J. Taylor, Peter. (2002).

Geografa poltica: Economa mundo, estado-nacin y localidad, Espaa, Trama Editorial, LA RESURECCION DE LA GEOPOLTICA Durante mucho tiempo la geopoltica ha sido excluida del discurso acadmico, y una de las consecuencias de este hecho ha sido la desvinculacin de la geografa poltica de la ilustre herencia de los padres fundadores como el alemn Friedrich Ratzel, el britnico Sir Halford Mackinder y el estadounidense Isaiah Bowman. La geopoltica de convirti en un terreno embarazoso que haba de distinguir de la geografa poltica. Durante la poca de abandono de la geopoltica, Saul Cohen ha sido el nico gegrafo poltico que ha mantenido viva la reflexin de ndole global en geografa poltica. El renacimiento de la geopoltica se ha convertido de tres formas distintas, la primera, es que el trmino geopoltica se ha empezado a utilizar vulgarmente para referirse a la rivalidad global en la poltica mundial. El debate sobre las ideas de Kissinger en los medios de comunicacin popularizo el trmino, por lo que actualmente es frecuente encontrarse con referencias a la geopoltica en cualquier artculo de prensa serio que trate de cuestiones polticas mundiales. Se pueden distinguir cuatro tendencias de investigacin relacionadas con este renacimiento: En primer lugar se ha realizado estudios historiogrficos revisionistas de la geopoltica anterior, es necesario aceptar el pasado, de lama reputacin de la geopoltica para elaborar una nueva geopoltica de los gegrafos. Segundo los gegrafos polticos se han dedicado especialmente a investigar la geografa de los temas clsicos de las relaciones internacionales. En tercer lugar se ha producido la incorporacin a la geopoltica de temas de temas de poltica econmica, particularmente del tema de la hegemona que forma parte de la economa poltica internacional. Un grupo de investigadores est elaborando una geopoltica crtica que utiliza interpretaciones postestructurales de las prcticas geopolticas. La forma del renacimiento de la geopoltica se relaciona con el grupo de presin promilitar y neoconservador que han utilizado argumentos geopolticos en su retrica en favor a la guerra fra. La geopoltica no es el nico tema de la geografa poltica que aborda la escala global, tambin aborda temas como geopoltica y e imperialismo, que aunque no se suele hablar de ellos en el mismo contexto, ambos trmino refieren a actividades polticas a escala interestatal. La geopoltica se ocupa de la rivalidad entre las principales potencias (Estados del centro y Estados en ascenso de la (semiperiferia), mientras que el imperialismo se ocupa de la dominacin que ejercen los estados fuertes (del centro) sobre los estados dbiles (de la periferia). LA HERENCIA DE LA POLTICA DEL PODER Las dos principales tradiciones intelectuales en el estudio de las relaciones internacionales son: el realismo y el idealismo. Ha predominado el realismo, que ha ido conformndose a partir de una serie de obras clsicas sobre el arte de gobernar y la rivalidad interestatal entre las que destacan los escritos de Maquiavelo del siglo XVI y los de Clausewitz del siglo XIX. Estos estudios subrayan que el estado se encuentra en una situacin de permanente inseguridad, y en consecuencia

recomiendan la adopcin de diversas medidas que se inscriben en una poltica de poder, lo que slo significa que el estado ms fuerte imponga su voluntad al ms dbil. La primera guerra mundial fue la culminacin de la concepcin realista de las relaciones internacionales, que correspondan al modo de proceder caracterstico del viejo mundo en cuestiones internacionales. La entrada de Estados Unidos en la guerra fue el hito que marc la incorporacin del idealismo a las relaciones internacionales como el modo de proceder del Nuevo Mundo. El realismo dejaba que los estados fuertes asumieran la responsabilidad de los asuntos mundiales; en cambio el nuevo realismo requera que se controlara ese poder por medio de la accin conjunta de todos los estados. La geopoltica ha formado parte de la tradicin realista de las relaciones internacionales, la primera formulacin de importancia de la geopoltica, obra de Mackinder (1904), se ha convertido en uno de los clsicos del realismo. Con posterioridad a 1918, en el nuevo clima intelectual dominado por el idealismo, Bowman (1924) public su conocido estudio sobre el panorama geogrfico- poltico mundial, el mundo nuevo, del que desapareca el realismo a la antigua usanza. El hecho es que los realistas y los idealistas tienen en comn una visin estado cntrica del mundo (Banks, 1986) por lo que es probable que en todos los estudios haya opiniones inclinadas a favor del pas del autor. La teora del corazn continental El punto de partida de casi todos los debates sobre la geopoltica es la teora del corazn continental (heartland) de Sir Halford Mackinder. Ha sido probablemente el modelo geogrfico ms conocido del mundo. Aunque fue propuesto en 1904, contina inspirando las discusiones sobre poltica exterior, en plena guerra fra, Walters (1974) llega hasta el punto de decir que la teora del corazn continental sigue siendo la primea premisa del pensamiento militar occidental. Mackinder present su modelo del mundo en tres ocasiones a lo largo de cerca de cuarenta aos. La tesis original de present en 1904 con el nombre de el pivote geogrfico de la historia posteriormente, tras definir sus ideas, hizo una segunda presentacin despus de la Primera Guerra Mundial en la obra Ideales democrtico y Realidad, en la que la regin pivote (pivotrea) se convirti en el corazn continental y, por ltimo en 1943 Mackinder, a los 82 aos de edad, realizo la versin final de sus ideas. A pesar del largo periodo que abarca dos guerras mundiales, la idea de que existe una fortaleza asitica sigue siendo la pieza ms importante de sus modelos. La experiencia poltica: del Partido Liberal al Partido Conservador Mackinder elabor sus puntos de vista sobre la estrategia mundial en un apoca de gran importancia en la economa-mundo, en la que Gran Bretaa haba empezado a perder el liderazgo poltico y econmico. Mackinder adopt una postura proteccionista, que supona el fomento del Imperio Britnico como una entidad econmica nica. En consecuencia, cambi de bando poltico en el sistema de partidos britnico, ya que el Partido Conservador era el partido que defenda la reforma arancelaria que haca hincapi en la necesidad de mantener la industria britnica para enfrentarse al desafo alemn. En su famoso modelo mundial manifiesta claramente esta inquietud ante las rivalidades por el poder que existan en aquel momento (Semmel, 1960).

La estructura espacial del modelo: la potencia terrestre contra la potencia martima. El modelo de Mackinder se basa en una interpretacin muy general de la historia mundial seala que Asia Central es la regin pivote de la historia desde donde las hordas a caballo dominaron la historia asitica y europea al disfrutar de una gran movilidad. Pero con las exploraciones martimas a partir de 1492 se inicia la era colombina, en la que equilibrio de poder se inclina decisivamente a favor de las potencias costeras, sobretodo de Gran Bretaa. La regin pivote era definida como una zona inaccesible para la potencia martima y estaba rodeada de un cinturn interior (inner crescent) en la Europa y Asia continentales u un cinturn exterior (outer crescent) formado por el resto de las islas y continentes. La interpretacin ms simple es que este modelo es una racionalizacin histrico geogrfica de la poltica tradicional britnica, que consista en mantener un equilibrio de poder en Europa para que ninguna potencia continental pudiera suponer una amenaza para Gran Bretaa. Lo que en aquella poca implicaba una poltica encaminada a impedir que Alemania se aliase con Rusia para hacerse con el control de la regin pivote, con lo cual dispondra de los medios para aplastar al Imperio britnico. En su modelo en 1919, Mackinder redefine a Asia central como el corazn continental, que tiene una extensin mayor que la regin pivote original, basndose en una reconsideracin de la capacidad de penetracin de las potencias martimas. Se mantiene la misma estructura y el temor a que Alemania denomine el corazn continental. Quien gobierne la Europa Occidental denominar el corazn continental; quien gobierne el corazn continental denominar la isla mundial denominar el mundo. La revisin que hizo Mackinder de su modelo en 1943 reflejaba la alianza a corto plazo que en aquel momento tenan Rusia Gran Bretaa y Norteamericana, y les propona que juntos en su calidad de dominadores del corazn continental y del midlan ocean (Atlntico Norte), controlaran y eliminaran el peligro alemn situado entre ellos. La utilidad prctica del modelo de Mackinder no es la nica razn de su capacidad de resistencia. La resistencia y certidumbre de los modelos histricos generales, como el de Makinder, ofrecen un elemento de seguridad psicolgica en pocas de cambio global e inseguridad. Mackinder facilita una mirada paternalista y omnisciente que calma a los colectivos polticos y a los pueblos anonadados por los cambios tan rpidos y drsticos que se estn produciendo. La geopoltica alemana (1924-1941) Entre los gegrafos y otros cientficos sociales se suele culpar a la geopoltica alemana de las cosas ms diversas. Se suele acusas a esta escuela de renunciar a la objetividad de la ciencia y justificar la poltica exterior agresiva del tercer Reich. Esta escuela nacional estaba vinculada a un rgimen que haba sido vencido y que haba desarrollado una poltica exterior desastrosa, por lo que parte del castigo al mismo recay en la geografa, especialmente en la geografa poltica. La experiencia poltica: la conexin nazi

El personaje central de la geografa alemana era Karl Haushofer, que fue profesor de Geografa en la Universidad de Munich desde 1921 hasta 1939 y dirigi la revista de geopoltica Zeitschrift Fr Geopolitik (cuadernos de Geopoltica). A pesar de que en la mayora de los estudios sobre las relaciones internacionales del periodo de entreguerras predominaban las ideas idealistas, en un rincn de Europa, en la derrotada Alemania, triunfaron las tesis realistas acerca de la situacin mundial. En Alemania el idealismo estaba desacreditado porque se le relacionaba con el tratado de Versalles, que se consideraba injusto. La influencia que tuvo Haushofer en la poltica nazi, es objeto de controversia, pero actualmente casi todo el mundo admite que tuvo mucha menos influencia de lo que sugieren los informes elaborados durante la segunda Guerra Mundial. Haushofer era bien conocido en los crculos polticos de la derecha alemana por sus recetas polticas de corte realista. Empez a tener relaciones amistosas con el colaborador de Hitler, Rudolf Hess a partir de 1919 y ambos sostenan por lo menos una vez al mes, discusiones polticas profundas. La estructura espacial del modelo: las panregiones globales Al derrumbarse el sistema libre de comercio liderad por Gran Bretaa en el siglo XIX, el mundo se fue convirtiendo poco a poco en un sistema de bloques econmicos apoyados en barreras arancelarias. Mackinder era favorable a las barreras arancelarias a fin de convertir al imperio britnico en un bloque econmico, lo que se plasmo en la poltica de preferencias imperiales. La idea de los bloques econmicos no era original, pero la diferencia con las panregiones consista en que estas consistan en una redefinicin radical de los patrones econmicos imperantes. Las panregiones eran algo ms que simples bloque econmicos, se basaban en panideas que aprobaban la base ideolgica para la creacin de la panregin. En la geopoltica se distinguan tres grandes panregiones que constituan una nueva divisin territorial del mundo, cuyos ncleos eran Alemania, Japn y Estados Unidos. Esta es una organizacin geogrfica interesante, porque supone la disposicin de enormes regiones funcionales en torno a los tres principales estados, que cortan transversalmente zonas ricas en recursos naturales de las cuales se extienden latitudinalmente en la tierra. La promocin de Estados Unidos a una situacin de dominio en la economa mundo, despus de la segunda guerra mundial, puso fin a las ideas imperantes de construir bloques econmicos, por lo que el concepto de panregiones careci de sentido durante una poca. Pero debido al declive en que se encuentra el dominio norteamericano de la economa- mundo, los bloques econmicos e incluso las panregiones vuelven a estar de actualidad en la poltica mundial. Contencin y disuasin: el modelo del mundo estadounidense La geopoltica alemana situaba a Estados Unidos no como la potencia hegemnica sino como una ms dentro de un conjunto de tres potencias dominantes, de forma que el modelo del mundo de Alemania puede interpretarse como una especie de doctrina Monroe multiplicada por tres. Al derrotar Alemania, Estados Unidos se convirti en la potencia ms poderosa del mundo y sus

intereses eran ms amplios que la regin hemisfrica que se les asignaba en el modelo Alemn. Estados Unidos necesitaba tener una estrategia global y un modelo de mundo donde apoyarla, lo que signific una vuelta de concepciones del tipo de las de Mackinder. Nicholas Spykman (1944) desarroll esa lnea de razonamiento al considerar que era vital para las necesidades norteamericanas neutralizar el poder del corazn continental. En oposicin a la tesis de Mackinder afirmaba que la zona clave era el cinturn interior, que bautiz con el nombre de margen continental (rimland) y de este modo, quien tuviera el control del margen continental podra neutralizar el poder del corazn continental. Cuando finaliz la guerra estaba claro que el corazn continental poda ser equiparable a la URSS; y, como Alemania no logr vencer a Rusia, el prestigio intelectual de Mackinder se acrecent, desde ese momento se generaliz un modelo de mundo que podemos denominar mundo que podemos denominar modelo del corazn continental-margen continental, en el que haba una potencia terrestre (URSS) contra una potencia martima (EEUU), separados por una zona de contacto (el margen continental). La aplicacin de las ideas de Mackinder tantos aos despus de que fueran formuladas. Al comenzar la guerra fra el mundo se redujo a dos superpotencias, y la tesis del corazn continental-margen continental constituas una forma fcil de conceptuar la nueva situacin. Fue regalada convenientemente al olvido la fundamentacin hidrolgica de la concepcin inicial de la regin pivote y los temores de Mackinder sobre la posibilidad de la expansin alemana y nos dejaron con un modelo en el que el enemigo, la URSS, tena el control de la fortaleza, el corazn continental. La poltica exterior de EE UU y sus aliados fue diseada en consonancia con este modelo. La contencin de la fortaleza: fichas de domin y finlandias en el margen continental. Si la antigua URSS era una fortaleza, lo que haba de hacer era rodearla y sellarla. En la jerga poltica esta maniobra se llama contencin y el sello estaba constituido por el anillo de alianzas antisoviticas que se pactaron tras la guerra en el margen continental (la OTAN en Europa, el CENTO en Asia Occidental y la SEATO en Asia Oriental). Era preciso intervens all donde se despegaba el sello, por la que la mayora de conflictos de mayor o menor importancia posteriores a 1945 han tenido lugar en el margen continental, siendo los ms importantes Berln, Corea, Oriente Medio y Vietnam. Toda esta actividad constitua la premisa para evitar que la Unin Sovitica dominara la Isla Mundial. La estrategia de la contencin dio origen a modelos espaciales ms limitados. La analoga ms conocida es la teora del domin, en virtud de la cual la cada de un pas descendera inevitablemente la derrota de los intereses norteamericanos en los pases limtrofes. En la Europa Occidental de la teora del domin fue sustituida por el concepto de finlandizacin, que admita que la unin sovitica no se har con el poder en el margen continental mediante una invasin cultural, pero sin embargo, su influencia se extendera gracias a que ejerca un control insidioso de la poltica interna de los pases implicados. Se supona que Finlandia es el modelo de este proceso, y de ah la denominacin del concepto. La geografa poltica tambin ha echado por tierra recientemente esta teora simplista, mostrando que el mundo es ms complicado de lo que suponen estas ingenuas analogas espaciales. El contrapeso del corazn continental: la disuasin nuclear.

La poltica de contencin destacaba la importancia del margen continental, mientras que el otro tipo de poltica que refleja este modelo del mundo tripartito se interesaba ms por las implicaciones de que la Unin Sovitica fuera del corazn continental. Una vez que se acept que la URSS tena una posicin poltica superior, las armas nucleares se convertan necesariamente en la salvacin de Occidente, ya que un arsenal nuclear servira para contrapesar la ventaja estratgica fundamental de Rusia. A pesar de lo que diga la teora del corazn continental, se crea que era posible establecer un equilibrio de poder diferente utilizando la disuasin nuclear, salvndose as la isla mundial. Aunque resulte evidente el declive de la guerra fra, los neoconservadores, que se oponen a que haya recortes militares a pesar de la desaparicin de la URSS siguen utilizando las lecciones de geopoltica en sus argumentos a favor de mantener la vigilancia. El modelo de las regiones geoestratgicas y geopolticas de Cohen. Saul Cohen es el nico gegrafo de los que trabajan en este campo que ha intentado hacer una revisin total de la tesis del corazn continental-margen continental. Su objetivo fundamental es cuestionar la poltica de contencin y la suposicin de que toda la costa euroasitica es un campo de batalla en potencia. Seala que si se entiende la situacin como el enfrentamiento de una potencia terrestre contra una potencia naval sovitico en todos los ocanos, slo puede comparare con el cierre de un establo de que el caballo haya huido. En su obra Geografa y poltica en un mundo dividido (1973) Cohen ofrece un modelo de mundo regional y jerarquizado. Se basa en el desenmascaramiento del mito de la unidad que en su opinin, ha hecho que muchos geopolticos anteriores se hayan equivocado. De acuerdo con Cohen no hay una unidad espacial desde el punto de vista estratgico, sino que hay diferentes escenarios en un mundo esencialmente dividido. Introduce el concepto geogrfico tradicional de regin para describir esta divisin y seala la existencia de dos tipos: las regiones geoestratgicas, del mbito global, y las regiones geopolticas, de mbito regional. Las primeras definen funcionalmente y son la expresin de las interrelaciones existentes entre una gran parte del mundo. Las segundas son subdivisiones de las anteriores y tienden a ser relativamente homogneas cultural, econmica o polticamente. Solo define dos regiones geoestratgicas, dominadas respetivamente por una de las dos grandes potencias y denominadas el mundo martimo dependiente del comercio y el mundo continental euroasitico. Entre las dos estructuras geoestratgicas hay dos regiones geopolticas destacadas, que denomina cinturones de quiebra: Oriente Medio y Sudeste Asitico. A diferencia de otras regiones geopolticas stas se caracterizan porque carecen de unidad poltica, estn fragmentadas y las dos regiones geocntricas tienen en ellas puntos de apoyo tienen una importancia estratgica para las dos grandes potencias y es all donde se tiene que llevar a cabo la contencin. Lo que Cohen dice es que no todas las partes del margen continental tienen la misma importancia y que este hecho ha de ser tenido en cuenta en las decisiones polticas. Una contencin selectiva en lugar de una contencin general es el tipo de poltica que est en lnea con las realidades geogrficas que preconiza Cohen. En su primer modelo geopoltico las regiones eran la base de mltiples nodos de poder, pero en la revisin pasan a un primer plano. En tres regiones polticas han aparecido nuevas potencias de

rango mundial (Japn, china y Europa) que se suman a EE UU y la URSS. En otras regiones geopolticas han aparecido tambin potencias de segundo orden, que lideran sus regiones, como es el caso de India, Brasil y Nigeria. Cohen estima que hay veintisiete Estados que son potencias de segundo orden, y despus define estados de tercer, cuarto y quinto orden. La clasificacin se basa en el alcance de la influencia que tienen los Estados ms all de sus fronteras y el resultado es el mundo de mltiples nodos, con muchas zonas de influencia que superponen, lo cual es mucho ms dinmico que el antiguo modelo bipolar. La diferencia es que en este modelo hay una conexin mucho mayor entre las regiones y los pases que se hallan en diferentes niveles jerrquicos. El legado Definen la geopoltica como un modo concreto de razonamiento que evala y ordena los lugares en trminos de la seguridad de un solo Edo. o grupo de Estados. Esta definicin permete sealar dos tipos de fundamentales de razonamiento geopoltico: esto constituye un razonamiento geopoltico prctico, que es el que llevan a cabo continuamente las elites de Edo., tanto civiles como militares. En segundo lugar, est el razonamiento geopoltico formal que se encuentra en estudios geopolticos acadmicos, como los que hemos examinado anteriormente, en los que las ideas prcticas son organizadas en teoras. II. RDENES GEOPOLTICOS MUNDIALES El razonamiento geopoltico practico crea cdigos geopolticos, que consisten en una serie de supuestos geogrfico-polticos en los que basa la poltica exterior de un pas, deben definir los intereses del Estado, indicar cuales son las amenazas y justificar dicha respuesta. Cada pas tiene su propio cdigo, estos no se crean independientemente los unos de los otros. Los que tiene poder imponen sus ideas y concepciones a los menos poderosos. Grandes potencias han tenido una influencia excesiva en los cdigos geopolticos de otros miembros del sistema, la mayora de los cdigos geopolticos encajan entre si y tienden a conformar una nica pauta general. Ordenes mundiales es un mtodo integrado por tres fuerzas interactivas: la capacidad material, las ideas y las instituciones. II.1 Los ciclos de la poltica internacional. Sistema dentro de otro sistema que solo incluye esas potencias principales. Los estudios sobre el auge y la cada de las principales potencias han elaborado modelos de cambios cclicos. Los ciclos largos de la poltica de Modelski Gaddis ha dividido en dos categoras a los que escribe sobre historia: los que agrupan y los que dividen. Todos los que escriben sobre los ciclos de la poltica internacional son, de los que agrupan. Bull, alegan que el sistema internacional es esencialmente anrquico, porque detecta una simetra en la poltica internacional que es la anttesis de la anarqua. Modelski crea un nuevo tipo de ciclo que dura un poco ms de cien aos. Ada ciclo se asocia con una potencia mundial, que se define como un Estado que se encarga, en mayor medida que los dems, del mantenimiento del orden en el sistema poltico global. Han existido cuatro potencias

