuntes de Derecho Internacional Pblico (1) Atribuciones

El Consejo de Administracin Fiduciaria


Carta de las NN.UU. Cap. XIII Consejo de Administracin Fiduciaria

Considerar informes que les haya rendido la autoridad administradora (el Estado Administrador del territorio en los Miembros que administren fideicomiso) territorios fideicometidos; aceptar peticiones y examinarlas en consulta con la los Miembros Permanentes del autoridad administradora; Consejo de Seguridad - que no disponer visitas peridicas a los territorios estn administrando territorios fideicometidos en fechas convenidas con la autoridad fideicometidos; y administradora; y tantos otros Miembros necesarios para asegurar que el tomar estas y otras medidas de conformidad con los trminos de los acuerdos sobre administracin fiduciaria. nmero total de miembros del Consejo de Administracin Fideicomiso internacional Diccionario Jurdico de Manuel Fiduciaria se divida por igual Ossorio entre los Miembros de las ...///...aplicable a los que se aviniesen a ese sistema mediante Naciones Unidas convenio, a los voluntariamente colocados dentro de l por los administradores de tales Estados responsables de su administracin y a los territorios territorios y los no desprendidos de Estados enemigos como consecuencia de la administradores. contienda mundial. Los objetivos bsicos del sistema de fideicomisos son: fomento de la 3 aos paz y la seguridad internacional; adelanto poltico, econmico, UN voto por miembro social y educativo de los habitantes, as como su desarrollo progresivo hacia la autonoma o independencia; respeto de los se rene cuando lo considera derechos humanos y libertades fundamentales; aliento del necesario.
reconocimiento de la interdependencia de los pueblos del mundo, asegurando a todos ello un trato igualitario.

Sus Miembros sern personas que gocen de alta consideracin moral y que renan las condiciones requeridas para el ejercicio de las ms altas funciones judiciales en sus respectivos pases, o que sean Corte jurisconsultos de reconocida Internacional competencia en materia de de Justicia derecho internacional. Carta de las NN.UU. 15 miembros, no pueden existir Cap. XIV dos o ms connacionales Corte Internacional Duracin de 9 aos, se eligen 5 de Justicia y miembros cada 3 aos. Pueden Estatuto de la Corte ser reelectos. Internacional de Justicia Quorum de 9 y nmero mnimo de 11 juristas disponibles permanentemente. Salas de mnimo 3 magistrados. Constituidos en forma permanente, salvo en feria judicial

decidir conforme al derecho internacional las controversias que le sean sometidas la interpretacin de un tratado; decidir sobre cualquier cuestin de derecho internacional; verificar la existencia de todo hecho que, si fuere establecido, constituira violacin de una obligacin internacional; determinar la naturaleza o extensin de la reparacin que ha de hacerse por el quebrantamiento de una obligacin internacional. en caso de disputa en cuanto a si la Corte tiene o no jurisdiccin, la Corte decidir.

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Apuntes de Derecho Internacional Pblico (1) Organo Constitucin Atribuciones

Uninorte 3er Semestre

La Secretara General

Carta de las NN.UU. Cap. XV La Secretara General

El Secretario General actuar como tal en todas las sesiones de la Asamblea General, del Consejo de Seguridad, del Consejo Econmico y Social y del Consejo de La Secretara se compondr Administracin Fiduciaria de un Secretario General y Rendir a la Asamblea General un informe anual sobre las del personal que requiera la actividades de la Organizacin. Organizacin. Llamar la atencin del Consejo de Seguridad hacia cualquier El Secretario General ser asunto que en su opinin pueda poner en peligro el nombrado por la Asamblea mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales. General a recomendacin Administrar las operaciones de mantenimiento de la paz del Consejo de Seguridad. Mediar en controversias internacionales El Secretario General sera el Examinar de las tendencias y los problemas econmicos y ms alto funcionario sociales administrativo de la Preparar estudios sobre derechos humanos y desarrollo Organizacin. sostenible Dura 5 aos y puede ser Informar a los medios de comunicacin del mundo sobre la reelegido. labor de las Naciones Unidas Organizar conferencias internacionales sobre asuntos de inters mundial.

Organismos de las NN.UU.


Ms all de los 6 principales rganos de las NN.UU., esta cuenta con diversas oficinas u organismos especializados, que dependen de los 6 rganos arriba detallados, como ejemplo, algunos de ellos: Dependen de la Asamblea General
Centro de Comercio Internacional (ITC) Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo (PNUD) Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) Instituto de las Naciones Unidas para Formacin Profesional e Investigaciones (UNITAR) Instituto Interregional para Investigaciones sobre la Delicuencia y la Justicia (UNICRI) ONU Mujeres Comisin sobre el Desarrollo Sostenible Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales Junta de Consejeros del Instituto Internacional de Investigaciones y Capacitacin para la Promocin de la Mujer Junta Internacional de Fiscalizacin de Estupefacientes

Dependen de la Secretara General


Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura (FAO) Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT) Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) Fondo Monetario Internacional (FMI) Grupo del Banco Mundial Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF) Organizacin Mundial de la Salud (OMS) Organizacin Mundial del Comercio (OMC) Convencin de las Naciones Unidas de lucha contra la desertificacin (UNCCD) Fondo de las Naciones Unidas para la Democracia (FNUD)
Luis Snchez Rodas

Dependen del Consejo de Seguridad


Comit contra el Terrorismo Comit de Estado Mayor Misiones y Operaciones de Mantenimiento de la Paz Comits de Sanciones Grupo de Trabajo sobre la cuestin de los nios y los conflictos armados

Dependen del Consejo Econmico <y Social


Comisin de Prevencin del Delito y Justicia Penal Comisin de Poblacin y Desarrollo Comisin de Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo
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Apuntes de Derecho Internacional Pblico (1)

Unidad 14 La OEA48
Formacin
La OEA es la Organizacin Regional internacional ms antigua del mundo, aunque en un principio no se la conoci as, desde la Carta de Bogot, de 1.948, ha adoptado este nombre. La Carta de Bogot, elemento constitutivo de la OEA, ha sido enmendada 4 veces: Protocolo de Buenos Aires de 1967 Protocolo de Cartagena de Indias, de 1985 Protocolo de Washington, en 1992 y Protocolo de Managua, en 1993

Pilares fundamentales
El Artculo Primero de la Carta de la OEA establece que sus pilares fundamentales son: Paz y Justicia Solidaridad Cooperacin Soberana Integridad Territorial Independencia A lo que podemos agregar que la OEA hace mucho hincapi en el respeto de: La Democracia Representativa La No-Intervencin Los Derechos Humanos La Seguridad de las Amricas El Desarrollo Sostenido y Sustentable Fiel cumplimiento de Tratados La Mediacin y el Arbitraje como nicos mecanismos para la solucin de conflictos entre sus miembros. d) Organizar la accin solidaria de stos en caso de agresin; e) Procurar la solucin de los problemas polticos, jurdicos y econmicos que se susciten entre ellos; f) Promover, por medio de la accin cooperativa, su desarrollo econmico, social y cultural; g) Erradicar la pobreza crtica, que constituye un obstculo al pleno desarrollo democrtico de los pueblos del hemisferio, y h) Alcanzar una efectiva limitacin de armamentos convencionales que permita dedicar el mayor nmero de recursos al desarrollo econmico y social de los Estados miembros.

Propsitos
En su Artculo 2, la OEA determina: La Organizacin de los Estados Americanos, para realizar los principios en que se funda y cumplir sus obligaciones regionales de acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas, establece los siguientes propsitos esenciales: a) Afianzar la paz y la seguridad del Continente; b) Promover y consolidar la democracia representativa dentro del respeto al principio de no intervencin; c) Prevenir las posibles causas de dificultades y asegurar la solucin pacfica de controversias que surjan entre los Estados miembros;

Principios
En su artculo tercero, encontramos a sus principios: a) El derecho internacional es norma de conducta de los Estados en sus relaciones recprocas. b) El orden internacional est esencialmente constituido por el respeto a la personalidad, soberana e independencia de los Estados y por el fiel cumplimiento de las obligaciones emanadas de los tratados y de otras fuentes del derecho internacional.

48 Organizacin de Estados Americanos Pgina Oficial

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Apuntes de Derecho Internacional Pblico (1)

Uninorte 3er Semestre

c) La buena fe debe regir las relaciones de los Estados entre s. d) La solidaridad de los Estados americanos y los altos fines que con ella se persiguen, requieren la organizacin poltica de los mismos sobre la base del ejercicio efectivo de la democracia representativa. e) Todo Estado tiene derecho a elegir, sin injerencias externas, su sistema poltico, econmico y social, y a organizarse en la forma que ms le convenga, y tiene el deber de no intervenir en los asuntos de otro Estado. Con sujecin a lo arriba dispuesto, los Estados americanos cooperarn ampliamente entre s y con independencia de la naturaleza de sus sistemas polticos, econmicos y sociales. f) La eliminacin de la pobreza crtica es parte esencial de la promocin y consolidacin de la democracia representativa y constituye responsabilidad comn y compartida de los Estados americanos. g) Los Estados americanos condenan la guerra de agresin: la victoria no da derechos.

h) La agresin a un Estado americano constituye una agresin a todos los dems Estados americanos. i) Las controversias de carcter internacional que surjan entre dos o ms Estados americanos deben ser resueltas por medio de procedimientos pacficos. j) La justicia y la seguridad sociales son bases de una paz duradera. k) La cooperacin econmica es esencial para el bienestar y la prosperidad comunes de los pueblos del Continente. l) Los Estados americanos proclaman los derechos fundamentales de la persona humana sin hacer distincin de raza, nacionalidad, credo o sexo. m) La unidad espiritual del Continente se basa en el respeto de la personalidad cultural de los pases americanos y demanda su estrecha cooperacin en las altas finalidades de la cultura humana. n) La educacin de los pueblos debe orientarse hacia la justicia, la libertad y la paz.

rganos
Son rganos de las OEA, de acuerdo a lo establecido en su Artculo 53:
rgano Constitucin Conformada por todos los pases miembros (actualmente son 35), Se rene una vez al ao (ordinaria) y extraordinariamente por decisin del Consejo Permanente Cada Miembro tiene UN voto. Mayora de votos salvo casos donde se exigen 2/3.

La Asamblea General; La Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores; Los Consejos; El Comit Jurdico Interamericano; La Comisin Interamericana de Derechos Humanos; La Secretara General; Las Conferencias Especializadas, y Los Organismos Especializados.
Funciones

Asamblea General
Carta de la OEA Captulo IX

Decidir la accin y la poltica generales de la Organizacin Determinar la estructura y funciones de sus rganos Estudiar todo asunto relativo a la convivencia de los Estados Miembros Coordinar las actividades de los rganos, organismos y entidades Cooperar con las Naciones Unidas y otras organizaciones; especialmente en los campos econmico, social y cultural Considerar los informes de los dems rganos, aprobar el presupuesto, fijar las cuotas de los Estados miembros; Adoptar las normas generales que deben regir el funcionamiento de la Secretara General, y Aprobar su reglamento y, por dos tercios de los votos, su temario.
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Uninorte 3er Semestre rgano Constitucin

Apuntes de Derecho Internacional Pblico (1) Funciones Considerar problemas de carcter urgente y de inters comn para los Estados americanos, Servir de rgano de Consulta, Establecer un Comit Consultivo de Defensa para casos de agresin armada. Presentar los informes tcnicos que le sean solicitados por la Asamblea General por mayora de 2/3. Constitucin y Funciones

Reunin de La conforman todos los Ministros de RR.EE. de Consulta de los pases miembros. Ministros de Se rene convocada por RR.EE.
Carta de la OEA Captulo X rgano

el Consejo Permanente a solicitud de cualquier Estado Miembro o su Presidente.

