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Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia

Segundo curso de actualizacin sobre Teora y Prctica de la Integracin Regional


Ctedra Jean Monnet de Derecho Comunitario (Universidad de Alcal) Instituto Eurolatinoamericano de Estudios para la Integracin (IELEPI) Ctedra de Derecho de la Integracin (Facultad de Derecho-Universidad de Buenos Aires)

Prof. Dra. Pilar Ladrn Tabuenca pilar.ladron@uah.es


P.A.D. de Derecho Procesal UAH Diplomada en CCEE por el Ministerio de AA.EE. Miembro del IUICP

9 de febrero de 2012

Espacio de libertad, seguridad y justicia

Carta

de los Derechos Fundamentales

Cooperacin
Cooperacin

contra el terrorismo
policial y judicial de los distintos

pases

Coordinacin Cooperacin

de las polticas de asilo e inmigracin judicial en materia civil

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TRATADO DE LA UNION EUROPEA


ARTCULO 3
(antiguo artculo 2)

1. La Unin tiene como finalidad promover la paz, sus valores y la unidad de sus pueblos. 2. La Unin ofrecer a sus ciudadanos un espacio de libertad, seguridad y justicia sin fronteras interiores, en el que est garantizada la libre circulacin de personas conjuntamente con medidas adecuadas en materia de control de las fronteras exteriores, asilo, inmigracin y de prevencin y lucha contra la delincuencia.

Espacio de libertad, seguridad y justicia

TRATADO DE FUNCIONAMIENTO DE LA UNION EUROPEA TITULO V - ESPACIO DE LIBERTAD, SEGURIDAD Y JUSTICIA Artculo 67. 1. La Unin constituye un espacio de libertad, seguridad y justicia dentro del respeto de los derechos fundamentales y de los distintos sistemas y tradiciones jurdicos de los Estados miembros. 2. Garantizar la ausencia de controles de las personas en las fronteras interiores y desarrollar una poltica comn de asilo, inmigracin y control de las fronteras exteriores que est basada en la solidaridad entre Estados miembros y sea equitativa respecto de los nacionales de terceros pases. A efectos del presente ttulo, los aptridas se asimilarn a los nacionales de terceros pases. 3. La Unin se esforzar por garantizar un nivel elevado de seguridad mediante medidas de prevencin de la delincuencia, el racismo y la xenofobia y de lucha en contra de ellos, medidas de coordinacin y cooperacin entre autoridades policiales y judiciales y otras autoridades competentes, as como mediante el reconocimiento mutuo de las resoluciones judiciales en materia penal y, si es necesario, mediante la aproximacin de las legislaciones penales. 4. La Unin facilitar la tutela judicial, garantizando en especial el principio de reconocimiento mutuo de las resoluciones judiciales y extrajudiciales en materia civil.

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Derechos Fundamentales
Art. 6 TUE .- Carta de Derechos Fundamentales de la Unin Europea, de 7 de diciembre de 2000 (DOUE C 83, pg. 389, de 30.10.2010)

.- Adhesin al Convenio Europeo para la Proteccin de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales

.- Derechos y garantas fruto de las tradiciones constitucionales comunes a los Estados miembros, principios generales del Derecho Comunitario.

No supone la ampliacin ni la modificacin de las competencias atribuidas a la Unin

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LIBRE CIRCULACIN DE PERSONAS - SUPRESIN DE CONTROLES FRONTERIZOS INTERIORES - MAYOR CONTROL FRONTERAS EXTERIORES UE Acuerdo intergubernamental SHENGEN (1985): Blgica, Francia, Alemania, Luxemburgo y Pases Bajos

suprime control de personas con independencia de nacionalidad, armonizando controles de fronteras exteriores e introduce una poltica comn de visados

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POLTICA COMN DE ASILO E INMIGRACIN

Proceso de armonizacin de las polticas de asilo de los Estados miembros, a falta de una poltica de asilo comn ** Convenio de Dubln sobre determinacin del Estado responsable del examen de las solicitudes de asilo, de 15 de junio de 1.990 Fines: - Evitar las peticiones de asilo sucesivas. Si se es rechazado en uno, no puede volverse a solicitar en otro; pero si se es reconocido en otro, eso no significa que lo est en los dems. Evitar el llamado efecto ping-pong entre Estados, y que siempre haya un Estado de la Unin responsable de la solicitud y no haya devoluciones sucesivas entre unos y otros.