de este tipo: Portugal. Los Pases bajos, Gran Bretaa Estados Unidos. Siendo Gran Bretaa la que ha dominado dos ciclos. Modelski distingue entre un punto de vista funcional, entre el sistema poltico global y la economa- mundo. La poltica de Modelski trata de quien se lleva qu en el sistema mundial. El sistema estatal y el sistema econmico forman parte integral de un nico proceso de desarrollo incorporado en el concepto de economa- mundo. Modelski ha buscado un marco holstico alternativo en el que situar su modelo. Y lo ha encontrado en el trabajo clsico. Los ciclos se dividen en cuatro fases en las que sucesivas generaciones de elites de la potencia mundial realizan una de las funciones clsicas de las que habla Parsons: mantenimiento de pautas, integracin, consecucin de metas y adaptacin en el cambiante sistema mundial. Modelski vinculo su modelo con los ciclos de Kondratieff, pero el resultado no fue muy brillante y lo sustituyo por la teora de Parsons. Los ciclos de hegemona mundial. En el anlisis de los sistemas- mundo la hegemona del sistema interestatal es un fenmeno que se produce muy rara vez. Slo ha ocurrido tres veces: la hegemona de Holanda a mediados del siglo XI y la hegemona de Gran Bretaa a mediados del siglo XIX y la hegemona de Estados Unidos a mediados del siglo XX. La hegemona implica el dominio en las esferas de actividad ideolgica, poltica y econmica, que supone tres fases. En la primera, el Estado hegemnico ha logrado superar en eficacia productiva de sus rivales. En la segunda, los comerciantes, gracias a esa superioridad, pueden conseguir ventajas comerciales. En la tercera, los banqueros del Estado pueden adquirir el control financiero de la economa mundo. Los estados hegemnicos han propagado ideas liberales que han tenido una gran aceptacin en el sistema mundo. Las propias caractersticas del liberalismo del Estado hegemnico permiten que sus rivales copien los adelantos tcnicos e igualen su eficacia productiva. Estas inversiones son polticas y econmicas, y originan una infraestructura en todo el sistema; por ejemplo, requisitos indispensables de la hegemona son unas redes financieras, de comunicacin y de transporte, que cubran todo el sistema, pro tambin es preciso que existan redes diplomticas y bases militares por todo el mundo. Aproximadamente treinta aos son los que acaban confirmando la hegemona de un Estado. Las dos guerras mundiales que acabaron con la creacin de las Naciones Unidas en 1945 marcan el comienzo de la hegemona de Estados Unidos. Los ciclos de la hegemona no se distinguen tan ntidamente como los ciclos largos de Modelskila hegemona crea la imagen del mundo futuro que otros pases tratan de emular. El hegemn mundial crea la imagen del mundo futuro que los modernos, define por tanto el futuro de otros Estados, y los que oponen resistencia se arriesgan a no poder ponerse al da, o, lo que es peor, a quedarse atrs. Es indudable que el hegemn es el lder poltico, pero es as mismo el lder econmico, social y cultural. Los ciclos de Gran Bretaa y Estados Unidos: el modelo de los pares de ciclos de Kondratieff. La actividad poltica siempre ha formado parte de la economa-mundo. Los organismos pblicos tienen la misin de influir en las fuerzas del mercado de modo que favorezcan a los grupos privados por los que son controlados; por eso nunca ha habido una economa-mundo. Los Estados fuertes pueden fomentar un libre, en tanto que Estados ms dbiles pueden favorecer una distorsin explicita del mercado con medidas proteccionistas. El poder de un Estado para organizar

el mercado para sus propios fines no dependen slo de los recursos que tenga dicho Estado; el hecho de que hablemos de que hablemos de una economa-mundo y no de un imperio-mundo. Los cuatro ciclos de Kondratieff desde la revolucin industrial pueden interpretarse como dos pares de ciclos Kondratieff. Las fases A2 y B 2 son de una especial relevancia para el tema de la implicacin del Estado en el funcionamiento de la economa-mundo. En la fase A2 la potencia hegemnica impone al sistema una poltica de libre comercio para recoger los beneficios de su eficacia. Las fases B2 son indudablemente en la reestructuracin de la economa-mundo, en los que lo procesos geopolticos tienen un papel importante. Ciclos y rdenes geopolticos mundiales Los rdenes geopolticos mundiales en nuestro modelo de los ciclos hegemnicos mundiales. La primera transicin geopoltica se produce entre 1870 y 1871, se proclam el imperio Alemn. Alemania es ahora la principal potencia continental con lo cual la poltica britnica para mantener el equilibrio de poder en Europa queda hecha trizas. Este orden mundial dura poco, desintegrndose en la dcada de 1890: en Europa la alianza de Francia con Rusia en 1894, en esta fecha por primera vez aparece Estados Unidos y Japn. Hacia el final de siglo, aunque el Imperio britnico contina siendo la principal potencia poltica, evidente que la hegemona britnica ha llegado a su fin. El primer paso fue el acuerdo naval con Japn en 1901, que puso el fin del aislamiento britnico. Aunque el intento por parte de Gran Bretaa de mantener dominio poltico precipitara las dos guerras mundiales de nuestra era, estas pueden considerarse como parte de una estrategia por la que Estados Unidos impide que Alemania ocupe el lugar de Gran Bretaa y acaba heredando el manto de esta ultima 1945. Actualmente hemos llegado a la hegemona de Estados Unidos y a la transicin poltica hacia la guerra fra. Este orden geopoltico mundial en el que hemos vivido hasta hace algo ms de una dcada, motivo por el que examinaremos ms minuciosamente. La Guerra Fra como orden geopoltico mundial En 1945, Alemania, Japn e Italia haban sufrido una derrota, Francia haba sido ocupada, la URSS estaba arrasada y Gran Bretaa estaba arruinada; en cambio, la economa de Estados Unidos se haba expandido durante la guerra y para ese mismo ao ya realizaba ms de la mitad de la produccin mundial, sin embargo, desde el punto de vista geopoltico, la hegemona de Estados Unidos fue incomparablemente menos afortunada que la hegemona britnica del siglo anterior. La hegemona de Estados Unidos se ha visto perjudicada por la existencia de de un rival ideolgico y militar muy importante: la URSS. La poltica de equilibrio de poder practicada por Gran Bretaa le permita mantenerse al margen y manipular por la va diplomtica a las dems grandes potencias; en cambio, Estados Unidos era una parte fundamental de la nueva situacin de equilibrio de poder y se implic continuamente en una formidable y peligrosa carrera de armamentos La transicin geopoltica a la Guerra Fra Tras la Segunda Guerra Mundial hubo un corto perodo que constituye un ejemplo clsico de transicin geopoltica.

Dos acontecimientos mundiales, que ocurrieron con slo diez aos de diferencia en ciudades alemanas, simbolizan este cambio: en 1938, en Munich, Gran Bretaa y Alemania mantuvieron negociaciones para evitar una guerra mundial, y en 1948, en Berln, EUA y la URSS tuvieron un enfrentamiento que muchos creyeron que acabara en otra guerra mundial. Para 1947 la Guerra Fra ya era algo evidente para todo el mundo. Se escribi mucho sobre cmo se inici la Guerra Fra, apareciendo dos escuelas de pensamiento que llegaron a conclusiones opuestas. La llamada escuela Ortodoxa, atribuye la responsabilidad al expansionismo de la URSS que no dej a EUA otra salida que la poltica de contencin. En respuesta al comportamiento de EUA en Vietnam surgi una escuela Revisionista que atribua a ese pas la responsabilidad de la Guerra Fra y segn esta tesis, la URSS fue aislada porque no estuvo dispuesta a sucumbir a los planes mundiales hegemnicos de EUA. Desde un punto de vista geopoltico, los ms interesantes los estudios ms interesantes, son los que destacan el papel que tuvo Gran Bretaa en la creacin de la Guerra Fra. En 1945 la situacin geopoltica era muy inestable, puesto que los tres grandes ganadores tenan prioridades muy distintas. Estado Unidos tena, evidentemente, la prioridad econmica de abrir las empresas norteamericanas al mundo, Gran Bretaa tena la prioridad poltica de continuar siendo una potencia importante y la prioridad de la URSS era sin duda, salvaguardar su frontera occidental en la Europa oriental por la que haba penetrado sus invasores dos veces en veinte aos. Al principio estos intereses parecan compatibles con al buena voluntad surgida a raz de la victoria, que se resuma en la visin que tena el presidente Roosevelt de un solo mundo, cuyo smbolo fue la creacin de las Naciones Unidas, Esta idea no result debido a las relaciones bilaterales entre los aliados victoriosos cuando acab la Segunda Guerra Mundial y los distintos modos en los que los tres grandes podran convertirse en un mundo bipolar: un eje antihegemnico contra los EUA, un eje antiimperial contra Gran Bretaa y EUA es la debilidad estratgica de Gran Bretaa con relacin a los otros dos. No es de extraar que la prioridad principal de los polticos britnicos de la poca consistiera en llevar a cabo la poltica que mantuviera a Gran Bretaa a la cabeza junta a estados unidos y la Unin Sovitica. Pronto sepulto evidente que para ellos necesitara que se le presentara ayuda a financiera desde el exterior, ya que la economa britnica estaba en tan graves apuros que slo poda liberarse de la quiebra si negociaba un prstamo de emergencia, cuya nica fuente poda ser Estados Unidos. As pues, el apoyo que recibi Gran Bretaa no responda a los intereses de las empresas norteamericanas, sino que constitua un baluarte contra la amenaza de la expansin del comunismo. Segn Kolko y Kolko (1973), la poltica exterior de Estado Unidos pas de la negociacin a la cruzada. Gran Bretaa inform a Estados Unidos que no poda seguir manteniendo tropas en Grecia y Turqua, lo que provoc el discurso del presidente Truman en el que los norteamericanos se comprometan a apoyar a los pueblos libres en cualquier parte del mundo. La doctrina Truman

estaba claramente dirigida contra la Unin Sovitica y supone el comienzo formal de la Guerra Fra. La creacin de la OTAN en 1949 confirm la nueva posicin de Gran Bretaa como primer lugarteniente de EUA en un orden mundial nuevo. sta no constitua una degradacin de estatus tan considerable si tenemos en cuenta que el pas en 1945 estaba en bancarrota Fases de la Guerra Fra. Sea cual sea la importancia del papel de Gran Bretaa en la gnesis de la Guerra Fra, lo que es seguro es que los acontecimientos posteriores intervinieron fundamentalmente las dos superpotencias, Estado Unidos y la Unin Sovitica, que son las responsables de la Guerra Fra desde 1947 hasta que finaliz en 1989. Walter Lippman acu la expresin por primera vez en 1947, con el objetivo de resaltar el contraste entre las diferencias de EUA y la Unin Sovitica en aquel momento y la entonces reciente guerra caliente con Alemania. Posteriormente surgi una interpretacin muy distinta de la Guerra Fra, que haca hincapi en la reconciliacin de las superpotencias, entonces se deca que la Guerra Fra haba experimentado un deshielo. Esta terminologa de se ha inscrito en e lenguaje poltico al decir que las relaciones entre las superpotencias a veces son fras y a veces son caliente. Halliday, utiliza estos conceptos para dividir la Guerra Fra en cuatro fases, que nos servirn para poner de manifiesto cmo el primer patrn de conflictos, a semejanza de la teora del corazn continental de Mackinder, ha evolucionado poco a poco hasta convertirse en global. En el primer periodo de Halliday, lo que llama la primera Guerra Fra, que comprende desde 1947 a 1953, lo todos los enfrentamientos de importancia de las superpotencias tienen lugar en el margen continental. La concentracin de la actividad de las superpotencias en la zona anterior y en la exterior del margen continental. La intensidad de la actividad viene definida por el nivel de interaccin de tipo conflictivo o de tipo cooperativo, y tiene por objetivo poner de manifiesto la creacin de esferas de inters de as superpotencias rivales. El siguiente periodo de antagonismo inestable, que va desde 1953 a 1969, est caracterizado por al altibajos que combinan elementos fros, calientes y deshielo. Los conflictos se desplazan desde el margen continental a Oriente Medio y al Sudeste Asitico. Entre 1969 y 1979 llegamos al tercer periodo, en el que predomina el deshielo; la dtente constituye un esfuerzo mutuo para llegar mediante negociaciones a una solucin de las diferencias. Los conflictos de Oriente Medio continan pero entonces surgen otros enfrentamientos en el frica Austral y en Centroamrica. A partir de 1979 comienza otra fase, la Segunda Guerra Fra de Halliday en la que desaparece el deshielo. Aunque continan los importantes enfrentamientos en el margen continental, de forma singular, en Oriente Medio, el frica Austral y Centroamrica llegan a tener un papel igualmente importante en las relaciones de las superpotencias. La Segunda Guerra Fra, fue el producto de la competencia indirecta entre las super potencias iniciada a raz de las actividades de otros Estados menos importantes, que se produjeron en el cuerno de frica, Agnistn, Irn y Polonia desencadenaron la reintensificacin del conflicto entre

los soviticos y los estadounidenses. La importancia de estos conflictos indica que las superpotencias estaban perdiendo la capacidad de ser las nicas que definan el orden geopoltico. La llega al poder de Gorbachev en 1985 seala el comienzo de la desintegracin de este orden mundial. La Guerra Fra como superestructura: fue una gran contienda o una gran inspiracin? La guerra fra es fundamentalmente una estructura poltica basada en dos tipos de contradictorios de relacin entre las superpotencias: una de oposicin y otra de dependencia. Las teoras que destacan la oposicin tratan de atribuir responsabilidades, haciendo hincapi en que la Guerra Fra, segn sea la escuela de anlisis Ortodoxa o Revisionista, es respectivamente el resultado de la amenaza sovitica o la consecuencia del imperialismo norteamericano. En ambos casos se considera que el mundo se enfrenta a un conflicto decisivo entre dos formas de ver el mundo: el comunismo y el capitalismo. Esos modos de vida en valores completamente distintos, son incompatibles. En palabras de Halliday, no encontramos ante la gran contienda que puede considerarse como una batalla ideolgica o, de una forma ms elemental, un conflicto global de clases. La Guerra Fra no es algo natural ni inevitable, sino que es un orden mundial concreto que da prioridad a ciertas cuestiones a expensas de otras. En resumen, las superpotencias dependen una de la otra para mantener un orgen mundial que favorezca su poltica de superpotencias. La Guerra Fra es un seuelo que evita la formulacin de polticas alternativas. Se han detectado este tipo de seuelos en tres escalas geogrficas. En mbito nacional de cada de una de las superpotencias la Guerra Fra ha servido para movilizar a sus habitantes para que apoyen a su Estado en el enfrentamiento que tiene con el enemigo. Tambin ha permitido que las superpotencias mantengan, ms all de sus fronteras, un control estricto de sus aliados. Cada una de las superpotencias lideraba un bloque de pases, cuyas opciones en poltica exterior eran considerablemente reducidas. Por ltimo, al margen de los bloques, se puede decir que la Guerra Fra desviaba la atencin del problema de las enormes desigualdades materiales entre el Norte y el Sur. La gran contienda es en realidad la Gran Conspiracin, segn esta interpretacin la Guerra Fra no perjudic en absoluto la hegemona de Estado Unidos, sino que constituy un concierto de grandes potencias que no era muy distinto del orden mundial de la hegemona britnica del siglo anterior. No hay duda de que las superpotencias utilizaron la Guerra Fra para afianzar su posicin. La interpretacin de la URSS en el anlisis de los sistemas-mundo Hemos visto que los enfoques tradicionalistas de la geopoltica consideraban que la URSS era una potencia terrestre que supona una amenaza para el predominio tradicional de las fuerzas martimas.

Segn la tesis del autor, la Unin Sovitica estaba compuesta por dos sistemas-mundo que operan a la vez, el capitalista y el socialista. Este concepto tiene su origen en el intento de Stalin, durante el periodo de entre guerras, de construir un solo pas. Szymasnski ha intentado integrar esta postura marxista ortodoxa en el sistema terico de Wallerstein afirma que realmente existan dos sistemas mundiales diferentes y que los negocios entre ambos se encuadraban en el comercio de artculos de lujo y no en el de artculos bsicos. Desde este punto de vista, los dos sistemas Charles Levinson ha aportado pruebas que ponen en evidencia lo que l denomina la fachada ideolgica tanto en la geopoltica norteamericana como en la sovitica. Levinson muestra una lista de 151 empresas de quince pases distintos que tenan oficinas en Mosc. Slo en Bucarest operaban 108 empresas multinacionales de trece pases. En el otro sentido, Levinson encontr que haba 170 empresas conjuntas internacionales de a RSS en 19 pases occidentales. Por tanto, nada tiene de extrao que en 1977 la tercera parte de las importaciones y la cuarta parte de las exportaciones soviticas se llevaran a cabo en pases occidentales. Levinson lleg a la conclusin de que, a pesar de que el centro de atencin fuera la poltica internacional, eran esas operaciones econmicas tan importantes las que orientaban la poltica internacional. Gunder Frank ha aportado pruebas adicionales del mismo proceso, al que denomina empresa transideolgica. Registra el aumento considerable del comercio entre el Este y Oeste que se produjo durante la Guerra Fra y analiza los diversos acuerdos de trueque y de otro tipo que hicieron posible dicho aumento. Segn Wallesrtein, todas esas pruebas colocan a la Unin Sovitica y a sus aliados en Europa Oriental en la semiperiferia Econmica.