Consejos
Disposiciones Comunes Carta de la OEA Captulo XI

Todos los Estados miembros tienen derecho a hacerse representar en cada uno de los consejos. Cada Estado tiene derecho a un voto dentro de cada Consejo. Los consejos podrn -en el mbito de sus atribuciones- hacer recomendaciones, presentar estudios y propuestas, someter proyectos de Instrumentos Internacionales, proponer la creacin, modificacin o supresin de organismos especializados, etc. Cada consejo podr convocar en casos urgentes y en la materia de su competencia, Conferencias Especializadas. Los consejos prestarn a los Gobiernos de Estados Miembros, a otros Consejos y a Entidades Internacionales los servicios especializados que stos soliciten, dentro de su competencia, posibilidades y con la ayuda de la Secretara General si fuera necesario. Podrn crear los rganos subsidiarios y los organismos que consideren convenientes para el mejor ejercicio de sus funciones, con el permiso de la la Asamblea General o en forma provisional. Sus rganos subsidiarios debern observar los principios de rotacin y de representacin equitativa comn a toda la OEA. Los consejos podrn celebrar reuniones en el territorio de cualquier Estado miembro Cada consejo redactar su estatuto, lo someter a la aprobacin de la Asamblea General y aprobar su reglamento y los de sus rganos subsidiarios, organismos y comisiones. Constitucin Funciones

rgano

El Consejo Permanente
Carta de la OEA Captulo XII

Analizar cualquier asunto que le encomienden la Asamblea General o la Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones Compuesto por un Exteriores. representante de cada Actuar como rgano de Consulta de conformidad con lo Estado miembro, establecido en el tratado especial sobre la materia. nombrado por el mismo Velar por el mantenimiento de las relaciones de amistad entre los Estado con la categora Estados miembros y, con tal fin, les ayudar de una manera de Embajador. efectiva en la solucin pacfica de sus controversias. Sus Presidencia y Vice Ejecutar las decisiones de la Asamblea General o de la Reunin de Presidencia son rotativas Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores alfabticamente, durando Velar por la observancia de las normas que regulan el en el cargo 6 meses. funcionamiento de la Secretara General Necesita mayora de 2/3 para todas sus decisiones, Actuar como Comisin Preparatoria de la Asamblea General Preparar proyectos de acuerdos para promover y facilitar la excluidas las partes, si colaboracin entre la Organizacin de los Estados Americanos y existiera controversia las Naciones Unidas o entre la Organizacin y otros organismos entre Estados Miembros americanos de reconocida autoridad internacional Su Sede ser la misma Analizar los informes del Consejo Interamericano para el que la Secretara Desarrollo Integral, del Comit Jurdico Interamericano, de la General. Comisin Interamericana de Derechos Humanos, de la Secretara General, etc.

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Apuntes de Derecho Internacional Pblico (1) rgano Constitucin Funciones

Uninorte 3er Semestre

El Consejo InterAmericano para el Desarrollo Integral


Carta de la OEA Captulo XIII

Se compone de un representante titular, a nivel ministerial o su equivalente, por cada Estado miembro, nombrado especialmente por el Gobierno respectivo. Se reunir al menos una vez al ao y/o para tratar temas que estime necesarios, y/ o cuando as lo decida la Asamblea o la Reunin de Consulta de Ministros de RR.EE Su Sede ser la misma que la Secretara General.

Promover la cooperacin entre los Estados americanos con el propsito de lograr su desarrollo integral, y en particular para contribuir a la eliminacin de la pobreza crtica, en los campos econmico, social, educacional, cultural, cientfico y tecnolgico. Recomendar a la Asamblea General las polticas, los programas y las medidas de accin en materia de cooperacin para el desarrollo integral Formular directrices para elaborar el programa-presupuesto de cooperacin tcnica Promover, coordinar y responsabilizar de la ejecucin de programas y proyectos de desarrollo a los rganos subsidiarios y organismos correspondientes: 1) Desarrollo econmico y social, incluyendo el comercio, el turismo, la integracin y el medio ambiente; 2) Mejoramiento y extensin de la educacin a todos los niveles y la promocin de la investigacin cientfica y tecnolgica, a travs de la cooperacin tcnica, as como el apoyo a las actividades del rea cultural, y 3) Fortalecimiento de la conciencia cvica de los pueblos americanos, como uno de los fundamentos del ejercicio efectivo de la democracia y la observancia de los derechos y deberes de la persona humana. Establecer relaciones de cooperacin con los rganos correspondientes de las Naciones Unidas y con otras entidades nacionales e internacionales Evaluar peridicamente las actividades de cooperacin para el desarrollo integral Informar a la Asamblea General. Recibe, analiza e investiga peticiones individuales de violacin derechos humanos Observa la situacin general de los derechos humanos en los Estados Miembros Realiza visitas in loco a los pases para analizar en profundidad de la situacin general y/o para investigar una situacin especfica Estimula la conciencia pblica respecto de los derechos humanos en las Amricas: mayor acceso a la justicia; la situacin de nios, nias y adolescentes, de las mujeres, etc. Organiza y celebra visitas, conferencias, seminarios y reuniones con representantes de gobiernos, etc. Recomienda a los Estados Miembros de la OEA la adopcin de medidas que contribuyan a la proteccin de los derechos humanos Solicita a los Estados Miembros que adopten medidas cautelares, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 25 de su Reglamento, para prevenir daos irreparables a las personas Solicitar que la Corte Interamericana disponga la adopcin de medidas provisionales en casos de extrema gravedad y urgencia Presenta casos ante la Corte Interamericana y comparece ante la misma durante la tramitacin y consideracin de los casos Solicita opiniones consultivas a la Corte Interamericana Recibe y examina comunicaciones en las que un Estado parte alegue que otro Estado parte ha incurrido en violaciones de los derechos humanos
Luis Snchez Rodas

rgano principal y autnomo de la OEA, encargado de la promocin y proteccin de los derechos humanos La CIDH se basa en tres pilares: La Comisin el Sistema de Interamericana Peticin Individual; de Derechos el monitoreo de la Humanos situacin de los Carta de la OEA DDHH Captulo XV la atencin a temas y La CIDH prioritarios Siete miembros Elegidos a ttulo personal 4 aos Reelegibles 1 vez

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Uninorte 3er Semestre rgano Constitucin Once juristas

Apuntes de Derecho Internacional Pblico (1) Funciones Servir de cuerpo consultivo de la Organizacin en asuntos jurdicos Promover el desarrollo progresivo y la codificacin del derecho internacional Estudiar los problemas jurdicos referentes a la integracin de los pases en desarrollo del Continente Uniformar las legislaciones de los Estados Miembros Sugerir la celebracin de conferencias jurdicas especializadas. El Secretario General dirige la Secretara General, tiene la representacin legal de la misma y es responsable ante la Asamblea General El Secretario General podr participar con voz pero sin voto en todas las reuniones de la Organizacin. Podr cometer a la Asamblea General al Consejo Permanente cualquier asunto que, en su opinin, pudiese afectar la paz y la seguridad del Continente o el desarrollo de los Estados miembros Asesorar a los otros rganos, segn corresponda, en la preparacin de los temarios y reglamentos Preparar el proyecto de presupuesto de la Organizacin, sobre la base de los programas adoptados por los consejos, organismos y entidades cuyos gastos deban ser incluidos en el mismo Custodiar los documentos y archivos de las Conferencias Interamericanas, de la Asamblea General, de las Reuniones de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores, de los consejos y de las Conferencias Especializadas Servir de depositaria de los tratados y acuerdos interamericanos, as como de los instrumentos de ratificacin de los mismos Presentar a la Asamblea General, en cada perodo ordinario de sesiones, un informe anual sobre las actividades y el estado financiero de la Organizacin, y Establecer relaciones de cooperacin, de acuerdo con lo que resuelva la Asamblea General o los consejos, con los Organismos Especializados y otros organismos nacionales e internacionales. Constitucin y Funciones

nacionales de los El Comit Estados miembros Jurdico Inter No connacionales Americano Carta de la OEA Captulo XIV Por cuatro aos Sede en la ciudad de Ro de Janeiro

La Secretara General y/o El Secretario General


Carta de la OEA Captulo XVI

Elegido por la Asamblea General Por cinco aos No podr ser reelegido No podr ser sucedido por un connacional

rgano

Las Conferencias Especializadas


Carta de la OEA Captulo XVII

Son reuniones intergubernamentales para tratar asuntos tcnicos especiales o para desarrollar determinados aspectos de la cooperacin interamericana, y se celebran cuando lo resuelva la Asamblea General o la Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores, por iniciativa propia o a instancia de alguno de los consejos u Organismos Especializados. El temario y el reglamento de las Conferencias Especializadas sern preparados por los consejos correspondientes o por los Organismos Especializados interesados, y sometidos a la consideracin de los Gobiernos de los Estados miembros. Son los organismos intergubernamentales establecidos por acuerdos multilaterales que tengan determinadas funciones en materias tcnicas de inters comn para los Estados americanos. Disfrutan de la ms amplia autonoma tcnica, dentro del marco general de la OEA Deben informar anualmente a la Asamblea General En la ubicacin de los Organismos Especializados se tendrn en cuenta los intereses de todos los Estados miembros y la conveniencia de que las sedes de los mismos sean escogidas con un criterio de distribucin geogrfica tan equitativa como sea posible.

Los Organismos Especializados


Carta de la OEA Captulo XVIII

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Uninorte 3er Semestre

Apuntes de Derecho Internacional Pblico (1)

Unidad 15 Las Personas Fsicas 1/249


Las Personas Humanas
Histricamente a las Personas Fsicas se las ha considerado ms como un deber de cada Estado y no como Sujetos del DIP. Hoy da su proteccin internacional es mucho mayor, ya fuera permitindole el acceso a los organismos internacionales en general como determinando sus derechos Universales (Derechos Humanos, Derechos del Medio Ambiente, etc).

La nacionalidad
En algunos pases la nacionalidad est inserta en el Derecho Civil, en otros -como el caso del Paraguay- se establece su normativa al mayor de los niveles, el Constitucional. Es la Nacionalidad el vnculo jurdico en virtud del cul una persona fsica es miembro de un Estado y de su comunidad poltica, siendo que el ser nacional otorga a la persona amplios derechos, como por ejemplo el Derecho a postularse en las elecciones e incluso a votar, reservado tradicionalmente a los nacionales.

Nociones
La definicin de nacionalidad establece que es un vnculo que une a una Persona a un Estado Soberano, determinando as su pertenencia a dicho Estado, lo que obliga a este a proteger a la Persona que por su lado est sometida a las Leyes, Normas y Obligaciones de dicho Estado. La nacionalidad puede no ser definitiva y nicamente la adquirida en el nacimiento. La Persona puede cambiar su nacionalidad si cumple determinadas normas del Estado al que quiere pertenecer. Antiguamente esto estaba prohibido y el vnculo no poda romperse o cambiarse por otro, ms desde la Declaracin de los Derechos del Hombre de las NN.UU., es aceptado por los Estados. Teoras
La Teora Contractual

Por ello la nacionalidad ha de considerarse siempre desde el punto de vista poltico de la conexin de los individuos con un Estado determinado. "Es esencial por lo tanto no confundir el Estado con la Nacin, y an cuando estos dos conceptos pueden a veces coincidir, no siempre ocurre as. Una Nacin en Derecho no es un Estado; por consiguiente el Estado es el nico que puede ejercer, en las relaciones internacionales la autoridad poltica, la autoridad soberana." Presentacin Electrnica del Prof. Rodrigo Fanego

La Persona y el Estado firman un contrato donde este ltimo le concede la nacionalidad y el primero se atiene a sus leyes. Sus detractores afirman que los recin nacidos no tienen discernimiento y voluntad (tcita o expresa) para firmar contratos, que en dicho caso slo podra existir nacionalidad adquirida por opcin, y an en este caso el caso es controvertido porque la simple manifestacin de voluntad no origina un contrato automtico.