** En 1999, se fij como objetivo el establecer un procedimiento de asilo comn y estatuto uniforme para las personas asiladas y refugiadas.
** Creacin del Fondo Europeo para los Refugiados.

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COOPERACIN FRENTE A LA DELINCUENCIA TRANSFRONTERIZA

SISTEMA DE INFORMACION SCHENGEN (SIS) qu es? base de datos para el intercambio de informacin

quines?
entre fuerzas de seguridad y autoridades judiciales objeto? .- personas en busca y captura o con peticiones de extradicin pendientes .- determinadas mercancas sustraidas (vehculos, obras de arte) .- impedir financiacin de organizaciones delictivas (blanqueo)

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COOPERACIN FRENTE A LA DELINCUENCIA TRANSFRONTERIZA

EUROPOL (La Haya)


Qu? organismo propio de la Unin e independiente en su actuacin de los Estados miembros, pero integrado por funcionarios policiales y aduaneros cul es su fin? mantener una Europa ms segura para los ciudadanos

competencias? trfico de estupefacientes y de vehculos robados, trata de seres humanos redes de inmigracin ilegal explotacin sexual y pornografa trfico de material radiactivo y nuclear terrorismo blanqueo de dinero y falsificacin de moneda

www.europol.net www.europol.europa.eu

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HACIA UN ESPACIO JUDICIAL COMN Red judicial europea (1998):

.- red de puntos de contacto nacionales (enlaces-intermediarios activos) para mejorar la cooperacin judicial penal, mediante el intercambio de informacin (jurdica y prctica) y contactos informales .- creada por la accin comn 98/428 JAI, de 29 de junio de 1998, dando as cumplimiento a la recomendacin n 21 del Plan de accin para combatir la delincuencia organizada aprobado por el Consejo de la Unin Europea en 1997.

http://www.ejn-crimjust.europa.eu/

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HACIA UN ESPACIO JUDICIAL COMN

EUROJUST (2003)
Creada tras el Consejo de Tampere, en octubre de 1.999 (concl.46) colaboracin de polica judicial, fiscales y magistrados investigacin de delitos que afecten a varios Estados Decisin del Consejo por la que se refuerza Eurojust y se modifica la Decisin 2002/187/JAI por la que se crea Eurojust para reforzar la lucha contra las formas graves de delincuencia: http://eurojust.europa.eu/official_documents/Eurojust_Decision/2009/co nsolidated/EJDecision-consolidated-2009-ES.pdf

www.eurojust.europa.eu

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HACIA UN ESPACIO JUDICIAL COMN

ORDEN EUROPEA DE DETENCION Y ENTREGA


(en vigor desde enero 2004)

.- aplicacin del principio de reconocimiento mutuo, con modelos y protocolos unificados para toda la Unin .- Resolucin judicial dictada en un Estado miembro con vistas a la detencin y entrega por otro Estado miembro de la persona reclamada: .- para el ejercicio de acciones penales .- para la ejecucin de penas o medidas de seguridad privativas de libertad .- Planteada por cualquier rgano judicial, sin necesidad de examen de fondo .- Con causas de denegacin tasadas (art. 12 Ley 3/2003))

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HACIA UN ESPACIO JUDICIAL COMN


En el mbito del DERECHO PRIVADO En Maastricht (1992) , se consider una cuestin de inters comn .- Normativa y convenios especficos para materias concretas: - reconocimiento de resoluciones judiciales y extrajudiciales - mtodos alternativos para la resolucin de conflictos - proceso monitorio europeo - ttulo ejecutivo europeo - procedimientos en caso de insolvencia

RED JUDICIAL EUROPEA EN MATERIA CIVIL Y MERCANTIL https://e-justice.europa.eu http://ec.europa.eu/justice_home/judicialatlascivil/html/index_es.htm http://ec.europa.eu/policies/justice_citizens_rights_es.htm

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