Captulo 6: Una nueva base para la geografa electoral Pginas (261-275) Las ideas acerca del papel de la geografa electoral en la geografa poltica van desde los que suponen que es el autntico ncleo de la geografa poltica. En nuestra geografa poltica la elecciones tienen un papel clave en la escala de la ideologa, que canalizan los conflictos de modo seguro hacia los conflictos constitucionales; por eso es preciso que se estudie la geografa electoral. Aunque no haya demasiadas teoras explcitas sobre geografa electoral, las presunciones polticas implcitas son fciles de distinguir, y en general coinciden con las de los pases del centro en los que se ha desarrollado la disciplina. Estas presunciones se pueden agrupar bajo el trmino de democracia liberal. La omisin ms llamativa de la geografa electoral tradicional ha sido en lo referente al estudio de las elecciones de los pases de la periferia y la semi periferia. El argumento que se presenta es que unas y otras constituyen dos grupos de procesos polticos muy distintos. Las implicaciones de este hecho para el xito actual de la democratizacin a lo largo del

mundo son importantes. Ante esta situacin surge la pregunta dnde encajan en esta dicotoma los antiguos pases del Segundo Mundo que surgen de los regmenes comunistas? Que la geografa electoral haya puesto el acento en determinados presupuestos liberales no tiene nada de sorprendente, dado que las elecciones competitivas durante la Guerra Fra eran una caracterstica distintiva fundamental entre el Este y el Oeste. Tras el fin de la Guerra Fra se estn transfiriendo los procesos polticos y econmicos occidentales a los antiguos pases comunistas, amplindosele por esta va el objeto de los estudios electorales. Se est hablando de nuevas geografas electorales, como por ejemplo el trabajo de Kolosov (1990) sobre las elecciones competitivas en los ltimos aos de la URSS, que dan una informacin del nuevo mundo de las elecciones. El legado liberal En algunos aspectos de la geografa electoral se parece a la geopoltica, ya que podemos encontrarla en la obra de algunos de los padres fundadores de la geografa moderna. En el cas de la geografa electoral se puede citar a Andr Siegfried, l es el padre de la geografa electoral por su mtodo, consistente en elaborar mapas de los resultados electorales para despus para su mtodo, consistente en elaborar mapas de los resultados electorales para despus proceder a comprarlos con los mapas de aquellos factores que pudieran explicar esos resultados. En 1918 Carl Sauer contribua al eterno debate norteamericano sobre cmo definir los distritos para las elecciones al Congreso, la solucin que sugera implicaba la representacin por regiones geogrficas. Todo cambi cuando se produjo la llamada revolucin cuantitativa de la geografa humana y conllev el declive de los estudios regionales cualitativos y el auge de los de carcter sistemtico cuantitativo, sobre todo en geografa urbana y econmica. La publicacin regular de diversas series de datos electorales, ordenadas de una forma clara por reas, proporcion una gran cantidad de material a los nuevos gegrafos de orientacin cuantitativa, motivo por el que hubo un aumento especular de estudios electorales, y la geografa electoral fue objeto de un inters desproporcionado de la geografa poltica. Geografa poltica de las votaciones Fueron tres los aspectos del nuevo enfoque cuantitativo que se aplicaron a la geografa electoral: la geografa de las votaciones, las influencias geogrficas sobre el comportamiento del voto de los anlisis geogrficos de las circunscripciones electorales. Desde los aos sesenta, en trminos generales, en trminos generales, en geografa ha habido un inters creciente en el papel de los factores espaciales en la conducta humana, que se ha reflejado en el estudio del frecuente de las influencias geogrficas en las elecciones, lo cual ha llevado a interesarse por el efecto de vecindario en los resultados electorales. La geografa de las votaciones se inscribe en la tradicin de Siegfried, en el sentido de que se propone explicar mapas que estudien las tendencias de voto en las zonas concretas. El modelo de Rokkan de las divisiones de partidos

Rokkan arga en la Europa moderna ha habido cuatro conflictos principales que se derivan de los dos procesos fundamentales de modernizacin, la Revolucin nacional, cuyo origen era francs, y la Revolucin Industrial, cuyo origen era britnico. Cada uno de esos procesos, dan logar a dos conflictos en potencia: culturas dominadas contra cultura dominante e iglesia contra Estado, en el caso de la Revolucin Nacional, y agricultura contra industria y capital contra trabajo, en el caso de la Revolucin Industrial. Cada uno de esto conflictos puede provocar una fractura o divisin (cleavage) social en cualquier pas, pero cada pas tiene una historia nica en la evolucin de esos conflictos. El mismo autor dice que las rupturas que existen en cada uno de los pases Europeos se reflejan en la variedad de sistemas de partidos polticos que existen en Europa. Rokkan lo denomina modelo de alianzas y oposiciones alternativas. En los Estados europeos el grupo que diriga el proceso de construccin nacional se ali con uno u otro bando en los diversos conflictos, obligando as a la oposicin a formar una alianza de signo contrario. Antes de que se dejaran sentir todas las consecuencias de la extensin del derecho de voto los que dirigan el proceso de construccin nacional, pertenecientes a la cultura dominante, podan elegir entre un abanico de alianzas: religiosas o laicas, industriales o agrcolas. Segn el autor, la eleccin llevada a cabo en esos conflictos determin en gran medida la gran diversidad de partidos polticos en el centro u la derecha del espectro poltico europeo. A partir de 1900, a medida que tuvieron efecto las reformas del derecho al voto, empez a operar la divisin ltima entre el capital y los trabajadores, lo cual produjo la uniformidad mucho mayor en los partidos polticos europeos de izquierda. La aparicin del Partido Laborista dio lugar a una divisin firme entre la derecha, el centro y la izquierda, representada por tres partidos polticos. En Noruega una alianza de no conformistas form la vieja izquierda, que derrot a la alianza que apoyaba al Gobierno del Rey en 1882., lo que trajo consigo la instauracin de una democracia nueva. Las divisiones se reflejan en este sistema de partidos de la siguiente forma: I. La periferia del norte (laborista) frente al rea del sudeste (conservadores) II. La periferia del sudoeste (liberales, cristianos) frente al rea nuclear del sudeste (conservadores) III. Hablantes del dialecto bokmal o noruego de libro (liberales) frente a hablantes de dialecto nynorsky o nuevo noruego (conservadores) IV. Abstemios prohibicionistas (cristianos) frente a no prohibicionistas (conservadores) V. Trabajadores del campo (laboristas) frente a terratenientes (agrarios) VI. Trabajadores urbanos (laboristas frente a propietarios industriales (conservadores) La persistencia de patrones caractersticos de votacin: el anlisis de residuos de los patrones de votacin en el Reino Unido. La divisin entre centro y periferia es la que ha atrado la atencin de ms investigadores, como era de esperar. Incluso en los Estados-nacin de mayor de mayor antigedad cabe la posibilidad de que la movilizacin poltica no sea completa. Los modelos en los que hay una dimensin centro-periferia, como el de Rokkan, suponen que la relevancia de la localizacin es menor a medida que los criterios socioeconmicos van dominando la poltica moderna.

Hechter, en un estudio ha demostrado que existi una cultura poltica regional distintiva (sectionalism) en la poltica britnica durante dos sistemas de partidos que han existido, el de conservadores-liberales y el de conservadores-laboristas. Las elecciones britnicas nunca fueron nacionalizadas del todo y ciertas culturas polticas regionales distintivas perduraron hasta transformarse parcialmente en nacionalismo a partir de 1966. Los estudios que se han analizado, no han interpretado que los patrones de las elecciones nacionales respondieran nicamente a las acciones de los partidos polticos. En relacin con los estudios cuantitativos pioneros hoy en da, el estudio de los resultados electorales se concentra explcitamente en la forma en que el acto de votar expresa la construccin social de los lugares, a la vez que contribuye a la misma. Este cambio en la escala de inters forma parte de una reconocimiento general de que, en tpermino geogrficos. Las elecciones nacionales no son tan nacionales en sus resultados como se ha supuesto habitualmente. Un modelo sistmico de geografa electoral La organizacin de la geografa electoral cuantitativa no es satisfactoria por muchos motivos, pero son dos los problemas que destacan. Primero, esta materia se compone de tres reas de inters distintas, sin apenas referencias entre s. Segundo, esta materia no est integrada en la corriente principal de la geografa poltica. Debemos aceptar que se pueden encontrar ejemplos de vnculos internos y externos en la geografa electoral cuantitativa, peor dichos vnculos solo han sido superficiales e incompletos. La salida de este impasse no pasaba por un incremento de la investigacin emprica si no por un nuevo marco terico de sntesis que integrara todos estos temas. Los textos de Bergman y Muir apoyaban la palabra de las ideas sistmicas, en la prctica ni siquiera lleg a influir la forma de presentar gran parte de su geografa poltica. El modelo ms sencillo que se utiliz fue ele sistema poltico de Easton, que se poda reducir a slo cuatro elementos: estmulo (input), proceso intermedio (throughtput), y resultado (ouput) ms la retroalimentacin (feedback). Dicho marco terico parece adecuado para la geografa electoral, la cual, al fin y al cabo, se suele considerar que se ocupa de los sistemas electorales. Los elementos del modelo sistmico: estmulo, proceso intermedio y resultado. La utilizacin ms explcita del razonamiento sistmico en geografa electoral es la de Taylor en una revisin de la literatura cientfica en geografa electoral. La geografa del voto y las influencias de las geogrficas en el voto se convierten en el input o estmulo del sistema; la geografa de la representacin se convierte en el throughtput o proceso intermedio; quedando los efectos geogrficos del cuerpo legislativo o del ejecutivo resultante como el ouput o resultado del sistema. Esta reorganizacin de la literatura tuvo tres consecuencias claras: primero, a la geografa electoral se le proporcion un objetivo y un centro que no fueran las propias elecciones: segundo, la atencin que entonces se presentaba a una parte del sistema (input) pareca exagerada en comparacin con la atencin que reciban las otras partes; y tercero, se puso de relieve que se haba descuidado por completo el ouput el verdadero objetivo de las elecciones: la elecciones de cuerpos legislativos o gobiernos.

Sistema Electoral

Estmulo (input)

Proceso Intermedio (throughput)

Resultado (ouput)

Geografa Electoral

Geografa Geografa Consecuencias de las votaciones de la geogrficas e influencias representacin de las elecciones Geogrficas en el voto Johnson ha llevado lejos el argumento integrando la geografa electoral en una geografa poltica general de orientacin sistmica. La retroalimentacin remata el sistema enlazando el input y ouput e integra de esta forma los procesos polticos y electorales. Crtica: los supuestos liberales. Los supuestos sobre los que se ha construido la geografa poltica electoral se han puesto al descubierto, y resulta que son los supuestos liberales clsicos de los Estados del centro en el siglo XX: un gobierno receptivo responde a un electorado que articula sus demandas a travs de sus representantes. De repente, han desaparecido los conflictos, se ha olvidado la historia y los partidos polticos no son ms que instrumentos para transmitir las preferencias del votante y del candidato. En un estudio contemporneo de las elecciones generales britnicas de enero de 1910, Hobson seal que el pas se poda dividir en zona norte y zona sur en cuestin de intereses econmicos. Al norte industrial lo llam la Inglaterra de los consumidores, la diferencia se dio en muchos votos para el Partido Liberal en el norte y muchos votos para el Partido conservador en el sur. Ambos partidos conservaron las tradiciones decimonnicas basadas en la antigua divisin entre la ciudad y el campo, por lo que los liberales mantuvieron su postura a favor del libre comercio, y los conservadores hicieron una campaa a favor de una poltica de reforma de aranceles (proteccionismo). La paradoja es que la Inglaterra de los consumidores votara por la proteccin y por tanto un aumento de precios, en tanto que la Inglaterra de los productores vot por el libre comercio exponiendo a sus industrias a la competencia con los norteamericanos y los alemanes. La voluntad popular que segn se expresa en las elecciones puede dar lugar a cambios en el Gobierno de los pases del centro, pero en otros lugares se pueden encontrar muchos otros procedimientos para hacerlo. En el mundo ha habido traspasos irregulares del poder ejecutivo, Taylor y Hudson definen estos traspasos como, cambios de Gobierno realizados mediante procedimientos que no son los legales convencionales en vigor en el momento del cambio, acompaados de amenazas de violencia o violencia efectiva. La geografa lectoral no debera seguir considerando que las lecciones son un ideal; deberan realizarse de una forma realista slo como un medio ms de elegir Gobierno, que adems es exageradamente parcial en trminos geogrficos.

El nico gegrafo poltico que comenta la relativa ausencia de democracia liberal en la periferia es Prescott, pero para l es simplemente un problema de datos que impide que se realice un anlisis geogrfico til. El modelo global de la democracia liberal de Coulter El estudio de poltica comparada ms conocido entre los gegrafos polticos es el de Russet pero el estudio de Coulter sobre la democracia liberal tiene es ms de un aspecto una relevancia mucho mayor para la geografa poltica. El estudio de Russet llam la atencin de los gegrafos porque utiliza el concepto de regin y lo relaciona con la integracin poltica. El estudio de Russet llam la atencin de los gegrafos porque utiliza el concepto de regin y lo relaciona con la integracin poltica; pero dicha integracin entre Estados no es un tema que tenga importancia en muchas partes del mundo. Coulter trat de poner a prueba el modelo de Deutsch de la movilizacin social a escala. La democracia liberal y la movilizacin social. Coulter utiliza el diseo tpico de una investigacin de geografa cuantitativa. El primer paso consiste en definir el mapa del problema que se va a explicar, lo cual supone medir los grados de democracia liberal. Distingue tres facetas en la democracia liberal (la competitividad poltica, la participacin poltica, y las libertades pblicas). Las elecciones multipartidistas, la participacin de los votantes y la libertad de los grupos de la oposicin son tambin elementos de este ndice, por lo que es una medida eficaz del grado de importancia de las elecciones para decidir gobiernos. El postulado principal de Deutsch es que los pueblos rechazan los modelos tradiocionales de vida y tienden a adoptar nuevos valores y comportamientos. En consecuencia, Coulter define cinco series de variables para obtener ndices de urbanizacin, educacin, comunicacin, industrializacin y desarrollo econmico, de los que interesa medir tanto los niveles existentes en 1960 como las tasas de cambio del periodo 1964-66. El modelo global de democracia liberal es un anlisis de regresin mltiple en el que la democracia liberal es la variable dependiente y los cinco factores de movilizacin social son las variables independientes. Coulter ha demostrado que la democracia liberal puede ser explicada estadsticamente, en gran parte, por ndices de movilizacin social. Dos interpretaciones de una relacin Coulter interpreta sus dato a travs de un diagramas. Todos os pases que caen dentro de un error estndar de la lnea general reciben el calificativo de democratizados ptimamente, lo que hace referencia al grado de democracia liberal de esos pases es tan alto como sera de esperar sobre la base de su movilizacin social. Al utilizar el trmino ptimo se refiere a que la poltica de esos pases se ajusta adecuadamente a su situacin social. Los pases situados por debajo de la banda democratizada ptimamente son calificados como infrademocratizados, la que indica un grado bajo de democracia liberal para lo esperado sobre la base de su movilizacin social.

Los pases que estn por encima de la banda intermedia reciben el calificativo de suprademocratizados, puesto que tienen ms democracia liberal de lo que justifica su grado de movilizacin social (Grecia, Uganda, Chile). Coulter halla que la Unin Sovitica estaba ptimamente democratizada y Estados _Unidos infrademocratizado, esto en lo relativo a sus respectivos grados de movilizacin social la URSS tena ms puntos de democracia liberal. El componente ms importante de la movilizacin social es el desarrollo econmico, por lo que interpretaremos estos dos niveles distintos como si se representaran procesos econmicos de centro y procesos econmicos de periferia. Todos los pases tienen sistemas diversos de democracia liberal, mientras que en los pases de la periferia hay gran diversidad de sistemas polticos con muy diversos grados de democracia liberal. La interpretacin de las elecciones en el anlisis de los sistemas-mundo Podra parecer que de entre todas las instituciones sociales modernas las elecciones constituyen una serie de actividades que han de ser entendidas a la escala del Estado individual. Por tanto, la geografa de las elecciones, en el mbitos de la geografa poltica, supone un reto especial para le enfoque analtico de los sistemas-mundo. Es relativamente fcil probar que las actividades que rodean a las elecciones no estn en absoluto desconectadas de la economa-mundo Desde la poca en que las elecciones se convirtieron en algo ms que en una plataforma que confirmara en el poder a las eltites locales, los partidos polticos han controlado las actividades electorales. La mayora de los partidos representa una serie de ideas que estn vinculadas a una ideologa poltica, por muy imprecisa que sea su concepcin, de ah la pltora de partidos laboristas y liberales, critianodemcratas y conservadores, comunistas y socialdemcratas. Cada uno de stos partidos define un conjunto de ideas que no son en absoluto exclusivas de ese partido, ningn partido tiene autonoma respecto del mundo poltico que est ms all de las fronteras de su pas. Los procesos hegemnicos suponen un ejemplo lmite; pero, en general, se puede llegar a la conclusin de que toda poltica electoral tiene lugar en el contexto de os procesos polticos generales de la economa-mundo. El tratamiento de la geografa electoral en el anlisis de los sistemas-mundo ha de llevar a cabo dos tareas: len primer lugar, es preciso entender las variaciones que existen en la utilizacin y el significado de las elecciones entre zonas distintas de la economa-mundo, y en segundo, las actividades electorales que se realizan en los Estados siguen siendo el principal punto de atencin de nuestra geografa electoral. Capitulo 6. (Pginas 280-300) II. LA DEMOCRACIA LIBERAL EN EL CENTRO En la geografa electoral tradicional las opiniones sobre los partidos polticos parten de que o bien son reflejos de las divisiones sociales (Taylor y Johnston, 1979) o bien son simples mecanismos de compra de votos (Johnston, 1979).El objetivo principal de los partidos es acceder al poder, llegar a controlar el aparto del estado.

II.1. La dialctica de la geografa electoral Un proceso dialctico es el que se desarrolla en la historia entre dos opuestos y que desemboca en la resolucin de la oposicin. Cada uno de los momentos se denomina, respectivamente, tesis, anttesis y sntesis. TESIS ACUMULACIN Organizacin Partidos de notables Polticas de la economa-mundo (aranceles) Poltica del poder LEGITIMACIN Movilizacin Partidos de masas Polticas del Esto-nacin (bienestar) Poltica del Apoyo

SNTESIS Partidos de representacin Estado social-democrtico-liberal Poltica congruente

La oposicin inicial fundamental se produce entre la bsqueda incesante de la acumulacin y loa necesidad d3 legitimar esta bsqueda. Puesto que la acumulacin concentra el capital en manos de unos pocos, a los ojos de muchos acta contra su propia legitimacin. Pero tanto la tesis como la anttesis, son necesarias para que el sistema no se fundamente solo en la simple coaccin de los muchos por parte de unos pocos. Los partidos polticos han sido piezas clave en el proceso de cambio de esta situacin de oposicin a la resolucin que supone el Estado-social-demcrata en nuestros das. Organizacin y movilizacin Los partidos polticos llevan a cabo dos actividades fundamentales: determinan o al menos tienen una gran influencia sobre la agenda poltica y demandan el apoyo de la poblacin. Estas dos actividades estn muy relacionadas, puesto que es probable que el xito o el fracaso de una de ellas de lugar al xito o fracaso en la otra. Desde el punto de vista del Estado, estas dos actividades que realizan los partidos son sumamente tiles. En primer lugar los partidos organizan la poltica del Estado, y despus movilizan a la poblacin tras esa poltica. Pero los partidos no pueden hacerlo aisladamente, necesitan que exista un sistema de partidos competitivo. Un sistema de partidos depende de que los grupos de la oposicin sean vistos como una alternativa de Gobierno en lugar de una amenaza para el Estado. Desde el siglo XIX en adelante los grupos que construyeron el Estado en los pases del centro y en algunos pases de la periferia han llegado a aceptar este postulado, que hacen que las elecciones se conviertan en el medio para elegir al gobierno. La formacin del gobierno no es algo a lo que

pueda aspirar cualquiera, sino que es un proceso cuidadosamente controlado, y es aqu donde entran los partidos. En muchos pases hay un duopolio del poder para formar gobiernos, incluso en los sistemas multipartidistas hay muchas restricciones a la hora de decidir el voto, al haber relativamente pocos partidos que puedan recibir votos tiles. Pero precisamente en eso consiste el sistema de partidos, entre la gran diversidad de posiciones polticas, sobre un gran nmero de cuestiones, se pide a los votantes que den su apoyo a una sola de entre un limitado nmero de plataformas. Esto es lo que Schattschneider (1960: 59) denomina gran acto de organizacin, que reduce las alternativas a limite extremo de la simplificacin. El poder de los partidos consiste simplemente en que los electores pueden votar a favor o en contra del sistema de partidos (Jahnige, 1971: 473). La manipulacin de la agenda poltica no es una conspiracin de las elites en el poder, sino que refleja el poder relativo de distintos grupos de inters en la evolucin del sistema de partidos. En la opinin de Schattschneider (1960) esta capacidad de limitar las opciones hacen posible que los partidos definan la poltica de un pas. En toda la sociedad moderna hay un sinnmero de conflictos en potencia; pero, al controlar las alternativas que se ofrecen a los votantes, los partidos deciden que conflictos se organizan dentro del marco de la poltica de un pas y cules se organizan fuera. El sistema de partidos define la poltica electoral imponiendo estrictos lmites al contenido de la agenda poltica. La evolucin de los partidos poltico Puede que las democracias liberales hayan sido creadas por los partidos polticos. Pero Cmo llegaron estos a ser importantes? Es un proceso algo complejo todos los pases, pero en trminos generales se pude simplificar si hablamos de movilizacin y organizacin. Estas dos actividades tienen su origen en el desarrollo en el siglo XIX de dos tipos de partidos muy distintos. La aceptacin de una existencia de una oposicin legtima en los estados se plasmo en el principio en la organizacin formal de las facciones parlamentarias o partidos. Estas agrupaciones poco definidas representaban distintos intereses particulares en el seno de la clase dominante. A mediados del siglo XIX, se empez a distinguir entre facciones que servan en determinados intereses y partidos organizados con arreglo a unos principios que aspiraban a representar el inters pblico desde distintas perspectivas. Por ejemplo en Gran Bretaa los Whings y los Tories fueron sustituidos por el Partido Liberal y el Partido Conservador, respectivamente. Segn Duverger (1945) esos partidos al principio se organizaban en el Parlamento exclusivamente y no tenan las caractersticas de los partidos polticos actuales. Llegaron a ser verdaderos partidos cuando las organizaciones parlamentarias se vieron obligadas a movilizar apoyos en el pas tras la amplificacin del derecho al voto y ante la competicin con partidos nuevos. La formacin de comits electorales en los distritos electorales para organizar las campaas convierte a estos partidos tradicionales en partidos modernos con todas las de la ley, ya que se organizaban simplemente para encontrar quienes los apoyaran y el poder segua radicando en el ncleo central de la organizacin. A medida que las reformas de sufragio iban alcanzando a los productores directos se fue creando un tipo de partido poltico muy distinto fuera del Parlamento. Esos partidos extraparlamentarios slo tenan una fuente de recursos, sus integrantes que estaban obligados a movilizar a votantes y