La Teora Soberana

Esta teora -ms lgica- asevera que el Estado, en virtud de su Imperio, impone la nacionalidad de manera unilateral, ya sea por Origen o por Naturalizacin, donde en este ltimo caso -aunque existen reglas que deben ser cumplidas- el Estado se reserva el derecho de conceder o rechazar el pedido de nacionalidad.

Criterios e Historia
Histricamente existen dos criterios para determinar la nacionalidad de una Persona. En la antigedad la nacionalidad se obtena por filiacin. Es decir, el Hijo adquira la nacionalidad del Padre, sin importar donde naciera. Es el Ius Sanguinis. En el medioevo y como consecuencia de la influencia socio, poltica y econmica del feudalismo, se determin que se era nacional del territorio (del Estado) donde naciera. Es el Ius Soli.
49 Sobre Presentacin Electrnica del Prof. Rodrigo Fanego

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Apuntes de Derecho Internacional Pblico (1)

Uninorte 3er Semestre

Modernamente se han admitido ambas modalidades, desde que Napolen adopt nuevamente el Ius Sanguinis y EE.UU. el Ius Soli, pero contemporneamente todos los pases utilizan una modalidad ms bien contempornea: el Ius Domicili, o sea, el derecho de domicilio, muy ligado al Ius Soli pero estableciendo ya la particularidad de -gracias al Ius Domicili- de elegir la nacionalidad en cuanto a arraigo en un sitio con el cual se siente uno identificado. Ius Soli La Nacionalidad est delimitada al suelo (solum, en latn) en que se nace. La Persona est entonces sometida al Imperio del Estado donde naci. Es por tanto nacional aquel que nace no slo en el territorio fsico y delimitado por fronteras. Lo es tambin aquel que nace bajo pabelln, en naves o en embajadas, de acuerdo a lo que establece el principio de extra-territorialidad. domicilio en el pas en que naci, o al cumplir la mayora de edad. Normalmente se aplican estas consideraciones a hijos de diplomticos en misin en un pas extranjero, que si bien adquieren la nacionalidad de su Estado familiar, pueden -llegados a la mayora de edad- el optar por la nacionalidad del Estado donde naci.

Ius Sanguinis Derecho de la Sangre y se transmite por filiacin. Para los Estados (como los Europeos) que utilizan el Ius Sanguinis, los hijos de sus connacionales Ius Soli Absoluto Se impone la nacionalidad a cualquier nacido en son europeos -aunque tienen que reclamar la el territorio de un Estado, sin aceptar los vnculos nacionalidad, probando su ascendencia, por ejemplo-. de sangre que tuviese.
Ius Soli Restringido

Se aplica la nacionalidad del Estado a todos aquellos que nacieran en su territorio, pero se le exigiran algunos requisitos para que le fuera concedida -la nacionalidad-, como que fije

Sistema Mixto Es la admisin del "jus sanguinis" y "jus soli". Nuestra Constitucin acepta la nacionalidad mltiple siempre que exista un Tratado Internacional o que la Constitucin del otro Estado disponga lo mismo al respecto.
Constitucin Nacional Articulo 146. De la nacionalidad natural Son de nacionalidad paraguaya natural: 1) las personas nacidas en el territorio de la Repblica; 2) los hijos de madre o padre paraguayo quienes, hallndose uno o ambos al servicio de la Repblica, nazcan en el extranjero; 3) los hijos de madre o padre paraguayo nacidos en el extranjero, cuando aquellos se radiquen en la Repblica en forma permanente, y 4) los infantes de padres ignorados, recogidos en el territorio de la Repblica. La formalizacin del derecho consagrado en el inciso 3) se efectuara por simple declaracin del interesado, cuando este sea mayor de dieciocho aos. Sino los hubiese cumplido aun, la declaracin de su representante legal tendr validez hasta dicha edad, quedando sujeta a ratificacin por el interesado. Articulo 148. De la nacionalidad por naturalizacin Los extranjeros podrn obtener la nacionalidad paraguaya por naturalizacin si renen los siguientes requisitos: 1) mayora de edad; 2) radicacin mnima de tres aos en territorio nacional; 3) ejercicio regular en el pas de alguna profesin, oficio, ciencia, arte o industria, y 4) buena conducta, definida en la ley. Luis Snchez Rodas

Tipos de Nacionalidad
Nacionalidad Originaria Es la nacionalidad que cada persona obtiene al nacer, ya sea por ius soli o por ius sanguinis. Nacionalidad por Naturalizacin Es un Acto Jurdico, Soberano y Discrecional por el cul un Estado acepta a un individuo en calidad de nacional o ciudadano del Estado. Una Persona Extranjera en forma voluntaria solicita la nacionalidad de un Estado determinado, cumpliendo los requisitos establecidos por dicho Estado, quin en virtud de su Imperio, se la concede. El Estado puede conceder la nacionalidad de dos formas: Graciosa o por Beneficio de Ley. En la graciosa, el Estado se reserva la capacidad de conceder la naturalizacin o de rechazar la solicitud de naturalizacin hecha por un extranjero. La decisin del estado al negar la naturalizacin graciosa, no acepta recurso alguno.
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Por beneficio de ley. La Constitucin establece algunas normas mediante las cuales si un extranjero, se encuentra en algn supuesto y manifiesta su voluntad de ser nacional de ese pas, no se la pueden negar. El Estado est obligado a conceder la naturalizacin siempre que existan pruebas de cumplir con los requisitos legales, es decir, que se dan los supuestos de derechos establecidos.50 La naturalizacin o nacionalidad adquirida puede ser: que hubieran sido naturalizados en el Naturalizacin individual: se hace a solicitud extranjero, forzosamente vuelven a ser del interesado, quin prueba que cumple los ciudadanos de su Estado originario al requisitos y el Estado la concede en virtud de regresar a su pas de origen. su Imperio. Puede ser: Semivoluntaria: La Ley de algunos Voluntaria: En el Paraguay se exige: Estados determinan que el cnyuge de un mayora de edad; radicacin mnima de nacional, adquiere automticamente la tres aos en territorio nacional; ejercicio nacionalidad del nacional. Tambin se da regular en el pas de alguna profesin, para casos de filiacin. oficio, ciencia, arte o industria, y buena conducta, definida en la ley. Naturalizacin Colectiva: se extiende a una colectividad de individuos, por ejemplo en Forzada: En la legislacin de algunos casos de anexin territorial, naturalizacin pases se da por la simple entrada en el colonial y familiar. territorio, en particular para los nacionales Adquisicin de Nacionalidad No confundirla con Nacionalidad Adquirida por Naturalizacin. En este caso es un Acto Jurdico, y en el que nos ocupa es el Hecho en si mismo (recordar la diferencia entre Acto y Hecho). Nacimiento de Persona Fsica Opcin Naturalizacin Adquisicin de Domicilio Manifestacin de Voluntad Empleo de Gobierno Matrimonio A instancia Legitimacin

Perdida de Nacionalidad
Renuncia: Por voluntad Desnaturalizacin: Sancin Expatriacin: Por ley interna Opcin: Volitivo Sustitucin: Adquisicin. Volitivo Proceso integratorio. Ej: Comunidad Europea

Constitucin Nacional Articulo 147. De la no privacin de la nacionalidad natural Ningn paraguayo natural ser privado de su nacionalidad, pero podr renunciar voluntariamente a ella. Articulo 150. De la perdida de la nacionalidad Los paraguayos naturalizados pierden la nacionalidad en virtud de ausencia injustificada de la Republica por mas de tres aos, declarada judicialmente, o por adquisicin voluntaria de otra nacionalidad. Constitucin Nacional Articulo 149. De la nacionalidad mltiple La nacionalidad mltiple podr ser admitida mediante tratado internacional o por reciprocidad de rango constitucional entre los estados del natural de origen y del de adopcin. Articulo 151. De la nacionalidad honoraria Podrn ser distinguidos con la nacionalidad honoraria, por ley del Congreso, los extranjeros que hubiesen prestado servicios eminentes a la Republica.

Readquisicin
En algunas legislaciones es posible readquirir la nacionalidad del Estado si la Persona cumpliera determinadas condiciones.

Doble o Mltiple Nacionalidad


Nuestra Constitucin establece que los Nacionales Paraguayos podemos asumir otra nacionalidad en simultneo, siempre que existiera un Tratado con el otro Estado o si este tuviese reciprocidad Constitucional.
50 Presentacin Electrnica del Prof. Rodrigo Fanego

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Aptrida51
Artculo 1.Definicin del trmino aptrida 1. A los efectos de la presente Convencin, el trmino aptrida designar a toda persona que no sea considerada como nacional suyo por ningn Estado, conforme a su legislacin. Aptrida es por tanto aquel que no tiene patria, Por pertenecer a alguna minora tnica a la cul o sea, no tiene un Estado Soberano que le acoja y el Estado le niega la nacionalidad (refugiados) proteja y por ende, carece de nacionalidad, porque: Por haber nacido en un territorio disputado por El Estado ha desaparecido y no se ha creado un dos o ms Estados. Estado Sucesor Por conflicto entre legislaciones. Una persona Por renuncia a su nacionalidad, como acto unilateral de la persona Por decisin del Gobierno del Estado originario del aptrida, como acto unilateral del Estado nace en un pas donde rige el Ius Sanguinis, de padres originarios y nacionales de otro Estado donde rige el Ius Soli y no puede determinarse as cul es su Estado Originario.

Diferencia entre Nacionalidad y Ciudadana


La Nacionalidad es un vnculo jurdico que une a una Persona a un Estado, reclamando la proteccin de este al tiempo que se compromete a respetar sus leyes, ya sean de carcter interno como de ndole internacional. La Ciudadana es subsidiaria a la Nacionalidad, se encuentra debajo por as decirlo y es la circunstancia o calificacin que permite a las personas a ejercer derechos y obligaciones, ya sea de carcter jurdico como poltico. Se puede ser paraguayo (nacional) pero an no se puede votar en elecciones presidenciales (ciudadano) en cuanto se es menor de edad o se est interdicto por causa penal.
Constitucin Nacional Articulo 152. De la ciudadana juicio, que impida obra libremente y con discernimiento, y Son ciudadanos: 3) cuando la persona se hallara 1) toda persona de nacionalidad cumpliendo condena judicial con paraguaya natural, desde los pena privativa de libertad. dieciocho aos de edad, y La suspensin de la ciudadana 2) toda persona de nacionalidad concluye al cesar legalmente la paraguaya por naturalizacin, causa que la determina. despus de dos aos de haberla obtenido. Articulo 154. De la competencia Articulo 153. De la suspensin del exclusiva del Poder Judicial ejercicio de la ciudadana La ley establecer las normas sobre adquisicin, recuperacin y Se suspende el ejercicio de la opcin de la nacionalidad, as como ciudadana: sobre la suspensin de la ciudadana. 1) por la adopcin de otra El Poder Judicial tendr nacionalidad, salvo reciprocidad competencia exclusiva para entender internacional; en estos casos. 2) por incapacidad declarada en Cdigo Civil Paraguayo: Art. 26.- La existencia y capacidad de las personas jurdicas de carcter privado constituidas en el extranjero, se regirn por las leyes de su domicilio, aunque se trate de actos ejecutados o de bienes existentes en la Repblica. Art. 101.- La existencia y capacidad de las personas jurdicas privadas extranjeras, se rigen por las leyes de su domicilio. El carcter que revisten como tales, las habilita para ejercer en la Repblica todos los derechos que les corresponden para los fines de su institucin, en la misma medida establecida por este Cdigo para las personas privadas nacionales. Para el ejercicio de los actos comprendidos en el objeto especial de su institucin, se sujetarn a las prescripciones establecidas en las leyes de la Repblica.