votantes potenciales en partidos de masas. Quienes mejor lo hicieron fueron los partidos socialistas, que en 1889 crearon la Segunda Internacional a modo de alianza de partidos socialistas de numerosos pases. En determinados pases o regiones tambin se crearon otros partidos de masas, como los partidos populistas agrarios y algunos partidos cristianos. Por consiguiente, a comienzos del siglo XX en la mayora de las democracias liberales actuales haba dos tipos de partidos muy distintos: los partidos de masas, que hacan hincapi en la movilizacin, y los partidos notables, que ponas el acento en la organizacin. Segn Rokkan (1970), los sistemas de partidos se congelaron en la estructura que tienen actualmente en las dos primeras dcadas del siglo XX: las elecciones ahora tienen lugar entre partidos polticos, la mayora de los cuales competan entre s antes de la primera guerra mundial. Blondel (1978) ha sealado que los sistemas de partidos que haba en Europa antes de la primera Guerra Mundial eran mucho menos estables de lo que parece retrospectivamente. La mezcla de partidos de notables insensibles y de partidos de masas movilizadores era ms propensa al conflicto que al consenso. Los partidos de masas, concretamente, tenan una tendencia potencial a desunir puesto que desarrollaban ideologas polticas que eran inclusivas, es decir, que pretendan agrupar a toda una clase o estrato. La ideologa socialista, por ejemplo, esperaba movilizar a toda la clase obrera de un pas, la que acabara otorgando al partido una mayora parlamentaria permanente. No haba lugar para el pluralismo en esta situacin. El caso ms extremo ocurri en Alemania, donde socialmente daban la impresin de haber creado una nacin con base de clase alternativa. Estados Unidos constituyo una principal excepcin a la evolucin de los partidos, ya que ni la movilizacin agraria populista ni la socialista lograron crear partidos polticos importantes para competir con el gobierno. Segn Burnham (1967), este es el paso decisivo en el que el sistema de partidos de E.U, diverge de la experiencia europea, pues las elecciones norteamericanas siguieron siendo competiciones entre partidos de cuadros o notables hasta bien entrado el siglo XX. Con la llegada del New Deal nos encontramos frente a la creacin de una nueva forma de partido, que Blondel (1978), llama partido de representacin, la cual se desarrollo bajo la base de una sntesis de elementos de los partidos notables tradicionales, porque hacen llamamientos combinados directos al electorado, que se salen de los estrechos canales de partido; pero no son partidos de masas, porque su objetivo principal no consiste en movilizar a los votantes para que acepten una causa poltica determinada. Los partidos de representacin son pragmticos y evitan la ideologa. Las dos polticas y las dos geografas de todas las elecciones Puesto que en las elecciones se trata de competir por el control formal del aparato, los partidos polticos deberan reflejar esas dos polticas: interestatal, intraclasista e intraestatal, enterclasita; y efectivamente as ocurre. En general, la caracterstica que distingua entre s a los diferentes partidos de notables era su poltica respecto al resto de la economa-mundo, cada partido representaba intereses econmicos de la clase dominante de un estado proteccionistas y los demcratas estaban a favor del libre comercio, mientras que en Gran Bretaa esos papeles los asuman respectivamente los conservadores (reforma arancelaria) y los liberales. En cambio, los nuevos partidos de masas basaron sus movilizaciones en las polticas internas de redistribucin:

mas para los pequeos agricultores en el caso del partido populista norteamericano y los partidos agrarios y campesinos de Europa y mas para los trabajadores en el caso de los partidos socialistas. A principios del XX esas dos polticas, fomentadas por sus partidos respectivos, se encontraban en la arena electoral una junto a la otra. Esta es la fuente de inestabilidad potencial que Blondel (1978) observa y se explica la confusin a la que aludamos la paradoja de Hobson en las elecciones britnicas de 1910, en las que, bsicamente, una poltica de notables (libre comercio frente a reforma arancelaria) se mezclo con una nueva movilizacin originada en una poltica de clase (urbana/norte frente a rural/ sur/), lo que dio lugar a que no se produjera una correspondencia entre intereses y votos. Se puede extrapolar este ejemplo y decir que en todas las elecciones hay dos procesos en funcionamiento. En primer lugar, esta la poltica del poder, cuyos orgenes estn en la acumulacin, y en la que se trata de ganar las elecciones para promover polticas que beneficien a intereses particulares en su procura de acumulacin de capital. Todos los partidos gobernantes de cualquier signo poltico tienen que impulsar algn tipo de acumulacin en su territorio estatal. Pero un partido tampoco pude gobernar sino gana las elecciones, por consiguiente hay una poltica del apoyo que laboran y nutren los partidos. Estas dos polticas funcionan conjuntamente: toda poltica favorece a algn grupo de inters, que puede financiar a un partido para que la ponga en prctica, mientras que el conjunto de las medidas polticas que propone un partido se concibe de tal forma que atraiga a los votantes en general. Desde 1945 los partidos de representacin han difuminado la destitucin entre ambos tipos de poltica al afirmar que sus propuestas estn orientadas al bien comn, y es responsabilidad nuestra en los estudios electorales, desmaraar esta apariencia de plausibilidad. En primer lugar, tenemos los conocidos estudios de la geografa de las votaciones, a los que nos referimos anteriormente, que, en este caso, se convierten en la geografa del apoyo. En segundo lugar tenemos la mucho menos conocida geografa del poder, la del financiamiento de partidos por grupos de inters y la de las consecuencias de las polticas pblicas. Gran parte de la geografa electoral se ha ocupado de la geografa del apoyo, debido, en parte, a la disponibilidad de datos. La elecciones deben ser ejercicios muy pblicos para que puedan cumplir una funcin de la legitimacin, por lo que los resultados electorales estn disponibles para producir las geografas del apoyo.

Acumulacin

POLTICA DEL PODER

Geografa Del poder Partido Geografa Del apoyo

Gobierno

PolticaANTTESIS

POLTICA DEL APOYO

Legitimacin

Los tres tipos de poltica electoral Este nuevo modelo de la geografa electoral hace posible que distingamos varios tipos de poltica electoral podemos definir tres relaciones fundamentales entre las dos geografas: una relacin inversa, ninguna relacin o una relacin positiva. Poltica contradictoria, inconexa y congruente. En el modelo de la paradoja Hobson como n caso de poltica contradictoria: la Inglaterra de los productores vota a favor del libre comercio, mientras que la Inglaterra de los consumidores vota a favor de los aranceles. Un ejemplo de poltica desconectada nos lo ofrecen pases que utilizan un sistema de votacin de representacin proporcional, porque la votacin y la formacin de gobiernos son procesos distintos. Normalmente ningn partido puede formar gobierno y, por tanto, tiene que haber negociaciones de carcter poltico entre partidos para formar un gobierno de coalicin. Este hecho pone de relieve que los dos procesos polticos son mecanismos distintos que sirven de ejemplo de la poltica inconexa.

Por ltimo, llegamos a la poltica congruente. En este caso los partidos persiguen polticas que reflejen en bastante medida los intereses de la gente que les apoya. Son las tpicas elecciones en las que compiten partidos de representacin a partir de 1945. En trminos generales los partidos de derecha hacen una poltica que beneficia el extremo medio-alto del espectro de clases y basan su apoyo en este grupo, un tanto que los partidos de izquierda hacen una poltica que favorece al extremo medio- bajo del espectro por lo que se ganan su apoyo. II.2. La creacin de las democracias liberales Al contar con tres polticas electorales, estamos en una posicin ms adecuada para entender la creacin de las democracias liberales de lo que estbamos con la poltica electoral nica que subyaca en el modelo de sistemas lineal. Los partidos de cuadros de E.U antes del New Deal, porque suponen el mejor ejemplo continuado de poltica incongruente que ha habido. La poltica electoral incongruente: cultura poltica regional distintiva y partido en E.U antes del New Deal Estados Unidos cuneta con el registro continuo ms prolongado de elecciones competitivas basadas en un derecho de voto amplio. Mientras que los polticos europeos se preocupaban por el dilema de la democracia, Estados Unidos practicaba una poltica que inclua a los productores directos, aunque evitaba que se inmiscuyeran demasiado en las tareas de gobierno. Aplicar a alguien la denominacin de poltico, en esa poca, llega a tener un significado peyorativo (Ceaser, 1979), a consecuencia sin duda de la poltica electoral incongruente que se haba desarrollado. En Estados Unidos predomina un tipo de voto con efecto regional distintivo extremo, tras haber sido normal un tipo de voto sin ese efecto y no al revs. Parece que en E.U antes de la Guerra Civil estaba muy unido, pero haya que desechar esta interpretacin, que se basa en la primaca asignada al patrn de votos sobre otros factores, cuando analizamos el sistema de partidos. La pauta de voto sin efecto regional distintivo significa simplemente que existe una conglomeracin de alianzas locales, la cual llega a ponerse desacuerdo ene el escenario nacional para apoyar a un candidato presidencial seleccionado. Los foros de esta actividad nacional son los dos partidos polticos, el Demcrata y el Whig. Este conjunto de alianzas locales dio lugar a aquel, por una vez en la historia de E.U, hubiera partidos nacionales (McCormick, 1967: 109). Hay algo paradjico pues justo al mismo tiempo que el pas experimentaba las tenciones de la rivalidad regional que iban a estallar en la Guerra Civil, en las elecciones no se aprecia ningn efecto regional distintivo. Este hecho quiere decir que la divisin norte frente a sur no conformaba parte de la agenda poltica: no habas un partido del norte o un partido del sur a los que votar hasta la dcada de 1850-60. Las tenciones que surgan en el pas, se organizaban al margen del orden del da poltico mediante un sistema de partidos no regionalizado. Los partidos actuaban como fuerza integradora en una poltica de compromiso regional. Se suele atribuir a Martin Van Buren, presidente desde 1837 hasta 1840, la creacin de este sistema tan logrado de control de la agenda poltica (Archer y Taylor, 1981:81-4). Era una lucha del partido contra la regionalizacin poltica distintiva y, durante una generacin, gano el partido. Se trataba, en palabras de Ceaser (1979: 138), de un antdoto total para los prejuicios regionalistas, y sigue siendo un ejemplo tpico de poltica electoral que los partidos polticos logran que permanezca apartada de un tema de gran importancia en una poltica inconexa.

Durante todo este periodo la principal lnea divisoria entre los partidos era el proteccionismo (republicanos) frente al libre comercio (demcratas). Por consiguiente, mientras que los votantes expresaban en las elecciones su cultura, las elites de los partidos rivalizaban por intereses econmicos que se expresaban en trminos de las relaciones de E.U con la economa-mundo. No pude haber un ejemplo ms claro de la accin de los partidos que separa a los votantes del gobierno en una poltica inconexa. La poltica electoral congruente en la era de la Guerra Fra. y despus? El desarrollo de una poltica interior congruente en los pases del centro de la economa-mundo no es independiente de los acontecimientos internacionales que se producen al mismo tiempo. El New Deal constituyo un programa para el mantenimiento de la paz social interna durante el periodo de la hegemona de E.U. por supuesto que el Boom econmico del cuarto ciclo de Kondratieff hizo posible la construccin de la democracia social, que mantuvo en su lugar a la democracia liberal. La democracia social fue la solucin apropiada para el antiguo dilema de la democracia: los estratos sociales inferiores fueron sobornados, de la misma forma en la que los socialimperialistas de finales del siglo XIX lo haban intentado pero no lo haban conseguido, pues la poca no era la adecuada. Hacia mediados del siglo XX estaba en funcionamiento una nueva poltica de redistribucin, gracias a la cual la las elecciones se convirtieron en una opcin entre distintos conjuntos de bienes pblicos. De este tipo de elecciones se tenan que encargar los partidos de representacin; no eran adecuadas para los partidos de notables ni tampoco para los partidos ideolgicos de masas. En esta situacin poda surgir una poltica congruente en torno a la cuestin de la oferta, mayor o menor, de bienes pblicos. A la vez que se planteaba esta poltica interior competitiva se alcanzaba un consenso en poltica exterior, el cual fue importante para el proceso de afirmacin del orden poltico mundial de la Guerra Fra. El consenso democrtico social que dio paso a una poltica congruente era algo ms que el Estado de bienestar. Concretamente, en Europa Occidental se desarrollo un Estado corporativo en el que el Gobierno involucr a representantes del capital y de los trabajadores en el proceso de toma de decisiones econmicas. La economa-mundo y la nueva poltica: en el caso de Gran Bretaa A pesar del dominio que ejercen sobre los gobiernos los partidos polticos en las democracias liberales, siguen estando sometidos a los lmites que impone el funcionamiento de la economa mundo. Aunque es posible que los partidos sean poderosos dentro de las fronteras de su Estado, no tienen el poder asegurado de dichas fronteras. Todos los partidos polticos tienen el problema de que, mientras que la poltica de apoyo es una cuestin interna del pas, la poltica del poder se extiende ms all de de las fronteras del Estado. A medio plazo lo ms importante es el carcter cclico de la economa-mundo. Para estudiar este proceso el pas ms adecuado es Gran Bretaa, la prolongada decadencia econmica que ha experimentado ha suscitado diversas respuestas polticas. Parte de la reorganizacin poltica que se produce en este pas despus de 1945 puede interpretarse como una respuesta a una crisis de racionalidad en tanto que el Estado Britnico intento ser ms competitivo en la economa-mundo. Varias cosas dieron pauta al auge de los movimientos

nacionalistas en Escocia y Gales. Desde la primera guerra mundial se pueden distinguir seis fases de polticas nuevas: PERODO ECONOMANUEVAS ACONTECIMIENTOS MUNDO POLTICAS MS DESTACADOS 1918-31 Estancamiento B (i) Polticas de crisis I Ascenso del Partido Laborista, Huelga Nacional 1931-40 Estancamiento B (ii) Polticas de inters Dominio de la nacional I Coalicin Nacional 1940-60 Crecimiento A (i) Consenso socialdemocrtico Polticas tecnocrticas Polticas de crisis II Polticas de inters nacional II Establecimiento del Estado del bienestar Solicitud de ingreso a la CEE Conflicto/acuerdo con los sindicatos Guerra del Atlntico Sur

1960-72 1972-82 1982

Crecimiento A (ii) Estancamiento B (i) Estancamiento B (ii)

Las elecciones fuera del centro Pag. 280 - 317 En enero de 1988 en filipinas, cuya presidenta entonces era Corazn Aquino, se celebraron elecciones locales en todo el pas, lo cual supuso un despliegue de 156 000 soldados en 930 puntos electorales conflictivos. Al final, las elecciones tuvieron que suspenderse en 10 de las 73 provincias, y en otras 1p9 provincias hubo que someterlas al control de comisiones especiales. El nmero definitivo de muertes fue de 103 entre los que se encontraban 39 candidatos. La seora Aquino declar que haba habido una reduccin sustancial en el derramamiento de sangre ya que en las anteriores elecciones locales de 1971, cuando Marcos era el presidente, perdieron la vida 905 personas. La violencia de las elecciones filipinas no es en absoluto algo inusual. Dos meses antes en Hait resultaron muertas 150 personas en unas elecciones. Las elecciones que se celebran fuera del centro son procesos polticos cualitativamente distintos de las elecciones de las democracias liberales. Esta conclusin apenas sorprende dada la diferencia la diferencia de antecedentes histricos y de circunstancias materiales existente entre las democracias liberales y el resto del mundo. Incluso los estados comunistas sintieron la necesidad de legitimar a su gobierno con elecciones peridicas, aunque la opcin se limitara a un partido. En Asia y frica las constituciones no lograron proteger las elecciones, y stas fueron sustituidas por golpes militares.

En amrica latina, cuyo periodo de independencia es mucho ms largo, la historia de las elecciones es muy distinta. Por ejemplo, Wesson ha sealado que: En 1929 todos los gobiernos ms importantes de Latinoamrica eran civiles y tenan motivos para proclamarse democrticos; pareca una suposicin razonable pensar que estaban en el camino de una civilizacin cada vez mejor. La mayora de los pases latinoamericanos han padecido golpes militares que han detenido bruscamente esa tendencia a la democracia, en el Tercer Mundo se ha producido un desenlace parecido, la democracia es frgil y los generales suelen gustar de convertirse en polticos. Evidentemente, esta situacin proporciona una prueba de que el peso para las explicaciones materialistas del fracaso relativo de la democracia, puesto que todos los pases del Tercer Mundo se caracterizan por padecer una enorme pobreza. Lo que ocurri en Latinoamrica y en otros pases del Tercer Mundo fue que no pudieron obtener los recursos para mantener una poltica de redistribucin viable. Los procesos polticos de carcter democrtico liberal fracasaron porque no fue posible vincularlos con una democracia social. Las campaas electorales y las campaas militares a veces se pueden fundir en un proceso nico. Lo segundo es que si un partido gana las elecciones le permite realizar dos actividades importantes: los opositores pueden ser perseguidos y los aliados se les puede otorgar ciertas ventajas polticas. Poltica clientelistas, partidos controlados por hombres fuertes compiten por llevarse el botn. En algunos pases el poder de estas versiones extremas del partido de notables o cuados se ha visto socavado por una variedad populista de nuevos partidos de masas. En unos cuantos pases los partidos populistas han logrado atraer a las masas urbanas rurales al sistema poltico del estado, el fracaso ignominioso de las polticas populistas provoco intervenciones militares. En los ltimos aos la democracia multipartidista se ha extendido bastante por el tercer mundo. La poltica del fracaso. Los procesos esbozados anteriormente se pueden calificar de poltica del fracaso; pues dada la oposicin de estos pases en el sistema-mundo, no pueden permitirse el lujo de una poltica congruente, y en esta situacin todos los gobiernos son un fracaso a los ojos de la mayora de sus habitantes. Esto da lugar a la inestabilidad que caracteriza al tercer Mundo. El ejemplo ms exagerado de la poltica del fracaso es el de Bolivia, que lleva ya ms de doscientos gobiernos en menos de doscientos aos de independencia. El juego de las cuatro esquinas de la democracia Supongamos que un pas que puede mantener elecciones competitivas durante una dcada o ms. Qu tipo de sistema poltico esperaramos que tuviera? Fueran cuales fuesen los motivos concretos por los que las elecciones pudieran continuar, predeciramos que, dado que las circunstancias materiales provocaran el fracaso del Gobierno, todos los partidos gobernantes tendran muchas dificultades para ser reelegidos. As pues se trata de una situacin electoral ideal para los partidos de la oposicin. Por lo tanto lo previsible sera que un partido gobernara un mandato electoral, otro lo sustituyera en las siguientes elecciones, etc., etc. En el Tercer Mundo son los titulares del Gobierno los que salen perjudicados y pierden el Poder al resultar derrotados en las elecciones.