La Nacionalidad de las Personas Jurdicas


Dos corrientes principales Si tienen nacionalidad No tienen nacionalidad y se rigen por el domicilio Nuestra Legislacin, aunque no admite nacionalidad en forma expresa, determina que la EXISTENCIA de las personas jurdicas se rige por las leyes de su domicilio, pero sus actos en territorio paraguayo se rigen por las leyes paraguayas.

51 NN.UU. - ACNUR Convencin sobre el Estatuto de los Aptridas

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Los Extranjeros52
Es extranjero toda aquella Persona que transita o reside transitoriamente en el territorio de un Estado sin ser nacional del mismo. No forma parte de la comunidad poltica comn a los nacionales ni puede ejercer derechos de carcter poltico. El Derecho Internacional determina un mnimo de Derechos que deben ser respetados: Proteccin de su vida e intereses jurdicos No ser detenidos en forma arbitraria y/o en desigualdad de condiciones con los nacionales No ser torturados o sujetos a tratos inhumanos Libre acceso a los tribunales y a su no discriminacin Ejercitar los Derechos Civiles en general y en particular aquellos considerados bsicos, como el Derecho de Familia. En general, gozar de todas las prerrogativas ya determinadas en el captulo de Responsabilidad de los Estados31

Evolucin
En la antigedad se les negaba todo derecho, ya fuere igualitario o especial, siendo que en Roma se determin un Derecho especial, el Ius Gentium, o Derecho de Gentes, que se les aplicaba a los extranjeros en general (en realidad, era extranjero aquel que no fuera ciudadano romano). Al mismo tiempo los romanos exigan que se los rigiera por la ley hecho para ellos, el Ius Civile. Este sistema se conoce como personalidad de la ley, donde la ley sigue a los nacionales sin importar donde vayan. Posterior a la cada del Imperio Romano de Occidente, las tribus germnicas que les sucedieron aplicaron sus propias leyes en los territorios que sometieron a su dominio, evolucionando a la situacin -una vez determinadas las fronteras con cierta aproximacin- hasta llegar a aplicar la misma ley a nacionales o extranjeros, sistema que se conoce como territorialidad de la ley. Sin embargo ambos sistemas establecan diferencias para con los extranjeros, ponindolos en desventaja comparativa ante los nacionales, hasta que con la Revolucin Francesa esa situacin se ha revertido hasta alcanzar la completa igualdad e incluso su proteccin internacional.

La Admisin
Por lo general la legislacin de cada Estado imponen la obligacin de fomentar la inmigracin y se prohibe el restringirla, limitarla o gravarla con tasas improcedentes, en particular en lo que hace a motivos racistas o religiosos. Sin embargo, esto no es cumplido a cabalidad por la universalidad de los Estados, quienes utilizando el mecanismo de la Visa, lo que realmente hacen es el controlar y hasta restringir la migracin, no nicamente de indeseables (inhabilitados legalmente, extranjeros expulsados, enfermos contagiosos; o inhabilitados moralmente, delincuentes, agitadores polticos, etc.); tambin restringen el acceso de simples turistas, quienes deben pasar muchas veces por procedimientos hasta insultantes para probar sus buenas intenciones. Todo ello no hace ms que fomentar -para aquellos verdaderos inmigrantes, o sea, los que quieren cambiar de residencia- la inmigracin ilegal, que por cierto, no est contemplada en la Convencin de las Naciones Unidas, que establece que se encuentran no documentados y en situacin irregular.

52 UNESCO Programa NN.UU. sobre los Derechos de los Migrantes y ACNUR Convencin sobre los Derechos de los Migrantes

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Ley de Migraciones del Paraguay 53


La Direccin General de Migraciones, creada por la Ley 978/96 , es la institucin encargada de regular la migracin de extranjeros, la emigracin y la repatriacin de nacionales, donde se tiene especialmente en cuenta: La inmigracin de recursos humanos para el desarrollo del pas. La inmigracin de extranjeros con capital para crear pequeas y medianas empresas. La inmigracin de agricultores para la colonizacin en reas determinadas y la incorporacin de nuevas tecnologas. El fomento para el retorno de paraguayos naturales emigrados.

Categoras de admisin Residencia Permanente Religiosos pertenecientes a iglesias, rdenes o congregaciones reconocidas en el pas Inmigrantes Asilados polticos Incorporar recursos humanos calificados que requieran el desarrollo industrial, Refugiados agropecuario, pesquero, forestal. minero, Cnyuge, o hijos menores o padres de cientfico, tecnolgico y cultural del pas; personas mencionadas en los apartados Ensanchar la frontera agropecuaria anteriores. Instalarse en regiones de baja densidad de Extranjeros no Residentes poblacin Turista, entendindose por tal al extranjero Inversores; que ingresa al pas con fines de recreo, esparcimiento o descanso, contando con Incorporar tecnologas necesarias en el recursos suficientes para ello; pas; Integrantes de espectculos pblicos Generar empleos de trabajadores contratados por entes pblicos o privados nacionales; Tripulantes de los medios de transportes Incrementar la exportacin de bienes y internacionales servicios; Pasajeros en trnsito Reducir las importaciones. Transito vecinal fronterizo Residencia Temporaria Trabajadores migrantes fronterizos Cientficos, investigadores, profesionales, contratados en forma individual o colectiva tcnicos y personal especializado contratado y de zafra; por entes pblicos o privados Inversores, entendindose por tales los que Empresarios, directores, gerentes y personal demuestren su intencin de realizar administrativo de empresas nacionales o inversiones en el pas cualquiera sea su extranjeras trasladadas desde el exterior carcter y siempre y cuando dicha inversin para cubrir cargos especficos en dichas responda a fines lcitos y permitidos por empresas; nuestra legislacin Estudiantes que ingresen al pas para cursar Periodistas y dems profesionales de los como alumno regular estudios secundarios, medios de comunicacin acreditados en terciarios o de postgrado calidad de tales, que ingresen al pas a Periodistas, deportistas y artistas registrar un evento especial y no devengue contratados por empresas o entidades el pago de salarios u honorarios en el pas establecidas en el pas Personas que vienen a someterse a Becarios; tratamiento mdico, acreditando solvencia Personas pertenecientes a organizaciones econmica para permanecer en el pas internacionales reconocidas por el gobierno
53 ACNUR Ley 978/96 del Paraguay

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Expulsin La expulsin es una sancin que, en su acepcin habitual, se aplica a los extranjeros y que consiste en la devolucin a su pas de origen y prohibicin de regresar al territorio del Estado. Se aplica sobre todo a los extranjeros en situacin de inmigrante (sin papeles de residencia), pero tambin se puede aplicar a inmigrantes que residan regularmente en el pas pero que hayan cometido algn delito en el cual se contemple esa posibilidad. Igualmente, es generalmente motivo de expulsin la injerencia en asuntos polticos internos por parte de un extranjero.54

Rgimen de Pasaportes55
Es el Documento de Identidad, emitido de acuerdo a normas internacionales y reconocido por el DIP que el Estado otorga a sus nacionales para viajes al exterior, previa Visa (si fuera necesaria) para la entrada al territorio extranjero. Por acuerdos especficos (MERCOSUR un ejemplo), los nacionales de los pases miembros no necesitan del Pasaporte respectivo, bastando su documento nacional de identidad. Existen 4 clases bsicas de pasaporte (en el Paraguay): El Policial, el Consular, el Oficial y el Diplomtico. El Policial de uso comn a toda la poblacin y se expide en el Departamento de Identificaciones, con visado del Ministerio de RR.EE.; El Consular expedido por los Consulados en pases extranjeros cuando el pasaporte Policial se encuentra caducado, estropeado o extraviado; El Oficial es expedido directamente por el Ministerio de RR.EE. a autoridades nacionales que deban trasladarse al exterior del pas en misin especial y aunque tiene algunas prerrogativas diplomticas, no cubre todo su espectro; El Diplomtico es tambin expedido directamente por el Ministerio de RR.EE., en forma exclusiva a Embajadores y Cnsules.

Extradicin56
Como Institucin del DIP, la Extradicin es el proceso mediante el cual los Estados hacen valer sus Leyes y Sentencias Penales fuera de su jurisdiccin territorial, usando mecanismos que los usos y costumbres han convertido en Tratados, ya fueran estos de naturaleza multilateral como bilateral, siendo por tanto los Tratados o Convenios Internacionales su principal Fuente, consagrando el principio de nullum crime nulla poena sine lege y extrapolando a nulla extraditio sine lege.
Guiseppe Gianzi la define: La extradicin. Desde el punto de vista procesal, comprende el complejo de normas que disciplinan el acto a travs del cual se concede o se ofrece a otro Estado la entrega de un emputado o de un condenado (extradicin pasiva) o se obtiene de un Estado extranjero un imputado o un condenado para someterlo a un procedimiento penal a la ejecucin de una sentencia de condena (extradicin activa o del extranjero). http://www.buenastareas.com/ensay os/DefinicionExtradicion/813177.html

Definicin
La Extradicin es un mecanismo de cooperacin entre el Poder Judicial de dos Estados, que en virtud de un Tratado previo, buscando el Bien Comn Internacional y por medio de mecanismos formales, uno de los Estados obtiene del otro la entrega de un sospechoso o reo condenado en un proceso judicial de delito comn para que el primer Estado pueda celebrar el juicio o ejecutar la pena que le hubiera sido impuesta.

Tipos
Encontramos varios tipos de extradicin, aunque comnmente slo se aceptan dos: Activa y Pasiva, que estn relacionados al Estado en cuanto Requirente o Requerido.
54 Presentacin Electrnica del Prof. Rodrigo Fanego 55 Ministerio de Relaciones Exteriores del Paraguay y Ministerio de RR.EE. - Pasaportes Diplomticos y Oficiales 56 TP de Extradicin (Cheaib Villamayor Snchez)

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Extradicin Activa: Es el procedimiento de extradicin observado desde el punto de vista del Estado Requirente, el que solicita a otro Estado le sea entregada determinada persona por la comisin de Hechos Punibles y en virtud del Tratado respectivo. Es la demanda por voluntad de un Estado para no dejar impune un Hecho Punible cometido por un fugitivo de sus leyes. Su naturaleza es administrativa en cuanto el accionar corresponde en cuanto a hacer cumplir las penas y cumplir con el cometido final del Derecho, que es la bsqueda del Bien Comn. Extradicin Pasiva: Es el mismo procedimiento de extradicin, pero visto en este caso desde la perspectiva del Estado Requerido, que es aquel Estado al que se le solicita el cumplimiento del convenio. Es la demanda recibida y tiene naturaleza jurdica en cuanto el Estado Requerido debe establecer jurdicamente si la solicitud de extradicin se ajusta a los Tratatos y Leyes correspondientes y por tanto, procede o no a la extradicin como tal.

Existen otros tipos de extradicin, a mencionar: Extradicin Voluntaria: Cuando el sujeto (fugitivo), consiente en forma voluntaria a su entrega a las autoridades del Estado Requirente. Extradicin en Transito: Se conforma cuando el detenido es llevado desde el Estado Requerido al Estado Requirente cruzando el territorio de un tercer Estado o utilizando buques o aeronaves de un tercer Estado. La Reextradicin: Sucede en la hiptesis que el mismo individuo sea requerido por un segundo Estado por un delito anterior, cuando ya hubiera sido concedida la extradicin al primer Estado Requirente.

Naturaleza y Fundamento
Para algunos juristas (no para todos) se asume que la naturaleza Aut dedere aut judicare y fundamento de la extradicin se encuentra en la asistencia Expresin en latn que significara mutua que deben darse los Estados dentro del principio general (traduccin muy libre): o extraditar o juzgar. Dedere proviene de dedo, de proteccin del bien jurdico. significa dar o entregar y Judicare Para otros, su naturaleza corresponde a un acto de soberana, deriva de judex como forma dado que el Estado Requerido debe ceder su soberana y alternativa de iudex o sea, juzgar. jurisdiccin para el juzgamiento de los Hechos Punibles de una Es utilizada en el DIP como principio persona que actualmente reside dentro de su territorio. de Justicia Universal para establecer que Una tercera corriente, ms eclctica, establece que el nico es obligacin de un Estado el extraditar a un sujeto o a juzgar los Hechos medio para luchar contra los delincuentes y proteger los Bienes Punibles considerados como tales por la Jurdicos se basa en la ayuda mutua y donde la soberana debe ser sociedad internacional -en virtud de contemplada desde el aspecto del Bien Comn de la Mayora (en Tratados Ratificados por las partes-. este caso, de los Estados) y donde: 1. seria injusto para la sociedad (del Estado Requirente) que tanto el Hecho Punible como el Sujeto que lo cometiera gozara de impunidad por el mero hecho de traspasar la(s) frontera(s) de los Estados Requirente y Requerido y 2. por la misma seguridad y proteccin de la sociedad del Estado Requerido, a este le es conveniente proceder a la extradicin del sujeto al lugar donde cometi el Hecho Punible.

Requisitos
El texto gua de la materia, tal cul es el escrito por Juan Bautista Rivarola Paoli, hace referencia a la Convencin Interamericana Sobre la Extradicin (CISE), pero resaltamos que dicha Convencin an no ha sido ratificada por el Paraguay.
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Legalidad) esta circunstancia, donde los Estados Jurisdiccion del Estado Requirente El Estado que requiera a un individuo radicado o Parte podrn negociar en trnsito por Paraguay tiene que tener 1. La extradicin al Estado Requirente o jurisdiccin (capacidad de juzgar el Hecho 2. El juzgamiento de los Hechos Punibles en Punible), ya sea dentro o fuera del territorio del el Estado Requerido. Estado Requirente. Num Bis in Idem Doble incriminacin No se volver a juzgar al sujeto por el mismo Tanto el Estado Requirente como el Paraguay delito. deben tipificar -en sus legislaciones penalesEl pedido de Extradicin ser rechazado por correctamente los Hechos Punibles de los que se improcedente si el Estado Requerido ya hubiera acusa (o es reo) el sujeto que es objeto de la procedido al juzgamiento del sujeto por el mismo extradicin. Hecho Punible por el que es reclamado. Penalidad Mnima Plazo de Improcedencia de la Solicitud de cumplimiento Extradicin La pena mnima prevista para el Hecho Punible El pedido de extradicin de un sujeto se debe ser -normalmente- de 2 aos y en caso que el considerar improcedente cuando reo se hubiera fugado de la prisin o hecho caso 1. El Hecho Punible haya prescripto segn la omiso de las medidas sustitutivas, el plazo de Legislacin de cualquiera de los Estados cumplimiento de pena que debiera restar -para Parte, o completar la pena impuesta- debiera ser superior a 2. Para el juzgamiento del sujeto se los 6 meses. conformara un tribunal especial, o Cadena Perpetua o Muerte 3. Se trate de Delitos Polticos, o Para el Hecho Punible determinado, no debe 4. No sean perseguidos de oficio y/o no preverse ni la Cadena Perpetua ni la Pena de hubiese querella de parte legtima. Muerte en la legislacin del Estado Requirente. El Paraguay puede optar por la no extradicin del Concurrencia de varios Estados sujeto requerido si el Estado Requirente se negare Requirentes a aceptar -para este caso en particular- como Si existieren varios Estados Requirentes que vlida la pena mxima determinada en la -dentro de un lapso de tiempo razonablelegislacin paraguaya, para el mismo Hecho requirieran a un slo Estado Requerido la Punible. extradicin de un mismo sujeto, encontramos que: Principio de Especificidad 1. Si fuere el mismo Hecho Punible, se dar preferencia al Estado en cuyo territorio se (sic, del Libro Derecho Internacional Pblico haya cometido. de Juan Bautista Rivarola Paoli) 2. Si fueren Hechos Punibles fueran Consiste en que la persona cuya extradicin ha diferentes, el Estado Requerido dar sido concedida no podr ser juzgada por el preferencia a aquel que -de acuerdo a su Estado Requirente por delito distinto por el que se Legislacin- fuere sancionado con la pena solicit la extradicin ms grave. Nacionalidad de los requeridos 3. Si los Hechos Punibles fueran diferentes y Aunque no debiera ser causal para que un Estado las penas previstas fueran de igual Requerido negare la extradicin del sujeto gravedad, la preferencia ser reclamado, la CISE establece que se respetar la determinada por la prioridad del pedido negativa siempre que el Estado Requerido tuviere (sic, op. Cit.) previsto con anterioridad al hecho (Principio de

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Procedimiento de Extradicin
El pedido de Extradicin debe ser solicitado va Ministerio de Relaciones Exteriores, tanto del Estado Requirente como del Requerido, va exhorto y acompaado por todos los documentos que fueren necesarios para: 1. Establecer sin lugar a dudas la identidad del individuo y 2. Probar los causales de imputacin, o Debe entregarse copia autenticada de la orden de detencin o de aprenhension, emanada de juez competente, as como las leyes penales aplicables al caso y de las leyes relativas a la prescripcin de la accin penal y de la pena, y adems debe entregarse una relacin tan precisa como sea posible del hecho imputado. (sic, op. Cit.) 3. La condena si existiere. Donde bastara la copia legalizada de la sentencia, acompaada de la declaracin de ser ejecutoriada y copia de las leyes referentes a la prescripcin de la pena. (sic, op. Cit.)
Diccionario de Ciencias Jurdicas Polticas y Sociales de Manuel Ossorio Comisin rogatoria La comunicacin entre tribunales de distintos pases para la prctica de diligencias jurdicas. No obstante, la legislacin procesal argentina establece que esas comunicaciones se hacen mediante exhorto (v.). (nota: el CPP del Paraguay tambin utiliza dicha denominacin en su Art. 146. EXHORTOS. Los requerimientos dirigidos a jueces o autoridades extranjeras se efectuarn por exhortos) Exhorto Rogatoria librada por un juez, en una causa que se tramita por ante el juzgado a su cargo, y dirigida a otro juez de su misma categora pero diferente jurisdiccin, a fin de que practique alguna diligencia (notificacin, embargo, declaracin de testigos) que deba realizarse en la jurisdiccin de ste. Denomnase oficio cuando se exhorta a un juez de inferior categora o a una autoridad no judicial

Proteccin de las Minoras57


Para el DIP, es minora aquel grupo humano Derecho al libre ejercicio de cualquier numricamente minoritario y diferente en cuanto a religin que no altere el orden pblico ni religin, costumbres, idioma, ideas polticas, etc., las buenas costumbres que habita el territorio de un Estado. Es aplicable Derecho de Igualdad de Derechos Civiles y tambin el concepto de minora a situaciones Polticos con los otros nacionales del sociales especficas que -de algn modoEstado determinan una minusvalia en cuanto al ejercicio Derecho de libre uso de su lengua del poder, obligando a la redaccin de normas de derecho tuitivas para esos estratos demogrficos: Derecho de crear, dirigir y controlar sus se habla as de la Proteccin a la Mujer, de la establecimientos de educacin Proteccin del Nio, de la Proteccin del Indgena, Derecho a la Nacionalidad etc. Deber de Lealtad al Estado El DIP tom consciencia de las minoras al Deber de Cooperacin con la Sociedad finalizar la 1raGM y como resultas del movimiento de personas expulsadas de sus hogares y obligadas a vivir en otros sitios por Estos principios han evolucionado hasta llegar, razones de guerra y/o de los nuevos Estados que se en 1.992 a la Declaracin sobre los derechos de las formaron luego de esta hecatombe y/o de los personas pertenecientes a minoras nacionales o cambios territoriales que existieron. Entre otras tnicas, religiosas y lingsticas disposiciones, se determin:

57 UNICEF Derechos de las Minoras y NN.UU. Declaracin de Derechos de las Minoras

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Refugiados58
Se denomina refugiados a aquellas personas que temiendo ser perseguidos en su Estado originario por motivos de su minora o por causas de guerra, se encuentran fuera del mismo, solicitando a otro Estado les proteja en su territorio. La Convencin sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 constituye la fundacin de la proteccin internacional de los refugiados. La Convencin define quin es un refugiado y establece una serie de derechos de los refugiados adems de las obligaciones de los Estados. El Protocolo de 1967 retir las restricciones geogrficas y temporales de la Convencin. Inicialmente, la Convencin de 1951 se limitaba bsicamente a proteger a los refugiados europeos tras la Segunda Guerra Mundial, pero el Protocolo de 1967 ampli el alcance de la Convencin en un momento en que el problema del desplazamiento se extenda por el mundo. Ambos documentos sirvieron a su vez de inspiracin a otros instrumentos regionales, como la Convencin sobre los Refugiados en frica de la OUA (Organizacin para la Unidad Africana) de 1969 o la Declaracin de Cartagena de 1984 en Amrica Latina. Declaraciones de las NN.UU.59 Algunos ejemplos emanados de las NN.UU. en cuanto a refugiados son: Declaracin Universal de los Derechos Humanos (1948). El primer documento internacional que reconoci el derecho a solicitar y gozar de proteccin contra la persecucin. Convenio de Ginebra relativo a la proteccin debida a las personas civiles en tiempo de guerra (1949). Este tratado protege a los refugiados durante la guerra. Los refugiados no pueden considerarse como "enemigos extranjeros". Los protocolos adicionales a los convenios de Ginebra, relativos a la proteccin de las vctimas de los conflictos armados internacionales (Protocolo 1) (1977). "Las personas que, antes del comienzo de las hostilidades, fueren consideradas como aptridas o refugiadas... " Convencin sobre el Estatuto de los Refugiados (1951), Este fue el primer acuerdo internacional que cubri los aspectos ms importantes de la vida de los refugiados. Reconoci el alcance internacional de la crisis de los refugiados y la necesidad de la cooperacin internacional --en la que se incluye la reparticin de las cargas entre los Estados -- para enfrentar el problema. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (1966). Este es el principal tratado internacional sobre derechos civiles y polticos en el que se especifica que los Estados deben asegurar los derechos civiles y polticos a todos los individuos sujetos a su jurisdiccin dentro del territorio. Este pacto tambin garantiza la libre circulacin y prohbe la expulsin forzosa. Protocolo sobre el Estatuto de los Refugiados (1967). Suprime las limitaciones geogrficas y temporales suscritas en la Convencin de los Refugiados original segn la cual principalmente los europeos involucrados en situaciones que tuvieron lugar antes del 1 de enero de 1951 podan solicitar la condicin de refugiados. Convencin sobre los Derechos del Nio (1989). El artculo 22 de esta convencin estipula que "Los Estados Partes adoptarn medidas adecuadas para lograr que el nio que trate de obtener el estatuto de refugiado o que sea considerado refugiado ... obtenga la proteccin y la asistencia humanitaria adecuadas para el disfrute de los derechos .... "En los casos en que no se pueda localizar a ninguno de los padres o miembros de la familia, se conceder al nio la misma proteccin que a cualquier otro nio privado permanente o temporalmente de su medio familiar..." Declaracin sobre la eliminacin de la violencia contra la mujer (1993). Reconoce la particular vulnerabilidad de las refugiadas. Manual de Procedimientos y Criterios para Determinar La Condicin de Refugiado en virtud de la Convencin de 1951 y el Protocolo de 1967 sobre el Estatuto de los Refugiados. Este manual tiene amplia aceptacin como una interpretacin fidedigna de la Convencin de los Refugiados.