Se puede observar como acta este proceso en los estados latinoamericanos despus de 1945. Dix ha investigado lo que denomina la rotacin electora en nueve pases y Werz ha puesto al da los datos. El nico pas en el que se registra una serie continua de elecciones competitivas es Costa Rica, y en diez elecciones celebradas entre 1948 y 1986 el Gobierno ha sido expulsado del poder en 8 ocasiones. Chile Venezuela y Ecuador han tenido cinco elecciones y slo un Gobierno ha sido reelegido en cada caso. El mejor ejemplo de este juego de las cuatro esquinas de la democracia no procede de Latinoamrica. Sri Lanka ha sido gobernada por polticos electos desde su independencia en 1948. Las siete elecciones celebradas desde 1952 han tenido como resultado seis cambios de gobierno.

Las geografas de una poltica del fracaso: el caso de Ghana Cul es la geografa electoral de este tipo de inestabilidad poltica? En un estudio sobre Ghana se ha respondo a esta pregunta. Este dato se basa en el anlisis de 8 elecciones entre 1954 y 1979, las cuales enfrentaban a un grupo de polticos que apoyaban al primer presidente, Kwame Nkrumah, contra su gran rival, Busca. El grupo partidario de Nkrumah ha estado constituido por los centralistas, favorables a un plan de modernizacin, que consista en utilizar las ganancias de las exportaciones de cacao procedente de la regios central de Akan para crear una industria moderna; como hicieron hincapi desde el principio en la planificacin y el proteccionismo fueron considerados los socialistas en el sistema de partidos. Los opositores al principio eran federalistas que no estaban a favor de explotar las zonas agrcolas en beneficio de las ciudades y puertos costeros; eran los partidarios del libre comercia, los liberales en el sistema de partidos. En Ghana podemos encontrar en las 8 elecciones consideradas cuatro pautas distintas del voto a los centralistas. Empezando en el periodo previo a la independencia, los apoyos se concentraban en la zona costera y en el sur; en 1960 ya comprendan reas del interior alrededor de la regin de Akan, pero no haban llegado hasta la frontera norte ni la del este. En posteriores elecciones los centralistas alcanzan esas fronteras, en 1969 los apoyos se concentran radicalmente en el sudeste, una dcada despus esa pauta ha desaparecido y es sustituida por otra en la que las bases de apoyo se encuentran en el norte y sudeste del pas. Est claro que en este caso no existe la renovacin de clientelas de la que hablaba Rokkan. El Partido De La Convencin Del Pueblo De Nkrumah encabezo la campaa por la independencia, pero nunca creo un movimiento nacional en todo el pas. Al principio fue apoyado por las elites modernizadoras de la zona costera y de la regin natal de Nkrumah, al sudoeste. En la mayor parte del pas las elites tradicionales triunfaban como candidatos independientes o representando a pequeos partidos regionales o tnicos. Despus de la independencia en 1957, el partido de Nkrumah consigui obtener ms apoyo tierra adentro, pero segua encontrndose con una firme resistencia en la regin de Akan y al norte y al este del pas. En 1969, la nica vez que los centralistas perdieron las elecciones, se vieron relegados a un ncleo del sudeste, que era la regin de origen de su nuevo lder. Cuando muri hubo otros lderes en 1978-9 que procedan del norte y de sudoeste, lo que hizo que estas zonas se convirtieran en nuevas bases de apoyo.

Junto a las geografas del apoyo de base tnica del poder centrada sobre formas alternativas de administrar una economa que depende de los ingresos de la exportacin de cacao. Slo la regin de Akan, sigue oponindose firmemente a los centralistas. Las dems regiones apoyaran las polticas centralistas en funcin del origen tnico del lder del partido. El proceso poltico ghans consiste en una base geogrfica cultural que se transforma en distintas geografas polticas las cuales ofrecen la posibilidad de crear geografas econmicas alternativas. La india: La democracia liberal ms grande del mundo Elecciones e inestabilidad poltica no siempre van unidad en los pases del Tercer Mundo. En Mxico, por ejemplo, en las elecciones celebradas regularmente durante ms de medio siglo, result elegido el mismo partido poltico. Nuestro argumento es que se trata de casos especiales que merecen una investigacin especfica. En Mxico el partido en el gobierno consegua fragmentar y empequeecer a la oposicin gracias, fundamentalmente, a la asociacin con la Revolucin. Asimismo en la india el Partido del Congreso encabezo el movimiento independentista y, en general se ha mantenido al frente del gobierno de la India desde 1947. Calificamos a estos partidos gobernantes de paridos agregativos porque hacen gala de una gran capacidad para ganarse el apoyo electoral de una gran variedad de electores. El motivo por el que nos centramos en el Partido del Congreso se debe a la opinin de Blondel de que la India constituye la democracia liberal ms grande del mundo. En la interpretacin de las elecciones que hacemos desde nuestra perspectiva de anlisis de los sistemas-mundo la India no puede ser un Estado democrtico liberal, porque no dispone de los recursos para llevar a cabo una poltica de redistribucin variable. En cualquier caso, si tienen elecciones libres y abiertas. La geografa del apoyo del Partido del Congreso. La escala geogrfica, las desigualdades materiales y la diversidad cultural de la India suponen un gran abanico de divisiones sociales. No es de extraar que haya habido literalmente cientos de partidos compitiendo en las elecciones indias. La mayora han desaparecido, pero el Partido del Congreso sobrevive y prospera. El Partido del Congreso se constituy en 1885 y hasta el final de la primer aguerra mundial actu como un tpico partido de notables de la reducida clase media india britanizada. A partir de 1919 el Partido Liberal adopto este papel, y el Partido del Congreso se convirti en el partido movilizador de masas del movimiento independentista. El Partido del Congreso nunca elabor una doctrina o ideologa nica en torno a la cual pudiera crear una base nacional de apoyo. De ah que a pesar de su supremaca no haya tenido el papel integrador electoral que han desempeado los partidos en las democracias liberales, sino que se ha convertido en un partido agregativo, lo que supone que en todas las elecciones la base de apoyo del partido es una mera agregacin de diferentes grupos. La caracterstica ms importante de la agregacin es que llega a constituir una mayora. En resumen, el partido del congreso ha sabido manejar de un modo oportunista y pragmtico la complejidad de la poltica india. El Partido Jana Singh hace campaa como partido hind y su pauta de votos siempre tiene una correlacin positiva con la distribucin de personas hindes. En cambio el Akali Dal es el partido de los sijs y sus votos siempre tienen una correlacin negativa con la distribucin de la poblacin hind. En 1952 recibieron un apoyo importante de los hindes; en las siguientes elecciones no contaron con un apoyo importante de los hindes, antes de volver a obtenerlo y seguir, as,

cambiando en uno y otro sentido entre las dos comunidades. En pocas palabras, el Partido del Congreso decepciona una por una a cada comunidad que le vota. De este modo, un partido agregativo puede seguir conservando el control aunque siempre sufra el rechazo de sus anteriores partidarios en una poltica del fracaso. El Partido del Congreso gan todas las elecciones celebradas en el Punjab hasta 1967; pero sta no es ms que una forma diferente de expresin de la misma poltica del fracaso. Las primeras grietas en el control que vena manteniendo el Partido del Congreso sobrevinieron en 1967, cuando perdi las elecciones en varios estados. En 1971 el viejo Partido del Congreso Oficial sufri una derrota a manos del nuevo Partido del Congreso de Indira Gandhi que realizo una campaa populista y personalista. En 1975 se declar el estado de excepcin y 676 polticos de la oposicin fueron encarcelados; en total 110, 000 personas fueron detenidas y encarceladas sin juicio. Estaba claro que el Partido del Congreso haba perdido el control de la poltica del fracaso en la India. En 1971 la pauta de apoyo se concentraba en el feudo hind del norte; en 1977 se perda el norte y la mayora de los votos del Partido del Congreso procedan de los estados del sur que no son hindes, producindose una pauta de votos completamente distinta: fueron elecciones en las que hubo un vuelvo tanto desde el punto de vista geogrfico como del poltico. Esta situacin es la que esperamos de un pas del tercer Mundo en donde no es posible que haya una poltica congruente y estable. La geografa del poder del Partido del Congreso. La ambigedad deliberada de las posiciones polticas del Partido del Congreso le permite fraguar vnculos con una gran diversidad de grupos de inters especiales. El Partido del Congreso siempre ha afirmado que es un partido socialdemcrata y cuenta con el apoyo formal de muchos sindicatos y organizaciones agrarias, ha recibido multiplicada por 6 la cantidad de contribuciones que el Partido Swatandra, el partido de la empresa libre, obtiene de los hombres de negocios ms importantes y de los terratenientes ms ricos. No hay duda de que un partido agregativo depende de la poltica del poder tanto como de la poltica del apoyo. En las elecciones generales de 1967 el Partido del Congreso perdi en siete de los veintin estados. Perder las elecciones de un estado no conlleva necesariamente perder el poder; hay dos maneras de evitarlo. En primer lugar, se puede sobornar a los opositores para que abandonen el partido por el que fueron elegidos y entren en el Partido del Congreso. El segundo es que si hay inestabilidad poltica el Gobierno central del Partido del Congreso puede estimar que el estado es ingobernable y declarar el gobierno directo por el presidente de la Unin. Hubieron 542 deserciones de legisladores entre 1957 y 1967; en 1967 hubieron 438 deserciones. El estado de Bihar fue donde ms bajas, producindose 85 deserciones en total de 318 escaos legislativos. ste haba sido uno de los estados en los que el Partido del Congreso haba perdido, en enero de 1968 se haba instalado un gobierno de coalicin favorable al Partido del Congreso. El gobierno directo del presidente en los estados fue impuesto slo diez veces entre 1951 y 1967, y diecisiete en el periodo de cuatro aos de la legislatura de las elecciones de 1967. En el ao siguiente a las elecciones de 1967 el gobierno directo por parte del presidente se impuso en cisco de los siete estados que el Partido del Congreso no haba podido conservar.

As pues la geografa que se deriva de las elecciones de 1967 es muy complicada. En los dos aos que siguieron a las elecciones, y entre los gobierno de los estados en los que perdi el Partido del Congreso slo el del estado de Kerala quedo como estaba. Tras la independencia han seguido dndose estas polticas del poder. Dua habla de quince casos ms del gobierno directo presidencial entre 1971 y 1974. Despus del segundo momento decisivo, cuando otro partido gan las elecciones generales de 1977, las deserciones fueron las que acabaron con el Gobierno central del Partido Janata en 1979; en 1985 se declar ilegal esta prctica. Tras esta somera exposicin de la poltica india del apoyo y del poder podemos rebatir la afirmacin de Blondel de que existe una democracia liberal en la India. Los procesos polticos que actan en la India se parecen mucho ms a los de otros pases del tercer Mundo. Esta situacin se ha vuelto ms patente an en los aos noventa porque el Partido del Congreso ha perdido el dominio que ejerca sobre la poltica india, producindose en consecuencia gobierno dbiles ya que el electorado no concede la mayora a ningn partido; el juego de las cuatro esquinas de la democracia entra en funcionamiento. Llegamos a la conclusin de que puesto que la democracia liberal es el producto particular de la historia de una parte de la economa-mundo, han jugado un papel fundamental en el establecimiento de esta tipo de Estado, el intento de difundir este producto poltico ha fracasado de forma clara en muchos pases de la periferia. Sin embargo, en algunos pases existen instituciones que tienen un parecido superficial con las democracias liberales, pero constituyen una forma distinta de Estado. La India es uno de estos casos: ha inventado un sistema poltico que ana una poltica democrtica con una pobreza generalizada, un logro notable, y hasta el presente, nico. Democratizacin y globalizacin El final de la guerra fra ha dado un estmulo poltico mundial a la democracia. Este estmulo ha venido desde abajo y desde arriba: ha habido pueblos del Tercer Mundo que realmente se ha sublevado para exigir el poder popular, y tambin se ha dado el caso de que un Gobierno del centro haya impuesto la existencia de una democracia multipartidista como condicin para el envo de ayuda econmica. Debido a estos dos factores se ha difundido la poltica electoral competitiva, especialmente en frica. Oloughlin llevo a cabo un amplio estudio sobre la difusin de la democracia desde 1948 hasta 1994 y averigu que cerca del 60% de los pases pueden ser clasificados ahora como democracias, comparados con el 28% en 1950. Hay una regionalizacin caracterstica de las democracias y las autocracias, en la que similares sistemas polticos se agrupan unos cerca de otros. La reciente tendencia al incremento en el nivel de democracia en el sistema-mundo se ilustra an ms calculando la media de puntuacin de democracia de todos los aos desde 1946. Aunque el nmero de pases cambia cada ao es evidente que el nivel de democracia descendi a un mnimo en 1971 y posteriormente ascendi a un mximo de 2,89 en 1994. El descenso de la dcada de los sesenta es consecuencia de la inclusin de los pases africanos que se acababan de independizar y el giro que experimentaron hacia la autocracia tras la independencia. En 1950 slo Amrica del Norte, Australasia y el noroeste de Europa pueden ser consideradas regiones democrticas, en tanto que la regin autocrtica se centraba en la Europa Oriental y Oriente Medio. En 1972 la regin democrtica no haba cambiado pero la regin autocrtica

englobada adems a la mayor parte de frica. Los pases comunistas y la mayor parte de Amrica del Sur eran regiones de moderada autocracia. A regin autocrtica se extiende desde frica Austral por Oriente Medio hasta el Asia Central y China. La democracia constituye una opcin slo para los pases que son capaces de extraer lo suficiente del excedente global para distribuirlo entre sus habitantes. La propagacin de la democracia representa cambios polticos que se originan de los cambios de la economa-mundo capitalista. El incremento de la democracia pen en cuestin la estructura bsica de centro y periferia de la economa-mundo?, nuestro marco material apunta dos respuestas; la primera, una anterior investigacin de la dinmica temporal de la democratizacin nos recuerda que no deberamos decir que existe un trayecto slo de ida a la democratizacin. Las pautas cclicas indican que las afirmaciones triunfalistas sobre la vitoria del liberalismo y la democracia liberal pueden ser prematuras. Aunque muchos pases aspiran a obtener el estatus de centro y a recibir ventajas como la democracia liberal, las restricciones estructurales de le economa-mundo implican que algunos de estos esfuerzos sern vanos. Las restricciones estructurales de la economa-mundo tambin son ilustradas por la regionalizacin de la democracia y la autocracia. Estados Unidos ha ordenado el globo por medio de la adhesin a la creencia de que todos los pases podran tener oportunidades econmicas y polticas parecidas a las de E.U.A. fueron alentadas las revoluciones de la Europa Oriental por la idea de la democracia o por la promesa del consumismo? La respuesta es que ambas cosas, pero no deberamos infravalorar la ltima. Las nuevas democracias de Europa Oriental constituyen buenos ejemplos de los problemas que se plantean a la hora de instaurar democracias sociales liberales. Dos elecciones clave, que se celebraron en la primera mitad de 1989, en marzo, la URSS, en las primeras elecciones competitivas que se celebraban para elegir a los diputados del Congreso del Pueblo, los candidatos del Partido sufrieron notables derrotas, sobre todo en Mosc, y en las repblicas blticas. Haba llegado el poder popular; pero la oposicin no estaba organizada, lo que amortigu el efecto. No ocurri lo mismo con las elecciones polacas que se celebraron en Junio, all a la oposicin unida, Solidaridad, solo se le permita presentarse a una minora de escaos (163), pero derroto a los candidatos del Gobierno en todos ellos. Como resultado de la conmocin que supuso para el sistema el enorme respaldo obtenido por la oposicin, se form un gobierno no comunista en Agosto de 1989. Al rechazar el comunismo con sus elecciones no competitivas, una de las primeras cosas que tenan que haber los nuevos regmenes era organizar elecciones pluralistas. Por este motivo, en 1990 se asisti en toda Europa Oriental a una serie de procesos electorales que, en general, han recibido el nombre de elecciones fundacionales. El hecho es que las elecciones de Europa Oriental construyeron pocas cosas aparte del principio de celebracin de elecciones libres y del rechazo al rgimen comunista. Organizar la oposicin en un Estado comunista no es lo mismo que crear una democracia multipartidista. En Polonia, de la fragmentacin de Solidaridad surgieron veintisiete partidos que ganaron escaos en las elecciones de 1991, lo que dificulto mucho la formacin de Gobierno. Es evidente que las dificultades econmicas de los Estados ex comunistas suponen un claro inconveniente para las posibilidades de continuidad de la democracia. La gente se da cuenta perfectamente de que las elecciones por s solas no van a resolver sus problemas: en Polonia y

Hungra las elecciones locales que se celebraron en todo el Estado en 1991 atrajeron a las urnas a menos de la mitad del electorado. Si las democracias lbrales nuevas logran la mejora econmica que desean pueden ser algo ms que un intermedio democrtico-liberal, y crear partidos de representacin en el marco de una poltica congruente que origine estados social-democrticoliberales. En definitiva, tienen que unirse al centro de la economa-mundo en su prxima fase de crecimiento, y no es probable que todos los pases de Europa Oriental lo consigan. CAPITULO 7 Taylor Resumen pg. 319-327 LA POLITICA DE LA LOCALIDAD Hemos llegado a la escala de la experiencia de la estructura geogrfico-poltica que estamos utilizando, cuyo mbito es definido por las actividades cotidianas que realiza la gente en su vida normal. La vida cotidiana de las personas est organizada conforme a una serie de trayectos de carcter rutinario, que tiene como base de partida el hogar, y que tienen que disponerse de tal forma que puedan volver a su hogar base por la noche. La amplitud de esos trayectos depende del transporte del que disponga el individuo. Esta visin fisicista de la geografa coloca a cada individuo en un prisma de condicionantes espacio-temporales que es estrictamente personal: la experiencia directa que cada persona tienen del mundo es nica. La poltica de la localidad continua con una larga tradicin de investigaciones de las ciencias sociales que tienen a separa las relaciones sociales de su contexto concreto. El caso limite se puede encontrar en la escuela espacial de geografa que impona pautas geomtricas regulares sobre pautas desordenadas del mundo real. A continuacin, se presenta una nueva teora de la poltica de localidades, que procede de diversas fuentes. La poltica de ubicacin se basa en la distincin entre poltica practica cotidiana y la poltica formal del Estado, presentada en este caso por el aparato de Estado local y regional. En este punto tambin aparece el actual debate entre lo local y lo global. Con llamamientos a reafirmar el poder de local y nuevos conceptos como el nexo de local-global y la glocalizacin, se reafirma la creencia de que las localidades son parte consustancial de la globalizacin a travs de una breve introduccin sobre las ciudades mundiales, que constituyen localidades muy especiales que cada vez adquieren ms importancia para el funcionamiento de la economa-mundo. EL LEGADO DE LA ESCUELA ESPACIAL Los integrantes de la escuela espacial no fueron los primero gegrafos que se interesaron por la organizacin espacial del Estado. Aunque utilizaban una terminologa muy distinta, los gegrafos punteros de la primera mitad del siglo XX trabajaron en esta rea. Como son Fawcwtt, Vidal de la Blanche propusieron diferentes divisiones administrativas regionales de Gran Bretaa y de Francia, respectivamente, y Sauer diseo otras circunscripciones electorales en E.U.