58 ACNUR La Convencin de 1951 y ACNUR El Estatuto del Refugiado 59 Presentacin Electrnica del Prof. Rodrigo Fanego

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Asilo
Es la institucin del DIP donde un Estado concede su proteccin a un natural de otro Estado a causa de persecuciones polticas, ya fuere por su presuncin o por ser reales y efectivas. No se admite el conceder asilo cuando la persona ha cometido delitos comunes. Es considerado un Derecho de Estado, y por tanto es el Estado el que puede conceder el asilo a las personas que as lo soliciten, con la finalidad de proteger a la persona. No es un Derecho de Persona y por tanto el Estado no est obligado a concederlo. Asilo Territorial: Es el tipo de asilo que los Estados conceden dentro de su territorio fsico. Asilo Diplomtico: Es el que conceden, para casos de urgencia, en los sitios considerados territorio del Estado: Embajadas, Navos, Aeronaves, Campamentos Militares, etc. o sea, todos aquellos que se rigen por el principio de Pabelln. Asilo Humanitario: Se concede no necesariamente por persecuciones polticas, ms por una cuestin de humanidad, normalmente a aquellas personas que huyen de sus pases a causa de guerras civiles.

El Paraguay y el Derecho de Asilo


Nuestra Constitucin Nacional consagra el Asilo: Art. 43 Del Derecho de Asilo El Paraguay reconoce el derecho de asilo territorial y diplomtico a toda persona perseguida por motivos o delitos polticos o por delitos comunes conexos, as como por sus opiniones o por sus creencias. Las autoridades debern otorgar de inmediato la documentacin personal y el correspondiente salvo conducto. Ningn asilado poltico ser trasladado compulsivamente al pas cuyas autoridades lo persigan. La Ley 1938/02 reglamenta el asilo donde cualquier extranjero puede solicitarlo a la Comisin Nacional del Refugiado (que tiene un representante del ACNUR) y en los trminos que establecen la Convencin de 1951 (NN.UU.) y la Declaracin de Cartagena (OEA). Histricamente60, el Paraguay ha sido el primer Estado en Amrica en conceder asilo poltico, en la persona de Jos Gervasio Artigas y durante el gobierno de Gaspar Rodriguez de Francia. Posterior a ello se ha concedido asilo a Vctor Paz Estensoro (ex-Presidente de Bolivia), a Juan Domingo Pern (ex-Presidente de Argentina) y recientemente a Mario Cossio, Gobernador de Tarija, Bolivia.

60 ACNUR Historia del Asilo

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Unidad 16 Las Personas Fsicas 2/2


Proteccin Internacional de los DD.HH.61
Hoy da nos es simple hablar de Derechos Humanos: todos tenemos ya ese concepto en la cabeza. Pero aos atrs -y no demasiados- hablar de Derechos Humanos era como es hoy da hablar de Proteccin al Medio Ambiente a un grupo de gancheros que buscan su sustento en los basurales te miraran con cara de este est loco. Sin embargo, los DD.HH. -histricamente y al igual que el medio ambiente- han sido protegidos, aunque ms bien de manera local (como la Carta de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, nacida con la Revolucin Francesa), siendo uno de los primeros pasos -internacionales- tendientes a su proteccin los dados en las Convenciones contra la Esclavitud (Bruselas). Las Organizaciones e Instituciones de DD.HH. Nacionales Los Tribunales de Justicia Nacionales

Las Generaciones de los DD.HH.

Primera generacin Son los Derechos Civiles y Polticos. Protegen a las Personas de los excesos de los Estados y consagran la Libertad, la Igualdad y la Legalidad. Nacen con la Revolucin Francesa y son consagrados en la Declaracin Universal de Derechos Humanos y en los Pactos de las NN.UU., sin distincin de raza, sexo, color, idioma, posicin social o econmica: Derecho a la vida y a la libertad; La esclavitud, la tortura (fsica o psquica), etc. estn prohibidas Antecedentes Derecho a la Seguridad Jurdica, basado en el Dado lo expuesto en el punto anterior, es obvio Principio de Legalidad. que el ideal de DD.HH. es ms antiguo que las Derechos a la libre circulacin, pensamiento y NN.UU., pero hizo falta su fundacin para que los expresin, religin, a elegir residencia y mismos tomaran un reconocimiento universal -o nacionalidad. casi- ya en la misma Carta que dio origen a las NN.UU., que en su prembulo establece: Derecho al Asilo, a la Libertad de Reunin y a reafirmar la fe en los derechos fundamentales del la Asociacin pacfica hombre, en 1a dignidad y el valor de la persona Derecho a casarse y decidir el nmero de hijos humana, en la igualdad de derechos de hombres y Segunda generacin mujeres y de las naciones grandes y pequeas. Son los Derechos econmicos, sociales y Aunque vinculante, la Carta no determina los culturales. Es fundamentalmente lo que se conoce derechos especficos ni la manera de aplicarlos, y como Estado de Bienestar, donde el Estado debe para cubrir esas lagunas, se establece la Comisin implementar programas y estrategias que permitan de Derechos Humanos, dando as inicio al Sistema una correcta distribucin de las riquezas: Internacional de DD.HH. Derechos de Seguridad Social y satisfaccin de Sistema Internacional las necesidades econmicos, sociales y Est constitudo por: culturales; incluye salud, alimentacin, vestido, La Comisin de las Naciones Unidas para vivienda, etc. los Derechos Humanos Derecho al Trabajo y a la sindicatura, en La Oficina del Alto Comisionado de las condiciones equitativas sin considerar sexos, NN.UU. para los Derechos Humanos razas, religiones, etc. Las Declaraciones Derechos de Salud, salud fsica y mental; Los Tratados especial hincapi en los Derechos Materno Las Organizaciones e Instituciones de Infantiles. DD.HH. Internacionales Derecho a la Educacin, en particular primaria y secundaria. Las Organizaciones e Instituciones de DD.HH. Regionales
61 NN.UU. - Derechos Humanos y NN.UU. Comit de DD.HH., Carta de las Naciones Unidas y Tres Generaciones de DD.HH.

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Tercera generacin Son los que conforman los Derechos Colectivos y Difusos, como el del Medio Ambiente, el Desarrollo Econmico y Tecnolgico, etc., y se vinculan con la Solidaridad Universal, trascendiendo fronteras. Es por tanto una suerte de Derecho SupraEstatal. Derecho a la Paz Derecho a la Calidad de Vida Derecho al Desarrollo Sostenido (continuado) y Sustentable (recursos renovables).

Cuarta Generacin? An no goza de categora oficial, pero ya existen indicios de su advenimiento. Seran los Derechos que se encuentran relacionados con las generaciones anteriores y en particular con el Derecho a la Vida, donde prevaleceran los Derechos contra la Manipulacin Gentica de los seres vivos en general y de los Seres Humanos en particular.

Declaracin Universal de los DD.HH.


Aprobada en 1948, determina cuales son los derechos y las libertades de todos los seres humanos. Sin embargo no tiene valor vinculante, es decir: No es una obligacin para los Estados, aunque es reconocida en todo el globo, en particular porque lo que determina tiene una lgica abrumadora y porque utilizada por diferentes organizaciones alrededor del mundo. Es as que para muchos pases son obligada referencia en sus legislaciones. Nuestra Constitucin Nacional cita a los Derechos Humanos en varios de sus artculos, siendo tal vez el ms importante el 143, que dice: La Repblica del Paraguay, en sus relaciones internacionales, acepta el derecho internacional y se ajusta a los siguientes principios: ...///... 5. la proteccin internacional de los derechos humanos; ...///... Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos Creado como consecuencia de la Declaracin de DD.HH., este pacto si tiene poder vinculante para con los Estados adheridos y consagra los siguientes derechos: Derechos a la Vida, a la Libertad y a la Seguridad Principio de Legalidad nulla poena, nullo crimen sine lege Autodeterminacin de los Pueblos Eliminacin de la discriminacin racial o religiosa Prohibicin de torturas, crueldad, esclavitud y de trabajos forzados Prohibicin de la apologa a favor de la guerra etc.
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Comit de Derechos Humanos

Creado por el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, este comit est integrado por 18 miembros, elegidos a ttulo personal por votacin directa y secreta, durando 4 aos y pudiendo ser reelegidos. Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales Igual que el anterior, si tiene poder vinculante para con los Estados que hubieren ratificado el Pacto, estableciendo este los siguientes Derechos: Al Trabajo y a Sindicalizarse A la Seguridad Social, a un nivel de vida adecuado y a la Proteccin de la Familia A la Educacin y participar de la vida cultural A beneficiarse de todo progreso cientfico Carta Internacional de los Derechos Humanos Est compuesta por: La Declaracin Universal de Derechos Humanos. No obligatorio ni vinculante en forma legal, aunque si moral. El Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Polticos. Si es vinculante. 147 Estados parte. El Pacto Internacional sobre Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. Tambin es vinculante. 143 Estados parte. El Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, que determina la competencia del Comit de Derechos Humanos para recibir denuncias El Segundo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, destinado a abolir la pena de muerte
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Sistemas Regionales62
Sistema Europeo El Sistema Europeo de Derechos Humanos se origina como consecuencia de los conflictos europeos surgidos de las guerras mundiales y ms actualmente del derrumbe de las barreras comunistas y de la divisin territorial , las migraciones de poblaciones y los problemas de los refugiados. Si bien Europa no ha sido histricamente ajena a los Derechos Humanos, nunca ha tenido un Sistema propiamente dicho hasta 1950, donde el proceso empieza como consecuencia de la Carta de las Naciones Unidas y con la aprobacin del Convenio Europeo de Derechos Humanos, que ha evolucionado hasta tener como rgano jurisdiccional exclusivo -para toda Europa y consecuente con los preceptos de la Comunidad Europea- al Tribunal Europeo de Derechos Humanos con sede en Estrasburgo que pueden emitir sentencias de cumplimiento obligatorio para el Estado. Sistema Africano Es el ms reciente de los sistemas de Derecho Humano y aunque considerado el menos evolucionado de todos, reconoce a lo que se denomina Derechos Humanos de 3ra. Generacin. En particular el Sistema Africano consagra el Derecho al Desarrollo de los Pueblos, as como el Derecho a un Medio Ambiente Satisfactorio y el Derecho a la Paz Interna e Internacional, todos como obvia consecuencia de las singularidades del continente. El ms importante de los Tratados africanos al respecto de los DD.HH. es su Carta Africana de los Derechos Humanos y de los Pueblos, donde en su Art. 22 reza: a) todos los pueblos tendrn derecho a su desarrollo econmico, social y cultural, con la debida consideracin a su libertad e identidad y a disfrutar por igual del patrimonio comn de la humanidad; b) los Estados tienen el deber, por separado o en cooperacin, de asegurar el ejercicio del derecho al desarrollo. Sistema Interamericano63 Junto con el Europeo, es uno de los ms evolucionados, dado que en la misma conferencia Interamericana que determin la fundacin de la OEA, ya public la Declaracin Interamericana de los Deberes y Derechos del Hombre, incluso antes que se conociera la Declaracin Universal de los DD.HH. Sus mecanismos de supervisin son similares a los de otros sistemas: Informes de cada Estado, acerca de los detalles del Derecho Interno que aplica lo establecido en la Convencin. Comunicaciones, Demandas y Denuncias Interestatales Comunicaciones, Demandas y Denuncias de Personas Fsicas y Organizaciones. Al contrario que en el Sistema Europeo, que slo admite denuncias de Personas Fsicas que hayan sido vctimas directas, en el Sistema Interamericano se admiten denuncias de Terceros y/o de ONGs.

Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre

Afirma la interdependencia y la uniformidad indivisible entre los Derechos Civiles y Polticos, recogiendo en ellos los correspondientes a los derechos Econmicos, Sociales y Culturales. Es decir, se concentra en los Derechos Humanos de Primera Generacin. Otra particularidad es que establece tambin los Deberes de las Personas, legislando as de manera universal y haciendo prevalecer el adagio que el derecho de toda la comunidad es superior al derecho de cada persona en particular, poniendo as en la balanza no slo a los Derechos, ms tambin a los Deberes inherentes de los Sujetos de una sociedad. Prembulo de la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre:
62 Sistema Europeo(1), Sistema Europeo(2), Sistema Africano y Sistema Interamericano 63 Sistema Interamericano y Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre

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Todos los hombres nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como estn por naturaleza de razn y conciencia, deben conducirse fraternalmente los unos con los otros. El cumplimiento del deber de cada uno es exigencia del derecho de todos. Derechos y deberes se integran correlativamente en toda actividad social y poltica del hombre. Si los derechos exaltan la libertad individual, los deberes expresan la dignidad de esa libertad. Los deberes de orden jurdico presuponen otros, de orden moral, que los apoyan conceptualmente y los fundamentan. Es deber del hombre servir al espritu con todas sus potencias y recursos porque el espritu es la finalidad suprema de la existencia humana y su mxima categora. Es deber del hombre ejercer, mantener y estimular por todos los medios a su alcance la cultura, porque la cultura es la mxima expresin social e histrica del espritu. Y puesto que la moral y buenas maneras constituyen la floracin ms noble de la cultura, es deber de todo hombre acatarlas siempre.
Convencin Americana sobre DD.HH. - San Jos de Costa Rica

Es tal vez el Tratado ms importante al respecto de los DD.HH. firmado en las Amricas, puesto que completa la Declaracin Americana anterior, y compromete a los Estados -que lo ratificaran- el incorporar las disposiciones de la Convencin en sus respectivas legislaciones. Tcnicamente, se establece una suerte de supremaca de esta Convencin sobre el Derecho Interno. En 1988, en San Salvador, se aprob un Protocolo Facultativo (an no ha entrado en vigencia) que modifica la Convencin, incluyendo en ella los Derechos Humanos de Segunda Generacin.
Comisin Interamericana de Derechos Humanos

Es uno de los dos rganos de la OEA cuya funcin es el control y la supervisin del cumplimiento los enunciados de la Declaracin Americana y de la Convencin Americana de Derechos Humanos. Tiene sede en Washington y est compuesto por 7 miembros, electos en forma personal y sin recibir instrucciones de sus gobiernos, siendo sus funciones: a) Funciones de promocin de una cultura de los derechos humanos b) Observaciones in loco, cuando existen indicios de violaciones generalizadas de los mismos c) Estudios sobre pases, referidos a su situacin en cuanto a los derechos humanos d) Recibir y analizar los informes peridicos que presentan los Estados y las comunicaciones interestatales e individuales que se pueden plantear por presuntas violaciones de los derechos humanos.
Corte Interamericana de DD.HH.

Es tambin una institucin cuyo principal carcter es jurisdiccional, junto con las de supervisin y control del cumplimiento de las normas establecidas en los Tratados, con sede en San Jos (Costa Rica), est compuesto por 7 jueces independientes que tienen 2 funciones bsicas (1) Servir como rgano de Consulta en cuanto a interpretacin de las normas de los Tratados Internacionales en la materia. (2) Servir como rgano de Sentencia, resolviendo los casos contenciosos que le sean planteados por la Comisin de Derechos Humanos. Sus sentencias son definitivas y no apelables.

Convenciones contra la Tortura64


Ya la Carta de las Naciones Unidas, al reconocer la igualdad de derechos como base de libertad y justicia, as como el respeto de los DD.HH, reconoce los derechos de la dignidad humana, siendo que la Tortura es un atentado contra ella, lo cul se plasma ya en forma explcita en el Pacto de Derechos Civiles y Polticos.
64 Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes

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Apuntes de Derecho Internacional Pblico (1)

Poco despus del citado Pacto, nuevamente se hace mencin a la Tortura como una prctica que atenta contra los Derechos Humanos (Declaracin sobre la Proteccin de Todas las Personas contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes) y llegamos a la actual Convencin contra la Tortura, votada en 1984 y que entr en vigor en 1987 (Paraguay la firm en 1989 y la ratific en 1990), cuyo Art. 1 reza: Se entender por el trmino "tortura" todo acto por el cual se inflija intencionadamente a una persona dolores o sufrimientos graves, ya sean fsicos o mentales, con el fin de obtener de ella o de un tercero informacin o una confesin, de castigarla por un acto que haya cometido, o se sospeche que ha cometido, o de intimidar o coaccionar a esa persona o a otras, o por cualquier razn basada en cualquier tipo de discriminacin, cuando dichos dolores o sufrimientos sean infligidos por un funcionario pblico u otra persona en el ejercicio de funciones pblicas, a instigacin suya, o con su consentimiento o aquiescencia. No se considerarn torturas los dolores o sufrimientos que sean consecuencia nicamente de sanciones legtimas, o que sean inherentes o incidentales a stas.

Otras Convenciones sobre Derechos Humanos


1948: Convencin para la Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio El Comit de Derechos Humanos 1961: Convencin sobre el Estatuto de los Refugiados ACNUR Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados 1965: Convencin Internacional sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Racial El Comit para la Eliminacin de la Discriminacin Racial 1979: Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer El Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer 1984: Convencin contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes El Comit contra la Tortura 1989: Convencin sobre los Derechos del Nio El Comit de los Derechos del Nio 1990: Convencin Internacional sobre la proteccin de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familias El Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales

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Bibliografa
Derecho Internacional Pblico. Rivarola Paoli. Constitucin Nacional del Paraguay Cdigo Civil, Cdigo Penal y en general, las Leyes citadas Fuentes Digitales (Libros, Ensayos, Informes, etc.). NN.UU., O.E.A., Wiki, etc., enlaces en los puntos especficos.

Observaciones
En general y salvo omisin por descuido u olvido, todos los extractos y/o copias de textos de 3ros. se encuentran en cursiva y entre comillas. Los subrayados, negritas y comentarios dentro de estos textos son -por lo general- responsabilidad de Luis Snchez Rodas. Se distribuye el documento electrnico en forma gratuita y bajo Licencia Creative Commons de Reconocimiento - No comercial - Compartir igual: El material creado por el autor puede ser distribuido, copiado y exhibido por terceros si se muestra su origen en los crditos. No se puede obtener ningn beneficio comercial y las obras derivadas tienen que estar bajo los mismos trminos de licencia que el trabajo original. Libre circulacion de ideas Ms informacin de Creative Commons en http://creativecommons.org/ Todos los errores reservados. Frase original de: Li-Chen Wang O: -)

ndice de contenido
Unidad 1 - Introduccin....................................3
Concepto del Derecho Internacional Pblico........3 Definicin y denominaciones......................................3 Fundamento del DIP....................................................3 Examen de las diversas teoras....................................3 La Comunidad Jurdica Internacional.........................3 El DIP en sus relaciones con el Derecho Interno. .4 El Derecho Internacional Privado.........................5 Relaciones con otras Ciencias................................5 La Cooperacin Cientfica Internacional....................5 Divisiones y Sub-divisiones del DIP.......................6 Fuentes del DIP......................................................6 La Codificacin del DIP.........................................6 Problemas de la Codificacin......................................6 Tratados Internacionales ms importantes:.................7 Los problemas del DIP...........................................7 La Codificacin del DIP en Amrica......................7 Unidad 3 - Evolucin Histrica (2/4) Edad Algunas organizaciones para las Americas son:.........7 Media................................................................13 La Comisin Interamericana de Jurisconsultos...........7 La Edad Media......................................................13 El Comit Jurdico Internacional................................8 La Iglesia Heredera del Imperio................................13 La evangelizacin de los Brbaros............................13 Unidad 2 - Evolucin Histrica (1/4) Edad El Papado..............................................................13 Antigua................................................................9 Su Prestigio................................................................13 Las Relaciones Internacionales en la Antigedad. Caractersticas........................................................9 Los Origenes de su Poder Temporal.........................13 Las consecuencias de la Revolucin Francesa....10 La Pragmtica............................................................13 El Arbitraje Internacional de los Papas.....................13 Oriente...................................................................11 La Cristiandad......................................................13 La India......................................................................11 Carlomagno y el Imperio Santo Romano-Franco.....13 Las Castas...................................................................11 El Santo Imperio Romano Germnico......................13 La Ley de Manu..........................................................11 Buda...........................................................................11 El Feudalismo.......................................................13 China...........................................................................11 Los Edictos de Mersen y Kiersky Sur Oise...........13 Confucio......................................................................11 Los Derechos de Soberana..................................13 Caldea........................................................................11 Las Instituciones Pacficas...................................13 Hamurabi...................................................................11 La Tregua de Dios.....................................................13 Persia..........................................................................11 La Cuaresma del Rey................................................13 Zoroastro....................................................................11 Las Ordenes de Caballeria y las dems rdenes La Ley de Israel.....................................................11 Religioso-Militares................................................13 Su fundamento tico ente Dios..................................11 Las Cruzadas.............................................................13 El asilo...................................................................11 El Derecho Diplomtico Medieval........................13 El Cristianismo......................................................11 Las Ciudades Hanseticas....................................13 Pablo de Tarso............................................................11 Las primeras compilaciones del Derecho del Mar Grecia....................................................................11 ...............................................................................13 La Polis......................................................................11 Las Tablas Amalfitanas.............................................13 La Anficionis.............................................................11 El Libro Negro del Almirantazgo..............................13 Confederaciones y alianzas.......................................11 Unidad 4 - Evolucin Histrica (3/4) Edad El Derecho Natural ...................................................11 Moderna............................................................14 Las Leyes de Soln....................................................11 El Renacimiento....................................................14 El Proxena..................................................................11 Nicols Maquiavelo...................................................14 El Derecho Martimo.................................................11 Juan Bodino...............................................................14 El asilo.......................................................................11 Los descubrimientos geogrficos..............................14 Roma.....................................................................12 Las Bulas de Alejandro VI y el Tratado de Tordesillas El Pretor.....................................................................12 ...................................................................................14
El Ius Gentium...........................................................12 La Ciudadana............................................................12 El Territorio y el Poder del Estado............................12 La res pblica y la res privada...................................12 Las Embajadas...........................................................12 El Senado...................................................................12 Su poltica Internacional............................................12 Los Tratados..............................................................12 Los Estados Clientes.................................................12 La Extradicin...........................................................12 El Arbitraje................................................................12 Las Causas de Guerra Justa.......................................12 La Pax Romana.........................................................12 La Equidad.................................................................12 La Conna Fides..........................................................12 La Supremacia del Estado.........................................12