En todos los casos los gegrafos sealaban que las regiones geogrficas suponan divisiones naturales para organizar al Estado. A partir de estos estudios normativos de desarroll una geografa administrativa que estudiaba factores geogrficos en las organizacin polticoadministrativas, tales como los lmites fronterizos. La optimizacin de los espacios Es indudable que la organizacin espacial apoltica toco fondo cuando William Bunge superpuso un entramado hexagonal al mapa de Gran Bretaa como contribucin a los debates sobre la divisin regional del Estado. Al no tener en cuenta las tradiciones polticas pasadas. La eficiencia espacial se deriva de las caractersticas de agrupamiento espacial que tiene el que ms subdivisiones permite realizar dentro de un espacio delimitado. Tanto las abejas como los tericos de la localizacin se han percatado de ello. Para estos resulta eficiente porque se minimiza las distancias desde cualquier punto al centro de cada entramado. En la geografa de los paisajes hexagonales tericos se asocian con Walter Christaller, autor de la teora de los lugares centrales. Una de sus estructuras de entramado hexagonal se denomin el principio administrativo porque los hexgonos descansan en una jerarqua de niveles. Pero nunca se pretendi que fuera nada ms que un paisaje ideal que describiera procesos que hay que buscar en un paisaje real, donde tambin se espera encontrar otros factores que no son la eficiencia espacial. Sin embardo, la idea de optimizar las disposiciones espaciales en las situaciones del mundo real adquiri bastante importancia en los anlisis geogrficos aplicados. La ubicacin y el espacio en la administracin social de Massam representan la culminacin de las obras de esta tradicin. La presentacin de servicios El consenso poltico del que parta el Estado del bienestar implicaba que el Estado sera el principal proveedor de servicios pblicos. La geografa aplicada dara la respuesta tcnica a la pregunta donde se deberan prestar esos servicios, tarea para la que se elaboraron modelos de asignacin de localizacin. Se trataba de tcnicas informatizadas que trabajaban con grandes cantidades de datos para ajustar dos mapas, el de centros de servicio y el de la gente a la que tenan que a atender, segn ciertos criterios. Los modelos de asignacin de localizacin se empezaron a elaborar para el sector privado, hecho que se pone de manifiesto en la marginalizacin de la poltica. En la vente al por menor las empresas desean saber dnde ubicar nuevas tiendas, o que tiendas ampliar, para potenciar al mximo el rendimiento del capital. Pero en la distribucin de recursos en la esfera pblica no se trata de potenciar al mximo los beneficios: es importante obtener un buen rendimiento, pero al utilizar este tipo de modelos pasamos a un estilo de toma de decisiones tecnocrtico verticalista que es adecuado para empresas que no pretendan ser democrticas, pero que resulta muy problemtico para la democracia en las instituciones pblicas.

La demarcacin informatizada de circunscripciones electorales La demarcacin de circunscripciones electorales realizada con la ayuda del ordenador que tuvo lugar en Estados Unidos en los aos sesenta constituye el clsico ejemplo en que se elimina la poltica de la poltica. Los motivos que originaron este cambio son loables, pero el resultado vuelve a ser absurdo. El hecho de retirar la poltica de las cuestiones de la distribucin siempre result problemtico. Si en la poltica se trata de Quin obtiene qu?, se puede deducir que la distribucin, espacial o de otro tipo, es intrnsecamente poltica. Asi pues cuando se declara que algo es apoltico en este contexto se est faltando a la verdad; es una forma de ocultar un estilo de poltica. Cap. 7 pg. 328 - 337 Es importante la poltica? Puede parecer extraa esta pregunta en un libro que trata de geografa poltica, si la respuesta fuera un no, echara por tierra las suposiciones de la democracia representativa. Durante los aos setenta los politlogos se hicieron la pregunta de para qu molestarse en votar si no sirve para nada? Posteriormente llegan a la conclusin de que la poltica no es importante. Sin embargo esta tradicin investigadora constituye el caso clsico de anlisis cuantitativos cuyos resultados son extremadamente engaosos. Otros politlogos expusieron numerosos casos de formulacin de poltica municipal en la que la poltica de partidos era crucial. Entonces por qu este hecho no se pona de manifiesto en los modelos de regresin1? En primer lugar esos anlisis cuantitativos, emplearon datos publicados que se haban obtenido con una finalidad distinta a la de los modelos de investigacin. En segundo lugar, muchos estudios no han sido especialmente sutiles en los anlisis que han realizado, puesto que no han especificado de forma acertada la hiptesis poltica. Investigadores posteriores que han desglosado categoras de gastos y se han ocupado de determinados mbitos polticos, han demostrado que efectivamente la poltica es importante. Con esta peculiar controversia de hace dos dcadas los anlisis cuantitativos espaciales tocaron fondo en las ciencias sociales. Y es que se utiliz una modelizacin simplista de conjunto de datos brutos para hacer afirmaciones muy importantes sobre el divorcio existente entre la distribucin y la poltica en las sociedades actuales. Afortunadamente, hoy podemos seguir adelante sabiendo que la poltica s que es importante. I.3 El redescubrimiento de las localidades Se ha producido un redescubrimiento de las localidades anlogo pero muy distinto al del redescubrimiento de la poltica local. El argumento empez con una controversia en los estudios urbanos en torno a la cuestin de lo que es urbano y lo que no lo es: en primer lugar, se debate sobre el carcter espacial de lo urbano, enfrentndose a la idea de que lo urbano es esencialmente espacial a la opinin de que carece totalmente de fundamento espacial; y en segundo se debate entre la idea de que lo urbano no es una categora que tenga sentido estudiar y
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Pone en relacin los resultados de gastos en un conjunto de distritos municipales con diversas variables demogrficas y socioeconmicas.

la reafirmacin de la importancia del espacio urbano en cuanto localidad en el redescubrimiento de este tema olvidado en la ciencia social. Cun espacial es lo urbano? La redefinicin de la sociologa urbana que se produjo a finales de la dcada de los sesenta hizo algo ms que aadir la poltica a los procesos de diferenciacin residencial. Park (1916) haba diferenciado la cuidad como unidad ecolgica y los analistas del rea social haban estudiado la cuidad como reflejo de las tendencias societales, pero ninguno de ellos haba puesto en duda la existencia de un fenmeno con caractersticas distintivas: la ciudad. Esta entidad urbana se sola definir por oposicin a las reas rurales; pero, con la decadencia de estas ltimas, todo el conjunto comenz a parecer una sociedad urbana. Con el fin de encontrar una nueva sociologa urbana, Pahl (1970) estableci un paralelo con la sociologa industrial. El esquema de Pahl (1970) es conocido porque introdujo la nocin de la existencia de guardabarreras sociales (planificadores, trabajadores sociales, agentes de la propiedad, promotores inmobiliarios, etc.), que son los que organizan y controlan los recursos urbanos escasos. De este modo los gestores industriales tienen su rplica en los gestores urbanos. En el sistema industrial es evidente que existe una jerarqua de gestores que tienen un objetivo concreto, el cual es obtencin de beneficios para la empresa: en cambio, en el sistema urbano parece que no existe una aspiracin similar, porque sigue siendo una mezcla amorfa de gestores diversos que controlan una gran variedad de recursos y carecen de un objetivo global coherente, en el esquema de Pahl. En el sistema urbano hay procesos que definen la naturaleza del sistema y los condicionantes generales en los que opera. Williams intent que la ecologa urbana moderna no diera tanta importancia a las preferencias individuales e hiciera, por el contrario, ms hincapi en la existencia de un control social del espacio cuyo objeto es la manipulacin de la existencia de un control social del espacio cuyo objeto es la manipulacin de la accesibilidad a los recursos. El foco de atencin no son los gestores sino los grupos de inters definidos espacialmente. El anlisis del campo urbano consiste en estudiar la organizacin espacial de los medios y recursos urbanos consiste en estudiar la organizacin espacial de los medios y recursos urbanos y los conflictos que stos suscitan. La idea del consumo colectivo tiene la ventaja fundamental de que conecta los problemas urbanos directamente con la proliferacin de las actividades del Estado, tema que trata entre muchos otros, el trabajo de OConnor (1773) sobre las funciones del Estados capitalista. Es cierto que la crisis fiscal del estado se ve de una forma ms acusada en las reas centrales degradadas de las ciudades debido a que sus habitantes dependen del estado de una forma desmedida: nuestras ciudades son lo ms perjudicadas por los recortes del gasto pblico. Es preciso que volvamos a contemplar a as ciudades grandes y pequeas como lugares, como el contexto donde la gente vive su rutina diaria) (Mellor, 1975: 277). El concepto de localidad que en la mayora de los pases del centro, y muchos pases perifricos, ser el sistema urbano de desplazamientos cotidianos, porque es el mercado local de mano de obra. Aunque las clases sociales se movilizan polticamente a escala nacional, su distribucin por localidades es igual y, al haber distintas mezclas de grupos o clases sociales, habr distintas pautas de relaciones sociales. Los procesos nacionales no harn que esta diferencia de experiencias desaparezca automticamente. Al haber un control econmico cada vez mayor a escala nacional e

internacional se puede esperar que haya una mayor politizacin de las localidades a medida que los mercados particulares de mano de obra sufran la recesin, puesto que no solo afecta a la reproduccin de la fuerza de trabajo, sino que tambin puede tener consecuencias locales en los procesos de produccin. Las localidades son importantes porque suponen distintas experiencias para sus habitantes, lo cual tendr repercusiones polticas. Las polticas: el proyecto de las localidades britnicas Tras la desindustrializacin que se produjo en algunas zonas de Gran Bretaa a Finales de los aos setena y principiaos de los ochenta haba una especial inquietud por las localidades que parecan estar perdiendo su raison detre econmica. No se trataba de una o dos comunidades aisladas sino que el cambio pareca afectar a grandes zonas del pas, sobre todo el norte. En vista de estos problemas en 1985 se inici un gran proyecto de investigacin para comparar las reacciones de las distintas localidades ante las presiones econmicas de la poca. Esta inquietud por las localidades devolvi la poltica a la ecuacin local por que planteaba si las localidades pueden servir de base viable para la movilizacin social. No hay dudas de que las tendencias globales, que haban contemplado el traslado de muchos empleos de la industria a mercados de mano de obra ms baratos del extranjero, constituan una dimensin importante de los problemas de las localidades. Esas tendencias coincidan con los procesos nacionales, especialmente con el hecho de que las inversiones abandonarn las grandes ciudades y acudieran a las pequeas y al campo. En los estudios result que incluso la gente de las localidades ms perjudicadas se implicaba de una forma activa a la transformacin de la situacin. La localidad interactu con otras escalas, la nacional y la internacional, para reestructurar partes de la geografa de Gran Bretaa. Saber que las localidades estn vivas desde el punto de vista de la poltica es fundamental para nuestra geografa poltica de los sistema-mundo. II. Las localidades tienen importancia La globalizacin no conlleva a la homogenizacin ni un desarrollo uniforme. No hay duda de que los procesos globales provocan cambios en las reas locales por medio de procesos de restructuracin; pero cada caso es distinto, por lo que la globalizacin en lugar de eliminar la diversidad la reordena. La poltica es ante todo un proceso nacional, por lo que se descarta que las diferencias polticas que haya entre localidades tengan algo ms que un inters marginal. Tenemos que poner atencin a las localidades para poder comprender todos los aspectos de la poltica estatal y mundial. II. la socializacin en su lugar El control poltico se puede llegar a ejercer mediante coaccin o consenso, y como el primero es muy peligroso y caro, cuando es posible, se opta por el segundo. En el centro, los procesos de socializacin poltica reproducen y mantienen el consenso, lo cual supone el aprendizaje de los valores polticos necesarios en la familia, el colegio, los medios de comunicacin de masas y por otras vas. Retorno al efecto de vecindario La socializacin poltica no consiste en procesos universales, sino que implica procesos particulares que se desarrollan en situaciones sociales concretas, ya que son las experiencias que tienen los

individuos en las localidades donde viven las que ofrecen el contexto y la materia prima para la socializacin. Este proceso suele recibir el nombre de efecto de vecindario. En la geografa electoral la opinin ms generalizada es que los efectos de vecindario tienen relativamente poca importancia. Uno de los aspectos interesantes de los estudios sobre los efectos de vecindario es que las pruebas de la existencia de este proceso son precisas y slidas a escala colectiva, pero a escala individual han resultado mucho ms difciles de encontrar. Algunos investigadores han hecho pruebas individuales a los votantes para comprobar si encontraban el efecto de vecindario en la interaccin de los residentes de la misma zona. Sin embargo el nmero y la frecuencia de las conversaciones polticas que mantenan no indicaban que el vecindario tuviera un gran impacto en la poltica nacional. Este dato concuerda con investigadores que demuestran que la informacin poltica de la mayora de la gente procede de los media de comunicacin de masas sobre todo la televisin. Por esta razn algunos investigadores sugieren que el efecto de vecindario refleja procesos completamente distintos. La socializacin poltica es un proceso de adoctrinamiento masivo desde el nacimiento hasta la muerte, lo que conlleva a que se reciban influencias del vecindario. Pero hay otros factores que influyen en las experiencias de un votante; concretamente, parece que el proceso primordial es la socializacin en el seno de la familia. Parece tambin que el clima poltico de la poca en que se vota por primera vez es importante en sucesivas votaciones. Las democracias liberales, a excepcin de Estados Unidos, tienen pautas de voto muy estables que perduran durante varias generaciones. El fracaso de la socializacin Este proceso se puede definir como la campaa silenciosa de la localidad. Es un procesos que slo se puede apreciar si fracasa, cosa que ocurre cuando el cambio en el sistema de partidos funciona de tal manera que la lealtad habitual de una localidad no coincide con los interese materiales de esa misma localidad cambio que evidentemente no sucede de la noche a la maana.

II.2 Ideologa y Localidad El autor dice que todo depende de mantener y crear ideologas, las cuales tienes que ser nacionales para que todos los ciudadanos puedan crear una conciencia cvica y por lo tanto mantener en funcionamiento el sistema, pero que se tiene que tener en cuenta que la cultura cvica nacional no es la misma dentro del mismo pas, puesto que este puede dividirse en muchas formas ms de cultura poltica. Una ideologa dominante para todos La cultura poltica de un pas puede sr considerada una ideologa dominante, para que esta se pueda mantener funcionando ase puede identificar dos elementos: el respeto y la ambicin. Entones las personas con la primer caracterstica aceptan el status que tengan dentro de la sociedad y con la segunda cada uno hace su luchita para poder elevar ese status si es posible. Luego viene lo de un sistema de valores subordinado e indirecto, donde las personas creen que lo que deben hacer es ir mejorndose siempre dentro de las reglas del sistema. La ideologa dominante se va haciendo presente dentro de las actividades cotidianas y se refuerza con un

marco moral de referencia, mientras que el sistema de valores subordinado se encuentra en las situaciones sociales de accin y eleccin. Pero tambin se ha visto que en la actualidad no es tan til tener la ideologa para sostener la estabilidad, ya que solo se necesita el conformismo de las personas, si no que ms bien hay un montn de factores que pueden o no facilitar la permanencia de la estabilidad cuando se considera los mbitos sociales. Y es donde se empieza a pensar en la ideologa del vecindario. II.3 Localidad y protesta Hay muchas formas de relacionar la permanencia del sistema mediante el voto con la localidad. Depende del lugar donde se este desarrollando, as se van construyendo las formas de socializar el sistema dentro de la vida cotidiana, puesto que todo esto est impregnado con ideologa. Es por esto que esa idea se pareca tan clara en marchas y manifestaciones. Protesta y tamao del lugar Pues este prrafo prcticamente dice que cuando una poblacin es de tamao pequeo hay ms probabilidades de que no tenga revueltas porque es ms fcil que haya comunicacin y puedan llegar a un arreglo. En las poblaciones grandes pues es ms fcil que haya una protesta porque es mas difcil que se llegue a un acuerdo con las autoridades. Una teora poltica de la localizacin Dice que dos tipos de eficacia, la cuantitativa que se refiere a la tecnologa y la cualitativa que se refiere al control que hay en la fuerza de trabajo. Tambin dice que estos conceptos explican la localizacin de empresas, que cuando hay mejoras cuantitativas se concentra la mayor parte de la poblacin en las ciudades y las vuelve grandes, luego esto funciona como un imn por que todo se empieza a movilizar hacia esa zona, mientras que las zonas chicas tienen poca eficacia cualitativa por que pierden control ya que todo se les escapa. Se busca escapar de las organizaciones sindicales. La planificacin en busca de la armona Bueno pues este prrafo dice que es el capital el que acaba estableciendo las reglas, se busca que la poblacin crea en la igualdad porque esa condicin los pone en el mismo lugar a todos, hasta para consumir. Se quiere hacer pensar que todos somos capaces de convivir en armona para que los problemas que tiene una sociedad pasan de ser sociales a ser nicamente individuales, puesto que se postula que es mucho ms sencillo el controlar individuos separados que unidos, la igualdad deriva en individualizacin. III. Una nueva teora de la poltica en las localidades Bueno aqu es donde ya se empieza a decir que hay muchos ms factores que llevan a pensar que las localidades y la poltica tambin de mano con la cultura, viene el problema de que si las culturas similares producen comportamientos polticos diferentes y todo se acaba reduciendo al condicionante de cmo es que esta llevndose la localizacin a partir de las ideologas de las localidades. Ahora se ve al individuo como una entidad capaz de modificar sus conductas polticas para poder mantenerse como estn o para generar un cambio dentro de la zona en la que desarrolla su cultura. III.1 La poltica practica

Ac dice algo importante, dice que la poltica formal es la que hacen para llegar al poder, como las elecciones, mientras que lo poltica practica es la que hace cada persona en su vida cotidiana por sus intereses. La creacin y destruccin de lugares Bueno pues ac habla de transiciones. Dice que cuando una cultura local es solida y ocurren cambios polticos drsticos la gente no lo nota, por que crean la imagen de continuidad, ya que est demasiado arraigado y la costumbre obliga a verlo como si fuese lo mismo, por eso es que no es bueno el concepto de cultura poltica para ver cambios. Feliciano Garca Garca CAPTULO 8 Pgs. (363-380) LUGARES QUE PROGRESAN Se ha definido a los << sistemas urbanos de desplazamiento cotidiano>> como localidades en que vivimos todos los das, es ah donde vamos a elegir a nuestros representantes locales, protestamos por los cambios de la localidad y nos enfrentamos al aparato del estado estatal y regional en este aspecto la geografa tiene un gran protagonismo. La primera afirmacin importante es que todos los sistemas urbanos de desplazamiento cotidiano son lugares, estos comparten similitudes, pero cada sistema urbano de desplazamiento cotidiano es diferente de los dems, porque tienen una historia y una geografa propia. La mayora de las personas se sienten vinculadas al sitio donde han nacido, donde se criaron o donde viven actualmente, en este sentido el lugar puede calificarse como la lealtad a un lugar, de hecho, el auge del estado-nacin conllevo tentativas polticas para eliminar dichos vnculos locales por considerarlos enemigos potenciales de la nacin, pero slo afecta en su disminucin porque estas lealtades nunca pueden ser anuladas completamente por ser producto de la vida cotidiana. Cmo se define el lugar y, concretamente cmo se distingue el espacio? Estas formas son utilizadas de forma indistinta pero cabe la posibilidad de hacer una distincin til, para ellos se retomara a Yi Fu Tuan, este autor parte de la idea de que el espacio es ms abstracto que el lugar, esto es el espacio es algo general y el lugar algo particular, se podra decir que el espacio est en todas partes mientras que el lugar est en alguna parte. Tuan (1977) argumenta que cuando el espacio nos resulta totalmente familiar ha pasado a ser un lugar constituyndolo nuestras conductas cotidianas. As pues el lugar ms bsico de todos es el hogar, son estos lugares de donde las personas creen que son y los que por tanto, estn implicados de forma fundamental en la poltica de identidad. Tambin es importante mencionar que la misma localidad puede ser a la vez lugar y espacio, Todo de pende de la perspectiva de la persona y de sus actividades en la localidad, por ejemplo, para los habitantes de una ciudad su <<ciudad natal>> es sin ninguna duda un lugar; para un urbanista que empieza a trabajar en el gobierno local, la misma ciudad es un espacio, una localidad en la que puede utilizar su conocimiento de planificacin para mejorara la circulacin. Es por eso que los urbanistas han tratado de desechar con desprecio e incluso oposicin la poltica basada en el apego local al lugar; este tipo de poltica ha sido objeto de frecuentes ataques por obstaculizar el

progreso, pero se puede tener una visin ms optimistas sobre cmo puede desenvolverse la poltica local, como lo afirma el trabajo de Doren Massey: la poltica local es regresiva porque se pone nfasis en los aspectos introvertidos y cerrados de los lugares; pero los lugares nuca existen de forma aislada, sino que existen en una forma compleja geometra de poder en la que circulan personas, mercancas e informacin; sentido del lugar <<global>>. Es en estos lugares que progresan donde se estn levando a cabo polticas relativas a cuestiones tnicas, genero, raza, y clase. En este sentido progresivo de lugar que actualmente se estn adoptando los gegrafos polticos reflejan la creencia de que la gente puede crear su propia identidad y, hasta cierto punto, su futuro mediante la construccin del lugar. Para ello en el marco terico se debe entender la relacin la interaccin de los agentes con las estructuras, para entender el comportamiento de la gente y la creacin de estructuras. El legado ecolgico El famoso modelo zonal de la ciudad del urbanitas Burgess2 , que consiste en la creacin de anillos concntricos en el cual se emplea conceptos biolgicos para estudiar la ciudad, es ms conocido que los modelos hexagonales y de las zonas agrcolas empleadas por Chistaller y Von Thunen. Las zonas que propugna en el modelo de Burgess tienen un contenido social: no son espacios sino lugares. La escuela de ecologa urbana empez a existir en 1916, cuando Robert Park publico su artculo <<la ciudad: sugerencias para la investigacin de la conducta humana en el entorno urbano>> utilizando a la ciudad como laboratorio para investigar la conducta humana, sus investigaciones de campo en la ciudad de Chicago fue la ms larga realizada jams sobre una ciudad. La teora ecolgica: la dimensin poltica encubierta Park dividi su estudio de la sociedad en dos niveles: la subestructura bitica a la que se le podra definir como la ecologa y a la superestructura cultural en la que haba un orden moral por encima de la biologa. El orden bitico se basa en las necesidades bsicas de supervivencia, expresadas en la competicin por los recursos, diferente del modelo marxista ya que en la base econmica, propia de cada modelo de produccin define la estructura que gobierne la sociedad; mientras que los procesos ecolgicos de Park son eternos y naturales justificndose las desigualdades de la ciudad. No todos son iguales en estos procesos, las especies o grupos dominantes controlan la comunidad del mismo modo que los arboles dominan los bosques porque reciben la luz, o ciertos negocios dominan la ciudad debido a su ubicacin cntrica. En el modelo de Burgess la ciudad se organiza en torno al rea central de comercio y negocio. La ecologa como estructura espacial: los estudios urbanos polticos Las ideas proporcionadas en los aos veinte por Burgess proporcionaban a los gegrafos de los setenta exactamente el modelo espacial sencillo que se estaba buscando, pero cuando los gegrafos del mundo echaron mano del modelo su biologismo ya haba sido desechado por los socilogos, cuya critica emperica era Son realmente circulares las zonas urbanas?, tambin se refirieron a la imposibilidad de separar a los niveles biticos de los cultural, todo esto acabo con la
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Este modelo concntrico fue desarrollado en las ciudades americanas, las cuales estaban teniendo un crecimiento muy rpido y con transporte motorizado. Este modelo a su vez supone la separacin de la zona de trabajo y el lugar de residencia, cosa que no fue generalizada hasta el siglo XX.

teora ecolgica, pero se siguieron conservando algunas ideas que se incorporaron a dos formas del desarrollismo en sociologa: el primera el continuo rural- urbano que utilizaba ideas ecolgicas para definir el extremo moderno de una secuencia de comunidades; el segundo hace hincapi en que su puso cambios en los procesos sociales en comparacin con los procesos ecolgicos. La teora ecolgica haba muerto, pero las estructuras ecolgicas sobrevivieron. Las reas naturales fueron sustituidas por las sociales y los procesos de intencionalidad dieron paso a procesos de toma de decisiones sobre donde vivir, un claro ejemplo era el modelo del intercambio, segn el cual los ricos preferan vivir en reas residenciales suburbanas, en tanto los pobres preferan vivir empiados en los centros degradados de las ciudades. La poltica se ha incorporado a los estudios urbanos modernos gracias al anlisis de los conflictos en torno al uso del suelo, que ha dado origen a una nueva <<geografa de los conflictos de localizacin>>, este tema cobro importancia a partir de los aos setenta con Julian W. y Kevin C. que al principio estudiaban conflictos aislados para encontrar patrones de prdidas o ganancias en una comunidad local, posteriormente el enfoque se amplio para trasladarlos a un mapa. Localidad y economa poltica La interpretacin de Ley y Mercer (1980) es de un carcter mucho ms poltico, porque creen que el conflicto de la localizacin representa un desafo al equilibrio del mercado. Su estudio realiza dos aportaciones nuevas. En primer lugar, admiten que los conflictos manifiestos solo constituyen un subconjunto de todos los conflictos potenciales que figuran en la agenda poltica, motivo por el que hacen una geografa de las promociones urbanas elaborando un mapa de una muestra de licencias concedidas por el ayuntamiento para modificar los usos del suelo. Pero cuando se compara con la geografa de los conflictos, surge un contraste interesante: los conflictos tienen una pauta sectorial en lugar de una pauta zonal. Este hecho se explica desde el punto de vista de la segunda aportacin de Ley y Mercer: relaciona el conflicto con las divisiones sociales y la poltica de la ciudad. Cox y McCarthy (1982) en el estudio que realizaron sobre la diversidad de reacciones de oposicin por parte de los residentes respecto a la promocin de instalaciones comerciales, han demostrado que los propietarios de viviendas y las familias con hijos de edad escolar tenan tasas mayores de activismo vecinal con los que vivan de alquiler y las familias sin hijos de edad escolar. Este dato sugiere que existe una poltica del cuidado del csped aplicada a las localidades, es decir, que igual que se cuida el csped con mayor o menor esmero dependiendo de si la casa es propia o no, las localidades sern un motivo de preocupacin mayor o menor segn los intereses que tengan las familias en ellas. La geografa de los conflictos de localizacin refleja experiencias locales adversas que se han movilizado contra una economa-mundo capitalista cambiante. De acuerdo con Castells (1977) este tipo de desafos locales al sistema se suele dominar movimientos sociales urbanos. Los enfrentamientos son iniciados por grupo de gente, son obras de accin humana, los gegrafos polticos llegaron a considerar que los lugares son estructuras que actan como mediadores en la actividad poltica y que las actividades polticas crean y recrean al lugar, a este enfoque se le ha denominado <perspectiva constructivista social>> del lugar puesto que los lugares son producto de las acciones adoptadas por los gestores de capital, el estado y la sociedad civil.

La teora de la estructuracin Anthony Giddens actu como catalizador para los gegrafos polticos que quieren estudiar la accin poltica en el contexto de los lugares, esta teora concibe a los individuos como agentes que saben los que hacen, sin dejar de reconocer que las estructuras de poder y otras instituciones sociales pueden permitir o restringir sus actividades. Para ellos el autor creo el concepto de normas sociales como vinculo entres las estructuras y los agentes. Estas normas, que no son ms que actividades humanas regularizadas, se terminan por construir en estructuras, pero tambin pueden experimentar cambios. Por ejemplo es la regularidad de la vida familiar, con sus normas respecto a las horas de comida y los modales. La vida de la gente est estructurada por normas e instituciones que lgicamente son rasgos distintivos de los lugares en los que trascurre la vida cotidiana pero tambin son estructuradas intangiblemente como el nacionalismo. Adems nuestra vida cotidiana depende si tenemos suerte de vivir en el centro u no en la periferia de este mundo capitalista. Definiciones estructurales de lugar La teora de la estructuracin demostr que las actividades humanas se estructuran en contextos cotidianos del lugar. El contexto pasa de ser de naturaleza compositiva para convertirse en estructural en vez de ello, el lugar se interpreta como una estructura, un contexto que acta como mediador de la decisin de voto. Agnew (1987a) cree que el lugar tiene tres caractersticas: la localizacin, el escenario y el sentido del lugar. La localizacin o el papel que desempea el lugar en la economa-mundo, su base industrial es o papel geopoltico, por ejemplo. El escenario alude al entorno institucionalizado de un lugar (las tradiciones sindicalistas o catlicas o quiz) cambian de lugar cada vez que se conserva su singularidad. La construccin social de los lugares por el nazismo 1924-32 La geografa electoral se convierte en un anlisis dinmico del lugar y de las actividades de los grupos sociales. El anlisis del apoyo electoral que recibi el partido nazi de Adolf Hitler en la Alemania del periodo de entreguerras constituye un buen ejemplo. Al principio el apoyo electoral recibido por el partido nazi fue insignificante, pero aumento rpidamente cuando las condiciones econmicas se deterioraron en el contexto del periodo de estancamiento asociado a la fase III B de Kondratieff3. El aumento de la popularidad del partido refleja los crecimientos trastornos econmicos que sufra el pueblo alemn donde hubo regiones con un gran a poyo nazi y regiones donde hubo absoluta oposicin, es por eso que los vnculos econmicos de la regin con la economa-mundo dan mucho juego para explicar la pauta del voto y tambin el contexto rural o urbano en el que se desempee. LUGARES QUE PROGRESAN
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Las fases B son periodos de reestructuracin econmica en que nuevos procesos econmicos del centro sustituyen a las industrias que han dejado de ser vanguardias y se periferializan. La fase III B de Konfratieff fue un periodo de enfrentamiento geopoltico durante el cual Estados Unidos y Alemania competan entre s para sustituir a Gran Bretaa en el puesto de potencia hegemnica.

II. LA MODERNIDAD Y LA POLITICA DE IDENTIDAD (Pgs. 380-388) Las instituciones locales y las normas, las prcticas oficiales y los operativos globales mediatizan simultneamente la accin humana. Si recurrimos al matriz espacio-temporal del captulo 1 deducimos que el creciente inters que suscita actualmente la poltica de identidad puede ser producto de la dinmica global. El fundamento de esta concepcin puede encontrarse en la obra del terico marxista italiano de los aos veintes y treintas Antonio Gramsci; su forma de entender la hegemona se refera a un grupo dominante que proporciona un liderazgo poltico e intelectual que le permite gobernar fundamentalmente por consenso y no por la fuerza., de forma que las ideas gobernantes del sistema-mundo son las ideas del estado hegemnico. Esta incursin histrica constituye el teln de fondo necesario para entender el carcter contemporneo de la modernidad, que est directamente implicada en la poltica de identidad. (P.380) II.1 Hegemona y modernidad Ser moderno y llegar a serlo ha constituido uno de los principales estmulos para el cambio de las sociedades y tambin de los individuos. Ya se interprete como una <<necesidad de masas>> de un pueblo que intenta modernizar su sociedad, o como una necesidad personal para ser visto <<a la ltima>> con la moda ms actual, la idea de modernidad tiene una imagen positiva casi universal. La fe popular en lo moderno es tan grande que suele considerarse que los acontecimientos contemporneos especialmente desagradables no son modernos. (p.381) En los ltimos aos, los cientficos han desenmascarado la creencia popular de lo que es moderno. En una obra novedosa, el socilogo Zygmunt Bauman (1989) nos ha enseado que el holocausto es una poltica moderna de un estado moderno basado en una planificacin moderna que utiliza transportes modernos, qumica moderna, y maquinaria moderna. Es algo increblemente ambiguo: <<un fenmeno de doble significado>>. La modernidad puede ser interpretada como la faceta concreta de ser moderno; la condicin de modernidad describe la naturaleza de la sociedad moderna (Taylor, 1999). El doble sentido de esta condicin son las tendencias simultneas a un cambio rpido y un orden controlado. En resumen, intentamos domar en incesante cambio moderno con proyectos, personales y polticos, para crear estabilidad. Los hegemones son el origen de las principales reestructuraciones econmicas de la economamundo, que desencadena enormes cambios sociales e incertidumbres en el sistema-mundo. Dicho de otra forma, los hegemones son los que inventan las nuevas modernidades en lo que se refiere tanto a nuevos cambios sociales como a nuevas formas de enfrentarse a dichos cambios. Se produce, por tanto, una contribucin cultural. Y los estados hegemnicos son mucho ms que el emplazamiento de las economas ms eficaces de su poca. (P.182) *Las modernidades principales. La posicin que hemos adoptado anteriormente conlleva que sealemos mltiples <<modernidades>>. De hecho la sociedad moderna y la sociedad industrial se suelen utilizar como si fueran sinnimos. Lo que estamos intentando es invalidar este legado. Por tanto estas

constituyen las modernidades fundamentales del sistema-mundo moderno: la modernidad mercantil, encabezada por los holandeses, la modernidad industrial encabezada por los ingleses y la modernidad consumista encabezada por los Estados Unidos. Fjese en que las tres modernidades fundamentales han hecho hincapi en un aspecto de todo el proceso de acumulacin de capital: el intercambio en la modernidad mercantil, la produccin e la modernidad industrial, y el consumo en la modernidad consumista. Es evidente que fueron acontecimientos muy complejos, que implicaban mucho ms que estos procesos, pero de este modelo tripartito de modernidades se puede deducir la cualidad de los cambios. Respecto a estas modernidades la cuestin fundamental es que sus orgenes son geogrficamente precisos. As pues las imgenes que tenemos de estas distintas modernidades tienen un origen concreto en panoramas histricos reales. Estas tres imgenes representan tres experiencias modernas caractersticas que han tenido una gran influencia en las vidas y los estilos de vida durante sucesivos ciclos hegemnicos. (P. 183) *Lugares del futuro. Si ser moderno es considerado por la mayora como un atributo positivo, otros estado querrn copiar las nuevas prcticas del pas hegemnico. El xito del econmico de hegemn pone de manifiesto nuevas oportunidades, que otros estado no pueden permitirse pasar por alto. Como son los lugares que progresan ms destacados, los hegemones representan el futuro, lo que implica que otros Estados tiene que emularlos o se perdern en el futuro. Por este motivo, la invencin de una modernidad principal produce como consecuencia un desfile de Estados que intentan ponerse al da. As se trata de un proceso poltico propio de estado: por medio de las modernidades principales, la potencia hegemnica penetra en la vida cotidiana de la gente por todo el sistema-mundo.hay una terminologa comn que designa el modo en que operaba este proceso con cada uno de los hegemones. La emulacin de los holandeses se vino a llamar mercantilismo, la emulacin de los britnicos, industrializacin, y la emulacin de los EE UU se llama americanizacin. En el siglo XX, EE UU asumi el papel de modelo mundial, pero en este caso (al contrario de los anteriores) no es preciso viajar al pas para ver el futuro. Se han ofrecido imgenes de los barrios residenciales estadounidenses primero en pelculas de Hollywood y posteriormente en los programas televisivos. Esta era la Amrica de la sociedad de la opulencia, de buena vida; la semilla y el grano de futuro (Broughton, 1959:263). Es este sueo americano en su calidad de sueo mundial lo que constituye la modernidad consumista. *La modernidad normal. El mundo promovido por los EE UU estaba crenado una sociedad donde los hombres y las mujeres normales y corrientes no solo aspiraban a una buena vida sino que llegaban a tenerla. La modernidad consumista se basa en congruencia entre produccin a gran escala y consumo a gran escala. Utilizamos el trmino modernidad normal en alusin a las caractersticas cotidianas que comparten las modernidades principales. Dicho de un modo sencillo, las tres modernidades principales han incorporado en su creacin una celebracin cultural especfica de la normatividad.

As vemos que el hilo de la modernidad normal lleva al consumismo. Hay cierta lgica en ello, pero el consumo de masas no es su objetivo final. La modernidad normal se expresaba en la prctica en el gusto individual dentro de las casas. La casa, inventada como espacio privado de la familia por los holandeses, estuvo marcada desde el principio por la individualidad. La produccin a gran escala conlleva la fabricacin de productos en serie, por lo que el consumo a gran escala no reflejaba de forma inmediata esa individualidad. Actualmente el consumo no es masivo respecto al tipo de productos, sino en cuestin de cantidades. En cambio, se ha llegado a crear un movimiento de los consumidores para proteger a los consumidores, en su calidad de individuos, frente a las grandes empresas, en cuanto productores. Este es un indicio de una nueva modernidad reflexiva, que representa, al menos en parte, la culminacin de la modernidad ordinaria. II.2 La modernizacin reflexiva La modernidad reflexiva es un concepto acuado por Ulrich Beck, que alude a las incertidumbres y miedos a los que hoy se enfrentan las personas, que, a su vez, les obligan a cuestionar las polticas e identidades tradicionales. En este contexto los riesgos son cuestionamientos e incertidumbres originados por el imperativo de la acumulacin de capital y por el crecimiento de la industria. Las consecuencias del cuestionamiento de las instituciones oficiales es que los significados colectivos y grupales basados en las instituciones se estn agotando. Por ejemplo, el cuestionamiento de los hundimientos subyacentes a los negocios pone en entredicho la ideologa del progreso que antes era universal. ()Como sealamos en el apartado anterior, podemos afirmar que la reflexividad se origina en los acontecimientos de la modernidad consumista en cuanto supone la culminacin de la modernidad normal. (P. 386-387) *La condicin postradicional. Los cuestionamientos de la autoridad sobre los que Beck (un autor) teoriza se producen en una gran diversidad de instituciones. Giddens denomina a este auge de la afirmacin individual y al consiguiente declive de la autoridad tradicional la condicin postradicional. Los individuos estn ms seguros en s mismos: en vez de dar por sentados los conocimientos sociales los interrogan y deciden cmo se relacionan con sus necesidades e inquietudes antes de aceptar o rechazar una idea. Giddens denomina a esta reflexin social el mundo de la gente lista donde se tiene mayor informacin y, por consiguiente, mayor capacidad para poner en duda los argumentos tradicionales. El mejor ejemplo de las consecuencias de esta situacin es el auge del llamado fundamentalismo, (que) alude a la reafirmacin de las verdades tradicionales en un mundo autorreflexivo. (Pero) con la globalizacin, que rene grupos que estaban separados geogrficamente, la nueva reflexividad puede ser especialmente subversiva. Incapaces de adaptarse a un nuevo mundo de dialogo, la seleccin de gente normal y corriente como objetivo ahora es aceptable en una poltica de odio. Esta es la faceta reactiva extrema de la nueva poltica de identidad que est inaugurando la modernizacin reflexiva. (P. 388) *La reflexividad social y la multiplicidad de identidades.

En opinin de Beck (1994), el principal proceso en el auge de la poltica de identidad es la individualizacin; lo que antes eran los pilares de la identidad (clase, familia, gnero), han sido sustituidos por la biografa personal que nosotros mismo elegimos. As pues, la identidad ha dejado de ser algo otorgado por los estatus que nos asignan para convertirse en una cuestin de eleccin que requiere mayor reflexin. Las instituciones de la sociedad industrial estn provocando el desarrollo de la poltica en contextos no institucionales. Est apareciendo una subpoltica. Estos nuevos grupos no estn vinculados con clases sociales ni con partidos. ()Las personas abandonan sus afiliaciones polticas de manera poco sistemtica, por lo que todo individuo tiene ideas y objetivos polticos mltiples y contradictorios. Constituye una forma de poltica que tiene intereses globales pero cuyas bases se sitan en lugares singulares; porque la subpoltica significa configurar la sociedad desde abajo. (P. 388) III. La poltica de identidad y las instituciones de la economa-mundo capitalista Estableciendo conexin entre las tendencias globales y el desarrollo de la poltica de identidad basada en las localidades podemos utilizar nuestro marco terico materialista para sealar alguno de los parmetros de la nueva poltica realizada en los lugares. La poltica es definida continuamente por el agente. La nueva poltica de identidad cuestiona las instituciones y las traspone. Wallerstein ha sealado cuatro instituciones fundamentales: las clases, los Estados, los <<pueblos>> y los hogares. Estas instituciones pueden ser liberadoras y represoras al mismo tiempo.las personas autorizan o prohben, dependiendo del riesgo concreto que cuestionan. III Catorce Geografas polticas En muchos contextos la poltica se limita a prcticas relacionadas con el Estado: elecciones y guerras, reforma de la asistencia social y poltica fiscales, ese sera el material del que est hecha la poltica. Los Estados siguen proporcionando gran parte del material de poltica pero hay cosas mucho mas importantes en la poltica que esta nica institucin. Si se utilizan las cuatro instituciones fundamentales de Wallerstein obtenemos catorce polticas diferentes. La primera las polticas intrainstitucionales: 1 La poltica Intraestado, o la competicin por el gobierno. 2 El conflicto Intrapueblo, disputas por objetivos. 3 La poltica Intraclase. 4 La poltica Intrahogar, relacionada con disputas patriarcales y generacionales. Segundo las polticas interinstitucionales: 5 La poltica Interestados, relaciones internacionales y los hombres de Estado. 6 La poltica Interpueblos, nacionalismo, racismo y etnias. 7 La poltica Interhogares, enfrentamientos con los externos. Estas ocho polticas pertenecen al mbito tradicional de la poltica de la sociedad industrial. Hay seis polticas entre instituciones:

9 La poltica Estado-Pueblo, la igualdad en el trato de las prcticas culturales heterogneas de una sociedad. 10 La poltica Estado-Clase, incorporacin de la clase poltica a nivel estatal, realizacin de los partidos polticos y por ultimo proteccin a los trabajadores por el crecimiento en la movilidad del capital. 11 La poltica Estado-Hogar, concentrada en los derechos y la asistencia social. 12 La poltica Pueblo-Clase, fragmentacin de las clases objetivas en identidades grupales subjetivas. 13 La poltica Pueblo-Hogar, se define a partir de la ideologa familiar. 14 La poltica Clase-Hogar, de esta se ocupa la critica feminista de la participacin de la mujer en mbitos en un nivel pblico. III Las polticas entre instituciones Nos encontramos en un periodo de poltica complejo y continuo dinamismo definido por la naturaleza de la identidad fracturada internamente y mltiple externamente. Las polticas Estado-Clase. El estudio de Herod sobre los trabajadores portuarios sindicados en Estados Unidos entre 19531989 pone de manifiesto el cambio que se ha producido en la relacin entre clases y lugares. Al principio los trabajadores podan negociar contratos distintos en cada puerto. En los cincuenta el ILA (International Longshoremens Association) estaba preocupado por los cambios tecnolgicos en los transportes, en especial a los relativos a los contenedores. La trayectoria de ILA pone de manifiesto una serie de cuestiones relacionadas con la poltica de identidad en los lugares. Primera, la estrategia de ILA conllevaba la creacin de nuevas escalas de negociacin en respuesta a los cambios tecnolgicos globales y un impulso poltico de escala estatal. La historia de la ILA tambin demuestra que la prolongada actividad sindical de los trabajadores puede alterar la geografa de las prcticas laborales y, en consecuencia, la cualidad de los lugares. La historia de la ILA pone de manifiesto la posibilidad de que se produzcan enfrentamientos Intraclase (dentro de la misma clase social) y de que haya cooperacin interclases (entre clases distintas), ya que el sindicato de la ILA quera que se aprobaran beneficios en las polticas comerciales a favor de los trabajadores sin embargo la exigencia que peda era mucha, por su parte entendiendo la lgica del capitalismo y las tendencias globales los empresarios comenzaron a contratar a gente que no se encontraba en el sindicato, con mejor salario pero sin un respaldo para su persona, no obstante basto solo con esto para ir diluyendo el poder de ILA entre las empresas y los obreros. El conflicto se manifiesta en el resultado final, la ruptura por parte de los trabajadores de la costa del Golfo del acuerdo nacional. Las negociaciones de la ILA demuestran que las escalas y las instituciones, y los vnculos con ellas, son fluidas y ambivalentes. Las actitudes de negociacin nacional eran especficas del contexto, dependiendo de las dinmicas y las tendencias globales y la inmediatez de la experiencia local. La antigua poltica Estado-Clase sigui manifestndose, puesto que el antisindicalismo del Sur propici el fracaso del intento del sindicato de organizar a los trabajadores a escala nacional.