El rompimiento de la Cristiandad.........................14 Tratado de Asistencia Recproca Rio de Janeiro....25 Las Capitulaciones................................................14 Tratado de Soluciones Pacficas Pacto de Bogot. 26 Genealoga para la Sucesin de Carlos V............14 Conferencia de Buenos Aires 2 Reforma de la OEA El desequilibrio europeo.......................................14 ...................................................................................26 Unidad 7 Influencia de las Amricas en el Richelieu: La Razn de Estado y su poltica Internacionales...........................................................14 DIP 2/2...............................................................27 La Guerra de los 30 aos...........................................14 Doctrina Monroe..................................................27 Los tratados de Westfalia..........................................14 Origen, Contenido e Interpretacin...........................27 La teora del Equilibrio Europeo...............................14 Doctrinas Calvo, Drago/Porter.............................27 Luis XIV y el rompimiento del equilibrio................14 Proposicin Gondra..............................................28 El Tratado de Ultrech................................................14 Doctrina Rodriguez Larreta..................................28 La Legacin permanente......................................14 Universalidad del Derecho Internacional............28 Condicin de los rios, estrechos y mares..............14 Derecho Internacional Americano ......................28 El Acta de Navegacin..........................................14 Principios de Alcorta y lvarez................................28 La humanizacin de la Guerra Terrestre ............14 Aportes al DIP originarios en las Americas .............29 La guerra martima y la neutralidad armada.......14 Diferencias Amrica Europa..................................29 Francisco de Vitoria..............................................14 Declaracin Americana de 1932...............................29 Francisco Suarez..................................................14 Principios Declarados en Chapultepec......................29 Hugo Grocio.........................................................14 Principios de la Carta de OEA Bogot 1948..........30

Unidad 5 - Evolucin Histrica (4/4) poca Contempornea................................................15

Articulo 4 - Propsitos................................................30 Artculo 5 Principios...............................................30

Elementos Objetivos...................................................32 Bruselas. La conferencia Antiesclavista..............17 Elementos Subjetivos..................................................32 La Haya. Conferencias de Paz.............................18 Tipos de Nacionalidades.............................................32 Primera Guerra Mundial......................................18 El Estado y la Nacin................................................32 El Tratado de Versalles..............................................18 Teora de las Nacionalidades.....................................32 La Liga de las Naciones............................................18 Diferencias entre Estado y Nacin.............................32 El Tratado Briand-Kellog..........................................19 Reconocimiento del Estado.......................................33 Segunda Guerra Mundial.....................................19 Principio de Autodeterminacin................................33 Los Juicios de Nuremberg.........................................19 La Soberana.........................................................33 Las Naciones Unidas.................................................19 Concepto....................................................................33 Nuevas ramas del DIP..........................................20 Derechos inherentes..................................................33 Derecho de Integracin.............................................20 El Dominio Reservado..............................................33 Derecho Interespacial................................................20 Tipos de Estados ...................................................34 Derechos Humanos....................................................20 El Estado Soberano ..................................................34 Derecho Ambiental....................................................20 El Estado Limitado....................................................34 Unidad 6 Influencia de las Amricas en el Status Internacional... ...............................................35

La Revolucin Francesa.......................................15 Unidad 8 El Estado 1/4 ...............................31 La Ilustracin.............................................................15 La estructura Internacional de los Sujetos del DIP Las Guerras Napolenicas segn el DIP.............16 ...............................................................................31 La Paz de Amiens......................................................16 Estado....................................................................31 La Paz de Presburgo..................................................16 Concepto....................................................................31 El Bloqueo Continental.............................................16 Elementos..................................................................31 Las Coaliciones ........................................................17 Formacin, Transformacin y Extincin..................31 El Congreso de Viena Legitimidad y Equilibrio....17 La Nacion..............................................................31 La Santa Alianza. Congresos...............................17 La Nacin Concepto...............................................31 El tratado de Pars................................................17 La Nacin - Elementos..............................................31

DIP 1/2...............................................................21

Formacin de los Estados Amricanos................21 de la Orden de Malta.............................................35 Simn Bolivar y el Congreso de Panam..................21 de la Commonwealth of Nations............................35 Congresos de Lima....................................................21 Modalidades y Restricciones de la Soberana......35 Congresos Jurdicos de Montevideo ........................22 Condominio...............................................................35 El primero 1889/90 .................................................22 Arrendamiento...........................................................35 El segundo Montevideo+50 1939/40 ...................22 Neutralizacin...........................................................36 Conferencias Interamericanas.............................22 Estado ........................................................................36 Conferencia de Buenos Aires....................................25 Territorio.....................................................................36

de la Santa Sede.....................................................35

en los Organismos Internacionales........................48 Servidumbres.............................................................36 Jurisdiccin s/ FFAA extranjeras...............................36 Sucesin entre Objetos del DIP ...........................48 Las Capitulaciones.....................................................36 Unidad 11 El Estado 4/4...............................49 Proteccin de las Minoras........................................37 Los Gobiernos de Facto .......................................49 Territorios bajo Mandato o Fideicomiso...................37 Caractersticas de un Gobierno de Facto...................49 Principios Fundamentales de la Relacin Reconocimiento de un Gobierno..........................50 Internacional .......................................................37 Requisitos para el reconocimiento............................50 Generalidades............................................................37 Efectos del reconocimiento.......................................51 Principio de Igualdad Jurdica...................................37 Teoras y Doctrinas ...............................................51 Identidad....................................................................37 de Jefferson............................................................51 Respeto Mutuo..........................................................37 de Tobar y Wilson...................................................51 Defensa Propia..........................................................37 de la Comisin Ejecutiva del Instituto Americano Intercambio................................................................37 (1952)..........................................................................51 Jurisdiccin Exclusiva...............................................38 de la Comisin de Jurisconsultos Americanos (Rio) ....................................................................................51 Unidad 9 El Estado 2/4.................................39 de Estrada..............................................................52 Responsabilidad de los Estados............................39 de Betancourt.........................................................52 El Principio de la Responsabilidad Internacional.....39 Gobiernos en el Exilio..........................................52 Elementos del Hecho Internacional Ilcito................39

Tipos de Responsabilidad Internacional ..................39 Unidad 12 El Estado Vaticano.....................53 Actos Legislativos.......................................................39 Historia .............................................................53 Hasta 1870.................................................................53 Actos Administrativos.................................................39 La Ocupacin de Roma.............................................53 Actos Judiciales..........................................................39 La Ley de Garantas..................................................54 Actos de Particulares..................................................39 Guerra Civil................................................................40 Los acuerdos de Letrn y su modificacin................54 Concordato Craxi-Casaroli........................................54 Crmenes Internacionales.....................................40 Denegacin de Justicia.........................................40 El Patronato Real en la Amrica Hispana...........54 Circunstancias que excluyen la ilegitimidad........40 El Patronato Nacional en el Paraguay.......................54 Las Represalias..........................................................41 Relaciones del Paraguay con la Santa Sede..............54 La Legtima Defensa.................................................41 Unidad 13 Las Naciones Unidas..................55 La Fuerza Mayor y El Caso Fortuito........................41 Antecedentes Mediatos e Inmediatos....................55 El Consentimiento.....................................................41 Las 4 Libertades........................................................55 El Estado de Necesidad.............................................41 Durante la 2da GM....................................................55 Consecuencias Jurdicas del Hecho Ilcito..........42 Declaracin de los Aliados.........................................55 La Carta del Atlntico................................................55 Satisfaccin................................................................42 Restablecimiento de la Situacin Anterior................42 La Declaracin de las Naciones Unidas....................56 Indemnizacin por Daos y Perjuicios.....................42 Conferencia de ......................................................56 ... Mosc y Tehern.....................................................56 Prescripcin de los Reclamos...............................42 Bretton Woods........................................................56 Daos Ambientales...............................................43 Dumbarton Oaks....................................................56 Unidad 10 El Estado 3/4 ..............................45 de Yalta y Postdam.................................................56 Efectos Jurdicos de las transformaciones Interamericana sobre problemas de guerra y paz. 57 territoriales............................................................45 de San Francisco....................................................57 Sucesin de Estados..................................................45 Comits Preparatorios.......................................................57 Fusin de Estados.......................................................45 Fuentes de las NN.UU..........................................57 Separacin o Secesin................................................45 La Carta de las NN.UU.............................................57 Anexin Territorial ....................................................45 Naturaleza..................................................................57 Emancipacin.............................................................46 Prembulo...................................................................58 Extincin ...................................................................46 Propsitos ..................................................................58 Convenciones de Viena.........................................46 Fines...........................................................................58 Nociones Generales...................................................46 Principios....................................................................59 Consecuencias ......................................................46 Estructura de las NN.UU......................................59 en los Tratados.......................................................46 Miembros...................................................................59 en la Deuda Pblica...............................................47 rganos......................................................................59 en los Bienes del Estado........................................47 Organismos de las NN.UU........................................62 en la Nacionalidad.................................................47 Unidad 14 La OEA.......................................63 en la Legislacin....................................................47 en las Acciones Judiciales......................................48 Formacin.............................................................63

Pilares fundamentales................................................63 Propsitos .................................................................63 Principios...................................................................63 rganos.................................................................64

Unidad 15 Las Personas Fsicas 1/2............69


Las Personas Humanas........................................69 La nacionalidad....................................................69 Nociones....................................................................69
Teoras........................................................................69
La Teora Contractual........................................................69 La Teora Soberana...........................................................69

Doble incriminacin...................................................77 Penalidad Mnima Plazo de cumplimiento..............77 Cadena Perpetua o Muerte.........................................77 Principio de Especificidad..........................................77 Nacionalidad de los requeridos..................................77 Num Bis in Idem.........................................................77 Improcedencia de la Solicitud de Extradicin............77 Concurrencia de varios Estados Requirentes.............77

Criterios e Historia....................................................69 Ius Soli........................................................................70


Ius Soli Absoluto...............................................................70 Ius Soli Restringido...........................................................70

Procedimiento de Extradicin...................................78 Proteccin de las Minoras...................................78 Refugiados.................................................................79 Declaraciones de las NN.UU.....................................79 Asilo......................................................................80 El Paraguay y el Derecho de Asilo............................80

Tipos de Nacionalidad...............................................70 Sistema Internacional................................................81 Nacionalidad Originaria............................................70 Las Generaciones de los DD.HH..............................81 Nacionalidad por Naturalizacin...............................70 Primera generacin....................................................81 Adquisicin de Nacionalidad.....................................71 Segunda generacin...................................................81 Perdida de Nacionalidad............................................71 Tercera generacin.....................................................82 Readquisicin............................................................71 Cuarta Generacin?...................................................82 Doble o Mltiple Nacionalidad.................................71 Declaracin Universal de los DD.HH.......................82 Aptrida.....................................................................72 Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos. 82 Diferencia entre Nacionalidad y Ciudadana............72 Comit de Derechos Humanos..........................................82 La Nacionalidad de las Personas Jurdicas.........72 Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales..................................................82 Los Extranjeros.....................................................73 Carta Internacional de los Derechos Humanos.........82 Evolucin...................................................................73 Sistemas Regionales..................................................83 La Admisin..............................................................73 Sistema Europeo.........................................................83 Ley de Migraciones del Paraguay ............................74 Sistema Africano.........................................................83 Categoras de admisin..............................................74 Sistema Interamericano..............................................83 Expulsin....................................................................75 Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Rgimen de Pasaportes.........................................75 Hombre.............................................................................83 Extradicin............................................................75 Convencin Americana sobre DD.HH. - San Jos de Costa Rica...................................................................................84 Definicin..................................................................75 Comisin Interamericana de Derechos Humanos..............84 Tipos..........................................................................75 Corte Interamericana de DD.HH.......................................84 Naturaleza y Fundamento..........................................76 Convenciones contra la Tortura...........................84 Requisitos..................................................................76 Jurisdiccion del Estado Requirente............................77 Otras Convenciones sobre Derechos Humanos...85

Ius Sanguinis..............................................................70 Proteccin Internacional de los DD.HH..............81 Sistema Mixto.............................................................70 Antecedentes..............................................................81

Unidad 16 Las Personas Fsicas 2/2............81