Las polticas Estado-Hogar. En Estado Unidos uno de los impactos econmicos de la globalizacin ha sido un estancamiento por ms de veinte aos en los ingresos medios de los hogares, as como la redistribucin de las ganancias y la riqueza de las unidades domsticas de rentas bajas y medias a las ms acomodadas. Aunque estas estadsticas se concentran en la polarizacin de las clases, la reestructuracin tambin tiene dimensiones sociales, definidas por la raza, el gnero y la generacin. El Estado ha ido reduciendo interrumpidamente los fondos para los programas de bienestar social destinados a paliar las diferencias sociales y geogrficas. Los contextos institucionales especficos del lugar, definen cada vez ms la capacidad de las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales para realizar programas sociales. Otra lnea de fragmentacin es el gnero y la composicin familiar. La conjuncin de la reestructuracin econmica, la posicin subordinada de las mujeres en la poblacin activa y las estrategias polticas. Tras los horrores de la Gran depresin de los aos treinta el gobierno federal estadounidense puso en marcha programas de asistencia social destinados a los grupos ms marginados. No obstante, la creciente globalizacin ha cambiado este contrato de la posguerra entre el Estado y las unidades domesticas. Se ha liberado al capital de las restricciones nacionales y ha adquirido movilidad global. A medida que disminuyen las responsabilidades del Estado federal, el bienestar de los trabajadores con peores salarios y de los desempleados pasa a depender directamente de la capacidad de las localidades de ofrecer programas sociales. En el contrato con Amrica realizado en la legislatura nmero 104 de los Estado Unidos optimiza dichos cambios. Facilita la movilidad del capital reduciendo el podero y las responsabilidades del Estado en una estrategia con tres vertientes: devolucin, desmantelamiento y privatizacin. La tendencia imperante apunta a un sistema de trabajoestar (workfare) en vez de un sistema de bienestar (welfare), iniciado por la Ley de apoyo a la Familia de 1988. Primero, daba una importancia espacial a que los destinatarios de las prestaciones sociales empezaron a hacer cursos de formacin y a trabajar creando el programa de capacitacin Oportunidades de empleo y capacidades bsicas; segundo, se daba ms libertada los estados para que experimentaran con programas destinados a que los receptores de prestaciones sociales encontraran trabajo. En una poca de corriente competencia local, la reduccin de los salarios sociales es una forma de que carguen con el peso de la globalizacin los hogares, sobre todo los pobres. Al disminuir las responsabilidades federales, recaen mayor peso sobre los estados y las localidades para que mantengan a los marginados de la economa mundo-capitalista. No obstante, los estados y localidades soportan al mismo tiempo el peso de atraer inversiones, por lo que el nuevo imperativo es reducir los impuestos, especialmente a las empresas, para asegurarse un flujo de inversin. La creciente relevancia de las localidades en el suministro de prestaciones sociales tambin se reflejan en la actividad poltica de los individuos en el contexto de las unidades domesticas. La decisin de implicarse en el activismo poltico se adoptaba en el contexto de la unidad domestica. Los hogares proporcionan una serie de recursos que facilitan el activismo, como el apoyo econmico de los salarios de otros miembros de la unidad, el apoyo afectivo, el acceso a redes sociales, y la liberacin de ciertas tareas. La conjuncin de la globalizacin, el abandono por parte del Estado de los programas de asistencia social y la especificidad del lugar ha producido una reestructuracin de las relaciones sociales de los hogares con el Estado. La retorica del

conservadurismo poltico apela a que las organizaciones privadas de beneficencia intervengan en donde antes lo haca el Gobierno. Las estrategias polticas de los hogares deben ser ms flexibles puesto que se dirige al sector privado y a las redes de activistas para conseguir sus objetivos. La contrapartida geogrfica de la modernizacin reflexiva de Beck es la utilizacin flexible de la escala y el mbito, se establecen conexiones con los activistas polticos de otros lugares y de otras escalas geogrficas dependiendo del objetivo en cuestin. Y aunque la naturaleza patriarcal del hogar persiste en la prctica y en la retorica, esta antigua poltica es cuestionada por las nuevas polticas feministas. Las polticas de Pueblo-Clase. Las polticas entre los pueblos y las clases estn en funcin de identidades que compiten entre s y que han adquirido importancia en virtud de los cambios y la competencia de tipo socioeconmico. El estudio de Nagar, pone de manifiesto cmo las diferencias segn las castas resquebrajan la identidad y la poltica tnicas. El sistema de castas es mucho ms rgido y formalizado que las clases sociales, las restricciones del sistema de castas hacen imposible el desplazamiento de una clase a otra, y la casta a la que se pertenece impone unos condicionantes vitales, todo esto permite que no se resquebraje le identidad tnica. La mayora de los emigrantes procedentes del subcontinente indio llegaron a Tanganika- en 1964 Tanganika y Zanzbar se unieron y formaron Tanzania- en la poca del dominio colonial britnico. La comunidad Hind de Dar es Salaam sufri importantes cambios que empezaron en 1960. A medida que Estados Unidos adquira madurez hegemnica Gran Bretaa se vio obligada a conceder la independencia a sus colonias. Cuando Tanzania se independiz inicio polticas contra la comunidad surasitica. Muchos hindes de clase media y alta emigraron a Gran Bretaa porque la africanizacin y las medidas polticas de nacionalizacin restaron viabilidad a las empresas hindes. Mientras que las poblaciones de las castas superiores y medias disminuyeron, la emigracin de las castas inferiores se vio compensada de familias hindes procedentes de Zanzbar tras la revolucin de 1964, en que los surasiticos fueron atacados y discriminados. Una poltica que concentrara exclusivamente en lo tnico seria la seal de que existe una identidad hind unificada ante los peligros a que se enfrentaba la comunidad. Las etiquetas sociales se convirtieron en etiquetas geogrficas: los hindes de la India se referan a los Jangbaria (zanzibarianos) y a los bharwala (gente del interior). El trmino Jangbaria Gola pas a ser un trmino despectivo comn que implicaba que los surasiticos de Zanzbar tenan mayor afinidad cultural con los africanos que con los surasiticos del continente. La Hind Mandel, fundada en 1919, era la organizacin hind ms antigua de Dar es Salaam, y se convirti en la organizacin que aglutin a todos los hindes, aunque estaba dominada por los hombres hindes prsperos y de clase alta. A pesar de los intentos de crear una identidad unificada, las castas inferiores y las mujeres hindes, percibieron a la Hind Mandel como una forma de salvaguardar el poder y la influencia de los varones de las castas superiores. En lugar de cultivar una comunidad e identidad hindes, las diversas experiencias vitales de las castas fomentaron dentro el incremento de acontecimientos religiosos y sociales para las distintas castas dentro de sus propios salones de actos. La mayora de los miembros de las castas inferiores consideraban que la Hind Mandel serva a los intereses de la elite en detrimento del resto de la comunidad hind.

La poltica de castas de la comunidad hind de Dar es Salaam pone de manifiesto cmo las identidades son fragmentadas internamente pero se constituyen externamente. Los vecindarios de Dar es Salaam contribuyeron a originar un contexto institucional determinado. Las antiguas polticas del patriarcado, la clase y el nacionalismo perduran en el papel dominante de los hombres hindes ms acaudalados a la hora de crear una identidad unificada. Pero la fragmentacin de la identidad hind y la resistencia de los poderosos figurones masculinos resulta patente en las redes informales creadas por las mujeres de las castas inferiores y el uso que hacen del espacio pblico dentro de la Hind Mandel. Las polticas Pueblo-Hogar. Los gegrafos se han interesado mucho por las polticas entre los hogares y las naciones porque reflejan una tensin que se produce entre el espacio privado y el pblico. Las gegrafas feministas han puesto de manifiesto que un discurso que vincula a las mujeres a la esfera privada y domstica impide que participen en poltica y, consecuentemente, hace que se mantenga el patriarcado. Las imgenes y la retorica utilizada para la crear la comunidad imaginada nacional son la mayora de las veces producto de recuerdos y puntos de vista masculinizados. La retorica y las imgenes nacionalistas fomentan que las mujeres sean las madres y nutridoras de la nacin, papel que desempea dentro del hogar. La consecuencia es que se sigue concibiendo que la sociedad civil se compone de dos esferas distintas, las mujeres pertenecen en el medio privado, menos relevante desde el punto de vista poltico, y los hombres mantienen el control de la esfera pblica. En los pasados tiempo de guerra se acentuaba los principios de la identidad nacional, entre lo que figuraban las diferentes identidades de gnero. Se reconoce que se debe crear nuevas polticas en el contexto de las polticas antiguas. La combinacin de dos antiguas luchas polticas (feminismo y nacionalismo) ha creado una nueva poltica de colaboracin que est por encima de divisiones nacionales. Las polticas Clase-Hogar. En los cuatro ejemplos anteriores hemos hecho hincapi en que las nuevas oportunidades coexisten con las prcticas y restricciones tradicionales. Este tipo de tensiones interinstitucionales resultan evidentes en el caso de participacin de la mano de obra femenina. Lo que es evidente en el sistema-mundo son desigualdades en el mercado laboral, puesto que las mujeres sistemticamente reciben un menor salario y se encuentran con obstculos para obtener ascensos. El patriarcado y el capitalismo, dos ideologas que siempre van de la mano, siguen predominando y las desigualdades de gnero seguirn perdurando hasta que se busque un cambio en las polticas de trabajo. Parecida a las disputa polticas nacin-hogar, el mbito privado de la unidad domstica constituye una estructura tradicional que puede acabar restringiendo la participacin de las mujeres en el mbito pblico. Los cientficos sociales han adoptado dos enfoques para explicar la desigualdad femenina en el mercado laboral; en el primero, mencionan que nacen de las relaciones en el seno de la unidad domstica; el segundo enfoque dice que la discriminacin de gnero ha consistido en resaltar el carcter segmentado de los mercados laborales. Los mercados laborales estn divididos: en el segmento primario los salarios y las prestaciones se determinan por medio de negociaciones institucionalizadas, en tanto que en el segmento secundario las fuerzas del mercado

mantienen un mayor peso. La relativa exclusin de las mujeres del segmento primario ha sido atribuida a las prcticas basadas en los estereotipos y la discriminacin de gnero. El estudio de Hanson y Pratt descubri que hombres y mujeres encuentran empleo gracias a distintas redes: los contactos que utilizan las mujeres tendan a estar ms relacionados con la familia y la comunidad que los de los hombres. La utilizacin de flujos de informacin, segn el gnero perpetua las divisiones de gnero en el mercado laboral. Adems, la utilizacin de contactos familiares y comunitarios por parte de las mujeres aumenta la probabilidad de que se encuentren trabajo cerca de casa, reducindose as su movilidad. El estudio pone de manifiesto que las instituciones con sede en el lugar y las redes de contacto estructuran la participacin de las mujeres en la mano de obra. Las posibilidades en los cambios de trabajo femenino son producto de la globalizacin y de las cambiantes prcticas laborales que exige. Las mujeres tienen mayores posibilidades de integrar la fuerza de trabajo pero las pensiones de la globalizacin demandan una mano de obra barata y flexible. Por consiguiente, la participacin de la mujer en la fuerza de trabajo es una espada de doble filo. Lo que es ms significativo para nuestro argumento, las prcticas tradicionales en el hogar limitan las nuevas posibilidades para las mujeres en el mbito pblico; la manera que las mujeres aprovechan la dinmica de la economa-mundo capitalista depende totalmente de su geografa mas cercana. Las polticas Estado-Pueblo. Los Estado, Naciones y su asociacin con el territorio se hallan en el mismo meollo de la geografa poltica tradicional. El nacionalismo ha constituido la forma predominante de identidad del grupo desde finales del siglo XVIII. La identidad nacional se ha creado con el tiempo recurriendo a los vnculos tnicos que se encuadran en un discurso estatal imperante. La antigua poltica del nacionalismo ha convertido en una forma de legitimar el poder del Estado. Los Estados han hecho hincapi en ciertas reclamaciones territoriales y ciertos acontecimientos histricos con el fin de legitimar disputas interestatales; es decir, el nacionalismo en tanto que poltica antigua considera que la nacin es una estrategia para obtener, utilizar y legitimar le poder estatal. La consecuencia es una nueva poltica del nacionalismo que origina en los escenarios sociales localizados de las personas y pone de manifiesto el marco espacial de las disputas interestatales. Los niveles actuales de flujo de capital, bienes y personas que cruzan las fronteras estatales bajo los auspicios de la globalizacin pueden crear nuevas identidades transnacionales que cuestionen el dominio del Estado. Muchas naciones utilizan y ponen a su disposicin instituciones para construir una identidad nacional la cual promueva la reafirmacin de los lmites fronterizos estatales, la ideologa del nacin y la imagen de los dems Estados como componente externos al sistema. Una forma tpica de poltica antigua, un conflicto fronterizo, que origina respuestas nuevas basadas en identidades que cuestionan la nacin segn la define el Estado. Los distintos escenarios sociales producen diferentes pautas de interaccin y transaccin que, a su vez, dan lugar a distintas pticas de identidad grupal y nacional. La poltica antigua de la identidad nacional definida por el Estado ha hecho hincapi en la identidad con el Estado-nacin en el contexto de las rivalidades geopolticas interestatales.

La nueva poltica del nacionalismo es ms reflexiva puesto que las operaciones comerciales transfronterizas empiezan a definir la identidad de grupo. Las viejas identidades regionales, ms all, y por encima de las fronteras estatales se negociaran poniendo en cuestin y, en ocasiones, utilizando el Estado y el Estado-nacin. A pesar de que las polticas nuevas estn creando una agenda poltica nueva, la antigua sigue definiendo parcialmente el escenario. Aunque las nuevas polticas pueden utilizar una estrategia flexible de mbito escala, las instituciones e identidades predominantes son las mismas de la poltica antigua. La diferencia reside en que en vez de que la poltica se defina exclusivamente en trminos de quin controla las instituciones, la poltica nueva est renegociando el poder y el papel de estas instituciones amalgamndolas en nuevas luchas polticas. A medida que estos cambios avancen crearn nuevas geografas polticas cuando se creen escalas, instituciones e identidades ms efectivas. Ms all de la globalizacin La tensin lugar-espacio El libro se centra en la distincin de los cambios radicales que se han dado en las escalas geogrficas (global, local) y en el dinamismo del lugar y el espacio. El autor en el apartado ms all de la globalizacin, hace dos concepciones, primero la de las tenciones lugar-espacio. La definicin de las anteriores cuestiones son definidas siempre en un acto poltico, el Estado, este tuvo su origen como un espacio poltico, administraban el espacio por medio de legados medievales de poder y tributo, poder militar que exiga impuestos. En los ltimos dos siglos se ha convertido en un lugar, fusionando el espacio del territorio con el lugar de la patria. Los sujetos se convirtieron en ciudadanos que podan hacer demandas al Estado del bienestar. En el proceso se dio origen burocracias estatales annimas que alienaba a la misma gente que ayudaba. El Estado termin siendo el problema. Tambin hubo una redefinicin de la unidad domstica como la invencin de la casa moderna, la casa victoria que aislaban a las mujeres distancindolas fsica y socialmente del espacio pblico. Por otra parte, las imgenes televisivas insinan cinismo y fracaso en lugar de optimismo y xito forzoso. La unidad domstica es distinta para cada gnero, para los hombres es un refugio de sus compromisos con el espacio pblico y para las mujeres, un espacio opresivo diseado para disminuir el acceso al espacio pblico de dominio masculino.Estos espacios pueden ser expresados con imgenes carcelarias: El estado burocrtico (la crcel de hierro) y las amas de casa (esclavas del hogar). As se presenta una tensin entre refugio y la jaula. Las escalas geogrficas son igual de controvertidas, la poltica laboral siempre se ha interesado por ellas porque admite la dificultad de restringir las huelgas y negociaciones a fbricas aisladas. La cuestin principal es que desde los inicios de la economa-mundo capitalista el capital siempre se ha desplazado por el mundo, la globalizacin supone una profundizacin. Aunque en la primera Guerra Mundial los trabajadores lucharon entre s, despus de estar unidos por la primera y segunda internacional, el xito domstico del Estado Benefactor en los Estados Centrales, son precisamente estos los defensores de la globalizacin. As la agenda del trabajo de la organizacin internacional se esmera por crear espacios capitalistas nuevos (TLC), la cooperacin de trabajadores se vuelve un proceso de repolitizacin de

la economa global. La construccin poltica de las diferentes escalas, lugar y espacios no son independientes entre s. No tienen por qu relacionarse de esa forma. La tensin definitiva entre espacio y lugar Desde el punto de vista de la ecologa, la geografa constituye la forma principal de representar lo global como un lugar. Nuestro planeta natal de la humanidad. Lo concebimos como un lugar para la accin, una plataforma. EUA, ha asegurado su hegemona por medio de la ideologa del consumismo. La vida prometida. Esta crisis ecolgica global es la tensin definitiva entre el espacio y lugar; la tierra como un hogar habitable o como explotable como espacio de recursos. Los ciudades occidentales, al contrario de la China preocupada , se estn convirtiendo en antros de contaminacin y no logran el trfico fludo. Una de las ironas es que la mayora de los planificadores urbanos de occidente fomentan la utilizacin de la bicicleta y predicen que es necesario volver al transporte colectivo. Sin embargo, el automvil constituye el meollo de la modernidad consumista de nuestros das, y en consecuencia, el Gobierno modernizador considera necesaria que sus ciudades se conviertan en ciudades automovilsticas para ponerse a la altura.